Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29 сентября 2011 г. N Ф10-1672/10 по делу N А36-704/2009

ГАРАНТ:

См. также постановления ФАС ЦО от 5 мая 2010 г. N Ф10-1672/10 по делу N А36-704/2009, от 20 сентября 2011 г. N Ф10-1672/10 по делу N А36-704/20099, от 16 октября 2012 г. N Ф10-1672/10 по делу N А36-704/2009, от 17 октября 2012 г. N Ф10-1672/10 по делу N А36-704/2009, от 15 ноября 2012 г. N Ф10-1672/10 по делу N А36-704/2009 и определения ФАС ЦО от 9 февраля 2011 г. по делу N А36-704/2009, от 27 августа 2012 г. N Ф10-1672/10 по делу N А36-704/2009

Резолютивная часть постановления принята 23.09.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.09.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Лупояд Е.В.

Судей:

Козеевой Е.М.

Ахромкиной Т.Ф.

при участии в заседании:

от уполномоченного органа:

ФНС России в лице МИФНС России N 3 по Липецкой области

не явились, извещены надлежаще;

от конкурсного управляющего

ГП- семеноводческая станция по травам "Степная" Супрунова В.В.

не явились, извещены надлежаще;

от заявителя кассационной жалобы:

Министерство сельского хозяйства РФ

не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на определение Арбитражного суда Липецкой области от 01.03.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 по делу N А36-704/2009,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 30.07.2009 Государственное предприятие семеноводческая станция по травам "Степная", с. Отскочное Хлевенского района Липецкой области, ОГРН 1024800631756, ИНН 4817000929, признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Супрунов В.В.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, г. Москва, (далее - Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ГП - семеноводческой станции по травам "Степная" требований в размере 119 704 руб., в связи с неисполнением должником обязательств по государственным контрактам.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 01.03.2011 (судья Карякина Н.И.) в удовлетворении требований Министерства отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 (судьи Безбородов Е.А., Баркова В.М., Потапова Т.Б.) определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит определение и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении его требований.

По мнению заявителя жалобы, судами был необоснованно применен срок исковой давности по требованиям, вытекающим из бюджетных отношений; не применен закон, подлежащий применению - ст. 208 ГК РФ, ст. 93.4 БК РФ, ст. 8 ФЗ от 24.11.2008 N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 и плановый период 2010 и 2011 годов".

В отзыве на кассационную жалобу ФНС России в лице МИФНС России N 3 по Липецкой области, считая оспариваемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 06.09.1994 и 27.07.1995 между Министерством и ГП - семеноводческая станция по травам "Степная" были заключены государственные контракты: государственный контракт на создание и использование федерального страхового фонда семян зерновых культур и трав и государственный контракт на создание и использование федерального страхового фонда семян трав.

По условиям контрактов семеноводческая станция по травам "Степная" обязалась заготовить в федеральный страховой фонд семена за счет предоставленных ей на возвратной основе средств федерального бюджета, обеспечить подработку, хранение и отгрузку заготовленных в федеральный страховой фонд семян, а Министерство осуществляло финансирование расхода семеноводческой станции по травам "Степная".

На указанные цели по контракту от 06.09.1994 Государственным заказчиком выделялись на возвратной основе средства федерального бюджета Российской Федерации в сумме 818 млн. руб., а по контракту от 27.07.1995 - 660 млн. руб.

В силу пунктов 2.2.3 заключенных контрактов семеноводческая станция обязалась представить Государственному заказчику отчет об использовании финансовых ресурсов не позднее 15.03.1995 и 15.03.1996 соответственно.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 30.07.2009 ГП - семеноводческая станция по травам "Степная" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

22.08.2009 в газете "Коммерсантъ" (N 154) опубликованы сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Ссылаясь на неисполнение должником обязательств по контрактам, Министерство в порядке ст.ст. 100, 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ГП семеноводческая станция по травам "Степная" требований в размере 119 704 руб.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст.ст. 195, 199, 200 ГК РФ, ст. ст. 100, 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пришли к выводу, что заявителем пропущен срок исковой давности для предъявления настоящих требований.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод соответствует положениям законодательства и материалам дела.

Согласно пункту 4 статьи 100 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность соответствующих требований кредиторов и доказательства уведомления других кредиторов о предъявлении таких требований. По результатам рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Пунктом 1 ст. 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Сведения о признании ГП - семеноводческая станция по травам "Степная" банкротом и об открытии конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" (N 154) - 22.08.2009.

Таким образом, реестр требований кредиторов, согласно ст. 142 Закона о банкротстве, закрыт с 22.10.2009.

В обоснование заявленного требования Министерством представлены государственные контракты от 06.09.1994, 27.07.1995 и акт приемки-передачи дебиторской задолженности по федеральному фонду семян от Россельхоза к Минсельхозу России по состоянию на 01.01.2006, которые, по мнению заявителя, свидетельствуют о наличии у должника задолженности в сумме 119 704 руб.

Возражая против удовлетворения требований Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, конкурсный управляющий Супрунов В.В. указал на истечение срока исковой давности для предъявления настоящих требований.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, установил, что о нарушении своего права заявитель узнал 01.01.2006 - с даты подписания акта приема - передачи дебиторской задолженности по федеральному фонду семян от Россельхоза к Минсельхозу России.

Поскольку с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ГП - семеноводческая станция по травам "Степная" задолженности в размере 119 704 руб. Министерство обратилось лишь 01.10.2010, суд пришел к выводу о пропуске кредитором срока исковой давности.

В связи с пропуском срока исковой давности и наличием заявления конкурсного управляющего о применении исковой давности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Министерству сельского хозяйства в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, отклонив доводы Министерства о том, что исковая давность не распространяется на требования Российской Федерации в силу пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Суд правомерно исходил из того, что пункт 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому исковая давность, установленная гражданским законодательством, не распространяется на требования Российской Федерации, возникшие в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных средств, а также норма, изложенная в Федеральном законе N 205-ФЗ, о придании обратной силы пункту 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, введены в действие после истечения срока исковой давности по предъявленным требованиям (01.01.2006), в связи с чем, указанные нормы права применению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Липецкой области от 01.03.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 по делу N А36-704/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Лупояд

Судьи

Е.М. Козеева Т.Ф. Ахромкина