Постановление Брянской городской администрации от 16 марта 2023 г. N 835-п "О внесении изменений в Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Брянской городской администрации"

Постановление Брянской городской администрации от 16 марта 2023 г. N 835-п
"О внесении изменений в Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Брянской городской администрации"

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Внести в Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Брянской городской администрации, утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 14.12.2018 N 3905-п (в редакции постановления Брянской городской администрации от 13.06.2019 N 1896-п) (далее - Порядок), следующие изменения:

1.1. В разделе 1 "Общие положения":

1.1.1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Бюджетные ассигнования резервного фонда Брянской городской администрации (далее - резервный фонд) используются для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе:

1.3.1. Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также локального характера на объектах организаций, имущество которых находится в муниципальной собственности города Брянска:

а) проведение аварийно-спасательных работ и неотложных аварийно-восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации по перечню согласно приложениям N 18, 19 к настоящему Порядку;

б) приобретение специального оборудования, хозяйственного инвентаря, медикаментов, продуктов питания, топлива для предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

в) оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций в размере 10,0 тыс. рублей на человека;

г) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50,0 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100,0 тыс. рублей на человека;

д) выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью (тяжкий или средней тяжести вред - 400,0 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200,0 тыс. рублей на человека);

е) выплата единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1,0 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

ж) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для граждан, жизнедеятельность которых нарушена в местах их постоянного проживания (из расчета за временное размещение - до 913 рублей на человека в сутки, за питание - до 415 рублей на человека в сутки).

1.3.2. Для создания и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Брянске, использованных при проведении аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

1.3.3. Для проведения экстренных противоэпидемических мероприятий (в случае недостаточности средств, выделенных органами исполнительной власти Брянской области).

1.3.4. Для оплаты судебных расходов органов местного самоуправления города Брянска.

1.3.5. Для выплат по решению суда, предъявленных к органам местного самоуправления города Брянска, отраслевым (функциональным) и территориальным органам исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

1.3.6. Для исполнения судебных решений по искам к муниципальной казне и (или) субсидиарной ответственности муниципальных учреждений города Брянска.

1.3.7. На другие непредвиденные расходы по решению вопросов местного значения.

1.2. В абзаце 9 пункта 2.1 раздела 2 Порядка слова "(за исключением расходов, предусмотренных абзацами 10, 11 и 12 пункта 1.3.)." заменить словами: "(за исключением расходов, предусмотренных пунктами 1.3.2., 1.3.4., 1.3.5., 1.3.6. пункта 1.3.).".

1.3. Название раздела 3 Порядка "Особенности использования бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также локальных чрезвычайных ситуаций в организациях, имущество которых находится в муниципальной собственности города Брянска" изложить в следующей редакции:

"3. Особенности использования бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера на объектах организаций, имущество которых находится в муниципальной собственности города Брянска"

1.4. Пункт 3.1 раздела 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.1. Порядок подготовки и представления документов для принятия решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предоставлением денежных выплат в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера на цели, предусмотренные в подпунктах "б", "в", "г", "д", "е".

3.1.1. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также локальных чрезвычайных ситуаций в организациях, имущество которых находится в муниципальной собственности города Брянска, и при недостаточности бюджетных ассигнований или собственных средств организаций, имущество которых находится в муниципальной собственности города Брянска, руководители организаций, не позднее 10 рабочих дней со дня отмены чрезвычайной ситуации обращаются к Главе городской администрации с просьбой об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации.

В обращении указываются следующие данные:

о количестве погибших и пострадавших людей;

о размере материального ущерба;

о размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации бюджетных и/или собственных средств;

о предварительном размере средств, запрашиваемых из резервного фонда.

3.1.2. В случае, если в результате чрезвычайных ситуаций, а также их последствий, пострадали жилые помещения граждан, постоянно проживающих и зарегистрированных по месту жительства, утрачено имущество первой необходимости, причинён вред здоровью, имеются погибшие (умершие), граждане (в случае гибели - члены семьи или иждивенцы), не позднее 15 рабочих дней со дня отмены чрезвычайной ситуации, обращаются к главам районных администрации города Брянска с просьбой об оказании единовременной материальной помощи. Главы районных администраций обобщают все обращения пострадавших граждан и обращается к Главе городской администрации с просьбой об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи гражданам, чьи жилые помещения, пострадали от чрезвычайных ситуаций. Общий срок подготовки обращения главой районной администрации города Брянска составляет не более 20 рабочих дней со дня отмены чрезвычайной ситуации муниципального характера.

3.1.3. В целях принятия решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда города Брянска на цели, предусмотренные подпунктами "в" - "е" пункта 1.3.1. настоящего Порядка в случае ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера главы районных администраций города Брянска обращаются к Главе городской администрации с просьбой об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда.

Одновременно с обращением предоставляются следующие документы:

а) заявка о потребности в бюджетных ассигнованиях резервного фонда согласно приложению N 11 к настоящему Порядку;

б) список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи согласно приложению N 12 к настоящему Порядку (в случае выделения бюджетных ассигнований на цели, предусмотренные подпунктом "в" пункта 1.3.1. настоящего Порядка).

в) список граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости согласно приложению N 13 к настоящему Порядку (в случае выделения бюджетных ассигнований на цели, предусмотренные подпунктом "г" пункта 1.3.1. настоящего Порядка).

г) список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью согласно приложению N 14 к настоящему Порядку (в случае выделения бюджетных ассигнований на цели, предусмотренные подпунктом "д" пункта 1.3.1. настоящего Порядка).

д) список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи согласно приложению N 15 к настоящему Порядку (в случае выделения бюджетных ассигнований на цели, предусмотренные подпунктом "е" пункта 1.3.1. настоящего Порядка).

В списки включаются граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций на территории города Брянска, в отношении которых принято решение о назначении выплат в соответствии с нормативным правовым актом Брянской городской администрации.

3.1.4. По поручению Главы городской администрации обращение рассматривается Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Брянска (далее - Комиссия).

Руководители организаций и главы районных администраций города Брянска в последующие 15 дней представляют в Комиссию следующие документы:

- смету-заявку потребности в денежных средствах (включая финансово-экономическое обоснование расходов) на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- список граждан, постоянно проживающих и зарегистрированных по месту жительства, чьи жилые помещения получили повреждения в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, на получение единовременной материальной помощи согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- акты обследования на каждый пострадавший объект (жилое помещение) с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) с приложением смет на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту (по каждому жилому помещению) согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- копии документов, свидетельствующих о праве собственности (балансовой принадлежности) на пострадавший объект или выписку из Единого государственного реестра недвижимости;

- копии документов, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи (паспорт; свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет; в случае утраты паспорта - справка, удостоверяющая личность), факт постоянного проживания и регистрации по месту жительства;

- справку о факте возникновения неблагоприятных погодных явлений от Брянского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

- фотодокументы, заверенные районными администрациями города Брянска.

Списки граждан формируются на основании обращений и комиссионных актов обследований. Обращения хранятся в районной администрации города Брянска и при необходимости представляются в Комиссию.

По истечении установленных сроков документы к рассмотрению не принимаются.

3.1.5. Для выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций:

- список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи / финансовой помощи согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

- заключение комиссии, создаваемой органом местного самоуправления, об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации согласно приложению N 16 к настоящему Порядку (далее - заключение об установлении фактов проживания и нарушения условий жизнедеятельности).

Списки граждан формируются районными администрациями города Брянска на основании заявлений граждан и заключения об установлении фактов проживания и нарушения условий жизнедеятельности.

Заключение об установлении фактов проживания и нарушения условий жизнедеятельности готовиться комиссией, созданной районной администрацией города Брянска для оценки ущербы, на одного или нескольких граждан, проживающих в одном жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.

3.1.6. Для оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости:

список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

заключение комиссии, создаваемой районными администрациями города Брянска, об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна - кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3-х предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

3.1.7. Для выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью:

- список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

Списки граждан формируются районными администрациями города Брянска на основании заявлений граждан о выплате единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью в порядке, в соответствии с настоящим Порядком.

3.1.8. Выплата единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации:

- список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи согласно приложению N 17 к настоящему Порядку.

Списки граждан формируются районными администрациями города Брянска на основании заявлений граждан о выплате единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи в порядке, в соответствии с настоящим Порядком.".

1.5. Пункт 3.2 раздела 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.2. Порядок подготовки и представления документов для принятия решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций муниципального характера на цели, предусмотренные в подпунктах "а", "ж" пункта 1.3.1. настоящего Порядка.

3.2.1. При наступлении чрезвычайной ситуации подготавливается соответствующий проект постановления Брянской городской администрации для доведения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций города Брянска с целью обеспечения правомерности и законности заключения договоров (муниципальных контрактов) с поставщиками, в случае их задействования.

3.2.2. Для финансирования проведения аварийно-спасательных работ предоставляются следующие документы:

- муниципальный контракт (контракты, договоры) между органом местного самоуправления муниципального образования города Брянска, или учреждением, уполномоченным Брянской городской администрацией на выполнение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Брянска и организацией о выполнении аварийно-спасательных работ;

- акты выполненных аварийно-спасательных работ по муниципальному контракту (контрактам, договорам);

первичные бухгалтерские документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на проведение аварийно-спасательных работ (платежные поручения, счета-фактуры, авансовые отчеты, ведомости, калькуляции затрат, накладные, путевые листы и другие первичные бухгалтерские документы).

3.2.3. Для финансирования проведения неотложных аварийно-восстановительных работ предоставляются следующие документы:

- акты обследования на каждый пострадавший объект с.указанием характера и объемов разрушений (повреждений) отдельно по каждому объекту согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Обследование пострадавших объектов осуществляется специально созданной комиссией. Порядок формирования комиссии определяется Брянской городской администрацией;

- сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на пострадавших в результате чрезвычайной ситуации объектах отдельно по каждому объекту, согласованные с Управлением по строительству и развитию территории города Брянска;

- копии правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве собственности (балансовой принадлежности) на пострадавший объект или выписку из реестра муниципальной собственности по объектам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

3.2.4. Для финансового обеспечения мероприятий, связанных с развертыванием и содержанием пунктов временного размещения и питания для граждан, жизнедеятельность которых нарушена в местах их постоянного проживания:

списки граждан, находящихся в пункте временного размещения и питания для граждан, жизнедеятельность которых нарушена в местах их постоянного проживания, сформированные МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" (далее - Управление), по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

Пункты временного размещения и питания формируются согласно "Перечня учреждений (зданий, сооружений), предназначенных для развертывания пунктов временного размещения пострадавшего населения, на территории Брянской области" утвержденного Протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Брянской области.

В зависимости от количества пострадавших от чрезвычайной ситуации и времени их проживания, пункты временного размещения могут создаваться на базе других учреждений.".

2. Пункт 3.3 раздела 3 Порядка исключить.

3. Абзацы 6, 7 пункта 3.4 раздела 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в настоящем Порядке (непредставление или неполное представление документов);

Представление обращения, а также документов и материалов по истечении установленных настоящим Порядком сроков.".

4. Приложение 3 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

5. Дополнить Порядок приложениями N 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 согласно приложениям N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 к настоящему постановлению.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Настоящее постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск" и разместить на официальном сайте Брянской городской администрации в сети "Интернет".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

А.Н. Макаров