Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 октября 2015 г. N Ф01-3049/15 по делу N А82-9042/2012

Нижний Новгород

05 октября 2015 г.

Дело N А82-9042/2012

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Прытковой В.П.,

судей Елисеевой Е.В., Жегловой О.Н.,

в отсутствие участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015, принятое судьями Сандаловым В.Г., Дьяконовой Т.М., Кобелевой О.П., по делу N А82-9042/2012 Арбитражного суда Ярославской области

по заявлению конкурсного управляющего Бурмакинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Гулакова Игоря Альбертовича к Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области о признании недействительными сделок и о применении последствий их недействительности

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Бурмакинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (ИНН: 7621003800, ОГРН: 1027601598617)

и установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Бурмакинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (далее - Бурмакинское МУП ЖКХ, Предприятие) конкурсный управляющий Гулаков Игорь Альбертович обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительными сделок, оформленных постановлениями Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области (далее - Администрация) от 23.05.2013 N 997, от 13.09.2013 N 1720, от 23.05.2013 N 996 и о применении последствий недействительности сделок.

Конкурсный управляющий в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования и просил признать недействительными и отменить постановления Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от 23.05.2013 N 997, от 13.09.2013 N 1720, от 23.05.2013 N 996, от 25.08.2010 N 1103, распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом от 23.05.2013 N 31, от 25.08.2010 N 66, от 23.05.2013 N 30, а также применить последствия недействительности сделки: обязать Администрацию возвратить Бурмакинскому МУП ЖКХ изъятое имущество, признать и установить за Бурмакинским МУП ЖКХ право хозяйственного ведения на "следующее имущество:

1. Артскважина 2004 г., с.Котлово, инв. N 109;

2. Артскважина 1970 г., с.Бурмакино, инв. N 115;

3. Артскважина 1984 г., с.Бурмакино, инв. N 162;

4. Артскважина 1984 г., с.Бурмакино, инв. N 163;

5. Водонапорная башня 1970 г., с.Бурмакино, инв. N 116;

6. Водонапорная башня 2007 г., рп.Бурмакино, инв. N 197;

7. Водопровод-артскважина 1982 г., д. Гашки, инв. N 112;

8. Водопровод 1984 г., с.Бурмакино, инв. N 114;

9. Водопровод 1983 г., с.Бурмакино, инв. N 164;

10. Водопровод 2004 г., д. Котлово, инв. N 110;

11. Водопроводная сеть 1982 г., с.Бурмакино, инв. N 77;

12. Насосная установка 1988 г., рп.Бурмакино, инв. N 27;

13. Сети водопроводные 1988 г., рп.Бурмакино, инв. N 25;

14. Сети водопроводные 1984 г., д. Якушиха - Коробиха, инв. N 72;

15. Водопроводная сеть 2002 г., рп.Бурмакино, инв. N 82;

16. Насос ЭЦВ-6 1995 г., рп.Бурмакино, инв. N 55;

17. Водопроводная сеть 1985 г., с.Бурмакино, инв. N 165;

18. Водопроводная сеть 2006 г., рп.Бурмакино, инв. N 195;

19. КНС 1994 г., рп.Бурмактно, инв. N 28;

20. Сети канализации 2002 г., д. Якушиха, инв. N 71;

21. Очистные сооружения 1983 г., с.Бурмакино, инв. N 157;

22. Канализация 1991 г., д. Гашки, инв. N 113;

23. Канализация 1983 г., с.Бурмакино, инв. N 166;

24. Теплотрасса 1978 г., с.Бурмакино, инв. N 159;

25. Теплотрасса 1979 г., с.Бурмакино, инв. N 160;

26. Газовая котельная 1996 г., с.Бурмакино, инв. N 158;

27. Высоковольтные линии 2001 г., рп.Бурмакино, инв. N 65;

28. Трансформатор 1975 г., с.Бурмакино, инв. N 32;

29. Трансформатор 2004 г., д. Новоберезки, инв. N 108;

30. ЛЭП 2006 г., с.Бурмакино, инв. N 193;

31. Трансформаторная подстанция 2005 г., с.Бурмакино, инв. N 133;

32. Электролинии 1971 г., д. Новоберезки, инв. N 119;

33. Трансформаторная подстанция 1971 г., д. Новоберезки, инв. N 120;

34. Баня 1985 г., с.Бурмакино, инв. N 10;

35. Артскважина, с.Бурмакино инв. N 000000000000297;

36. Артскважина, с.Бурмакино инв. N 000000000000298;

37. Артскважина, с.Бурмакино инв. N 000000000000299;

38. Водонапорная башня, с.Бурмакино инв. N 000000000000300;

39. Водопроводная сеть, с.Бурмакино инв. N 000000000000306".

Заявленные требования основаны на пункте 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьях 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункте 2 статьи 61.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением от 03.03.2015 Арбитражный суд Ярославской области удовлетворил заявление конкурсного управляющего частично, признав недействительной сделку, оформленную постановлением Администрации от 25.08.2010 N 1103, в части снятия с баланса Бурмакинского МУП ЖКХ и передачи в казну Некрасовского муниципального района Ярославской области следующего движимого имущества: насосной установки (инвентарный номер 27, 1988 года); насоса ЭЦВ-6 (инвентарный номер 55, 1995 год); применил последствия недействительности сделки и обязал Администрацию возвратить Бурмакинскому МУП ЖКХ насосную установку (инвентарный номер 27, 1988 год) и насос ЭЦВ-6 (инвентарный номер 55, 1995 год); отказал в удовлетворении остальной части требований.

Постановлением от 19.05.2015 Второй арбитражный апелляционный суд изменил определение от 03.03.2015, признав недействительной сделку, оформленную постановлением Администрации от 25.08.2010 N 1103, и применив последствия недействительной сделки в виде обязания Администрации "возвратить должнику водопровод 2004 г., д. Котлово, инв. 110, водопроводную сеть 2002 г., рп.Бурмакино, инв. N 82, водопроводную сеть 2006 г., рп.Бурмакино, инв. N 195, высоковольтные линии 2001 г., рп.Бурмакино, инв. N 65, трансформатор 1975 г., с.Бурмакино, инв. N 32, трансформатор 2004 г., д. Новоберезки, инв. N 108, ЛЭП 2006 г., с.Бурмакино, инв. N 193, трансформаторную подстанцию 2005 г., с.Бурмакино, инв. N 133, электролинии 1971 г., д. Новоберезки, инв. N 119, трансформаторную подстанцию 1971 г., д. Новоберезки, инв. N 120"; в остальной части определение от 03.03.2015 оставил без изменения.

При принятии постановления суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии совокупности обстоятельств, необходимых для признания по правилам пункта 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве постановления от 25.08.2010 N 1103 недействительным и о применении последствий его недействительности в виде возврата должнику имущества, не исключенного из реестра муниципального имущества казны Некрасовского муниципального района.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 19.05.2015 и оставить в силе определение Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2015.

Заявитель жалобы полагает, что суд апелляционной инстанции, придя к выводу об отсутствии у собственника имущества полномочий изымать, а также иным образом распоряжаться переданным в хозяйственное ведение имуществом, не учел положения статей 209 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации; Администрация, приняв решение о передаче имущества в казну, фактически реализовала свои полномочия собственника имущества.

В судебном заседании 27.08.2015 в порядке, установленном в статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 01.09.2015.

Определением от 01.09.2015 суд округа отложил рассмотрение жалобы на 10 часов 00 минут 05.10.2015.

Определением от 05.10.2015 судья Чих А.Н. по причине нахождения его в очередном отпуске заменен на судью Жеглову О.Н. на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; рассмотрение кассационной жалобы после замены судьи начато сначала.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации от 25.08.2010 N 1103 с баланса Бурмакинского МУП ЖКХ передано в казну Некрасовского муниципального района следующее имущество:

1. Артскважина 2004 г., с.Котлово, инв. N 109;

2. Артскважина 1970 г., с.Бурмакино, инв. N 115;

3. Артскважина 1984 г., с.Бурмакино, инв. N 162;

4. Артскважина 1984 г., с.Бурмакино, инв. N 163;

5. Водонапорная башня 1970 г., с.Бурмакино, инв. N 116;

6. Водонапорная башня 2007 г., рп.Бурмакино, инв. N 197;

7. Водопровод-артскважина 1982 г., д. Гашки, инв. N 112;

8. Водопровод 1984 г., с.Бурмакино, инв. N 114;

9. Водопровод 1983 г., с.Бурмакино, инв. N 164;

10. Водопровод 2004 г., д. Котлово, инв. N 110;

11. Водопроводная сеть 1982 г., с.Бурмакино, инв. N 77;

12. Насосная установка 1988 г., рп.Бурмакино, инв. N 27;

13. Сети водопроводные 1988 г., рп.Бурмакино, инв. N 25;

14. Сети водопроводные 1984 г., д. Якушиха - Коробиха, инв. N 72;

15. Водопроводная сеть 2002 г., рп.Бурмакино, инв. N 82;

16. Насос ЭЦВ-6 1995 г., рп.Бурмакино, инв. N 55;

17. Водопроводная сеть 1985 г., с.Бурмакино, инв. N 165;

18. Водопроводная сеть 2006 г., рп.Бурмакино, инв. N 195;

19. КНС 1994 г., рп.Бурмактно, инв. N 28;

20. Сети канализации 2002 г., д. Якушиха, инв. N 71;

21. Очистные сооружения 1983 г., с.Бурмакино, инв. N 157;

22. Канализация 1991 г., д. Гашки, инв. N 113;

23. Канализация 1983 г., с.Бурмакино, инв. N 166;

24. Теплотрасса 1978 г., с.Бурмакино, инв. N 159;

25. Теплотрасса 1979 г., с.Бурмакино, инв. N 160;

26. Газовая котельная 1996 г., с.Бурмакино, инв. N 158;

27. Высоковольтные линии 2001 г., рп.Бурмакино, инв. N 65;

28. Трансформатор 1975 г., с.Бурмакино, инв. N 32;

29. Трансформатор 2004 г., д. Новоберезки, инв. N 108;

30. ЛЭП 2006 г., с.Бурмакино, инв. N 193;

31. Трансформаторная подстанция 2005 г., с.Бурмакино, инв. N 133;

32. Электролинии 1971 г., д. Новоберезки, инв. N 119;

33. Трансформаторная подстанция 1971 г., д. Новоберезки, инв. N 120;

34. Баня 1985 г., с.Бурмакино, инв. N 10;

35. Артскважина, с.Бурмакино инв. N 000000000000297;

36. Артскважина, с.Бурмакино инв. N 000000000000298;

37. Артскважина, с.Бурмакино инв. N 000000000000299;

38. Водонапорная башня, с.Бурмакино инв. N 000000000000300;

39. Водопроводная сеть, с.Бурмакино инв. N 000000000000306".

Арбитражный суд Ярославской области определением от 28.09.2012 возбудил производство по делу N А82-9042/2012 о несостоятельности (банкротстве) Бурмакинского МУП ЖКХ; решением от 29.11.2013 признал Предприятие несостоятельным (банкротом) и открыл конкурсное производство, утвердив конкурсным управляющим Гулакова Игоря Альбертовича.

Конкурсный управляющий, посчитав, что оспоренными постановлениями Администрация незаконно в нарушение прав кредиторов и должника изъяла у Бурмакинского МУП ЖКХ имущество, находившееся у него на праве хозяйственного ведения, обратился в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в Законе о банкротстве.

Суд первой инстанции, признав сделку, оформленную Постановлением Администрации от 25.08.2010 N 1103, недействительной в части снятия с баланса Бурмакинского МУП ЖКХ движимого имущества, пришел к выводу, что должник отвечал признаку неплатежеспособности и недостаточности имущества на момент изъятия движимого имущества, в связи с чем его изъятие является неправомерным на основании пункта 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве; в удовлетворении остальной части требований отказал, придя к выводу, что Предприятие не было наделено собственником имущества правом хозяйственного ведения на недвижимое имущество.

Второй арбитражный апелляционный суд посчитав, что действующее законодательство не устанавливает сроков совершения действий по государственной регистрации права хозяйственного ведения и наступления определенных правовых последствий для субъектов, не совершивших их, отсутствие в данном случае государственной регистрации права хозяйственного ведения у должника на переданное ему имущество, не влечет законность оспариваемой сделки по изъятию недвижимого имущества, постановлением от 19.05.2015 изменил определение от 03.03.2015, признав недействительной сделку, оформленную постановлением Администрации от 25.08.2010 N 1103, и применив последствия недействительной сделки в виде обязания Администрации "возвратить должнику водопровод 2004 г., д. Котлово, инв. 110, водопроводную сеть 2002 г., рп.Бурмакино, инв. N 82, водопроводную сеть 2006 г., рп.Бурмакино, инв. N 195, высоковольтные линии 2001 г., рп.Бурмакино, инв. N 65, трансформатор 1975 г., с.Бурмакино, инв. N 32, трансформатор 2004 г., д. Новоберезки, инв. N 108, ЛЭП 2006 г., с.Бурмакино, инв. N 193, трансформаторную подстанцию 2005 г., с.Бурмакино, инв. N 133, электролинии 1971 г., д. Новоберезки, инв. N 119, трансформаторную подстанцию 1971 г., д. Новоберезки, инв. N 120"; в остальной части определение от 03.03.2015 оставил без изменения.

Между тем суд апелляционной инстанции не учел следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Из пункта 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами и решением собственника (статья 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статей 8 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодеком Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также правой позиции, изложенной в пункте 5 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации, при отсутствии государственной регистрации право хозяйственного ведения не возникает.

Доказательства, подтверждающие факт регистрации права хозяйственного ведения должника на спорные объекты недвижимого имущества: водопровод 2004 г., д.Котлово, водопроводную сеть 2002 г., рп.Бурмакино, водопроводную сеть 2006 г., рп.Бурмакино, высоковольтные линии 2001 г., рп.Бурмакино, трансформатор 1975 г., с.Бурмакино, трансформатор 2004 г., д.Новоберезки, ЛЭП 2006 г., с.Бурмакино, трансформаторную подстанцию 2005 г., с.Бурмакино, электролинии 1971 г., д.Новоберезки, трансформаторную подстанцию 1971 г., д.Новоберезки, в установленном порядке в материалы дела не представлены, в связи с чем право хозяйственного ведения на спорные объекты, изъятые у должника, не возникло.

С учетом отсутствия у Бурмакинского МУП ЖКХ права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания сделки недействительной в отношении недвижимого имущества. Позиция суда апелляционной инстанции в данном случае основана на неправильном толковании закона.

Учитывая изложенное, обжалованное постановление суда апелляционной инстанции от 19.05.2015 подлежит отмене на основании частей 1 и 2 (пункта 3) статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а определение суда первой инстанции - оставлению в силе в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной и апелляционным жалобам составляет 3000 рублей по каждой и относится на должника.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 5 части 1), 288, 289, 290, 319 и 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

отменить постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 по делу N А82-9042/2012 Арбитражного суда Ярославской области.

Оставить в силе определение Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2015.

Прекратить взыскание по исполнительному листу Арбитражного суда Ярославской области от 26.06.2015 серии ФС N 006432439.

Взыскать с Бурмакинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе и 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе. Арбитражному суду Ярославской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.П. Прыткова

Судьи

Е.В. Елисеева О.Н. Жеглова