Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 декабря 2015 г. N Ф06-4669/15 по делу N А57-113Б/2003

г. Казань

25 декабря 2015 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Аглиуллиной Ф.Г.,

судей Ивановой А.Г., Моисеева В.А.,

при участии представителей:

Федеральной налоговой службы - Бурханова Р.А., доверенность от 07.04.2015 N 2Д-448,

Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области - Багаутдинова О.Х., доверенность от 10.01.2014 N 2-09,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Орлянского Михаила Владимировича

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 04.08.2015 (председательствующий судья Плетнева Н.М., судьи Зуева Л.В., Федорова Ю.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015 (председательствующий судья Самохвалова А.Ю., судьи Агибалова Г.И., Грабко О.В.)

по делу N А57-113Б/2003

о признании муниципального унитарного предприятия "Районные коммунальные сети", г. Балашов Саратовской области (ИНН 6440014397, ОГРН 1026401588674) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.09.2005 по делу N А57-113Б/2003 должник - муниципальное унитарное предприятие "Районные коммунальные сети" (далее - МУП "Районные коммунальные сети") признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Орлянский Михаил Владимирович.

28.07.2015 в судебном заседании конкурсный управляющий заявил ходатайство о продлении срока конкурсного производства должника на шесть месяцев, при этом сослался на то, что отчет об оценке имущества не согласован с Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, в соответствии с заключенными с обществом с ограниченной ответственностью "Кварт-с" и обществом с ограниченной ответственностью "Аква-Ресурс" договорами аренды, по которым образовалась дебиторская задолженность, имеются судебные споры, отсутствует возможность для завершения конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04.08.2015 в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Орлянского М.В. о продлении конкурсного производства отказано, производство по делу N А12-20587/2010 о несостоятельности (банкротстве) МУП "Районные коммунальные сети" прекращено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015 указанное определение оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что у должника отсутствуют средства, достаточные для возмещения судебных расходов на проведение конкурсного производства, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Орлянский М.В. просит определение Арбитражного суда Саратовской области и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015 отменить и удовлетворить ходатайство конкурсного управляющего о продлении срока конкурсного производства МУП "Районные коммунальные сети" на 6 месяцев.

При этом заявитель указывает, что у должника имеется имущество стоимостью 100 000 000 руб., которого достаточно для погашения расходов по делу о банкротстве. Кроме того, суд применил редакцию статьи 57 Закона о банкротстве, введенную Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ, которая не применяется в отношении должника, поскольку процедура конкурсного производства введена до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьями 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в период с 09.04.2012 по 12.04.2012 была проведена инвентаризация имущества должника - МУП "Районные коммунальные сети", составлены инвентаризационные описи. Конкурсная масса по результатам инвентаризации и оценки имущества должника состоит из имущества, стоимость которого, по заявлению конкурсного управляющего, составляет порядка 100 млн. руб.

Согласно реестру требований кредиторов должника требования первой и второй очереди отсутствуют, требования кредиторов третьей очереди составляют 2 361 527,13 руб.

Реестр требований кредиторов должника МУП "Районные коммунальные сети" закрыт 08.01.2006.

25.02.2013 проведена оценка первых 19 объектов, по результатам которой подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества N 00843 00066.

В порядке статьи 130 Закона о банкротстве отчет N 008 43 00066 от 25.02.2013 направлен в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в целях предоставления заключения, однако данный отчет неоднократно возвращался из Федерального агентства по управлению государственным имуществом на доработку. 27.08.2013 из Федерального агентства по управлению государственным имуществом получено заключение по отчету N 008 43 00066, согласно которому отчет от 25.02.2013 не соответствует стандартам оценки и требованиям законодательства об оценочной деятельности и не может быть рекомендован для целей совершения сделки.

Конкурсным управляющим были заключены договоры аренды имущества должника с ООО "Кварт-с" и с ООО "Аква-Ресурс". Денежные средства, полученные за аренду имущества должника, расходуются конкурсным управляющим только на внеочередные расходы, связанные в том числе с вознаграждением конкурсного управляющего. Таким образом, на протяжении 10 лет конкурсного производства имущество должника МУП "Районные коммунальные сети" сдавалось в аренду, что противоречит целям конкурсного производства.

На дату рассмотрения дела судом первой инстанции все договоры аренды были расторгнуты.

В суде имеется судебный спор, рассматриваемый в общем исковом порядке, о взыскании с ООО "Кварт-с" по договорам аренды 1 634 тыс. руб., и с 01.01.2015 по 30.04.2015 образовалась новая задолженность в размере 520 тыс. руб.

За период конкурсного производства у должника МУП "Районные коммунальные сети" образовалась текущая задолженность, в том числе перед ОАО "Саратовэнерго", ФНС России в общей сумме 40-45 млн. руб., о чем конкурсный управляющий сообщил в судебном заседании в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Имущество должника, стоимость которого составляет порядка 100 млн. руб., не реализовано в течение 10 лет конкурсного производства.

Согласно требованиям статьи 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев.

По смыслу пункта 2 статьи 124 Закона о банкротстве по истечении установленного шестимесячного срока конкурсное производство может быть продлено арбитражным судом в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего.

Таким образом, продление конкурсного производства является крайней мерой, когда по не зависящим от конкурсного управляющего обстоятельствам формирование конкурсной массы и расчеты с кредиторами не были произведены своевременно. Такое продление на определенный срок может иметь место только в том случае, если за этот предоставленный срок цель конкурсного производства с большой долей вероятности будет достигнута, то есть будет осуществлено полное или частичное удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр.

Срок конкурсного производства должника МУП "Районные коммунальные сети" неоднократно продлевался, процедура банкротства должника длится более 12 лет, однако цели конкурсного производства за столь длительный срок конкурсным управляющим не достигнуты.

При этом конкурсным управляющим не представлено доказательств того, что в случае продления конкурсного производства еще на шесть месяцев произойдет удовлетворение требований конкурсных кредиторов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.

В определении о назначении судебного заседания участвующим в деле лицам предлагается сообщить, согласны ли они осуществлять финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве, и разъясняется, что если никто из них не даст согласия на такое финансирование, производство по делу о банкротстве будет прекращено на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве. Согласие дается в письменном виде с указанием суммы финансирования.

В отсутствие такого согласия либо при невнесении давшим его лицом по требованию судьи денежных средств на депозитный счет суда судья выносит определение о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

Согласия на финансирование процедуры банкротства должника ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было.

Доводы о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов и погашения реестровой задолженности, обоснованно отклонены судами, поскольку имущество должника не было реализовано на протяжении 10 лет конкурсного производства, доказательств того, что оно будет реализовано в течение 6 месяцев, не представлено.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ, применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ (далее - старая редакция Закона о банкротстве).

Старая редакция статьи 57 Закона о банкротстве не предусматривала в качестве оснований для прекращения производства по делу о банкротстве такое, как отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Однако как старая, так и действующая редакция Закона о банкротстве предусматривают продление сроков конкурсного производства не более чем на 6 месяцев.

Учитывая конкретные обстоятельства данного дела, а именно, что конкурсное производство ведется в течение 10 лет, в течение которых конкурсный управляющий не приступал к реализации имущества, в реестр требований кредиторов включены лишь требования кредиторов третьей очереди на сумму 2 361 527,13 руб. при том, что за период конкурсного производства образовалась текущая задолженность в размере 40-45 млн. руб., сами конкурсные кредиторы с кассационными жалобами не обращались, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 04.08.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015 по делу N А57-113Б/2003 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Ф.Г. Аглиуллина

Судьи

А.Г. Иванова В.А. Моисеев