Определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 сентября 2012 г. N Ф10-2504/12 по делу N А23-4048/2011

ГАРАНТ:

См. также определение ФАС ЦО от 13 августа 2012 г. N Ф10-2504/12 по делу N А23-4048/2011 и постановление ФАС ЦО от 1 ноября 2012 г. N Ф10-2504/12 по делу N А23-4048/2011

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ключниковой Н.В.
Судей:	Стрегелевой Г.А.
	Шуровой Л.Ф.
При участии в заседании:
от Министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области (г. Калуга, ул. Плеханова, 45, 248001)	Нагаевой Л.В. - представителя (дов. от 17.09.2012 N НВ-01/2660-12, пост.), Фондиковой М.Ю. - представит. (дов. от 17.09.2012 N НВ-01/2659-12, пост.);
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (г. Калуга, пл. Старый Торг, 5, 248000) от третьего лица: ООО "СтройМонолит" (ОГРН 1027727004882, г. Москва, ул. Южнобутовская, д. 45, 113042)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области на определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.08.2012 (судьи Панченко С.Ю., Смолко С.И., Степина Л.В.) по делу N А23-4048/2011,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Калужской области от 20.12.2011 было удовлетворено требование Министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области (далее - Министерство) о признании недействительным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (далее - Управление, УФАС, антимонопольный орган) от 30.08.2011. В удовлетворении требования о признании незаконным решения от 30.08.2011 отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012 решение суда от 20.12.2011 оставлено без изменений.

Определением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.08.2012 производство по кассационной жалобе Министерства на решение Арбитражного суда Калужской области от 20.12.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012 года по делу N А23-4048/2011 прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150, п. 5 ч. 1 ст. 281 АПК РФ.

В жалобе Министерство просит отменить определение кассационной инстанции о прекращении производства по настоящему делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителей Министерства, кассационная инстанция считает, что заявленная жалоба подлежит удовлетворению.

Как видно из оспариваемого определения, поводом для прекращения производства по кассационной жалобе послужил вывод кассационной инстанции о несоблюдении Министерством порядка, предусмотренного п. 5 ч. 1 ст. 281 АПК РФ, поскольку кассационная жалоба была подана на судебный акт, который в полном объеме не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Между тем, такие выводы нельзя признать законными и обоснованными исходя из следующего.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Если указанное обстоятельство выясняется после принятия кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции, производство по жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, данные нормы регулируют процедуру последовательного обжалования судебного акта, принятого судом первой инстанции, а не объемы обжалования такого акта.

Поскольку решение суда от 12.03.2012 было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, то у суда кассационной инстанции не имелось оснований для прекращения производства по кассационной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2, 3 ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.08.2012 по делу N А23-4048/2011 отменить.

Вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 20.12.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012 по делу N А23-4048/2011 решить отдельным судебным актом.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Г.А. Стрегелева Л.Ф. Шурова