Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20 января 2015 г. N Ф10-2136/09 по делу N А14-3448/2004

г.Калуга

20 января 2015 г.

Дело N А14-3448/2004

Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.01.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ахромкиной Т.Ф.
Судей	Крыжской Л.А.
	Савиной О.Н.
При участии в заседании:
от заявителя кассационной жалобы	не явились, извещены надлежаще;
от иных лиц, участвующих в деле	не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу УФНС России по Воронежской области на определение Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2014 по делу N А14-3448/2004,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2014 (судья О.А. Тимашов) в удовлетворении жалобы УФНС России по Воронежской области на неправомерные действия (бездействие) конкурсного управляющего МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" Воробьева А.Ю. отказано.

Не согласившись с данным определением, УФНС России по Воронежской области обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанный судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт, которым признать незаконным бездействие конкурсного управляющего МУП ПО "Воронежгорэлектротранс", выразившееся в не проведении собрания кредиторов по утверждению начальной цены реализации трамвайных рельс протяженностью 117,002 тыс. метров погонных

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что реализация демонтированных рельс, без согласования с собранием кредиторов нарушает права и законные интересы кредиторов, а также наносит ущерб уполномоченному органу как основному кредитору в деле о банкротстве МУП ПО "Воронежгорэлектротранс".

В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решения и постановления, принятых судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым оспариваемое определение суда первой инстанции оставить без изменения в связи со следующим.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.10.2004 муниципальное унитарное предприятие производственное объединение "Воронежгорэлектротранс" (далее - МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" или должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Рябцев В.И.

Определением суда от 12.03.2009 (резолютивная часть объявлена 05.03.2009) Рябцев В.И. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением суда от 26.03.2009 конкурсным управляющим МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" назначен Тюхин С.В.

Определением суда от 14.10.2010 Тюхин С.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением суда от 28.10.2010 конкурсным управляющим МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" назначен Воробьев А.Ю.

Федеральная налоговая служба 29.04.2014 обратилась в арбитражный суд с жалобой на неправомерные действия (бездействие) конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия производственного объединения "Воронежгорэлектротранс" Воробьева Андрея Юрьевича, выразившееся в непроведении собрания кредиторов по утверждению начальной цены реализации трамвайных рельс протяженностью 117,002 тыс. метров погонных.

В реестр требований должника включена задолженность в размере 293 609 917,21 руб. в том числе задолженность перед ФНС России 290 457 454,69 рублей, что составляет 98% от общего количества голосов конкурсных кредиторов.

В УФНС России по Воронежской 31.03.2014 конкурсным управляющим представлен текст публикации о продаже имущества должника: Лот N 1 -демонтированные трамвайные рельсы протяженностью 117,002 тыс. погонных метров.

В газете "Коммерсантъ" от 05.04.2014 N 58 опубликовано сообщение о реализации демонтированных трамвайных рельс протяженностью 117,002 тыс. погонных метров. Начальная цена продажи Лота N 1 устанавливается согласно отчету об оценочной стоимости N 01-02/К14 от 05.02.2014, утвержденному заключением ТУ Росимущества по Воронежской области N ВШ-6/1874 от 28.03.2014, и составляет 15 403 145 рублей. Прием заявок проводится с 07.04.2014 по 14.05.2014. Итоги определения участников торгов проводятся организатором торгов 15.05.2014.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению жалобы кредиторов, представителя учредителей (участников) должника, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Статьей 2 Закона о банкротстве установлено, что конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

В силу пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до прекращения производства по делу о банкротстве или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника или иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия, в пределах и на условиях, которые установлены Законом.

В соответствии со ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов (п. 5 ст. 139 Закона).

Протоколом собрания кредиторов от 02.02.2005 четвертым вопросом повестки дня собрания кредиторов утверждено в качестве порядка, сроков и условий продажи имущества должника следующее положение:

- имущество стоимостью более 100 000 рублей реализуется конкурсным управляющим путем проведения открытых торгов с условием получения денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи имущества, в сроки предусмотренные процедурой конкурсного производства.

Шестым вопросом повестки дня данного собрания кредиторов утверждено: - принять в качестве начальной цены имущества рыночную стоимость имущества, определенную в соответствии с отчетом независимого оценщика.

Как следует из протокола очередного собрания кредиторов МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" от 15.11.2013 представитель ФНС России на очередном собрании кредиторов не воспользовался своим правом на голосование по представленной повестке дня собрания кредиторов, заявив, что отказывается заполнять бюллетени и голосовать.

28.03.2014 г. МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" получило положительное мотивированное мнение на отчет N 01-02/К14 об оценке рыночной стоимости имущества.

Стоимость имущества, подлежащего оценке и утвержденного Росимуществом, составляет 15 403 145 руб., которая является начальной на открытых торгах.

Судом кассационной инстанции отклоняются доводы уполномоченного органа о том, что судами при рассмотрении настоящего обособленного спора не было учтено, что на собрании кредиторов 14-15 ноября 2013 конкурсным управляющим представлялось предложение от ООО "Воронежский металлургический завод" о намерении приобрести черный металл в количестве 117,002 п.м. (примерно 5 850 тонн) в виде лома трамвайных рельс по цене 6 500 руб. за тонну, что ориентировочно составляло 38 млн. руб.

При этом судом учитывается, что ООО "Воронежский металлургический завод" предлагал выкупить лом трамвайных рельс путем заключения прямого договора купли-продажи, а не по результатам проведения открытых торгов. Конкурсным управляющим Воробьевым А.Ю. данное предложение было доведено до сведения кредиторов и вопрос об утверждении порядка реализации имущества на указанных условиях был включен в повестку дня собрания кредиторов, назначенного на 14.11.2013. Как следует из протокола собрания от 14-15.11.2013 по инициативе уполномоченного органа данный вопрос был снят с повестки дня.

Впоследствии конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении порядка реализации имущества - демонтированных трамвайных рельс с конструктивными элементами путем заключения прямых договоров купли-продажи с ООО "Воронежский металлургический завод". Определением Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2014 по делу N А14-3448/2004 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего было отказано.

После вступления в законную силу указанного определения суда области конкурсный управляющий в рамках исполнения решения собрания кредиторов от 02.02.2005 совершил действия, необходимые для проведения оценки имущества, утверждения отчета об оценке территориальным органом Росимущества, публикации объявления о проведении открытых торгов.

Кассационная жалоба не содержит конкретных ссылок на нормы права, которые нарушены конкурсным управляющим.

Поскольку собранием кредиторов от 02.02.2005 утвержден порядок, сроки и условия продажи имущества должника, цена реализации имущества была установлена согласно отчету об оценочной стоимости N 01-02/К14 от 05.02.2014, утвержденному заключением ТУ Росимущества по Воронежской области N ВШ-6/1874 от 28.03.2014, а по вопросу об утверждении порядка реализации демонтированных трамвайных рельс на собрании кредиторов МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" от 15.11.2013 решение не принято, суд кассационной инстанции считает, что в материалы дела не представлены доказательства допущенных конкурсным управляющим нарушений. Налоговым органом не оспорено заключение оценщика о рыночной стоимости объекта.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2014 по делу N А14-3448/2004 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Т.Ф. Ахромкина

Судьи

Л.А. Крыжская О.Н. Савина