Раздел II. Состояние законодательства Московской области в 2016 году и основные направления его развития

Раздел II. Состояние законодательства Московской области в 2016 году и основные направления его развития

Законодательная деятельность Думы в 2016 году была связана с дальнейшим совершенствованием действующего регионального законодательства в рамках вопросов, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации.

Дума осуществляла свою деятельность в соответствии с ежеквартальными планами работы, утверждаемыми постановлениями Думы, с учетом ключевых направлений совершенствования федерального законодательства, основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года, а также задач, озвученных Губернатором Московской области в ежегодном обращении к жителям Подмосковья 28 января 2016 года.

Основное внимание в 2016 году уделялось правовому регулированию в сферах государственного строительства, развития демократических институтов и местного самоуправления, бюджетной и налоговой политики, экономики и социального развития.

В рамках своих полномочий Дума конструктивно взаимодействовала со всеми субъектами права законодательной инициативы в Думе, с исполнительными органами государственной власти Московской области, территориальными органами федеральных исполнительных органов власти по Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественными организациями и экспертным сообществом.

В 2016 году Думой принято 206 законов Московской области. Все законы подписаны Губернатором Московской области, а также подписан 1 закон, принятый в 2015 году.

Из принятых законов Московской области:

39 - новые законы;

164 - законы о внесении изменений в действующее законодательство;

1 - закон о признании утратившими силу некоторых законов Московской области;

2 - законы о введении в действие законов Московской области.

Всего в 2016 году на рассмотрении в комитетах Думы и фракциях в Думе находился 271 проект законов Московской области с учетом законопроектов, перешедших с прошлого года (в 2015 году - 325 проектов законов Московской области).

Завершена работа над 240 проектами законов Московской области, на заседаниях Думы рассмотрено 224 проекта закона Московской области.

"Рис. 1. Результаты рассмотрения проектов законов Московской области в 2016 году"

"Рис. 2. Результаты рассмотрения проектов законов Московской области в 2015 и 2016 годах"

В 2016 году свое право законодательной инициативы в Думе реализовали 10 из 13 субъектов права законодательной инициативы, определенных статьей 42 Устава Московской области (в 2015 году - 9).

За отчетный период в Думу внесено 230 проектов законов Московской области, в том числе:

Губернатором Московской области - 129;

комитетами Думы - 68;

фракциями в Думе - 1;

депутатами Думы - 9;

представительными органами муниципальных образований Московской области - 12;

Советом муниципальных образований Московской области - 2;

Избирательной комиссией Московской области - 1;

Контрольно-счетной палатой Московской области - 2;

прокурором Московской области - 5;

Уполномоченным по правам человека в Московской области - 1.

"Рис. 3. Распределение проектов законов Московской области, внесенных на рассмотрение Думы в 2016 году, по субъектам права законодательной инициативы

Более половины законов Московской области приняты по инициативе Губернатора Московской области - 59,7 процента (в 2015 году - 48,6 процента).

Принятие 32 процентов законов было инициировано депутатами и комитетами Думы (в 2015 году - 43,9 процента), на третьем месте представительные органы муниципальных образований Московской области - 3,4 процента (в 2015 году - 3,1 процента).

"Рис. 4. Распределение проектов законов Московской области, принятых Думой в 2016 году, по субъектам права законодательной инициативы

Наибольшее количество законов Московской области в 2016 году, также, как и в 2015 году, было принято: в сфере государственно-правового строительства - 19,4 процента от общего числа принятых в 2016 году законов, в сфере развития демократических институтов и местного самоуправления - 15 процентов, в сфере бюджетной и налоговой политики - 13,1 процента.

"Рис. 5. Распределение законов Московской области, принятых Думой в 2016 году, по сферам правового регулирования

В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) направлено в порядке реализации права законодательной инициативы Думы 8 проектов федеральных законов. Из них: на рассмотрении - 6; отклонен - 1; возвращен - 1.

Из Государственной Думы для подготовки отзывов, замечаний и предложений в Думу поступило 1129 проектов федеральных законов.

На заседаниях Думы рассмотрено 807 проектов федеральных законов с учетом законопроектов, поступивших в Думу в конце 2015 года. Из них: поддержано - 553, не поддержано - 250.

Направлены в Государственную Думу поправки к 1 проекту федерального закона, принятому в первом чтении.