Вход
Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 декабря 2020 г. N 2915-а "Об утверждении Лесохозяйственного регламента Новоуральского городского лесничества" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 декабря 2020 г. N 2915-а
"Об утверждении Лесохозяйственного регламента Новоуральского городского лесничества"
С изменениями и дополнениями от:
25 марта 2021 г.
В соответствии с частью 1.1 статьи 84, частью 3 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 39 Устава Новоуральского городского округа, постановляю:
1. Утвердить Лесохозяйственный регламент Новоуральского городского лесничества (прилагается).
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 11.03.2011 N 357-а "Об утверждении Лесохозяйственного регламента городских лесов Новоуральского городского округа".
2) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 05.06.2014 г. N 1190-а "О внесении изменений в Лесохозяйственный регламент городских лесов Новоуральского городского округа".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте на официальном сайте Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
|
Глава Новоуральского городского округа |
В.В. Цветов |
Утвержден
Постановлением
Администрации
Новоуральского городского округа
от 30 декабря 2020 г. N 2915-а
Лесохозяйственный регламент
Новоуральского городского лесничества Свердловской области
С изменениями и дополнениями от:
25 марта 2021 г.
Введение
Настоящий Лесохозяйственный регламент является основой осуществления и использования, охраны, защиты и воспроизводства Новоуральского городского лесничества, расположенного в границах Новоуральского городского округа Свердловской области. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Новоуральского городского лесничества.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Новоуральского городского лесничества является муниципальный контракт от 23 марта 2020 года N 99МК-20, заключенный Муниципальным казенным учреждением "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа с Обществом с ограниченной ответственностью "ЗЕМЛЯ" на оказание услуг по лесоустройству на территории городских лесов Новоуральского городского округа на площади 6 102 га.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" (далее - Состав лесохозяйственных регламентов).
Информационной основой разработки Лесохозяйственного регламента Новоуральского городского лесничества являлись сведения из государственного лесного реестра Свердловской области на 01.01.2020, а также материалы лесоустройства, проведенного в 2020 году ООО "ЗЕМЛЯ", в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении лесоустроительной инструкции".
Отнесение лесов к защитным лесам и разделение их на категорию городских лесов осуществлялось в соответствии со статьями 110, 111 и 116 Лесного кодекса Российской Федерации.
Срок действия лесохозяйственного регламента - десять лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Внесение изменений в лесохозяйственный регламент осуществляется, согласно пункту 16 Состава лесохозяйственных регламентов в следующих случаях: - изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований; - принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений; - осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления); - выявления технических ошибок.
Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты по результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, согласно пункту 17 Состава лесохозяйственных регламентов осуществляется ежегодно не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
Сведения о разработчике:
Общество с ограниченной ответственностью "ЗЕМЛЯ"
428032, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ярославская, д. 25
тел./факс: (8352) 62-66-16, E-mail: ooozemly@rambler.ru
ИНН 2129056123, ОГРН 1042129024530
www.zemlya21.ru
Настоящий Лесохозяйственный регламент разработан на основании следующих законодательных и иных нормативных правовых актов.
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации - принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в редакции от 04.07.2020 г.);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ;
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ;
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";
Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";
Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами";
Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений;
Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";
Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве";
Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений";
Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Раздел изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
Акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";
Постановление Правительство Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1158 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений";
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
Информация об изменениях:
Раздел изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
"Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 декабря 2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.03.2019 N 150 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта".
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 N 910 "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 N 513 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядок внесения в них изменений";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.05.2017 N 264 "Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств, предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 N 542 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 N 539 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 N 495 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 июля 2020 N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.01.2019 N 10 "Об утверждении порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, Формы и Порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 N 496";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 июля 2020 N 417 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 июля 2020 N 469 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 N 497 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 N 494 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2020 N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 N 541 "Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки".
Информация об изменениях:
Раздел изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства
Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
Приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
Приказ Рослесхоза от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации".
Другие методические документы и литература
Таксационный справочник по лесным ресурсам России (за исключением древесины) /Л. Е. Курлович, В. Н. Косицын - Пушкино : ВНИИЛМ
Глава 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Краткая характеристика природно-климатических условий, почвы и рельефа
Новоуральск расположен на Среднем Урале, на восточных отрогах Главного Уральского хребта, западнее посёлка городского типа Верх-Нейвинского. Река Бунарка и её правый приток Ольховка, протекающие преимущественно по территории города, практически сонаправлены с осями жилой застройки от центра. Город удалён от Екатеринбурга на 54 км (по автодороге - на 77 км) к северо-западу и от Нижнего Тагила на 74 км (по автодороге - на 87 км).
Вместе с подчинёнными ему пятью населёнными пунктами образует муниципальное образование "Новоуральский городской округ" и является его административным центром.
Новоуральск находится в зоне умеренно континентального климата с характерной резкой изменчивостью погодных условий, хорошо выраженными сезонами года. Уральские горы, несмотря на их незначительную высоту, преграждают путь массам воздуха, поступающим с запада, из европейской части России. В результате Средний Урал оказывается открытым для вторжения холодного арктического воздуха и сильно выхоложенного континентального воздуха Западно-Сибирской равнины, в то же время с юга могут беспрепятственно проникать тёплые воздушные массы Прикаспия и пустынь Средней Азии. Поэтому для Новоуральска характерны резкие колебания температуры и формирование погодных аномалий: зимой - от суровых морозов ниже -30 °C до оттепелей и дождей, а летом - от жары выше +35 °C до заморозков.
Город Новоуральск является одним из 40 закрытых административно-территориальных образований, одним из 10 городов Росатома. Статус ЗАТО определён законом РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".
В городе действует пропускной режим: жители Новоуральска и всего Новоуральского городского округа имеют постоянные пропуска (лица до 18 лет имеют пропуска установленного образца, которые необходимо менять), иногородние жители могут оформить временный пропуск через родственников в городе или какую-либо организацию (трудоустройство, обучение в городе и др.), иностранным гражданам въезд (вход) на территорию города запрещён. По периметру город обнесён забором с колючей проволокой.
Сельские населённые пункты, входящие в состав административно-территориальной единицы ЗАТО г. Новоуральск, находятся за пределами контролируемой зоны и открыты для въезда.
Леса Новоуральского городского лесничества находятся в управлении Муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа.
Юридический и почтовый адрес: 624130, Свердловская область, г. Новоуральск, улица Заречная, 3А.
E-mail: ughngo@yandex.ru
1.1.2. Общая площадь Новоуральского городского лесничества
Общая площадь Новоуральского городского лесничества по состоянию на 01.09.2020 г. составляет 6102 га. Новоуральское городское лесничество разделено на два участка - Пригородный, состоящий из 45 лесных кварталов общей площадью 4937 га и Городской, состоящий из 21 лесного квартала общей площадью 1165 га.
В соответствии с ч. 3 ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
1.1.3. Распределение территории лесничества по административным районам
Таблица 1
Структура лесничества
|
N |
Наименование участковых лесничеств |
Административный район (муниципальное образование) |
Общая площадь, га |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
без образования участкового лесничества |
Новоуральский городской округ |
6102,0 |
Карта-схема Новоуральского городского округа с выделением территории Новоуральского городского лесничества прилагается (Приложение 1).
1.1.4. Распределение Новоуральского городского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом МПР России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" Новоуральский городской округ расположен в Средне-Уральском таежном районе таежной зоны.
Распределение лесов Новоуральского городского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам приведено на карте-схеме (Приложение 2).
Таблица 2
Распределение территории Новоуральского городского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
|
N п/п |
Наименование лесничества |
Лесорастительная зона |
Лесной район |
Зона лесозащитного районирования |
Зона лесосеменного районирования |
Перечень лесных кварталов |
Площадь, га |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Новоуральское городское лесничество |
Таежная зона |
Средне-Уральский таежный район |
нет данных |
Сосна обыкновенная - 8, Ель - 10, Лиственница - 4, Сосна кедровая сибирская - 3 |
|
6102,0 в том числе: |
|
1.1 |
Пригородный участок |
2-4, 6-8, 10-12, 14-20, 23-26, 29-32, 36-40, 43-49, 52-58, 67, 77 |
4937,0 |
||||
|
1.2 |
Городской участок |
1-21 |
1165,0 |
Породный состав Новоуральского городского лесничества - это хвойные породы - сосна, ель, лиственница и мягколиственные - береза, осина.
Информация об изменениях:
Раздел 1.1.5 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
1.1.5. Распределение лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов
Леса Новоуральского городского лесничества относятся к защитным лесам. По целевому назначению лесов, согласно ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации, отнесены к городским лесам.
Распределение лесов Новоуральского городского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов приведено также на карте-схеме (Приложение 3).
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
|
Целевое назначение лесов |
Лесничество |
Номера кварталов или их частей |
Площадь, га |
Правовые основы деления лесов по целевому назначению |
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего лесов: |
Новоуральское городское лесничество |
|
6102,0 |
Ст. 116 Лесного Кодекса РФ |
|
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего: |
|
|
6102,0 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
в том числе: городские леса |
|
Пригородный участок 2-4, 6-8, 10-12, 14-20, 23-26, 29-32, 36-40, 43-49, 52-58, 67, 77 Городской участок 1-21 |
4937,0
1165,0 |
|
Городские леса, выполняющие функции улучшения средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, в большей степени используются для отдыха населения. Ведение лесного хозяйства в них должно быть направлено на создание в лесу лучших условий для отдыха людей, формирование ландшафтов с высокими рекреационными качествами.
Зоны отдыха населения в городских лесах в соответствии с ч. 1 ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации предназначаются и используются для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
В городских лесах в соответствии с ч. 2 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
В городских лесах, согласно ч. 2 ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, в том числе:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Существующее выделение зоны городских лесов соответствует лесному законодательству, действующим нормативам, сложившимся экономическим условиям, природоохранным и экологическим целям ведения лесного хозяйства.
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель городских лесов на территории лесничества
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель городских лесов на территории лесничества
|
Показатели |
Площадь, га |
% |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Общая площадь лесов, расположенных на землях населенных пунктов |
6102,0 |
100,0 |
|
2. Лесные земли - всего |
5896,7 |
96,6 |
|
2.1. Покрытые лесной растительностью, всего |
5896,7 |
96,6 |
|
2.1.1. В том числе лесные культуры |
47,6 |
0,8 |
|
2.2. Не покрытые лесной растительностью, всего |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: несомкнувшиеся лесные культуры |
0,0 |
0,0 |
|
лесные питомники, плантации |
0,0 |
0,0 |
|
редины естественные |
0,0 |
0,0 |
|
фонд лесовосстановления, всего |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: гари |
0,0 |
0,0 |
|
погибшие древостои |
0,0 |
0,0 |
|
вырубки |
0,0 |
0,0 |
|
прогалины, пустыри |
0,0 |
0,0 |
|
3. Нелесные земли, всего |
205,3 |
3,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
пашни |
0,0 |
0,0 |
|
сенокосы |
0,0 |
0,0 |
|
пастбища, луга |
0,0 |
0,0 |
|
воды |
12,9 |
0,2 |
|
дороги, просеки |
44,6 |
0,7 |
|
усадьбы и пр. |
9,1 |
0,1 |
|
болота |
85,2 |
1,5 |
|
пески |
0,0 |
0,0 |
|
прочие земли |
53,5 |
0,9 |
Новоуральское городское лесничество представлено, в основном, лесными землями - покрытыми лесом (на 96,6%). Нелесные земли составляют 3,4% от общей площади.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
На территории Новоуральского городского лесничества имеется ООПТ - государственный ландшафтный природный заказник областного значения "Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами".
Границы заказника утверждены постановлением Правительства Свердловской области от 1 февраля 2018 г. N 54-ПП.
В соответствии с данным постановлением на территории Новоуральского городского лесничества следующие участки являются ООПТ:
Таблица 5
Границы государственного ландшафтного природного заказника областного значения "Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами" на территории лесничества
|
Номер квартала Пригородного участка |
Кадастровый номер |
Площадь |
|
49 |
66:57:0104002:42 |
79,9 |
|
66:57:0104002:54 |
2,5 |
|
|
66:57:0104002:53 |
4,4 |
|
|
58 |
66:57:0104002:43 |
95,5 |
|
67 |
66:57:0104003:4 |
105,4 |
|
66:57:0104003:6 |
7,4 |
|
|
66:57:0104003:18 |
3,9 |
|
|
77 |
66:57:0104003:22 |
0,1 |
|
66:57:0104003:5 |
66,2 |
|
|
66:57:0104003:7 |
23,4 |
|
|
ИТОГО |
388,7 |
|
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Проектирование лесов национального наследия - участков лесов, имеющих ценность национального или глобального значения для сохранения объектов исторического научного и культурного значения в лесничестве не планируется.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
При проведении рубок на лесных участках существенно изменяются условия среды обитания. В изменившихся условиях произрастания могут существовать лишь только свойственные новым условиям лесные биоценозы, поэтому при сплошных рубках, коренным образом меняющих среду обитания необходимо максимальное сохранение биотопов (относительно однородных по абиотическим факторам среды пространств, занятых биоценозом).
Для сохранения разнообразия условий местообитания лесных видов растений и животных при отводе и таксации лесосек выделяются, а при разработке лесосек сохраняются ключевые биотопы - участки небольшой площади, которые не затрагиваются рубкой и имеющих важное значение для сохранения биоразнообразия. Выделяются биотопы, связанные с ландшафтными особенностями местности. Это каменистые участки и скалы, заболоченные замкнутые понижения (западина), лесные насаждения на карстовых провалах, выходы грунтовых вод. Сохранение на небольших площадях лесных насаждений вокруг перечисленных природных объектов обеспечивает стабильность условий на участке после рубки.
Другая группа биотопов, в которую включаются скопления сухостоя и валежника, отдельные деревья хвойных пород высокого (более 140 лет) возраста, широколиственные (лиственные) дуплистые деревья, необходимые для обитания лесных видов животных. Если оставлять такие биотопы, представители лесных видов будут обитать на участке и после рубки, и биологическое разнообразие восстановится быстрее.
Для сохранения биологического разнообразия при проведении сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях рекомендуется сохранять:
- не покрытые лесной растительностью микропонижения с избыточным увлажнением почвы заросшие кустарником, болота независимо от площади;
- низкобонитетные (V бонитета и ниже) лесные насаждения, площадью до 0,2 га;
- лесные участки шириной до 30 м вдоль временных водотоков, но не менее ширины поймы;
- лесные участки вокруг выхода грунтовых вод или родников, площадью до 0,1 га;
- с целью сохранения разнообразия животных оставляются небольшие лесные участки площадью до 0,2 га, являющиеся естественной средой для их обитания вокруг гнездовий птиц, нор барсуков, лисиц;
- куртины сухостоя, не являющиеся источником массового распространения вредителей и болезней леса, площадью до 0,2 га;
- отдельные дуплистые, сухостойные, буреломные и ветровальные деревья, но не более 5 м3 на 1 га;
- малоценные (III, IV классов товарности) лесные насаждения, площадью до 0,2 га или до 20% по запасу.
При таксации лесосек допускается выделение и других биотопов, необходимых для сохранения биологического разнообразия.
При лесоустройстве местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон не проектировались. Специальные обследования также не проводились.
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Создание лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, регламентируются статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные проезды, квартальные просеки, мосты, лесные склады, пожарные наблюдательные пункты, противопожарные разрывы, лесохозяйственные знаки и другие объекты, предназначенные для обеспечения использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались - рекультивации.
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов.
Территория Городского лесного участка характеризуется достаточно развитой сетью путей транспорта общего пользования. На территории Пригородного лесного участка дорожная сеть развита слаба. Проезд к лесным участкам может осуществляться по квартальной сети. Также настоящим лесохозяйственным регламентом проектируется ремонт существующих лесохозяйственных дорог.
Одновременно с этим значительное внимание должно быть уделено строительству прогулочных дорог и троп для пешеходного передвижения.
Из объектов лесной инфраструктуры на территории Новоуральского городского лесничества имеются:
- щебенчатые дороги общего пользования протяженностью 3,17 км;
- грунтовые дороги общего пользования протяженностью 12,36 км;
- лесохозяйственные дороги протяженностью 10,13 км;
- квартальные просеки протяженностью 75,84 км;
- лесные границы протяженностью 26,73 км.
Объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры, являются объекты, предназначенные для обеспечения использования лесов, не связанного с изъятием лесных ресурсов.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р.
К объектам, не связанным с созданием объектов лесной инфраструктуры на территории городских лесов относятся любые здания, строения и сооружения, возводимые при следующих видах использования лесов:
- реконструкция и эксплуатация линейных объектов;
использование гидротехнических сооружений;
- осуществление рекреационной деятельности;
- осуществление религиозной деятельности.
На территории городских лесов имеются объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры - линии электропередач, асфальтированная дорога, усадьбы и др.
Лесоустройством установлены следующие объекты, не относящиеся к лесной инфраструктуре:
- линии электропередач на общей площадью 45,7 га;
- карьер (не действующий) в квартале 6 Пригородного лесного участка на площади 4,9 га;
- поляны для отдыха на общей площади 9,1 га;
- пруд на площади 0,2 га.
Однако Лесным кодексом Российской Федерации в настоящее время введены запреты и ограничения на строительство капитальных объектов.
1.1.11. Поквартальная карта-схема подразделения Новоуральского городского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Карта-схема подразделения Новоуральского городского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведена в приложении 3.
1.2. Виды разрешенного использования Новоуральского городского лесничества
Виды использования лесов регламентируются статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в отношении видов разрешенного использования лесов, является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Новоуральское городское лесничество по своему целевому назначению относится к защитным лесам. Использование защитных лесов предусматривает устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, с одновременным использованием лесов при условии совместимости этого использования с ценным назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Таблица 6
Виды разрешенного использования лесов
|
Виды разрешенного использования лесов |
Перечень кварталов или их частей |
Площадь, га |
|
Новоуральское городское лесничество | ||
|
Заготовка древесины |
Кварталы 2-4, 6-8, 10-12, 14-20, 23-26, 29-32, 36-40, 43-49, 52-58, 67, 77 Пригородного лесного участка и кварталы 1-21 Городского лесного участка |
6102,0 |
|
Заготовка живицы |
Не допускается |
|
|
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов |
Кварталы 2-4, 6-8, 10-12, 14-20, 23-26, 29-32, 36-40, 43-49, 52-58, 67, 77 Пригородного лесного участка и кварталы 1-21 Городского лесного участка |
6102,0 |
|
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений |
Кварталы 2-4, 6-8, 10-12, 14-20, 23-26, 29-32, 36-40, 43-49, 52-58, 67, 77 Пригородного лесного участка и кварталы 1-21 Городского лесного участка |
6102,0 |
|
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства |
Не допускается |
|
|
Ведение сельского хозяйства |
Не допускается |
|
|
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности |
Кварталы 2-4, 6-8, 10-12, 14-20, 23-26, 29-32, 36-40, 43-49, 52-58, 67, 77 Пригородного лесного участка и кварталы 1-21 Городского лесного участка |
6102,0 |
|
Осуществление рекреационной деятельности |
Кварталы 2-4, 6-8, 10-12, 14-20, 23-26, 29-32, 36-40, 43-49, 52-58, 67, 77 Пригородного лесного участка и кварталы 1-21 Городского лесного участка |
6102,0 |
|
Создание лесных плантаций и их эксплуатация |
Не допускается |
|
|
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений |
Не допускается |
|
|
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) |
Не допускается |
|
|
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых |
Не допускается |
|
|
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов |
Кварталы 2-4, 6-8, 10-12, 14-20, 23-26, 29-32, 36-40, 43-49, 52-58, 67, 77 Пригородного лесного участка и кварталы 1-21 Городского лесного участка |
6102,0 |
|
Строительство линейных объектов |
Не допускается |
|
|
Реконструкция, эксплуатация линейных объектов |
Части кварталов 2, 3, 4, 7, 8, 20, 26, 49 Пригородного лесного участка и части кварталов 1, 2, 8 Городского лесного участка (существующие линии электропередач) |
45,7 |
|
Переработка древесины и иных лесных ресурсов |
Не допускается |
|
|
Осуществление религиозной деятельности |
Кварталы 2-4, 6-8, 10-12, 14-20, 23-26, 29-32, 36-40, 43-49, 52-58, 67, 77 Пригородного лесного участка и кварталы 1-21 Городского лесного участка |
6102,0 |
Глава 2
Информация об изменениях:
Раздел 2.1 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для заготовки древесины
Заготовка древесины согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на территории лесов на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов и лесной декларацией на участках, предоставленных в аренду, с соблюдением нормативов и параметров, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества.
При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации муниципального контракта.
Заготовка древесины не является основным видом использования лесов Новоуральского городского лесничества и планируется в соответствии с действующим законодательством при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений, которые проводятся в целях сохранения средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, в части, не противоречащей целевому назначению городских лесов. Контроль над заготовкой древесины возлагается на Новоуральское городское лесничество.
Для заготовки древесины допускается осуществление средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами); лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог и т.п.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений регламентируется:
Правилами заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";
правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
Порядком ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах, утвержденным приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457;
Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614;
Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 (далее - Правила ухода за лесами).
Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности.
Нормативы рубок ухода за лесами определяются в соответствии с Приложением 2 к Правилам ухода за лесами.
В защитных лесах, к которым отнесены городские леса, в соответствии с частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения городских лесов и выполняемых ими полезных функций.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений в Новоуральском городском лесничестве по материалам лесоустройства 2020 года не запроектирована.
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на ревизионный период по видам целевого назначения
|
Показатели |
Всего |
в том числе по полноте |
||||||||||||
|
1 |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
0,6 |
0,3-0,5 |
|||||||||
|
га |
тыс. |
га |
тыс. |
га |
тыс. |
га |
тыс. |
га |
тыс. |
га |
тыс. |
га |
тыс. |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Целевое назначение лесов - защитные леса | ||||||||||||||
|
Категория защитных лесов - городские леса | ||||||||||||||
|
Всего включено в расчет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Средний % выборки от общего запаса |
|
- |
|
- |
|
- |
|
- |
|
- |
|
- |
|
- |
|
Запас, вырубаемый за 1 прием |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средний период повторяемости |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодная расчетная лесосека: |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Корневой |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ликвид |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Деловая |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 8
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
|
Хозсекция и преобладающая порода |
Покрытые лесом земли, га |
в том числе по группам возраста |
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м3 |
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3 |
Средний прирост корневой массы, тыс. м3 |
возраст рубки |
Исчисленные расчетные лесосеки, га |
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека |
Число лет использования эксплуатационного фонда |
Предполагаемый остаток насаждений, га |
|||||||||||||
|
молодняки |
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и перестойные |
класс возраста |
равномерного пользования |
2-я возрастная |
1-я возрастная |
интегральная |
площадь, га |
запас корневой, тыс. м3 |
в ликвиде |
приспевающих |
спелых и перестойных |
||||||||||
|
всего |
включено в расчет |
всего |
в том числе перестойные |
всего |
в том числе деловой |
% деловой от ликвида |
|||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных насаждениях при уходе за городскими лесами
Для сохранения природного комплекса городских лесов необходима система активных лесохозяйственных мероприятий, включающих все виды ухода за лесом (в насаждении, подросте, подлеске), санитарные рубки, замену фаутных насаждений и восстановление не покрытых лесной растительностью земель хвойными породами.
Основными общими целями ухода за лесом являются:
- улучшение породного состава древостоев;
- повышение качества и устойчивости насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса;
- увеличение размера пользования древесиной и сокращение сроков выращивания технически спелой древесины.
Рубки ухода за лесом регламентируются Правилами ухода за лесами.
По лесоводственным требованиям лесоустройством выявлены лесные насаждения, нуждающиеся в проведении рубок ухода на площади 650,2 га объемом 32,99 тыс. .
Обследованные в ходе лесоустройства лесные насаждения нуждаются в проведении рубок ухода в виде проходных рубок и рубок прореживания.
Виды рубок ухода зависят от возраста лесного насаждения и целей ухода за лесами.
Рубки прореживания направлены на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев.
Проходные рубки направлены на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в лесных насаждениях при уходе за лесами
|
N |
Показатели |
Ед. изм. |
Виды ухода за лесами |
Итого |
|
|
прореживания |
проходные рубки |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Новоуральское городское лесничество | |||||
|
Сосна | |||||
|
1 |
Выявленный фонд |
га |
297,4 |
322,2 |
619,6 |
|
по лесоводственным требованиям |
тыс. |
15,70 |
16,23 |
31,93 |
|
|
2 |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
15 |
|
|
3 |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
29,7 |
21,5 |
51,2 |
|
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. |
1,57 |
1,08 |
2,65 |
|
|
ликвидный |
-"- |
1,37 |
0,94 |
2,31 |
|
|
деловой |
-"- |
1,18 |
0,81 |
1,99 |
|
Береза | |||||
|
1 |
Выявленный фонд |
га |
13,8 |
16,8 |
30,6 |
|
по лесоводственным требованиям |
тыс. |
0,33 |
0,73 |
1,06 |
|
|
2 |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
10 |
|
|
3 |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
1,4 |
1,7 |
3,1 |
|
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. |
0,03 |
0,07 |
0,10 |
|
|
ликвидный |
-"- |
0,02 |
0,05 |
0,07 |
|
|
деловой |
-"- |
0,02 |
0,04 |
0,06 |
|
ИТОГО | |||||
|
1 |
Выявленный фонд |
га |
311,2 |
339,0 |
650,2 |
|
по лесоводственным требованиям |
тыс. |
16,03 |
16,96 |
32,99 |
|
|
2 |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
- |
|
|
3 |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
31,1 |
23,2 |
54,3 |
|
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. |
1,60 |
1,15 |
2,75 |
|
|
ликвидный |
-"- |
1,39 |
0,99 |
2,38 |
|
|
деловой |
-"- |
1,20 |
0,85 |
2,05 |
В соответствии с п. 11 Правил ухода за лесами в защитных лесах проходные рубки, рубки прореживания, рубки сохранения лесных насаждений, рубки обновления лесных насаждений, рубки переформирования лесных насаждений, рубки реконструкции, ландшафтные рубки должны осуществляться в соответствии с Проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки.
В соответствии с п. 13 Правил ухода за лесами за 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок лицо, осуществляющее рубку, направляет проект рубок ухода за лесами в орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте.
Возрастные периоды рубок ухода указаны в Приложении 1 к Правилам ухода за лесами.
Проведение проходных рубок должно прекращаться в лесных насаждениях хвойных, твердолиственных и мягколиственных пород семенного и вегетативного происхождения за один класс возраста до установленного возраста рубки.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных насаждениях и ниже 0,5 в сложных по структуре насаждениях.
Оценка качества и эффективности проведения рубок должна проводиться по соответствию абсолютной полноты древостоя после рубки нормативным значениям, указанным в Приложении 4 к Правилам ухода за лесами.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 10
Расчетная лесосека при всех видах рубки
Площадь - га; запас - тыс. м3
|
Хозяйства |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины |
||||||||||||||
|
При рубке спелых и перестойных насаждений |
При рубке лесных насаждений при уходе за лесами |
При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений |
При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры |
Всего |
|||||||||||
|
Площадь |
Запас |
Площадь |
Запас |
Площадь |
Запас |
Площадь |
Запас |
Площадь |
Запас |
||||||
|
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
||||||
|
Хвойные |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
51,2 |
2,31 |
1,99 |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
1,0 |
0,05 |
0,04 |
52,2 |
2,36 |
2,03 |
|
Твердолиственные |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
|
Мягколиственные |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
3,1 |
0,07 |
0,06 |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
1,0 |
0,04 |
0,02 |
4,1 |
0,11 |
0,08 |
|
Итого: |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
54,3 |
2,38 |
2,05 |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
2,0 |
0,09 |
0,06 |
56,3 |
2,47 |
2,11 |
2.1.4. Возрасты рубок
Возрасты рубок лесных насаждений установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок".
Таблица 11
Возрасты рубок
|
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов |
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы |
Классы бонитета |
Возрасты рубок, лет |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Защитные леса |
Сосна |
II и выше |
101-120 |
|
III и ниже |
121-140 |
||
|
Ель, пихта |
III и выше |
101-120 |
|
|
IV и ниже |
121-140 |
||
|
Кедр |
Все бонитеты |
241-280 |
|
|
Лиственница |
Все бонитеты |
121-140 |
|
|
Липа (медоносная) |
Все бонитеты |
81-90 |
|
|
Береза, ольха чёрная, липа (товарная) |
Все бонитеты |
71-80 |
|
|
Осина, ольха серая |
Все бонитеты |
51-60 |
2.1.5. Параметры основных организационно-технических элементов рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Рубки спелых и перестойных лесных насаждений на территории Новоуральского городского лесничества не проектируются.
Информация об изменениях:
Раздел 2.1.6 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
2.1.6. Методы лесовосстановления
В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Правила лесовосстановления утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2020 N 1014.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранение полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (способы лесовосстановления).
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.
2.1.7. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Договор аренды лесного участка для заготовки древесины заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации. В случаях предусмотренных пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка заключается на срок до сорока девяти лет.
Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в ч. 5 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (наименование лесного участка, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для заготовки живицы
Мероприятия по заготовке живицы регламентируются ст. 31 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами заготовки живицы.
На территории Новоуральского городского лесничества заготовка живицы не осуществляется и не проектируется.
2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории Новоуральского городского лесничества осуществляется на основании статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках. При использовании лесов в целях заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, рекультивации.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1283-р "Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов" к объектам лесной инфраструктуры в целях заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в защитных лесах относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, к которым относятся и городские леса могут быть отнесены: лесная дорога, лесной проезд, квартальная просека, мост пешеходный, площадка для разворота пожарной техники, пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон), пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище), противопожарный разрыв, пожарная скважина, устройство отбора воды на пожарные нужды, щит и навес для размещения противопожарного инвентаря, навес, обустроенное место для разведения костра и отдыха, лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг; лесной склад; площадка производственная; временное сооружение для бытовых нужд.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов должны осуществляться способами, не наносящими вреда лесу и окружающей природной среде и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка, не требуют оформления дополнительного договора и не считаются отдельным видом использования лесов.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляется гражданами для собственных нужд, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Граждане осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд свободно и бесплатно, без оформления правоустанавливающих документов, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
Граждане, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, не вправе возводить навесы и другие временные постройки на лесных участках.
Заготовка гражданами для собственных нужд веников, веточного корма, ветвей для метел и плетения из веток деревьев и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и другие) разрешается на лесных участках, подлежащих расчистке (сенокосы, линии электропередачи, линии связи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов), а также со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка и сбор гражданами для собственных нужд бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, еловой, пихтовой, сосновой лап разрешается с сухостойных, валежных деревьев и кустарников, со свежесрубленных деревьев и кустарников при проведении выборочных и сплошных рубок, а также с растущих деревьев на лесных участках, подлежащих расчистке (сенокосы, линии электропередачи, линии связи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, трубопроводов).
Заготовка гражданами пней для собственных нужд допускается только на раскорчеванных под проведение лесовосстановительных работ лесных участках.
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.
Специальные обследования по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов на территории городских лесов лесничества не проводились.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Свердловской области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Классификация недревесных лесных ресурсов в соответствии с государственными, отраслевыми стандартами и техническими условиями приводится в таблице 12.
Таблица 12
Классификация недревесных лесных ресурсов
|
Ресурсы ВЛМ |
Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ |
|
1 |
2 |
|
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы) | |
|
Сучья |
Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84 |
|
Ветви |
Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84 |
|
Древесная зелень |
Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84 |
|
Кора ели, березы, липы, прочих пород |
Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84 |
|
Пневая древесина сосны, прочих пород |
Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84 |
|
Хворост |
Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79 |
|
Ресурсы прижизненного пользования лесом | |
|
Живица |
Смолистое вещество, выделяющееся при ранении хвойных деревьев, ОСТ 13-428-82 |
|
Баррас |
Загустевшая (затвердевшая) живица - основной продукт осмолоподсочки низкобонитетных сосновых насаждений, ОСТ 13-197-84 |
|
Серка еловая |
Вязкая (хрупкая) живица ели, выступающая при ранении стволов, ТУ 13-284-80 |
|
Прочие лесные ресурсы | |
|
Побеги ивы и других пород |
Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п. |
|
Новогодние елки |
ТУ 56 РСФСР 41-81 |
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и их параметры определяются на основании Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются при заключении договоров аренды лесного участка. Договор аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.
Информация об изменениях:
Раздел 2.4 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Ограничение заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Граждане осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд свободно и бесплатно, без оформления правоустанавливающих документов, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
Граждане, осуществляющие заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд, не вправе размещать на лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки.
Сырьевые запасы ягодников в городских лесах незначительные и запас сырья осваивается местным населением. При сборе грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
В таблице 13 приведены наиболее встречаемые виды грибов в лесах Новоуральска и его окрестностей.
Таблица 13
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора
|
Название грибов |
Время сбора |
Место сбора |
|
1 |
2 |
3 |
|
Белый гриб |
Июнь-сентябрь |
В сосновых, березовых лесах |
|
Рыжик |
Август-сентябрь |
В сосновых и еловых разреженных лесах |
|
Сыроежка |
Июнь-октябрь |
Во всех лесах, но больше в лиственных |
|
Подберезовик |
Июнь-октябрь |
Растет всюду, где есть береза |
|
Подосиновик |
Июль-сентябрь |
В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины |
|
Масленок |
Июнь-октябрь |
В сосняках и мелких молодых сосняках (культурах) |
|
Опенок |
Август-сентябрь |
На пнях хвойных и лиственных пород, особенно ольхи |
|
Лисичка |
Июнь-сентябрь |
Увлажненные места в березовых, хвойных и смешанных лесах |
|
Груздь |
Июль-октябрь |
В лиственных и смешанных лесах с подлеском из липы и лещины |
|
Волнушка |
Июль-октябрь |
В смешанных и березовых лесах |
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
В таблице 14 приведены виды лекарственных растений, встречающихся в лесах Новоуральска и его окрестностей, возможных для заготовки.
Таблица 14
Виды лекарственных растений, встречающихся в лесах Новоуральска и его окрестностей, возможных для заготовки
|
Вид растения |
Вид сырья |
Главная порода, группа возраста, полнота, тип леса, ТЛУ, тип сенокоса, болота |
|
1 |
2 |
3 |
|
Ландыш майский |
Листья, цветы |
Хвойные и лиственные насаждения |
|
Зверобой продырявленный |
Листья, цветы |
Лиственные насаждения, поляны, суходол, сенокосы, опушки |
|
Толокнянка |
Листья |
Хвойные насаждения |
|
Брусника |
Листья |
Сосновые, еловые, лиственные насаждения |
|
Лапчатка прямостоячая |
Корневища |
Вырубки, редины, прогалины, суходольные сенокосы |
|
Земляника |
Листья |
Вырубки, редины, прогалины, суходольные сенокосы |
|
Тысячелистник |
Цветы |
Вырубки, ягодниковые, разнотравные |
|
Копытень европейский |
Трава |
Под пологом низко- и среднеполнотных насаждений всех возрастов, зеленомошно-ягодниковые типы леса |
|
Чистотел |
Трава |
Под пологом низко- и среднеполнотных насаждений всех возрастов, разнотравные типы леса |
|
Крапива двудомная |
Трава |
В понижениях рельефа, поймах рек, в высокотравных типах леса |
|
Подорожник большой |
Трава |
Вдоль дорог, просек, пустыри, прогалины, редины |
|
Череда трехраздельная |
Трава |
В низкополнотных насаждениях, прогалины, пустыри |
|
Полынь |
Трава |
Пустыри, прогалины, редины, низкополнотные насаждения |
Однако, в связи с загрязнением промышленными и сельскохозяйственными отходами, выхлопными газами автотранспорта, ближайшие территории вокруг населенных пунктов, зон массового отдыха не могут служить базой для сбора лекарственного сырья.
Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая.
В городских лесах запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ и Красную книгу Свердловской области, а также которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сырьевую базу подсочки лиственных пород (берёзы повислой) составляют спелые насаждения берёзы I-III классов бонитета, с полнотой не менее 0,4, поступающие в рубку в течение ревизионного периода. Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 15
Выход березового сока (т/га в чистых березовых насаждениях I и II класса бонитета)
|
Диаметр деревьев, см, на высоте 1,3 м |
Сокопродуктивность |
|
|
биологическая |
производственная |
|
|
24 |
55,3 |
21,2 |
|
28 |
99,4 |
40,6 |
|
32 |
167,8 |
72,7 |
|
36 |
214,7 |
88,7 |
|
40 |
279,1 |
105,8 |
|
44 |
308,8 |
128,7 |
|
48 |
344,4 |
148,5 |
|
52 |
360,9 |
158,1 |
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются при заключении договоров аренды лесного участка. Договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.
2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для ведения охотничьего хозяйства (в том числе биотехнических мероприятий)
В соответствии с частью 2 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах ведение охотничьего хозяйства запрещается.
2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для ведения сельского хозяйства
В соответствии с частью 2 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах ведение сельского хозяйства запрещается.
Информация об изменениях:
Раздел 2.7 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности регламентируется ст. 40 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.
Ведение на лесных участках научно-исследовательской и образовательной деятельности может осуществляться государственным учреждением, муниципальным учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, другими научными, образовательными организациями - на условиях аренды. Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов. В соответствии с п. 1 частью 2 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах не допускается применение токсических химических препаратов.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При осуществлении использования городских лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Земли, нарушенные при использовании городских лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду на срок от десяти до сорока девяти лет (ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для осуществления рекреационной деятельности
В соответствии со статьями 12 и 41 Лесного кодекса Российской Федерации защитные леса, в том числе городские леса, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями и могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Лесные участки предоставляются без изъятия лесных ресурсов. Допускается благоустройство этих участков и возведение временных построек на них. Благоустройство территории предусматривает устройство простейших форм ландшафтной архитектуры применительно к местным условиям. Мероприятия по благоустройству следует осуществлять, не нарушая естественных условий среды, сохраняя природный комплекс в возможно более совершенной форме и максимально обеспечивая различные формы отдыха.
В целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, на лесных участках, могут организовываться туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Информация об изменениях:
Раздел 2.8.1 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
2.8.1. Нормативы использования Новоуральского городского лесничества для осуществления рекреационной деятельности
Рекреационное пользование лесом оказывает существенное влияние на структурную и функциональную устойчивость лесов. В процессе рекреационной деятельности лесные биогеоценозы испытывают антропогенное давление, называемое рекреационной нагрузкой. Рекреационная нагрузка вызывает уплотнение почвы, разрушение и уничтожение лесной подстилки, повреждение и вытаптывание напочвенного покрова, самосева и подроста, подлеска, ухудшение состояния древостоев, снижение их устойчивости.
Для характеристики устойчивости конкретного типа леса вводится единица - "удельная рекреационная емкость". Исчисляется эта величина в количестве отдыхающих, которые могут провести день на гектаре данного типа леса.
Общепризнано, что одними из самых устойчивых лесных сообществ являются березняки и осинники разнотравных типов леса. Это объясняется способностью этих древесных пород к вегетативному размножению (порослью), быстрому росту, обильному обсеменению. Кроме того, травянистый покров восстанавливается быстрее, нежели моховой, лишайниковый или кустарниковый, хотя и реагирует на чрезмерные нагрузки сменой доминирующих видов.
Строгой методики расчета рекреационной емкости без проведения продолжительных полевых исследований нет. По данным В. Я Курамшина (Курамшин В. Я. Ведение хозяйства в рекреационных лесах. -М.: Агропромиздат, 1988) удельная устойчивость леса зависит от бонитета и составляет для второго-третьего бонитета 7 чел/га. Однако, необходимо учитывать, что нагрузка распределяется по территории неравномерно, поэтому в наиболее посещаемых участках, на въездах и тропах в лесу необходимо проведение соответствующих мероприятий для восстановления травяного покрова или ограничения посещения лесных участков.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется на основании статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 908.
В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов. При осуществлении рекреационной деятельности в границах городских лесов запрещается размещение объектов капитального строительства (за исключением гидротехнических сооружений).
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 года N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов" к объектам лесной инфраструктуры для использования лесов в целях осуществления рекреационной деятельности, относятся: лесная дорога, лесной проезд, квартальная просека, мост пешеходный, площадка для разворота пожарной техники, пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон), пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище), пожарная скважина, устройство отбора воды на пожарные нужды, щит и навес для размещения противопожарного инвентаря, навес, обустроенное место для разведения костра и отдыха, лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг; лесной склад.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов" к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры для осуществления рекреационной деятельности в городских лесах относятся: площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников; форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны; элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина.
Статья 11 Лесного кодекса Российской Федерации гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности предусматривается на всей территории Новоуральского городского лесничества.
В ходе проведения работ по лесоустройству 2020 года осуществлялась ландшафтная таксация. Ландшафтно-рекреационная характеристика выполнялась с использованием следующих показателей: тип ландшафта, санитарно-гигиеническая оценка, класс эстетической ценности, степень биологической устойчивости, стадия рекреационной дегрессии, проходимость и просматриваемость.
Таблица 16
Группы и типы ландшафтов
|
Группы |
Типы |
Общая сомкнутость полога леса |
|
Закрытые |
1. Древостои горизонтальной сомкнутости 2. Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м. |
1,0-06 1,0-06 |
|
Полуоткрытые |
1. Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них 2. Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них. 3. Молодняки высотой более 1,5 м. |
0,5-0,3
0,5-0,3 (в группах-0,7-0,6) 0,5-0,4 |
|
Открытые |
1. Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты 2. Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты) 3. Участки без древесно-кустарниковой растительности |
0,2-0,1 |
Таблица 17
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
|
Характеристика участка |
Класс дигрессии |
|
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется. |
I |
|
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации. |
II |
|
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50% поврежденных или усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации. |
III |
|
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40-60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60% площади. Требуется строгий режим рекреации. |
IV |
|
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается. |
V |
Рекреационная дигрессия - изменение лесной среды под воздействием рекреационного использования при различных формах отдыха (прогулки, спортивные мероприятия и др.) Стадии рекреационной дигрессии определяются по характеру изменений лесной среды под воздействием рекреационного использования.
Таблица 18
Шкала рекреационной оценки участка (по данным ВО "Леспроект")
|
Характеристика участка |
Балл |
|
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории. |
I |
|
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территории. |
II |
|
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории. |
III |
Эстетическая оценка отражает красочность и гармоничность, сочетания всех компонентов древесной и кустарниковой растительности, живого напочвенного покрова.
Устойчивость леса - это свойство сохранять свои позиции, структуру и характер функционирования в пространстве и времени при изменяющихся условиях среды, в том числе и под влиянием антропогенных факторов.
Насаждения по внешним признакам здоровые и, в основном, с хорошо развитой кроной. Напочвенный покров удовлетворительного качества.
Лесные насаждения условно подразделяются на 4 класса по степени биологической устойчивости: 1 - устойчивые, 2 - устойчивость нарушена, 3 - устойчивость утрачена, 4 - рост прекратился.
Оценка проходимости устанавливается с учетом дренированности почв, рельефа местности, густоты древостоя, подроста и подлеска, наличия захламленности.
Хорошая оценка проходимости характерна для участков повышенных местоположений с хорошо дренированной почвой, отсутствием густых зарослей подлеска (или густого подроста) и захламленности.
Плохая оценка проходимости типична для участков, расположенных на ровных пониженных местах с плохо дренированной почвой или имеющих захламленность более 10 м3 на 1 га.
Средней оценкой проходимости характеризуются участки, имеющие средние показатели между плохой и хорошей оценкой проходимости.
Одним из важных показателей эстетического восприятия городских лесов рекреационного назначения - просматриваемость или обозреваемость. Оценка просматриваемости определяется расстоянием, при котором можно определить по стволу породу дерева и рассмотреть другие элементы ландшафта.
Просматриваемость зависит от наличия подроста и подлеска, их густоты и высоты, характера и густоты размещения деревьев в древостое, сомкнутости древесного полога и связанной с этим освещенности участка
Для поддержания здоровой экологической обстановки на территории Новоуральского городского лесничества необходимо проводить мероприятия по благоустройству.
Таблица 19
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы по их благоустройству
|
N |
Наименование мероприятий |
Ед.измерения |
Объем |
|
1 |
Установка карт-схем зон отдыха |
шт. |
5 |
|
2 |
Устройство скамеек и навесов от дождя |
шт. |
10 |
|
3 |
Устройство пикниковых столов |
шт. |
10 |
|
4 |
Устройство урн, ящиков для мусора |
шт. |
15 |
|
5 |
Оборудование мест для разведения костров |
шт. |
4 |
|
6 |
Оборудование мест для стоянки автотранспорта |
шт. |
3 |
|
7 |
Устройство туалетов |
шт. |
11 |
|
8 |
Прокладка дорожно - тропиночной сети |
км. |
5 |
Организация территории городских лесов будет заключаться в обогащении пейзажей существующих лесных массивов, создании дорожно-тропиночной сети, устройстве укрытий от дождя и других сооружений для отдыха.
В общем комплексе по благоустройству лесов, строительству лесных дорог уделяется особое внимание. По ним идет распределение отдыхающих в лесных массивах. Если дорог недостаточно, то леса начинают осваиваться стихийно, отдыхающие сами прокладывают многочисленные тропинки, дорожки, что приводит к уничтожению лесной подстилки, постепенно гибнут подрост, исчезают лесные звери и птицы, нарушается лесная среда. Из-за уплотнения почвы повреждаются корни и начинается отпад деревьев верхнего яруса, происходит деградация древостоя. Чем гуще дорожная сеть, тем равномернее нагрузка на лесные участки.
Для нормальной организации отдыха в рекреационных лесах считают необходимым под дорожно-тропиночной сетью иметь 3-5% территории.
Необходимо своевременно производить ремонт дорог.
В первую очередь осваиваются под рекреационные цели леса, примыкающие к дорогам.
При уходе за придорожным лесом его очищают от захламленности, разреживают, у деревьев обрубают нижние сучья. Все это не только облагораживает лес, но и повышает его пожарную устойчивость.
При выполнении запроектированных выше мероприятий все элементы благоустройства и оборудования городских лесов по используемым для их создания материалам и внешнему виду должны быть близкими по встречающимся в природе и не должны оказывать отрицательного влияния на сохранность, рост, развитие растительности и экологическое состояние лесной среды.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Таблица 20
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
|
Наименование мероприятий |
Функциональные зоны городских лесов |
||||
|
Активного отдыха |
Прогулочная |
Фаунистического покоя |
Полосы леса вдоль рекреационных маршрутов |
Остальная территория |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Лесохозяйственные мероприятия | |||||
|
Рубки ухода и выборочные санитарные рубки |
+ |
|
- |
+ |
+ |
|
Сплошные санитарные рубки |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
Прочие рубки |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
Рубки переформирования |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
|
Рубки обновления |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
|
Лесные культуры |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
|
2. Биотехнические мероприятия | |||||
|
Улучшение кормовых, гнездопригодных и защитных свойств угодий |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
Подкормка животных в тяжелые периоды года |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
Снижение числа хищников и конкурирующих видов |
- |
- |
- |
- |
+ |
|
Ослабление вредного воздействия человека |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
|
3. Благоустройство территории | |||||
|
Места отдыха |
+ |
+ |
- |
+ |
- |
|
Дороги, наглядная агитация |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
|
Указатели |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
Источники питьевой воды |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
4. Лесопользование | |||||
|
Рубка спелых и перестойных насаждений |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Лесовосстановительные рубки |
- |
- |
- |
- |
+ |
|
Сенокошение |
- |
- |
- |
+ |
+ |
|
Пастьба скота |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Сбор ягод и грибов |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
|
Заготовка орехов |
+ |
+ |
- |
+ |
+ |
Знак " +" - мероприятие проводится
Знак " - "- мероприятие не проводится
По функциональному зонированию рекреационные зоны подразделяются на следующие:
1. интенсивного пользования;
2. умеренного пользования;
3. концентрированного отдыха;
4. резерватная;
5. заказник;
6. строгого режима;
7. хозяйственная.
Необходим систематический контроль за соблюдением допустимых рекреационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности сокращения, создание "отвлекающих объектов" (местные достопримечательности, новые водоемы, видовые точки, дендрологические садики и т.д.), обеспечивающих отток отдыхающих. Участки для организации массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями. Прогулочные дороги и тропы, проложенные по легким песчаным почвам, должны обеспечиваться твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты размещения мест массового отдыха, следует предусмотреть возможность перемены их территориального размещения через 5-7 лет для восстановления лесного природного комплекса на участках, где ранее в течение указанного срока они располагались (создавать места-дубли).
2.8.4. Параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для осуществления рекреационной деятельности
Параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории (кварталов и выделов) лесного участка в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов.
2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Использование городских лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.
На территории Новоуральского городского лесничества существующие лесные питомники и плантации отсутствуют.
Информация об изменениях:
Раздел 2.10 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек.
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.07.2020 N 497.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды лесного участка. Договор аренды лесного участка заключается на срок от десяти до сорока девяти лет (ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Использование лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений в городских лесах не допускается, так как городские леса в состав лесного фонда не входят.
Информация об изменениях:
Раздел 2.11 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.07.2020 N 469.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения. (ч. 1 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации.)
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. (ч. 3 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;
создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;
иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка;
осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране лесов от пожаров;
в соответствии с частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет о защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие земли, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Свердловской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды лесного участка. Договор аренды лесного участка заключается на срок от десяти до сорока девяти лет (ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений в городских лесах не допускается, так как городские леса в состав лесного фонда не входят.
2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии с частью 2 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах запрещается разработка месторождений полезных ископаемых.
2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляются в соответствии со ст. 21, 44 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Статья 1 Водного кодекса Российской Федерации под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (ч.ч. 2, 3 статьи 44 Лесного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем необходимо учитывать, что помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.
В соответствии со ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Лесные участки, находящиеся в государственной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование.
По истечению срока выполнения соответствующих работ гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.
Земли, которые использовались для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов подлежат рекультивации.
В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет.
Информация об изменениях:
Раздел 2.14 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования Новоуральского городского лесничества для реконструкции и эксплуатации линейных объектов
В городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Таким образом, на территории Новоуральского городского лесничества возможна реконструкция и эксплуатация существующих линейных объектов.
Использование лесов для реконструкции и эксплуатации линейных объектов регламентируется ст. 45 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
Использование лесов для реконструкции и эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Срок использования лесных участков определяется в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации:
Срок аренды - до 49 лет.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р.
Осуществление реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:
1) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов. Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160.
2) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;
3) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (ч. 4 ст. 45 ЛК РФ).
При осуществлении рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков для указанных выше целей проект освоения лесов не составляется.
Для проведения рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков юридические и физические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в МКУ "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа, не позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) - для физического лица;
- объем и породный состав вырубаемой древесины;
- сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (лесотаксационный выдел, лесной квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);
- срок завершения рубки лесных насаждений.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ).
В городских лесах предусмотренные частью 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, которые определяют порядок установления охранных зон.
Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон.
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных вышеуказанными Правилами ограничений.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
Земельный кодекс Российской Федерации допускает, что в пределах охранных зон могут находиться земельные участки разных собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов (пункт 3 ст. 87).
Эти требования земельного законодательства распространяются и на охранные зоны, расположенные в лесах.
2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования Новоуральского городского лесничества для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В городских лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования Новоуральского городского лесничества для религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
В соответствии с частью 2 статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.
Сроки разрешенного использования лесов для строительства объектов религиозной деятельности, определяются в соответствии с решениями о предоставлении лесных участков в пользование.
Согласно п. 7 Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р в целях осуществления религиозной деятельности на лесных участках допускается возведение: строений некапитальных, сооружений религиозного или благотворительного назначения; форм малых архитектурных религиозного или благотворительного назначения; элементов благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка, скамейка, урна, наземная туалетная кабина).
2.17. Нормативы и требования по охране, защите и воспроизводству Новоуральского городского лесничества
В целях сохранения защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций Новоуральского городского лесничества, а также для многоцелевого, рационального, непрерывного использования лесничества для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах в соответствии со статьями 3, 19, 85 Лесного кодекса российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальным казенным учреждением "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа принимаются меры по охране и защите лесов.
Для достижений указанных целей необходимо обеспечение сохранности и воспроизводства лесов; создание благоприятных условий для освоения городских лесов при сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов; повышение качественного противопожарного обустройства лесов в целях охраны их от пожаров и обеспечения безопасности жилых зон, объектов экономики и социальной сферы, имеющих смежные границы с лесными массивами; повышение эффективности муниципального лесного контроля за использованием Новоуральского городского лесничества.
Муниципальный лесной контроль над использованием, охраной, защитой и воспроизводством Новоуральского городского лесничества осуществляет администрация Новоуральского городского округа.
Кроме того, Управление осуществляет лесопатологический мониторинг в лесах, мониторинг пожарной опасности и пожаров в лесах,
Также организует осуществление мер пожарной безопасности в Новоуральском городском лесничестве, выполнение лесохозяйственных и лесовосстановительных работ (по уходу за лесами).
Информация об изменениях:
Раздел 2.17.1 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Промышленные предприятия и транспорт выделяют тёплый загрязнённый воздух, что становится причиной изменения теплового режима внутри города.
Городские леса играют важную роль в защите и сохранении благоприятной для человека окружающей среды, но также сами нуждаются в охране, защите и благоустройстве для сохранения полезных функций.
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, кроме того, в лесах необходимо проводить мероприятия по воспроизводству.
Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию согласно ст. 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации).
Осуществление пожарной безопасности в лесах регламентировано также Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
Согласно п. 2 ст. 53 Лесного кодекса российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Для обеспечения пожарной безопасности в Новоуральском городском лесничестве должны осуществляться следующие мероприятия:
- предупреждение пожаров в лесах (ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации);
- мониторинг пожарной опасности в лесах и природных пожаров (ст. 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации);
- иные меры пожарной безопасности в лесах;
Меры по предупреждению пожаров лесов на территории Новоуральского городского лесничества включают в себя:
- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;
- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
На лесных участках, предоставленных в пользование указанные выше меры осуществляют лица, использующие лесной участок на основании проекта освоения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и пожаров в лесах включают в себя:
- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и пожарами;
- организацию системы обнаружения и учета пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
- организацию патрулирования лесов;
- прием и учет сообщений о пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Организацию мониторинга осуществляет орган управления городскими лесами.
Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Основной категорией при оценке пожарной опасности (расчете пожарного риска) является горимость лесов, под которой понимается величина, определяемая отношением суммарной площади лесных пожаров ко всей лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83).
Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность возникновения и (или) развития лесного пожара.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей, а также условий погоды в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды".
В соответствии с вышеуказанной классификацией различают пять классов пожарной опасности в лесах.
Таблица 21
Классификация природной пожарной опасности лесов
|
Класс природной пожарной опасности лесов |
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств) |
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения |
|
1 |
2 |
3 |
|
I (природная пожарная опасность - очень высокая) |
Хвойные молодняки Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные); Сосняки лишайниковые и вересковые; Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари |
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью. |
|
II (природная пожарная опасность - высокая) |
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты Лиственничники кедрово-стланниковые |
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района). |
|
III (природная пожарная опасность - средняя) |
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники |
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов |
|
IV (природная опасность - слабая) |
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные); Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса; Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и лодгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки-брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники-кисличники и черничники, мари |
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума |
|
V (природная пожарная опасность - отсутствует) |
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные Ольшаники всех типов |
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха) |
Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
Таблица 22
Классификация природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды
|
Класс пожарной опасности в лесах |
Величина комплексного показателя |
Степень пожарной опасности |
|
I |
0 ... 300 |
Отсутствует |
|
II |
301 ... 1000 |
Малая |
|
III |
1001 ... 4000 |
Средняя |
|
IV |
4001 ... 10000 |
Высокая |
|
V |
Более 10000 |
Чрезвычайная |
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.
Таблица 23
Распределение городских лесов по классам природной пожарной опасности
|
Наименование участкового лесничества |
Площадь по классам природной пожарной опасности, га |
Итого, га |
Средний класс |
||||
|
I |
II |
III |
IV |
V |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Новоуральское городское лесничество |
246,8 |
1588,8 |
2084,5 |
2177,0 |
4,9 |
6102,0 |
3,0 |
|
Всего |
246,8 |
1588,8 |
2084,5 |
2177,0 |
4,9 |
6102,0 |
|
|
% |
4,0 |
26,0 |
34,2 |
35,7 |
0,1 |
|
|
Новоуральское городское лесничество относится к III классу природной пожарной опасности.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
При обнаружении на территории городских лесов захламления (загрязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами, уполномоченные органы, осуществляющие контроль за использованием городских лесов, предпринимают меры по выявлению нарушителей и инициируют применение к ним штрафных, административных или уголовных санкций в соответствии с действующим законодательством.
Очистка леса от захламленности производится за счет нарушителя. В случае, если в течение года нарушитель не обнаружен, мероприятия по очистке ставятся в план санитарно-оздоровительных мероприятий.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.
Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона.
Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Необходимо проводить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов, расположенных в лесных массивах (устройство защитных противопожарных полос шириной не менее 50 метров, скашивание в летний период сухой растительности и другие).
Противопожарное обустройство городских лесов должно осуществляться согласно Нормативов противопожарного обустройства лесов (на 1000 га общей площади лесов), утвержденных приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
По итогам лесоустройства 2020 года на втором лесоустроительном совещании приняты следующие показатели противопожарного обустройства территории Новоуральского городского лесничества.
Таблица 24
Показатели противопожарного обустройства территории Новоуральского городского лесничества.
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Единица измерения |
Требуется ежегодно |
|
1. Предупредительные мероприятия | |||
|
1 |
Установка и размещение выставок (стенды) содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах |
шт |
1 |
|
2 |
Установка и размещение плакатов содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах |
шт |
1 |
|
3 |
Установка и размещение аншлагов содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах |
шт |
5 |
|
4 |
Выступление в средствах массовой информации (статьи в газетах, выступление по радио, телевидению) содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах |
шт |
5 |
|
5 |
Изготовление и распространение листов, брошюр, памяток |
шт |
200 |
|
6 |
Установка и эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности |
шт |
- |
|
7 |
Благоустройство мест отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации |
шт |
4 |
|
2. Мероприятия по ограничению распространения пожаров | |||
|
1 |
Создание противопожарных разрывов, барьеров, заслонов, лиственных опушек |
км |
- |
|
2 |
Прокладка просек |
км |
- |
|
3 |
Прочистка и обновление просек |
км |
3.5 |
|
4 |
Устройство противопожарных минерализованных полос |
км |
2,0 |
|
5 |
Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос |
км |
3,2 |
|
6 |
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
км |
- |
|
7 |
Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
км |
1,2 |
|
8 |
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарно-наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) |
шт |
1 |
|
9 |
Строительство, реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря |
шт |
по числу лесопользователей |
|
10 |
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения |
шт |
1 |
В соответствии с приказом Минприроды России от 15.07.2015 N 321 "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов", пункты сосредоточения средств пожаротушения на территории городских лесов должны иметь в наличии соответствующую пожарную технику, снаряжение и инвентарь.
Информация об изменениях:
Раздел 2.17.2 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
2.17.2. Требования к защите Новоуральского городского лесничества
Защита и охрана Новоуральского городского лесничества от загрязнения и иного негативного воздействия в осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов (объекты из Единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158 и из письма Россельхознадзора от 21.07.2017 NФС-ЮШ-3/14886 "О введении временной карантинной фитосанитарной меры"), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, осуществляются в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 и Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденными приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 912.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя профилактические мероприятия, санитарно - оздоровительные, агитационные мероприятия.
Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубка аварийных деревьев.
Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами ухода за лесами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
Для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, выявленных в ходе таксации Новоуральского городского лесничества необходимо проведение лесопатологического обследования с составлением Акта обследования, согласно п. 5 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.
При использовании лесов не должны допускаться:
- загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
- загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, а также иные действия, способные нанести вред лесам.
При выборочных рубках в первую очередь должны вырубаться погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
При разработке лесосек запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса.
Проведение заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов.
Отбор деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий
При выборочной санитарной рубке и уборке неликвидной древесины отбор в рубку и клеймение деревьев производятся под непосредственным контролем должностных лиц, регулирующих деятельность в городских лесах. При сплошной санитарной рубке клеймение не требуется.
В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5-7-й категорий состояния. Ветровал и бурелом приравнивается к 5-6-й категориям состояния.
Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:
- деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;
- деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);
- в насаждениях, пройденных пожаром - деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее, чем у 100 деревьев), или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно).
- деревья ели, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а так же свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).
Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.
Таблица 25
Шкала категорий состояния деревьев
|
Категория состояния деревьев |
Внешние признаки деревьев |
|
|
хвойные |
лиственные |
|
|
1 - здоровые (без признаков ослабления) |
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера |
|
|
2 - ослабленные |
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли |
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги |
|
3 - сильно ослабленные |
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла |
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла |
|
4 - усыхающие |
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей |
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей |
|
5 - свежий сухостой |
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала |
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала |
|
5 (а) - свежий ветровал |
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней |
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней |
|
5 (б) - свежий бурелом |
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны |
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны |
|
6 - старый сухостой |
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков |
|
|
6 (а) - старый ветровал |
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели |
|
|
6 (б) - старый бурелом |
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей |
|
|
7 - аварийные деревья |
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан |
|
Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.
При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены.
Выборочные санитарные рубки
Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которой обеспечивается способность древостоя выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.
После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступить в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года. В еловых насаждениях с долей участия ели в составе более 7 единиц запрещается проведение выборочных санитарных рубок.
Сплошные санитарные рубки
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса с площадью от 1 га и более (кроме еловых и пихтовых насаждений).
Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении лесопатологического обследования.
В каждом выделе лесного участка, запланированного в сплошную санитарную рубку, закладывают пробные площади. На пробных площадях учитывается не менее 100 деревьев главной породы, в низкополнотных насаждениях (фактическая полнота 0,3-0,5) - не менее 50 деревьев главной породы. В случаях, если общая площадь подлежащего сплошной санитарной рубке участка превышает 100 га, допустима закладка пробных площадей в каждом третьем выделе и глазомерная лесопатологическая таксация насаждений в выделах, где пробы не закладываются.
Пробные площади располагаются по площади участка равномерно. Количество пробных площадей должно обеспечивать оценку средних значений запаса деревьев по категориям состояния главной лесообразующей породы с ошибкой не более 10%.
Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристики насаждения, обеспеченностью его естественным насаждением.
Уборка неликвидной древесины в городских лесах должна производится ежегодно по мере появления.
На территории городских лесов сухостой присутствует на площади 5,1 га с запасом 20 м3, который должен быть ликвидирован в течении трех лет при выборочных санитарных рубках.
Уборка неликвидной древесины
Уборка неликвидной древесины и дров, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.
Как самостоятельное мероприятие, уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения.
В городских лесах, уборка неликвидной древесины производится в первую очередь, поскольку городские леса исполняют эстетическую функцию и предназначены для отдыха населения.
Информация об изменениях:
Подраздел изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
Назначение санитарно-оздоровительных мероприятий
Для назначения санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе по уборке неликвидной древесины требуется проведение лесопатологического обследования (ЛПО) с составлением Акта лесопатологического обследования, согласно приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 910 "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".
Согласно п. 9 Порядка проведения лесопатологических обследований объемы ЛПО в лесохозяйственном регламенте не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о лесопатологическом состоянии лесов.
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга (ГЛПМ) установлен приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации на организацию защиты леса.
Таблица 26
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
|
NN |
Показатели |
Ед. изм. |
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений |
уборка аварийных деревьев |
уборка неликвидной древесины |
Итого |
||
|
всего |
в том числе: |
|||||||
|
сплошная |
выборочная |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 27
Параметры профилактических мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов
|
Наименование мероприятия |
Единица измерения |
Объем мероприятий |
Срок проведения |
Ежегодный объем |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Профилактические | ||||
|
1.1. Лесохозяйственные | ||||
|
использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми) |
га |
по результатам ЛПО |
- |
- |
|
лечение деревьев |
га |
по результатам ЛПО |
весна |
- |
|
применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов |
га |
по результатам ЛПО |
весна |
- |
|
1.2. Биотехнические | ||||
|
улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных |
шт. |
по результатам ЛПО |
- |
- |
|
посев травянистых нектароносных растений |
га |
по результатам ЛПО |
- |
- |
|
охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов |
шт. |
по результатам ЛПО |
- |
- |
|
2. Другие мероприятия | ||||
|
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 28
Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов
|
Наименование мероприятия |
Единица измерения |
Объем мероприятий |
Срок проведения |
Ежегодный объем |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Проведение обследований очагов вредных организмов |
- |
- |
- |
- |
|
Уничтожение или подавление численности вредных организмов |
- |
- |
- |
- |
|
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного состава лесных насаждений, зараженных вредными организмами |
- |
- |
- |
- |
Информация об изменениях:
Раздел 2.17.3 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
2.17.3. Требования к воспроизводству Новоуральского городского лесничества (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
Лесоустройством выявлены насаждения требующие проведения рубок ухода за молодняками (осветления и прочистки) по лесоводственным требованиям.
Нормативы проведения осветления и прочисток в насаждениях основных лесообразующих пород приведены в приложении 2 к Правилам рубок ухода, утвержденным приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 534.
Таблица 29
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода на территории Новоуральского городского лесничества
|
Наименование видов ухода за лесами |
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) |
Порода |
Площадь, га |
Вырубаемый запас, м3 |
Срок повторяемости, лет |
Ежегодный размер |
||
|
площадь, га |
вырубаемый запас, м3 |
|||||||
|
общий |
с 1 га |
|||||||
|
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Новоуральское городское лесничество | ||||||||
|
прочистка |
хвойное |
сосна |
10,1 |
288 |
5 |
2,0 |
58 |
29 |
|
Итого |
10,1 |
288 |
|
2,0 |
58 |
|
||
Иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода, указанных в Приложении к Составу лесохозяйственного регламента, утвержденного приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72, лесоустройством не запроектировано.
Возраст лесных насаждений для проведения рубок ухода, в том числе осветления и прочисток установлен Правилами рубок ухода.
Осуществление мероприятий по лесовосстановлению регулируется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений".
Лесовосстановление проводится в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
К мерам содействия естественному восстановлению относят: сохранение подроста; оставление обсеменителей; очистка мест рубок; минерализация почвы; огораживание вырубок; уход за подростом.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур должны использоваться районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17.12.1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью и способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных древесных пород приведены в Приложении 21 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2020 N 1014.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Согласно материалам лесоустройства, проведенного в 2020 году ООО "ЗЕМЛЯ" на территории Новоуральского городского лесничества фонд лесовосстановления не выявлен.
Таблица 30
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению на территории Новоуральского городского лесничества
Площадь, га
|
Показатели |
Всего |
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода |
Лесные участки после проведения рубок обновления |
Лесоразведение |
Всего |
Ежегодный объем |
|||
|
гари и погибшие насаждения |
Вырубки |
Прогалины и пустыри |
Итого |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении - всего: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе по способам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) - всего: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Комбинированное лесовосстановление |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Содействие естественному лесовосстановлению (минерализация) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
В случае использования лесных участков с целью строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов будет произведено компенсационное лесовосстановление в соответствии с Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 N 566.
2.18. Нормативы и требования по использованию Новоуральского городского лесничества по лесорастительным зонам и лесными районами
В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", Новоуральский городской округ отнесен к Средне-Уральскому таежному району таежной зоны.
Типы лесорастительных условий (ТЛУ) являются основной единицей классификации, характеризующей условия среды отдельных типов леса. Полная характеристика ТЛУ приводится по каждому таксационному выделу в материалах лесоустройства Новоуральского городского лесничества, выполненных в 2020 году ООО "ЗЕМЛЯ".
Глава 3.
Информация об изменениях:
Раздел 3.1 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
3.1. Ограничения по видам целевого назначения городских лесов
Согласно ст. 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные.
Городские леса, согласно ст. 111 Лесного кодекса Российской Федерации относятся к защитным лесам.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и других полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Таблица 31
Ограничения по видам целевого назначения лесов
|
N |
Целевое назначение лесов |
Ограничения использования лесов |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
Городские леса |
Запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации |
|
|
|
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; - ведение сельского хозяйства; - разработка месторождений полезных ископаемых; - создание лесных плантаций; |
|
|
Городские леса |
Запрет на проведение рубок |
|
1 |
Городские леса |
Запрещается: - проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса; В защитных лесах сплошные рубки осуществляются: - в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (часть 4 статьи 17 Лесного кодекса); - в случае, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных с использованием водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов и с использованием линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5.1 статьи 21 Лесного кодекса). |
|
|
|
Иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов |
|
|
|
Запрещается: - осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением данных лесов и полезными функциями; - размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; - агротехнический уход за лесными культурами с применением токсичных химических препаратов - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; - осуществлять меры предупреждения пожаров, связанные со сплошными рубками, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены городские леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан. |
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков городских лесов
Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов установлены п. 23 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122.
Согласно п. 21 Лесоустроительной инструкции особо защитные участки лесов проектируются с целью сохранения защитных и иных экологических функций лесов, расположенных на таких лесных участках, с установлением в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов.
Статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации установлен правовой режим особо защитных участков. На особо защитных участках лесов запрещается:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17;
ведение сельского хозяйства;
размещение объектов капитального строительства, гидротехнических сооружений;
создание и эксплуатация лесных плантаций;
переработка древесины и иных лесных ресурсов;
разработка месторождений полезных ископаемых
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением:
сплошных рубок, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
сплошных рубок в целях, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, в случаях, если строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Таблица 32
Площади особо защитных участков лесов
|
N |
Наименование ОЗУ в соответствии с действующей Лесоустроительной инструкцией |
Общая площадь ОЗУ, га |
|
1. |
Берегозащитные участки лесов |
384,6 |
|
2. |
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ |
2319,2 |
|
|
Всего по лесному участку |
2703,8 |
Информация об изменениях:
Раздел 3.3 изменен. - Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а
3.3. Ограничения по видам использования городских лесов
Виды использования лесов установлены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, всего предусмотрено 16 видов использования лесов. Использование лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Кроме того, ограничения использования лесов установлены статьями 110-119 Лесного кодекса Российской Федерации, определяющими правовой режим защитных лесов.
Согласно части 2 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации, в городских лесах запрещены следующие виды деятельности:
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
ведение сельского хозяйства;
разведка и добыча полезных ископаемых;
размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
Виды разрешенного использования лесов установлены в таблице 5 настоящего регламента.
В соответствии с частью 5 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях:
1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;
2) безопасности граждан при выполнении работ.
Настоящий Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Ограничения по видам использования лесов приведены ниже.
Таблица 33
Ограничения по видам использования лесов
|
Виды разрешенного использования лесов |
Ограничения |
|
Заготовка древесины |
Запрещается проведение сплошных рубок спелых и перестойных насаждений. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок Запрещается рубка деревьев и кустарников, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Свердловской области, а также включенных в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 513; |
|
Заготовка живицы |
Не допускается проведение подсочки |
|
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов |
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красную книгу Свердловской области, признаваемые наркотическими средствами, а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты. Разрешается только для собственных нужд граждан со срубленных и назначенных в рубку деревьев на лесосеках |
|
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений |
Разрешается гражданам только для собственных нужд. Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Свердловской области или которые признаются наркотическими средствами. Запрещается рубка деревьев, кустарников и плодоносящих ветвей, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников при заготовке плодов и орехов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые грибы. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника |
|
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты |
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты не допускается |
|
Ведение сельского хозяйства |
Ведение сельского хозяйства не допускается |
|
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности |
Запрещается использование токсичных химических препаратов в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов. Запрещается захламление территории бытовыми отходами, использование химических и радиоактивных веществ, повреждение лесных насаждений, напочвенного покрова и почвы, проезд транспорта по произвольным маршрутам |
|
Осуществление рекреационной деятельности |
Запрещается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы, захламление территории, проезд транспортных средств по произвольным маршрутам за пределами предоставленного участка и на участке |
|
Создание лесных плантаций и их эксплуатация |
Создание лесных плантаций и их эксплуатация не допускается |
|
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений |
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений не допускается |
|
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых |
Запрещается использование лесов в целях разработки месторождений полезных ископаемых |
|
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов |
Ограничений нет. Допускается вырубка деревьев и кустарников, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов |
|
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов |
Строительство не допускается. Не ограничиваются, если выполнение таких работ не влечет за собой ухудшение средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесных насаждений |
|
Переработка древесины и иных лесных ресурсов |
Переработка древесины и иных лесных ресурсов не допускается |
|
Осуществление религиозной деятельности |
Осуществления религиозной деятельности не ограничиваются, если выполнение таких работ не влечет за собой ухудшение средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесных насаждений Запрещается размещение объектов капитального строительства |
|
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) |
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Свердловской области. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, также посевных и иных, качества которых не проверены |
Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины
При использовании городских лесов в целях заготовки древесины:
- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
- не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок;
- не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка);
- подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красные книги субъектов Российской Федерации.
- не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 3 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений;
- запрещается осуществлять работы по заготовке древесины без технологической карты разработки лесосеки, либо с ее нарушением.
Ограничения при использовании лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов
Граждане и юридические лица, которым предоставлены лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов, обязаны соблюдать следующие ограничения, установленные Правилами использования лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений:
- запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев при заготовке плодов;
- при заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;
- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;
- запрещается заготовка березового сока с деревьев, не назначенных в рубку по лесоводственным требованиям;
- запрещается повторный сбор лекарственного сырья на одной и той же территории до полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения (соцветий и надземных органов однолетних растений - через 2 года, соцветий и надземных органов многолетних растений - через 5 лет, корневищ растений - через 15 лет).
Ограничения при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
При использовании лесных участков для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, не допускаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности
При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности не допускается:
- препятствование праву граждан пребывать в лесах;
- использование способов и методов, наносящих вред окружающей среде и здоровью человека;
- возведение объектов или выполнение мероприятий, не предусмотренных проектом освоения лесного участка;
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Ограничения при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Использование лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление и заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
Запрещается строительство объектов капитального строительства.
Приложение 1
Карта-схема Новоуральского городского округа с выделением территории Новоуральского городского лесничества
Приложение 2
Карта-схема распределения лесов Новоуральского городского лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
Приложение 3
Карта-схема подразделения Новоуральского городского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих особо охраняемых природных территорий
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 декабря 2020 г. N 2915-а "Об утверждении Лесохозяйственного регламента Новоуральского городского лесничества"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Новоуральского городского округа Свердловской области (http://adm-ngo.ru), в газете "Нейва" от 15 января 2021 г. N 4 ("Сборник официальных документов" N 2)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 октября 2023 г. N 3339-а
Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 18 июля 2023 г. N 2061-а
Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 6 июня 2023 г. N 1611-а
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 18 августа 2022 г. N 2268-а
Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 643-а