|
23 июня 2022 г.
|
Дело N А32-29761/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2022 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от департамента по надзору в сфере строительства Краснодарского края (ИНН 2308113667, ОГРН 1052303716772) - Пичуриной Т.И. (доверенность от 24.08.2021), от общества с ограниченной ответственностью "ТЕКА" ИНН 2311140149, ОГРН 1112308009758) - Беседина Н.А. (доверенность от 09.02.2021), рассмотрев кассационную жалобу департамента по надзору в сфере строительства Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2022 по делу N А32-29761/2020, установил следующее.
Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее - департамент) обратился в суд с заявлением о приостановлении деятельности ООО "ТЕКА" (далее - общество), связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.02.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021, деятельность общества по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно объекта "Многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями, подземной автостоянкой и апарт-отелем по ул. Красных Партизан в г. Краснодаре" (1-й этап - многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями под литерой 1, подземная автостоянка под литерой 1/1;
2-й этап - апарт-отель под литерой 2), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0115033:3319 по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Красных Партизан, 4/15 (далее - спорный объект, многоквартирный дом), приостановлена на 5 месяцев.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.06.2021 решение суда от 18.02.2021 и постановление суда апелляционной инстанции от 21.04.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
По результатам нового рассмотрения решением суда от 10.12.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.03.2022, в удовлетворении заявления департамента отказано.
В кассационной жалобе департамент просит отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить его требования. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Департамент обратился в суд не с заявлением о приостановлении деятельности застройщика как таковой, а лишь отдельной ее части, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для осуществления строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. С учетом того, что в департамент информация о выданном разрешении на ввод в эксплуатацию спорного объекта не поступала, общество обязанность по передаче объекта долевого строительства в срок задержало более чем на 3 месяца. Представленные в материалы дела дополнительные соглашения о переносе срока передачи данного объекта участникам долевого строительства на 13.03.2023 подписаны с участниками строительства в ходе рассмотрения дела в суде.
В отзыве на жалобу общество опровергает доводы жалобы, со ссылкой на материалы дела, просит судебные акты оставить без изменения.
В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы жалобы, а представитель общества отклонил их по мотиву, изложенному в отзыве.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, на основании разрешения на строительство от 13.03.2015 N RU 23306000-3906-р общество осуществляет строительство названного объекта, на земельном участке, находящемся в собственности (запись о государственной регистрации права от 07.11.2014 N 23-2301/2621/2014-395).
Разрешение на строительство многоквартирного дома, выданное обществу, продлено до 13.03.2022.
Первый договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 24.03.2015.
Из представленной обществом отчетности застройщика за I квартал 2015 года и III квартал 2017 года следует, что срок передачи спорного объекта участникам долевого строительства, предусмотренный договорами участия в долевом строительстве, заключенными обществом с участниками долевого строительства, устанавливался до 13.11.2017, а затем до 13.01.2018 и до 30.12.2019.
По сведениям, содержащимся в отчетности общества за III квартал 2020 года, срок передачи спорного объекта участникам долевого строительства определен не позднее 13.03.2023.
Неисполнение обществом обязанности по передаче спорного многоквартирного дома в течение трех месяцев со дня наступления установленного срока послужило основанием для обращения департамента в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 2, 6, 14, 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", правовыми позициями, сформулированными в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П, от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, а также определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 N 244-О, от 17.02.2000 N 16-О, от 05.07.2001 N 130-О.
Суды исходили из следующих обстоятельств.
Общество осуществляет строительство спорного объекта на основании разрешения на строительство от 13.03.2015 N RU 23306000-3906-р сроком действия до 13.11.2017. Департаментом продлен срок действия данного разрешения до 13.03.2022 (т. 1, л. д. 20 - 21).
Судами установлено, что срок передачи квартир в спорном объекте участникам долевого строительства, предусмотренный договорами участия в долевом строительстве, в период строительства неоднократно изменялся (до 13.11.2017, затем до 13.01.2018 и до 30.12.2019).
Общество представило в материалы дела дополнительные соглашения, заключенные с дольщиками, согласно которым срок передачи спорного объекта участникам долевого строительства определен не позднее 13.03.2023. Договоры подписаны участниками долевого строительства, дополнительные соглашения зарегистрированы в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю. Из имеющихся в материалах дела актов формы N КС-2 и справки формы N КС-3 следует, что осуществляется строительство многоквартирного дома.
Как видно из отчетности, представленной обществом в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.10.2018 N 656/пр, изменение срока переда
