Приложение 2. Форма проверочного листа (список контрольных вопросов), применяемая Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами

Приложение 2
к приказу Министерства
природных ресурсов
и экологии Камчатского края
от 1 марта 2021 г. N 51-П

Форма проверочного листа (список контрольных вопросов),
применяемая Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами

Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора): Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее - Министерство).

2. Проверочный лист утвержден приказом Министерства от "___" _____________ 2021 N ___-П "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)".

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН, юридический адрес:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

5. Реквизиты приказа Министра природных ресурсов и экологии Камчатского края или лица, его замещающего о проведении проверки

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

7. Должность, фамилия и инициалы, дата и номер служебного удостоверения должностного лица Министерства, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на поставленные вопросы 1
1.	Осуществляет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (далее - ЮЛ/ИП) деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности (при наличии лицензии)?	1. Пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; 2. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
1.1	Проводиться ли ЮЛ/ИП мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду?	Приказ Минприроды России от 04.03.2016 N 66 "О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду"
2.	Предусмотрены ли места (площадки) накопления отходов при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы?	Абзац 19 статьи 1, пункт 1 статьи 11, статья 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
3.	Ведет ли ЮЛ/ИП, осуществляющий деятельность в области обращения с отходами, учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов?	1. Статья 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; 2. Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р "Об утверждении Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды"; 3. Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 N 49 "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов"; 4. Приказ Минприроды РФ от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"; 5. Закон Камчатского края от 25.12.2013 N 386 "Об отдельных вопросах в области обращения с отходами производства и потребления на территории Камчатского края"
4.	Осуществляет ли ЮЛ/ИП деятельность по обращению с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение при наличии документов, подтверждающих право собственности на указанные лом и отходы?	1. Статья 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; 2. Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения"; 3. Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения"
5.	Осуществлено ли ЮЛ, ИП, в процессе деятельности которого образуются отходы I - V классов опасности, отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности?	1. Статья 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; 2. Приказ Минприроды РФ от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов"; 3. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов"; 4. Приказ Минприроды России от 04.12.2014 N 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду"; 5. Приказ Минприроды России от 05.12.2014 N 541 "Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности"
6.	Составлен ли ЮЛ, ИП паспорт отходов I - IV классов опасности?	1. Статья 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; 2. Приказ Минприроды РФ от 25.12.2020 N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности"
7.	Разработаны ли ЮЛ/ИП проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, комплексное экологическое разрешение?	1. Статья 24 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; 2. Абзац третий пункта 2 статьи 11, статья 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; 3. Статья 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 4. Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов"; 5. Приказ Минприроды РФ от 08.12.2020 N 1029 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"; 6. Приказ Минприроды РФ от 07.12.2020 N 1021 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"; 7. Постановление Правительства Камчатского края от 17.03.2016 N 77-П "Об утверждении Порядка разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору" (утверждаются на 5 лет)
8.	Представляет ли ЮЛ/ИП отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов?	1. Пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; 2. Приказ Минприроды РФ от 08.12.2020 N 1029 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"; 3. Приказ Агентства по обращению с отходами Камчатского края от 19.12.2016 N 10 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору"
9.	Представляет ли ЮЛ/ИП статистическую отчетность в области обращения с отходами: - сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления по форме 2-ТП (отходы)	1. Пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; 2. Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета"; 3. Приказ Росстата от 09.10.2020 N 627 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организаций Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления"
10.	Заключен ли у ЮЛ/ИП с региональным оператором по обращению с отходами договор на оказание услуг по обращению с ТКО?	1. Статья 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; 2. Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N 641"; 3. Постановление Правительства Камчатского края от 09.02.2017 N 39-П "Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Камчатского края"
11.	Имеется ли у ЮЛ/ИП: - свидетельство о постановке на государственный учет объекта размещения отходов; - свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте размещения отходов; - свидетельство о снятии объекта размещения отходов с государственного учета?	1. Статьи 4.2, 69, 69.2 Федерального Закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; 2. Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 N 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"; 3. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих HBOC, к объектам I, II, III, IV категорий"; 4. Постановление Правительства РФ от 26.05.2016 N 467 "Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов"; 5. Приказ Минприроды РФ от 23.12.2015 N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих HBOC, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью"; 6. Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 N 572 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"; 7. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16.03.2017 N АС-03-04-36/5287 "Об актуализации учетных сведений объектов НВОС"
12.	Осуществляется ли ЮЛ/ИП производственный контроль в области обращения с отходами? (является составной частью Программы производственного экологического контроля)	1. Статья 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; 2. Статья 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; 3. Приказ Минприроды РФ от 28.02.2018 N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" 4. Методические рекомендации по организации проведения и объему лабораторных исследований, входящих в комплекс мероприятий по производственному контролю над обращением с отходами производства и потребления (утв. заместителем Главного государственного санитарного врача РФ от 26.06.2003 N 17ФЦ/3329)
13.	Внесена ли ЮЛ/ИП, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, плата за негативное воздействие на окружающую среду? Внесены ли квартальные авансовые платежи не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем (I, 11 и III кварталов) текущего отчетного периода (календарного года)?	1. Статьи 16, 16.1, 16.2, 16.3, 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; 2. Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах"; 3. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду"; 4. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.03.2017 N АА-06-02-36/6198 "О формах документов"
14.	Нарушались ли ЮЛ/ИП запреты в области обращения с отходами производства и потребления в части: - размещения отходов в неустановленных местах; уничтожения, порчи почвы в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления	1. Часть 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; 2. части 5, 7 статьи 12, пункт 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". 3. Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
15.	Возмещен ли в полном объеме ЮЛ/ИП вред окружающей среде, причиненный в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды?	1. Статьи 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; 2. Приказ Минприроды РФ от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды"

Ответы даны:

_____________________________________________

(должность, Ф.И.О., контактный телефон)

(подпись)		(дата)		(Ф.И.О.)

Вывод: соблюдает (не соблюдает) обязательные требования.

_____________________________________________

(наименование ЮЛ, ИП)

Инспектор по государственному контролю (надзору), осуществляющий полномочия старшего государственного инспектора Камчатского края в области охраны окружающей среды
	(подпись)		(дата)		(Ф.И.О.)

1 Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.