Постановление Государственного Совета Республики Крым от 19 апреля 2017 г. N 1540-1/17 "Об отчете Комитета Государственного Совета Республики Крым по вопросам государственного строительства и местного самоуправления о результатах своей деятельности в 2016 году"

В соответствии с пунктом 3 статьи 3, частью 1 статьи 17, пунктом 1 части 3 статьи 22, пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона Республики Крым от 15 мая 2014 года N 2-ЗРК "О Государственном Совете Республики Крым - Парламенте Республики Крым", частью 2 статьи 30, статьей 39, пунктом 3 части 1 статьи 172, статьей 176 Регламента Государственного Совета Республики Крым, рассмотрев отчет Комитета Государственного Совета Республики Крым по вопросам государственного строительства и местного самоуправления о результатах своей деятельности в 2016 году, Государственный Совет Республики Крым

постановляет:

1. Утвердить отчет Комитета Государственного Совета Республики Крым по вопросам государственного строительства и местного самоуправления о результатах своей деятельности в 2016 году.

2. Опубликовать текст отчета Комитета Государственного Совета Республики Крым по вопросам государственного строительства и местного самоуправления о результатах своей деятельности в 2016 году на официальном сайте Государственного Совета Республики Крым.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.

Председатель Государственного Совета Республики Крым

В. Константинов

г. Симферополь,
19 апреля 2017 года
N 1540-1/17

Отчет
Комитета Государственного Совета Республики Крым по вопросам государственного строительства и местного самоуправления о результатах своей деятельности в 2016 году

Комитет Государственного Совета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления (далее - Комитет) в 2016 году осуществлял свою деятельность в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным Постановлением Государственного Совета от 9 октября 2014 года N 68-1/14.

В состав Комитета входят 10 депутатов Государственного Совета Республики Крым (далее - Государственный Совет), из них 3 депутата осуществляют полномочия на постоянной профессиональной основе: председатель комитета Фикс Ефим Зисьевич (заместитель председателя фракции "Единая Россия"), заместитель председателя Комитета Рубель Анна Дмитриевна (член фракции "Единая Россия"), заместитель председателя Комитета Шувайников Сергей Иванович (член фракции "Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России").

В 2016 году из состава Комитета вышли депутаты Государственного Совета Буданов И.В., Пермякова Н.П.

В 2016 году Комитет осуществлял работу, направленную на правовое регулирование находящихся в ведении Комитета вопросов, в том числе:

1) государственного строительства:

организации системы органов государственной власти Республики Крым;

правового положения (статуса) лица, замещающего государственную должность Республики Крым;

организации государственной гражданской службы Республики Крым;

статуса Уполномоченного по правам человека в Республике Крым;

назначения выборов депутатов Государственного Совета;

назначения референдума;

избрания Главы Республики Крым;

принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым в случаях, предусмотренных федеральными законами и Конституцией Республики Крым;

досрочного прекращения полномочий депутатов и депутатской этики;

организации деятельности мировых судей;

назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Республики Крым;

материально-технического и финансового обеспечения государственных нотариальных контор, определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории Республики Крым;

избрания представителей Государственного Совета в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Республики Крым;

правопорядка и общественной безопасности;

установления официальных праздников и памятных дат в Республике Крым;

2) местного самоуправления:

поддержки и развития местного самоуправления в Республике Крым;

порядка проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

гарантий осуществления полномочий депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления;

прохождения муниципальной службы в Республике Крым;

деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований;

наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

3) административно-территориального устройства:

установления административно-территориального устройства Республики Крым и порядка его изменения;

территориальной организации местного самоуправления в Республике Крым;

наименования и переименования географических объектов

на территории Республики Крым;

4) взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами;

5) противодействия коррупции;

6) информационной политики и взаимодействия с общественными объединениями:

оказания государственных услуг населению и организациям Республики Крым и обеспечения единого информационного пространства всех уровней власти;

обеспечения в Республике Крым информационной безопасности и защиты информации;

регулирования на территории Республики Крым отношений средств массовой информации с гражданами и организациями, защиты прав потребителей массовой информации, прав и обязанностей журналистов;

обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти Республики Крым;

освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации;

осуществления аккредитации представителей средств массовой информации в Государственном Совете;

работы Информационно-аналитического управления Аппарата Государственного Совета и функционирования официального сайта Государственного Совета;

подписки на периодические издания для руководства Государственного Совета, комитетов, Аппарата Государственного Совета;

7) архивного дела;

8) наградного дела и геральдики;

9) организации деятельности Государственного Совета;

10) межрегионального сотрудничества и межпарламентского взаимодействия с парламентами других стран, с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В 2016 году проведено 17 заседаний Комитета, на которых рассмотрено 194 вопроса.

Заседаниям Комитета предшествовала серьезная подготовительная работа, в ходе которой председатель, члены Комитета всесторонне изучали вопросы, выносимые на обсуждение. К работе Комитета привлекались специалисты прокуратуры Республики Крым, Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю, представители исполнительных органов государственной власти Республики Крым, государственных органов Республики Крым, органов местного самоуправления, Общественной палаты Республики Крым, Правового управления Аппарата Государственного Совета. В зависимости от сложности вопроса подготовительная работа велась от нескольких дней до нескольких месяцев.

Заседания Комитета проходили в обстановке высокой заинтересованности всех присутствующих. В работе Комитета принимали участие представители исполнительных органов государственной власти, государственных органов Республики Крым, органов местного самоуправления, заинтересованных общественных и иных организаций.

В 2016 году Комитетом было рассмотрено 63 проекта закона Республики Крым, из них в качестве ответственного Комитета - 58 законопроектов. Из проектов законов Республики Крым, по которым Комитет был определен ответственным, непосредственно Комитетом разработано 15 законопроектов, Главой Республики Крым внесено 22 законопроекта, прокурором Республики Крым внесено 8 законопроектов, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю - 3, представительными органами местного самоуправления в Республике Крым - 7.

Также следует отметить, что из 63 проектов законов Республики Крым, внесенным по вопросам деятельности Комитета, Государственным Советом принято 39 законов Республики Крым (из них внесены Комитетом - 12, Главой Республики Крым - 16, прокурором Республики Крым - 4, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю - 3, представительными органами местного самоуправления в Республике Крым - 2, депутатами Государственного Совета - 2).

Среди них:

1. Закон Республики Крым от 18 февраля 2016 года N 215-ЗРК/2016 "О внесении изменения в статью 20 Закона Республики Крым "О добровольной пожарной охране в Республике Крым".

Цель принятия Закона - приведение Закона Республики Крым от 19 декабря 2014 года N 47-ЗРК/2014 "О добровольной пожарной охране в Республике Крым" в соответствие с федеральным законодательством.

2. Закон Республики Крым от 18 февраля 2016 года N 217-ЗРК/2016 "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым".

Целью принятия данного Закона являлось приведение ряда законов Республики Крым в соответствие с федеральным законодательством.

В частности, данным Законом внесены соответствующие изменения в следующие законы Республики Крым:

от 29 мая 2014 года N 9-ЗРК "О государственных должностях Республики Крым";

от 5 июня 2014 года N 16-ЗРК "О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым";

от 17 июня 2014 года N 22-ЗРК "О Народном ополчении - народной дружине Республики Крым";

ГАРАНТ:

Законом Республики Крым от 26 октября 2016 г. N 288-ЗРК/2016 Закон от 17 июня 2014 года N 22-ЗРК признан утратившим силу

от 14 августа 2014 года N 50-ЗРК "Об архивном деле в Республике Крым";

от 21 августа 2014 года N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым";

от 21 августа 2014 года 56-ЗРК "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций и пикетирований в Республике Крым";

от 1 сентября 2014 года N 61-ЗРК "О мировых судьях Республики Крым";

от 16 сентября 2014 года N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым";

от 19 января 2015 года N 70-ЗРК/2015 "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым";

от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым".

Принятие данного Закона позволило устранить имеющиеся в вышеуказанных законах Республики Крым несоответствия федеральному законодательству.

3. Закон Республики Крым от 18 февраля 2016 года N 219-ЗРК/2016 "О внесении изменений в статьи 15, 19 Закона Республики Крым "О пожарной безопасности".

Целью принятия данного Закона являлось приведение Закона Республики Крым от 9 декабря 2014 года N 24-ЗРК/2014 "О пожарной безопасности" в соответствие с федеральным законодательством, а именно в соответствие с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности".

4. Закон Республики Крым от 19 февраля 2016 года N 220-ЗРК/2016 "О внесении изменения в статью 13 Закона Республики Крым "О муниципальной службе в Республике Крым".

Целью Закона являлось приведение Закона Республики Крым N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым" в соответствие с Федеральным законом N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в части установления обязанностей муниципального служащего Республики Крым в сфере межнациональных отношений согласно целям, задачам и основным направлениям Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666.

В частности, установлена обязанность муниципального служащего Республики Крым соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций.

5. Закон Республики Крым от 25 марта 2016 года N 227-ЗРК/2016 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О государственной гражданской службе Республики Крым" и признании утратившими силу отдельных положений Закона Республики Крым "О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Крым".

Целью Закона является урегулирование некоторых вопросов поступления и прохождения государственной гражданской службы Республики Крым.

6. Закон Республики Крым от 29 марта 2016 N 230-ЗРК/2016 "О внесении изменений в отдельные законы Республики Крым".

Необходимость принятия данного Закона была обусловлена необходимостью законодательного урегулирования вопроса по определению размера государственной пенсии муниципального служащего Республики Крым, а именно установления соотношения должностей муниципальной службы Республики Крым и должностей государственной гражданской службы Республики Крым для определения размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего Республики Крым.

7. Закон Республики Крым от 27 апреля 2016 года N 240-ЗРК/2016 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об определении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов в нотариальных округах в границах территории Республики Крым".

Законом уточнены названия пределов нотариальных округов Республики Крым, а также уменьшено количество должностей нотариусов в Симферопольском и Евпаторийском городских нотариальных округах Республики Крым.

8. Закон Республики Крым от 27 апреля 2016 года N 241-ЗРК/2016 "О порядке освобождения от должности лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, в связи с утратой доверия".

Закон направлен на реализацию положений Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и регулирует порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, в связи с утратой доверия.

9. Закон Республики Крым от 1 июня 2016 года N 246-ЗРК/2016 "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым".

Целью Закона является приведение ряда законов Республики Крым в соответствие с федеральным законодательством.

В частности, внесены соответствующие изменения в следующие законы Республики Крым:

от 29 мая 2014 года N 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым" (относительно порядка предоставления отпусков, унификации терминологии, используемой в Законе);

от 21 августа 2014 года N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" (относительно порядка предоставления дополнительных социальных гарантий; относительно определения порядка предоставления дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления);

от 16 сентября 2014 года N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым" (относительно уточнения квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и периодов включаемых в стаж муниципальной службы);

от 9 декабря 2014 года N 24-ЗРК/2014 "О пожарной безопасности" (в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2015 года N 448-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" и внесением изменений в состав выполняемых работ и оказываемых услуг в области пожарной безопасности, а также упорядочиванием деятельности по обучению работников организаций мерам пожарной безопасности);

от 9 декабря 2014 года N 25-ЗРК/2014 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2015 года N 448-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" и введением термина "подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций");

от 25 июня 2015 года N 123-ЗРК/2015 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (относительно уточнения категории нормативных правовых актов (их проектов) в отношении которых проводится оценка регулирующего воздействия и экспертиза), а также изменения в ряд других законов Республики Крым.

10. Закон Республики Крым от 1 июня 2016 года N 247-ЗРК/2016 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым".

Данный Закон принят с целью приведения Закона Республики Крым от 5 июня 2014 года N 17-ЗРК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Крым" в соответствие с требованиями федерального законодательства, а именно в соответствие с федеральными законами:

от 15 февраля 2016 года N 29-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 33 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в части деятельности наблюдателей";

от 9 марта 2016 года N 65-ФЗ "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 65 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

от 9 марта 2016 года N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации";

от 5 апреля 2016 года N 92-ФЗ "О внесении изменений в статьи 48 и 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 62 и 68 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

11. Закон Республики Крым от 28 июня 2016 года N 256-ЗРК/2016 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в Республике Крым".

Данный Закон направлен на реализацию права лиц, замещавших должности муниципальной службы в Республике Крым, на дополнительное пенсионное обеспечение.

Принятие законопроекта позволило урегулировать вопросы наличия права, а также определения размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Республике Крым.

12. Закон Республики Крым от 28 июня 2016 года N 257-ЗРК/2016 "О признании утратившей силу статьи 20 Закона Республики Крым "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым".

Целью данного Закона является исключение из Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов Республики Крым" нормы о необходимости представления членами Совета министров Республики Крым сведений о доходах и об имуществе в налоговые органы, в связи с тем, что порядок представления отчетности в Федеральную налоговую службу Российской Федерации регулируется федеральным законодательством и не может быть дополнен нормами законодательства Республики Крым.

13. Закон Республики Крым от 28 июня 2016 года N 258-ЗРК/2016 "О внесении изменения в Закон Республики Крым "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".

Настоящий Закон принят с целью приведения Закона Республики Крым от 9 декабря 2014 года N 25-ЗРК/2014 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" в соответствие с требованиями федерального законодательства, а именно в соответствие с федеральными законами:

от 2 мая 2015 года N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

от 30 декабря 2015 года N 448-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" которыми внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В частности, данным Законом Закон Республики Крым от 9 декабря 2014 года N 25-ЗРК/2014 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" дополняется статьей 12-1, определяющей порядок функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Крым.

14. Закон Республики Крым от 28 июня 2016 года N 259-ЗРК/2016 "О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Крым "О государственной и муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым".

Целью данного Закона является приведение Закона Республики Крым от 7 декабря 2015 года N 185-ЗРК/2015 "О государственной и муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым" в соответствие с Федеральным законом от 9 марта 2016 года N 67-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с увековечением памяти жертв политических репрессий".

15. Закон Республики Крым от 28 июня 2016 года N 261-ЗРК/2016 "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Крым "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций и пикетирований в Республике Крым".

Закон принят в связи с принятием Федерального закона от 9 марта 2016 года N 61-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", которым, в частности, внесены изменения в части регламентации понятия демонстрации.

16. Закон Республики Крым от 28 июня 2016 года N 262-ЗРК/2016 "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Крым".

Данный Закон принят в связи с необходимостью приведения некоторых норм Закона Республики Крым от 29 мая 2014 N 6-ЗРК "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Крым" и Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым" в соответствие с нормами действующего федерального законодательства.

17. Закон Республики Крым от 28 июня 2016 года N 263-ЗРК/2016 "О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Крым "О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения".

Принятие данного Закона обусловлено внесением изменений в федеральное законодательство.

В частности, федеральным законом из перечня вопросов местного значения, которые могут закрепляться законом субъекта Российской Федерации, исключен вопрос по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В связи с этим требовалось внесение соответствующих изменений и в Закон Республики Крым "О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения".

18. Закон Республики Крым от 5 октября 2016 года N 274-ЗРК/2016 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об административных правонарушениях в Республике Крым".

Настоящий Закон принят в связи с необходимостью исключения норм, установленных статьями 3.5. и 3.7. Закона Республики Крым "Об административных правонарушениях в Республике Крым" устанавливающих административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц, в связи с тем, что административная ответственность за аналогичные правонарушения установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

19. Закон Республики Крым от 5 октября 2016 года N 275-ЗРК/2016 "Об утверждении Соглашения между Советом министров Республики Крым (Российская Федерация) и Кабинетом министров Республики Абхазия о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве".

Целью данного Закона является утверждение Соглашения между Советом министров Республики Крым (Российская Федерация) и Кабинетом министров Республики Абхазия о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве, заключенного в городе Ялте 15 апреля 2016 года и установление сотрудничества между Советом министров Республики Крым (Российская Федерация) и Кабинетом министров Республики Абхазия в рамках торгово-экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества.

20. Закон Республики Крым от 26 октября 2016 года N 285-ЗРК/2016 "О внесении изменений в статьи 12 и 13 Закона Республики Крым "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым".

Целью Закона является приведение положений Закона Республики Крым "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым" в соответствие с федеральным законодательством в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в которое были внесены изменения в связи с принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации".

Закон ставит задачей обеспечение реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

21. Закон Республики Крым от 26 октября 2016 года N 286-ЗРК/2016 "О внесении изменения в Закон Республики Крым "Об определении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов в нотариальных округах в границах территории Республики Крым".

Закон предусматривает уменьшение количества должностей нотариусов Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым с 15 до 14 единиц в связи с прекращением полномочий нотариуса Феодосийского городского нотариального округа и необходимостью доведения количества должностей нотариусов до нормы, установленной федеральным законодательством.

22. Закон Республики Крым от 26 октября 2016 года N 287-ЗРК/2016 "О внесении изменения в статью 20 Закона Республики Крым "О Государственном Совете Республики Крым - Парламенте Республики Крым".

Данный Закон принят с целью урегулирования вопроса рассмотрения Государственным Советом информации о проделанной работе, представленной членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Государственного Совета.

23. Закон Республики Крым от 26 октября 2016 года N 288-ЗРК/2016 "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Республике Крым".

Данный Закон принят с целью ликвидации пробелов в правовом регулировании отдельных вопросов добровольного участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка и предусматривает в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" все правовые положения, которые не урегулированы в Республике Крым, а именно:

определяется порядок создания координирующих органов (штабов) народных дружин, в том числе действующих, на территории муниципальных образований Республики Крым. При этом координацию деятельности народных дружин на территории Республики Крым в целом предлагается возложить на Крымский республиканский штаб Народного ополчения - народной дружины Республики Крым, порядок создания и деятельности которого определяется Законом Республики Крым "О Народном ополчении - народной дружине Республики Крым";

ГАРАНТ:

Законом Республики Крым от 26 октября 2016 г. N 288-ЗРК/2016 Закон от 17 июня 2014 года N 22-ЗРК признан утратившим силу

устанавливается образец и порядок выдачи удостоверения народного дружинника, а также образцы форменной одежды и отличительной символики народного дружинника;

устанавливает перечень случаев, при которых народным дружинникам и членам их семей предоставляется денежная компенсация за счет средств бюджета Республики Крым;

устанавливает порядок предоставления органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления льгот и компенсаций народным дружинникам.

24. Закон Республики Крым от 26 октября 2016 года N 289-ЗРК/2016 "О внесении изменений в статьи 18 и 19 Закона Республики Крым "О государственной гражданской службе Республики Крым".

Закон направлен на приведение законодательства Республики Крым в соответствие с федеральным законодательством в связи с принятием Федерального закона от 2 июня 2016 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе.

25. Закон Республики Крым от 26 октября 2016 года N 290-ЗРК/2016 "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым".

Данный Закон принят в связи необходимостью приведения некоторых норм Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым" и Закона Республики Крым от 16 сентября 2014 года N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым" в соответствие с нормами федерального законодательства и законодательства Республики Крым, в частности, относительно квалификационных требований к лицам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Крым и муниципальной службы.

Также Законом предусматривается внесение изменений в Закон Республики Крым "О пожарной безопасности" с целью приведения его в соответствие с федеральным законодательством, в частности, относительно уточнения уровня органов местного самоуправления, к полномочиям которых относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

26. Закон Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 298-ЗРК/2016 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым".

Закон принят с целью единообразного подхода при исчислении стажа государственной гражданской службы Республики Крым лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Крым.

В частности, Законом определяются периоды работы (службы, периоды замещения должностей), которые включаются (засчитываются) лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Крым, в стаж государственной гражданской службы.

27. Закон Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 299-ЗРК/2016 "О внесении изменения в Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Крым, утвержденный Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года N 8-ЗРК "О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Крым".

Законом предусматривается внесение изменения в Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Крым, в частности, перевод должности заместителя заведующего отделом в Комитете по противодействию коррупции Республики Крым из ведущей группы в главную группу должностей.

28. Закон Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 300-ЗРК/2016 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об административных правонарушениях в Республике Крым".

Данный Закон предусматривает установление административной ответственности за незаконное повреждение, удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений на землях, находящихся в собственности Республики Крым.

29. Закон Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 301-ЗРК/2016 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об административных правонарушениях в Республике Крым".

Данный Закон принят с целью усиления наказания за торговлю в неустановленных местах и обеспечения надлежащего санитарного состояния территорий муниципальных образований.

30. Закон Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 302-ЗРК/2016 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности в Республике Крым, и внесении изменения в статью 28 Закона Республики Крым "Об основах местного самоуправления в Республике Крым".

Законом регулируются вопросы относительно определения права и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в Республике Крым, а именно устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права лиц, замещавших на постоянной основе муниципальные должности в Республике Крым, на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Также Закон предусматривает внесение изменений в статью 28 Закона Республики Крым "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", уточняющих, что пенсионное обеспечение депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

31. Закон Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 311-ЗРК/2016 "О внесении изменения в Закон Республики Крым "Об административных правонарушениях в Республике Крым".

Закон направлен на усиление ответственности за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Крым, а также их добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку без надлежащего на то разрешения.

32. Закон Республики Крым от 23 ноября 2016 N 312-ЗРК/2016 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об Общественной палате Республики Крым".

Закон направлен на приведение положений Закона Республики Крым "Об Общественной палате Республики Крым" в соответствие с Федеральным законом от 23 июля 2016 года N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" с целью обеспечения единообразия правового регулирования вопросов, связанных с осуществлением деятельности Общественной палаты Республики Крым и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "23 июня 2016 г."

В частности, уточнены состав и порядок формирования Общественной палаты Республики Крым; определены в соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2016 года N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" полномочия и органы Общественной палаты Республики Крым.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "23 июня 2016 г."

Также данным Законом введены нормы, касающиеся созыва и открытия первого заседания Общественной палаты Республики Крым, формы принятия решений Общественной палаты Республики Крым.

33. Закон Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 314-ЗРК/2016 "Об исчислении стажа муниципальной службы в Республике Крым для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Республике Крым, и внесении изменений в Закон Республики Крым "О муниципальной службе в Республике Крым".

Закон принят с целью установления единообразного подхода при исчислении стажа муниципальной службы в Республики Крым лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Республике Крым, и определяет периоды работы (службы, периоды замещения должностей), которые включаются лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Республике Крым, в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет.

34. Закон Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 319-ЗРК/2016 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере административной ответственности".

Закон наделяет органы местного самоуправления в городских и сельских поселениях государственными полномочиями Республики Крым в сфере административной ответственности, в частности, по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных Законом Республики Крым "Об административных правонарушениях в Республике Крым".

35. Закон Республики Крым от 29 декабря 2016 года N 331-ЗРК/2016 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О Государственных наградах Республики Крым".

Цель принятого Закона - совершенствование законодательства в сфере государственных наград Республики Крым.

Закон предусматривает:

1) объединение двух номинаций, по которым ежегодно присуждается Государственная премия Республики Крым - номинации "Образование" и номинации "Работы для детей и юношества" (новая номинация - "Образование, работы для детей и юношества");

2) учреждение новой номинации "Крымоведение. Справочная, научно-популярная, публицистическая литература, альбомы о Крыме и крымчанах";

3) конкретизацию порядка оформления выдвижения кандидатур на награждение государственными наградами Республики Крым;

4) учреждение следующих государственных наград Республики Крым:

медали "За мужество и доблесть";

медали Гаспринского;

звания "Заслуженный спасатель Республики Крым";

5) предоставление Главе Республики Крым права на награждение тремя государственными наградами Республики Крым - орденом "За верность долгу", медалью "За доблестный труд", медалью "За защиту Республики Крым";

6) предоставление льгот предусматривается только в отношении лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Республики Крым".

36. Закон Республики Крым от 29 декабря 2016 года N 332-ЗРК/2016 "О внесении изменений в Закон Республики Крым от 25 июня 2015 года N 123-ЗРК/2015 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

Цель принятия Закона - установление критериев, в соответствии с которыми городские округа и муниципальные районы в Республике Крым включаются в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.

Закон позволяет обеспечить проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в городских округах и муниципальных районах Республики Крым.

37. Закон Республики Крым от 29 декабря 2016 года N 333-ЗРК/2016 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об основах местного самоуправления в Республике Крым".

Данный Закон принят в связи с вынесением Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 1 декабря 2015 года N 30-П, в котором выражена правовая позиция, согласно которой необходимо учитывать право сельских и городских поселений на самостоятельное определение конкретного способа замещения должности главы муниципального образования, в рамках предусмотренных законом альтернатив, которые не могут исключать его избрание путем муниципальных выборов.

В этой связи Законом устанавливается два альтернативных варианта избрания глав сельских и городских поселений Республики Крым (избрание представительным органом поселения из своего состава либо муниципальные выборы) для последующего закрепления в уставах конкретных поселений одного из них.

Кроме того, Законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляется:

способ формирования представительных органов внутригородского района (состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах), городского округа с внутригородским делением (формируется из депутатов представительных органов внутригородских районов в соответствии с равной независимо от численности населения внутригородских районов нормой представительства);

способ избрания глав городского округа с внутригородским делением, внутригородского района (избираются представительным органом соответствующего муниципального образования из своего состава и исполняют полномочия его председателя с правом решающего голоса);

порядок назначения на должность главы местной администрации городского округа с внутригородским делением, внутригородского района.

38. Закон Республики Крым от 29 декабря 2016 года N 339-ЗРК/2016 "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым".

Закон принят в связи с принятием Федерального закона от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан" и необходимостью урегулирования вопросов пенсионного обеспечения лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым и должности муниципальной службы в Республике Крым.

В частности, предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе Республике Крым повышается с 60 лет до 65 лет.

Также законом предусматривается поэтапное (с 2017 года до 2026 года) увеличение продолжительности стажа государственной гражданской службы и муниципальной службы, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет.

39. Закон Республики Крым "О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Крым "О государственной и муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым".

Закон принят с целью приведения Закона Республики Крым "О государственной и муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым" в соответствие с пунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и позволяет распространить действие Закона Республики Крым "О государственной и муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым" также на религиозные организации и профессиональные союзы.

После предварительного рассмотрения в Комитете проектов законов Республики Крым, внесенных субъектами права законодательной инициативы в Государственном Совете, по которым Комитет определен ответственным, были:

1. Рекомендованы к рассмотрению в 2017 году 8 законопроектов. Среди них:

1) проект закона Республики Крым "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О профилактике правонарушений в Республике Крым" (рег. N 950/30-10, 2-950/30-10) (внесен Комитетом);

2) проект закона Республики Крым "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств" (рег. N 1066/30-10, 2-1066/30-10) (внесен Комитетом);

3) проект закона Республики Крым "Об изменении границ муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, муниципального образования Симферопольский район Республики Крым, муниципальных образований Молодежненского, Трудовского и Укромновского сельских поселений Симферопольского района Республики Крым и внесении изменений в Закон Республики Крым "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым" (рег. N 1076/30-10) (внесен Симферопольским городским советом);

4) проект закона Республики Крым "О полномочиях органов государственной власти Республики Крым по взаимодействию с Советом муниципальных образований Республики Крым" (рег. N 1045/30-10, 2-1045/30-10) (внесен Евпаторийским городским советом);

5) проект закона Республики Крым "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым" (рег. N 1093/30-10) (внесен прокурором Республики Крым);

6) проект закона Республики Крым "О временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам на территории Республики Крым" (рег. N 1107/30-10) (внесен прокурором Республики Крым);

7) проект закона Республики Крым "О местном референдуме Республики Крым" (рег. N 835/30-10) (внесен прокурором Республики Крым);

8) проект закона Республики Крым "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Республики Крым" (рег. N 932/30-10, 2-932/30-10) (внесен прокурором Республики Крым).

2. Рекомендованы к доработке, отзыву 6 законопроектов. Среди них:

1) проект закона Республики Крым "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере административной ответственности" (рег. N 758/30-10) (внесен Симферопольским районным советом);

2) проект закона Республики Крым "О внесении изменений в Закон Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым" (рег. N 840/30-10) (внесен Красногвардейским районным советом);

3) проект закона Республики Крым "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об административных правонарушениях в Республике Крым" (рег. N 746/30-10, 2-746/30-10, 3-746/30-10) (внесен Главой Республики Крым Аксёновым С.В.);

4) проект закона Республики Крым "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об оплате труда лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым, и работников учреждений, обеспечивающих деятельность органов государственной власти Республики Крым" (рег. N 942/30-10) (внесен депутатом Государственного Совета Козенко А. Д.);

5) проект закона Республики Крым "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О Народном ополчении - народной дружине Республики Крым" (штаб, удостоверение) (рег. N 887/30-10, 2-887/30-10, 3-887/30-10) (внесен Комитетом);

6) проект закона Республики Крым "О статусе лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетных органах муниципальных образований Республики Крым" (рег. N 854/30-10) (внесен Красноперекопским городским советом).

3. Учтены при принятии иных законопроектов 5 законопроектов:

1) проект закона Республики Крым "О внесении изменений в Закон Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым" (рег. N 706/30-10) (внесен Красногвардейским районным советом);

2) проект закона Республики Крым "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым (рег. N 937/30-10) (внесен Главой Республики Крым Аксёновым С.В.);

3) проект закона Республики Крым "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О муниципальной службе в Республике Крым" (рег. N 949/30-10) (внесен Главой Республики Крым Аксёновым С.В.);

4) проект закона Республики Крым "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Крым в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан (рег. N 1025/30-10) (внесен Главой Республики Крым Аксёновым С. В.);

5) проект закона Республики Крым "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О государственных наградах Республики Крым" (рег. N 1078/30-10) (внесен Главой Республики Крым Аксёновым С. В.).

В целях повышения эффективности законодательного процесса члены Комитета и сотрудники секретариата Комитета активно взаимодействовали со всеми участниками этого процесса, в первую очередь с субъектами права законодательной инициативы в Государственном Совете.

Кроме того, Комитет был определен ответственным по 78 проектам постановлений Государственного Совета, из них Комитетом было подготовлено 50 проектов постановлений Государственного Совета, в том числе постановления:

1) "О ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Республике Крым о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Крым в 2015 году" (рег. N 784/30-10);

2) "Об отчете Министра внутренних дел по Республике Крым Абисова С.В. о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел за 2015 год" (рег. N 789/30-10)

3) "О дополнительном выдвижении кандидатур в представители общественности в квалификационной коллегии судей Республики Крым" (рег. N 848/30-10, 2-848/30-10, 3-848/30-10)

4) "О Дне региона Республики Крым в Государственном Совете Республики Крым" (рег. N 839/30-10, 2-839/30-10);

5) "О поправках к проекту федерального закона N 984349-6 "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" (рег. N 870/30-10);

6) "Об утверждении Соглашения о межпарламентском сотрудничестве между Государственным Советом Республики Крым - Парламентом Республики Крым и Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея" (рег. N 951/30-10);

7) "О присоединении Государственного Совета Республики Крым к Договору об образовании Южно-Российской Парламентской Ассоциации" (рег. N 1061/30-10);

8) "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 4 июня 2014 года N 2212-6/14 "Об Управлении делами Государственного Совета Республики Крым" (рег. N 1075/30-10, 2-1075/30-10, 3-1075/30-10, 4-1075/30-10);

9) "О Положении об основаниях и порядке сообщения депутатами Государственного Совета Республики Крым о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (рег. N 1114/30-10, 2-1114/30-10);

10) "О согласовании представления Генерального прокурора Российской Федерации на должность прокурора Республики Крым" (рег. N 1139/30-10).

Чрезвычайно актуальным в отчетном периоде для Комитета являлась работа по обеспечению формирования в Республики Крым института мировой юстиции.

В течение 2016 года на заседаниях Комитета с участием представителей Верховного Суда Республики Крым, Управления Судебного департамента в Республике Крым, квалификационной коллегии судей Республики Крым,

Министерства юстиции Республики Крым, прокуратуры Республики Крым было рассмотрено 79 кандидатур на должности мировых судей Республики Крым.

По результатам детального изучения представленных материалов и проведенного собеседования с кандидатами все 78 кандидатур были рекомендованы Комитетом и назначены Государственным Советом на должности мировых судей на пятилетний срок полномочий.

Таким образом, на сегодняшний день в Республики Крым назначено 78 мировых судей Республики Крым, которые с 9 января 2017 года приступили к своей процессуальной деятельности в соответствии с постановлением Президиума Верховного Суда Республики Крым.

Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета остается вопрос обеспечения взаимодействия Государственного Совета с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

Основными формами данного взаимодействия в 2016 году, помимо взаимодействия в законотворческом процессе, являлись:

1) Дни Государственного Совета в регионе.

В частности, в 2016 году совершено 28 рабочих поездок, в ходе которых были посещены все города и районы республики, в том числе совершено пять поездок в городской округ Симферополь, две - в городской округ Судак и три - в Первомайский район.

В ходе проведения Дней Государственного Совета были организованы 3 круглых стола:

круглый стол на тему "Вопросы развития городского округа Симферополь" с презентацией программы "Обеспечение общественной безопасности на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2015 - 2017 годы "Безопасный город - Безопасная столица" (во время рабочей поездки в городской округ Симферополь);

круглый стол с депутатским корпусом, руководством и хозяйственным активом о перспективах развития городского округа Судак;

круглый стол с депутатским корпусом, руководством и хозяйственным активом о перспективах развития Первомайского района.

Все вопросы, поднятые в ходе поездок, нашли свое отражение в протоколах и поручениях профильным комитетам Государственного Совета;

2) в отчетном периоде введена практика проведения Дня региона Республики Крым в Государственном Совете в соответствии с Постановлением Государственного Совета от 20 апреля 2016 года N 1068-1/16.

Так, в соответствии с графиком проведения Дня региона Республики Крым в Государственном Совете, на период пятой сессии Государственного Совета первого созыва, утвержденным Постановлением Президиума Государственного Совета от 4 октября 2016 года N п292-1/16 в ноябре 2016 года был проведен День городского округа Судак в Государственном Совете, а в декабре 2016 года - День Первомайского района Республики Крым в Государственном Совете.

Наиболее проблемные вопросы муниципалитеты довели до депутатов крымского парламента во время "Часа региона" на заседании Государственного Совета. Решение этих вопросов нашло свое отражение в Постановлениях Государственного Совета N 1272-1/16 от 16 ноября 2016 года "Об итогах проведения Дня городского округа Судак Республики Крым в Государственном Совете Республики Крым" и N 1345-1/16 от 22 декабря 2016 года "Об итогах проведения Дня Первомайского района Республики Крым в Государственном Совете Республики Крым";

3) взаимодействие с Советом муниципальных образований Республики Крым.

В рамках данного взаимодействия проведен ряд заседаний, межведомственных совещаний, семинаров, круглых столов, в том числе:

22 января - межведомственное совещание по вопросам эффективного разграничения полномочий в сфере ЖКХ между муниципальными районами Республики Крым и входящими в их состав поселениями, в котором приняли участие Комитет, Комитет Государственного Совета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Министерства финансов Республики Крым, а также Ассоциации местного самоуправления Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Крым;

12 февраля - семинар для редакторов муниципальных печатных средств массовой информации на тему "Осуществление государственных закупок печатными средствами массовой информации, учрежденными органами местного самоуправления Республики Крым" с участием Комитета и представителей Комитета конкурентной политики Республики Крым;

10 марта, а также выездные 13 марта, 25 марта, 3 апреля, 10 апреля - семинары по применению антикоррупционного законодательства, предоставлению сведений о доходах, с участием прокуратуры Республики Крым, Комитета, Комитета по противодействию коррупции Республики Крым, комиссии Государственного Совета Республики Крым по противодействию коррупции. В ходе семинаров его участники рассмотрели вопросы организации проверки достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими. Особое внимание было уделено правовым и организационным основам антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, а также взаимодействию в этом направлении с прокуратурой Республики Крым и Министерством юстиции Республики Крым. Кроме того, сотрудникам муниципальных органов власти Республики Крым были даны разъяснения некоторых положений законодательства, касающиеся предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также правовых последствий представления заведомо ложных или неполных сведений;

9 июня - семинар для должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам применения законодательства о бесплатной юридической помощи и предоставления отчетности с участием Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю и др.;

5 октября совещание по вопросу оказания квалифицированных услуг по регистрации прав собственности с участием Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Комитета и администраций муниципальных образований Республики Крым;

октябрь - заседание Правления Ассоциации Совета муниципальных образований Республики Крым, в работе которого приняли участие председатель Комитета Фикс Е.З., представители прокуратуры Республики Крым, министерств и ведомств республики. В ходе данного заседания был рассмотрен вопрос о состоянии уставной нормотворческой деятельности муниципальных образований и мерах по ее совершенствованию.

11 ноября - собрание членов Совета муниципальных образований Республики Крым с участием Председателя Государственного Совета Константинова В.А. и членов Президиума. На собрании обсуждались вопросы работы Ассоциации в 2015 - 2016 годах и основных направлениях деятельности на 2017 - 2018 годы, а также доклад "О состоянии местного самоуправления в Республике Крым в 2015 - 2016 годах", в котором отражены социально-экономическое планирование и капитальные расходы, предусмотренные в рамках федеральных программ и республиканских программ, кадровое обеспечение местного самоуправления, взаимодействие с контрольно-надзорными органами и развитие территориального общественного самоуправления.

Общая ответственность крымского парламента, его Президиума, местных советов, жителей муниципальных образований как единой команды, объединившей представителей разных уровней власти и граждан, приводят к конкретным результатам, а совместная работа по всем направлениям позволяет выработать оптимальный алгоритм для развития муниципальных образований.

Одним из направлений деятельности Комитета в отчетном периоде являлась работа по обеспечению межпарламентского сотрудничества и межпарламентского взаимодействия с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время Государственным Советом подписаны 16 соглашений с парламентами Самарской, Ростовской, Иркутской, Смоленской, Ульяновской, Волгоградской, Белгородской, Костромской, Кировской областей, с парламентами г. Санкт-Петербурга, Чеченской Республики, Республики Башкортостан, Ставропольского и Краснодарского края, Республики Адыгея и Владимирской области.

В 2016 году члены Президиума Государственного Совета приняли участие в более чем 40 мероприятиях, среди которых - парламентские слушания, совместные заседания комитетов Совета Федерации, рабочих групп, международный и межрегиональный форумы, ряд конференций. При этом одной из форм сотрудничества являются двусторонние визиты парламентских делегаций.

Немаловажное значение уделяется взаимодействию сотрудников аппаратов законодательных органов субъектов Российской Федерации. В качестве примера можно привести проведение на базе Государственного Совета методологического семинара по вопросам организационного, аналитического и правового обеспечения законотворческой деятельности для государственных служащих аппаратов Государственного Совета и Законодательного собрания города Севастополя, из Костромской, Волгоградской, Московской, Брянской, Белгородской областных Дум, Думы Ставропольского края, Парламента Чеченской Республики, Республики Башкортостан, Краснодарского края и Самарской губернской Думы.

В 2017 году Комитет особое внимание планирует уделить разработке и утверждению совместных планов работ в рамках подписанных с региональными парламентами соглашений, а также продолжить изучение и обобщение опыта субъектов Российской Федерации по развитию межпарламентских связей, обновление методологической базы в сфере развития межпарламентского сотрудничества.

В отчетном периоде члены Комитета также принимали участие в различных мероприятиях, проводимых в Республике Крым органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также в работе:

Координационного совета при Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю;

межведомственной рабочей группы по реализации положений федерального законодательства, приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов Республики Крым и участию в региональном нормотворчестве, созданной совместным распоряжением Прокуратуры Республики Крым, Государственного Совета, Совета министров Республики Крым и Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю от 24 апреля 2015 года N 79/22/1р/350р/1574/28-34/93-3190/15;

коллегии Министерства юстиции Республики Крым;

комиссии по вопросам помилования на территории Республики Крым.

Члены Комитета активно участвуют в работе попечительских советов.

В том числе председатель Комитета Фикс Е.З. входит в состав 3 попечительских советов:

Мемориальный комплекс, посвященный жертвам фашистского концлагеря, располагавшегося в годы Великой Отечественной войны на территории совхоза "Красный" (село Мирное Симферопольского района);

муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Гимназия N 11 им. К.А. Тренёва" (г. Симферополь, ул. 1-й Конной Армии, 86-а);

Республиканская детская клиническая больница (г. Симферополь, ул. Титова, 71)

В отчетный период на рассмотрение в Комитет поступило 90 проектов федеральных законов (по вопросам ведения Комитета), в том числе после первого чтения - 3. Рассмотрено 36 законодательных инициатив и обращений, поступивших от органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Из которых поддержано 36.

В Комитет поступило 1093 письменных обращения от организаций и граждан, из которых 181 обращение составили исключительно обращения граждан, на которые были даны ответы. Кроме того, Комитетом были даны разъяснения по устным обращениям, поступившим как лично, по телефону, так и по адресам электронной почты. Кроме этого проведено 29 приемов граждан, их них в здании Государственного Совета - 16, в регионах Республики Крым - 13.

В рамках своих полномочий Комитет постоянно и эффективно взаимодействовал с Прокуратурой Республики Крым, Общественной палатой Республики Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю, Адвокатской палатой Республики Крым, Нотариальной палатой Республики Крым, Верховным Судом Республики Крым, Комитетом по государственной премии Республики Крым, Геральдической комиссией Республики Крым, Советом муниципальных образований Республики Крым, органами местного самоуправления.

В отчетный период председатель Комитета Фикс Е.З. принял участие в теле- и радиоэфирах, направленных на популяризацию законов Республики Крым, разъяснения их сути и актуальности принятия. 84 раза информация о деятельности Комитета размещалась на официальном сайте Государственного Совета.

Кроме этого, работники секретариата Комитета ведут на официальном сайте Государственного Совета постоянные рубрики "В помощь работникам местного самоуправления".