Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2015 г. N 12АП-8838/15

г. Саратов

27 октября 2015 г.

Дело N А57-113Б/2003

Резолютивная часть постановления объявлена "20" октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" октября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.

судей Агибаловой Г.И., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кузменко М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Районные коммунальные сети" Орлянского Михаила Владимировича, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Саратовской области

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 04 августа 2015 года по делу N А57-113б/2003, председательствующий судья Плетнева Н.М., судьи Зуева Л.В., Федорова Ю.Н.,

об отказе в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия "Районные коммунальные сети" Орлянского М.В. о продлении срока конкурсного производства должника и прекращении производства по делу N А57-113б/2003 о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия "Районные коммунальные сети" (Саратовская область, г. Балашов, ИНН 6440014397, ОГРН 1026401588674),

при участии в судебном заседании представителя ФНС России Бурханова Р.А., действующего на основании доверенности от 07.04.2015 г., представителя арбитражного управляющего Орлянского М.В., действующего на основании доверенности N 1 от 10.01.2014 г., представителя Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области Багаутдинова О.Х., действующего на основании доверенности от 10.01.2014 г.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.09.2005 г. по делу N А57-113Б/2003 должник - МУП "Районные коммунальные сети" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Орлянский Михаил Владимирович.

28.07.2015 г. в судебном заседании конкурсный управляющий заявил ходатайство о продлении срока конкурсного производства должника на шесть месяцев, при этом сослался на то, что отчет об оценке имущества не согласован с Росимуществом, в соответствии с заключенными с ООО "Кварт-с" и ООО "Аква-Ресурс" договорами аренды, по которым образовалась дебиторская задолженность, имеются судебные споры, отсутствует возможность для завершения конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04.08.2015 г. в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Орлянского М.В. о продлении конкурсного производства отказано, производство по делу N А12-20587/2010 о несостоятельности (банкротстве) МУП "Районные коммунальные сети" прекращено.

Конкурсный управляющий МУП "Районные коммунальные сети" Орлянский М.В. и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Саратовской области, не согласившись с принятым судебным актом в обратились в суд с апелляционными жалобами, в которых просят определение суда первой инстанции отменить, удовлетворить ходатайство конкурсного управляющего Орлянского М.В. о продлении срока конкурсного производства на шесть месяцев.

В судебном заседании представители ФНС России, арбитражного управляющего Орлянского М.В. поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах.

В судебном заседании представитель Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области поддержал свою правовую позицию.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями и телеграммами, приобщенными к материалам дела.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, почтовых уведомлений, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена 08 сентября 2015 года на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом апелляционной инстанции, в период с 09.04.2012 г. по 12.04.2012 г. была проведена инвентаризация имущества должника - МУП "Районные коммунальные сети", составлены инвентаризационные описи. Конкурсная масса по результатам инвентаризации и оценке имущества должника состоит из имущества, стоимость которого по заявлению конкурсного управляющего составляет порядка 100 млн. руб.

Согласно реестру требований кредиторов должника требования первой и второй очереди отсутствуют, требования кредиторов третьей очереди составляют 2 361 527,13 руб.

Реестр требований кредиторов должника МУП "Районные коммунальные сети" закрыт 08.01.2006 г.

Из пояснений конкурсного управляющего следует, что 25.02.2013 года проведена оценка первых 19 объектов, по результатам которой подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества N 00843 00066.

В порядке статьи 130 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" отчет N 008 43 00066 от 25.02.2013 г. направлен в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в целях предоставления заключения, однако данный отчет неоднократно возвращался из Федерального агентства по управлению государственным имуществом на доработку. 27.08.2013 г. из Федерального агентства по управлению государственным имуществом получено заключение по отчету N 008 43 00066, согласно которому отчет от 25.02.2013 г. не соответствует стандартам оценки и требованиям законодательства об оценочной деятельности и не может быть рекомендован для целей совершения сделки.

Конкурсным управляющим были заключены договоры аренды имущества должника с ООО "Кварт-с" и с ООО "Аква-Ресурс". Денежные средства, полученные за аренду имущества должника расходуются конкурсным управляющим только на внеочередные расходы, связанные в том числе с вознаграждением конкурсного управляющего. Таким образом, на протяжении 10 лет конкурсного производства имущество должника МУП "Районные коммунальные сети" сдавалось в аренду, что противоречит целям конкурсного производства.

В материалы дела представлены доказательства того, что все договоры аренды в настоящее время расторгнуты.

В суде имеется судебный спор, рассматриваемый в общем исковом порядке, о взыскании с ООО "Кварт-с" по договорам аренды 1 634 тыс. руб., и с 01.01.2015 г. по 30.04.2015 г. образовалась новая задолженность в размере 520 тыс. руб.

За период конкурсного производства у должника МУП "Районные коммунальные сети" образовалась текущая задолженность, в том числе перед ОАО "Саратовэнерго", ФНС России в общей сумме 40-45 млн. руб., об этом конкурсный управляющий сообщил в судебном заседании в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Имущество должника, стоимость которого составляет порядка 100 млн. руб., не реализовано в течение 10 лет конкурсного производства.

У должника имеются кредиторы, извещенные о настоящем судебном заседании, о чем свидетельствует почтовое уведомление N 41669, N 41670 соответственно.

Определением от 27.05.2015 г. арбитражный суд Волгоградской области предложил кредиторам представить сведения о наличии денежных средств для дальнейшего финансирования процедуры банкротства должника. Кредиторы не обеспечили явку своих представителей, доказательства финансирования процедуры банкротства не представили.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ни один из кредиторов не изъявил желание финансирования процедуры банкротства в отношении МУП "Районные коммунальные сети".

В отсутствии такого согласия арбитражный суд Саратовской области пришел к выводу о прекращении производства по делу на основании пункта 1 статьи 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку средства достаточные для возмещения судебных расходов на проведение конкурсного производства МУП "Районные коммунальные сети" отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно требованиям статьи 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 124 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев.

По смыслу пункта 2 статьи 124 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" по истечении установленного шестимесячного срока конкурсное производство может быть продлено арбитражным судом в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего.

Продление конкурсного производства по смыслу Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" является крайней мерой, когда по не зависящим от конкурсного управляющего обстоятельствам формирование конкурсной массы и расчеты с кредиторами не были произведены своевременно. Такое продление на определенный срок может иметь место только в том случае, если за этот предоставленный срок цель конкурсного производства с большой долей вероятности будет достигнута, то есть будет осуществлено полное или частичное удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр.

Конкурсным управляющим Орлянским М.В. не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих те обстоятельства, что за предоставленный новый срок (шесть месяцев) цель конкурсного производства с большой долей вероятности будет достигнута.

Срок конкурсного производства должника МУП "Районные коммунальные сети" неоднократно продлевался, процедура банкротства должника длится более 12 лет, однако цели конкурсного производства за столь длительный срок конкурсным управляющим не достигнуты.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Из пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 91 от 17.12.2009 г. "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" следует, что если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.

Довод о том, что судом первой инстанции обществу с ограниченной ответственностью "Газзконтракт" не было предложено осуществить финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве Муниципального унитарного предприятия "Районные коммунальные сети" судом апелляционной инстанции отклоняется.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2015 года кредиторам должника ФНС России, в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" и обществу с ограниченной ответственностью "Газзконтракт" было предложено сообщить о согласии осуществления финансирования дальнейших расходов по делу о банкротстве Муниципального унитарного предприятия "Районные коммунальные сети",

Однако согласия на финансирование процедуры банкротства должника суду апелляционной инстанции не представлено.

Довод апеллянта о том, что у должника имеется имущество способное покрыть текущие расходы по делу, и погасить большую часть реестровой задолженности должника отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку имущество должника не реализовано в течение 10 лет конкурсного производства и нет доказательств, подтверждающих его возможную реализацию.

С учетом изложенного, апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Орлянского М.В. о продлении конкурсного производства, а производство по делу N А12-20587/2010 о несостоятельности (банкротстве) МУП "Районные коммунальные сети" прекратил.

Иные положенные в основу апелляционных жалоб доводы, суд апелляционной инстанции считает необоснованными, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и основанными на неверном толковании закона, не опровергающие правильности выводов суда первой инстанции, а направлены исключительно на переоценку установленных по делу обстоятельств и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции принято законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Апелляционные жалобы конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Районные коммунальные сети" Орлянского Михаила Владимировича, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Саратовской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 188, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 04 августа 2015 года по делу N А57-113б/2003 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, вынесший определение.

Председательствующий судья

А.Ю. Самохвалова

Судьи

Г.И. Агибалова О.В. Грабко