Приложение. Учетная политика агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края

Приложение

к приказу агентства

по развитию северных территорий

и поддержке коренных малочисленных

народов Красноярского края

от 29.12.2018 г. N 59-о

Учетная политика
агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края

1. Организационно-технические положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок бюджетного учета в агентстве по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края (далее - агентство). Агентство использует при формировании корреспонденции счетов Приказ N 162н с учетом вносимых изменений и организует ведение бюджетного учета в соответствии с действующим законодательством. Настоящее Положение по учетной политике является элементом системы нормативного регулирования бюджетного учета в Российской Федерации.

Агентство применяет следующие правила формирования учетной политики:

1) принятая агентством учетная политика утверждается приказом руководителя агентства;

2) принятая учетная политика применяется последовательно из года в год (п.5 ст.8 Закона N 402-ФЗ);

3) изменение учетной политики может производиться в случаях:

- изменений требований, установленных законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами;

- разработке или выборе нового способа ведения бюджетного учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бюджетного учета;

- существенного изменения условий деятельности экономического субъекта (ч.6 ст.8 Закона N 402-ФЗ).

4) в целях обеспечения сопоставимости данных бюджетного учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года, если иное не обусловливается причиной такого изменения (п.7 ст.8 Закона N 402-ФЗ).

Не считаются изменениями в учетную политику:

- применение способа организации и ведения бюджетного учета для отражения фактов хозяйственной жизни, которые отличны по существу от фактов хозяйственной жизни, имевших место ранее;

- утверждение нового способа организации и ведения бюджетного учета для отражения фактов хозяйственной жизни, которые возникли в деятельности агентства.

1.2. Нормативными документами, используемыми при организации бюджетного учета являются:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации;

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации;

3. Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа";

4. Федеральный закон РФ от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

5. Федеральный закон РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

6. ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов";

7. ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (применяется с 01.07.2017 г.);

8. "ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. N 359);

9. Типовые нормативы времени на работы по бухгалтерскому учету и финансовой деятельности в государственных (муниципальных) учреждениях. Шифр 14.08.01, утверждены ФГБУ "НИИ труда и социальной защиты" Министерства труда и социальной защиты РФ N 003 от 07.03.2014;

10. "ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст);

11. Письма Минфина РФ от 27.12.2016 г. N 02-07-08/78243, от 30.12.2016 N 02-08-07/79584 "О переходе со старого классификатора ОКОФ ОК 013-94 на новый ОКОФ ОК 013-2014";

12. Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ N 191н) (в ред. приказов МФ РФ от 29.12.2011 N 191н, от 26.10.2012 N 138н, от 19.12.2014 N 157н, от 26.08.2015 N 135н, от 16.11.2016 г. N 209н);

13. Приказ Минфина РФ от 31.03.2016 г. N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства" (далее - СГС "Основные средства");

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 31.03.2016 г." следует читать как "от 31.12.2016 г."

14. Приказ Минфина РФ от 31.03.2016 г. N 258н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерскому учета для организаций государственного сектора "Аренда" (далее - СГС "Аренда");

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 31.03.2016 г." следует читать как "от 31.12.2016 г."

15. Приказ Минфина РФ от 31.03.2016 г. N 259н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов" (далее - СГС "Обесценение активов");

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 31.03.2016 г." следует читать как "от 31.12.2016 г."

16. Приказ Минфина РФ от 31.03.2016 г. N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Предоставление бухгалтерской (финансовой) отчетности" (далее - СГС "Предоставление бухгалтерской (финансовой) отчетности");

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 31.03.2016 г." следует читать как "от 31.12.2016 г."

17. Приказ Минфина РФ от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" (в ред. Приказов Минфина России от 23.09.2013 N 98н, от 17.12.2015 N 201н);

18. Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (в ред. Приказов Минфина РФ от 08.06.2015 г. N 90н,от 01.12.2015 г. N 190н, от 25.12.2015 N 215н, от 16.02.2016 N 9н, от 01.04.2016 N 38н, от 20.06.2016 N 89н, от 20.06.2016 N 90н, от 12.10.2016 N 180н от 07.12.2016 N 230н, от 29.12.2016 N 246н, от 13.02.2017 N 23н, от 01.03.2017 N 27н, от 06.06.2017 N 84н, от 09.06.2017 N 87н, от 16.06.2017 N 95н, от 21.09.2017 N 146н, от 02.11.2017 N 177н, от 29.11.2017 N 210н, от 27.12.2017 N 255н, от 28.02.2018 N 35н, от 03.05.2018 г. N 94н);

19. Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бюджетного учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 52н) (в ред. Приказов Минфина РФ от 16.11.2016 г. N 209н, от 17.11.2017 N 194н);

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 г. N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2003 N 415, от 08.08.2003 N 476, от 18.11.2006 N 697, от 12.09.2008 N 676, от 24.02.2009 N 165, от 10.12.2010 N 1011, от 06.07.2015 N 674, от 07.07.2016 N 640);

21. Постановление Совета Министров СССР от 22.10.1990 г. N 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР";

22. Постановление Правительства РФ от 28.09.2000 N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности";

23. Указание Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (в ред. Указаний Банка России от 03.02.2015 N 3558-У, от 19.06.2017 N 4416-У)

24. Письмо Минфина России от 30.11.2017 N 02-07-07/79257 "О направлении Методических указаний по применению переходных положений СГС "Основные средства";

25. Письмо Минфина России от 30.11.2017 N 02-07-07/79257 "О направлении Методических указаний по применению переходных положений СГС "Основные средства";

26. Письмо Минфина России от 13.12.2017 N 02-07-07/83464 "О направлении Методических указаний по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда" (СГС "Аренда");

27. Письмо Минфина России от 15.12.2017 N 02-07-07/84237 "О направлении Методических указаний по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утв. Приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н".

1.3. В соответствии со п.1 ст.7 Закона N 402-ФЗ ведение бюджетного учета и хранение документов бюджетного учета организуется руководителем агентства, который самостоятельно определяет правила документооборота, технологию обработки учетной информации, виды аналитического учета, утверждает право подписания первичных учетных документов и регистров бюджетного учета.

1.4. Бухгалтерский учет представляет собой формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных Законом N 402-ФЗ, в соответствии с требованиями Закона N 402-ФЗ, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности (п.2 ст.1 Закона N 402-ФЗ).

Обязательные общие требования к учету агентства госсектора определены СГС "Концептуальные основы" и Приказом N 157н.

1.5. Информация, содержащаяся в бухгалтерской отчетности, должна отвечать следующим характеристикам (раздел III СГС "Концептуальные основы"):

- уместность (релевантность): информация является уместной (релевантной), если она обладает прогностической и (или) подтверждающей ценностью и может повлиять на решения, принимаемые ее пользователями;

- существенность: информация является существенной, если ее отсутствие или искажение могут оказать влияние на решения пользователей;

- достоверное представление информации означает ее полноту, нейтральность отсутствие ошибок;

- сопоставимость: информация считается сопоставимой, если позволяет идентифицировать сходство и различия между такой информацией и данными других отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- возможность проверки и (или) подтверждения достоверности данных (верификация), которая предусматривает ее непосредственное и косвенное подтверждение;

- своевременность - информация должна быть доступна пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности в период, когда она может повлиять на принимаемые ими решения;

- понятность: информация считается понятной, если можно обоснованно предполагать, что пользователи бухгалтерской (финансовой) отчетности, обладающие необходимыми знаниями о деятельности субъекта отчетности, условиях, в которых он осуществляет свою деятельность, в состоянии понять ее смысл.

1.6. Бюджетный учет ведется отделом бухгалтерского учета, отчетности, исполнения бюджета и размещения заказа (далее - ОБУ), возглавляемой начальником отдела (далее - главный бухгалтер). Сотрудники отдела руководствуются в работе должностными регламентами. ОБУ несет ответственность за составление и представление отчетности на бумажных носителях и в электронном виде. Главный бухгалтер, сотрудники отдела руководствуются в своей деятельности настоящим приказом об учетной политике, а также действующими нормативными актами, регулирующими вопросы бюджетного учета.

1.7. Главный бухгалтер несет ответственность за ведение бюджетного учета, а также за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Главный бухгалтер агентства подчиняется непосредственно руководителю агентства, либо лицу, замещающему его, и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Он обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций в законодательстве Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательства.

Без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица денежные и расчетные документы, документы, оформляющие финансовые обязательства к исполнению и бухгалтерскому учету не принимаются (Приложение N 1). Указанные документы, не содержащие подписи главного бухгалтера или уполномоченного на то лица, в случаях разногласий между руководителем агентства и главным бухгалтером, принимаются к исполнению и отражению в бухгалтерском учете с письменного распоряжения руководителя, который несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (п.8 Приказа N 157н).

В случае возникновения разногласий в отношении ведения бюджетного учета между руководителем агентства и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бюджетного учета:

1) данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются (не принимаются) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бюджетного учета к регистрации и накоплению в регистрах бюджетного учета по письменному распоряжению руководителя агентства, который единолично несет ответственность за созданную в результате этого информацию;

2) объект бюджетного учета отражается (не отражается) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бюджетного учета в бухгалтерской (финансовой) отчетности на основании письменного распоряжения руководителя агентства, который единолично несет ответственность за достоверность представления финансового положения экономического субъекта на отчетную дату, финансового результата его деятельности и движения денежных средств за отчетный период (п.8 ст.7 Закона N 402-ФЗ).

1.8. В обязанности специалистов ОБУ входит:

- ведение бюджетного учета в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с их целевым назначением;

- контроль за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;

- начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам;

- своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения сметы с организациями и отдельными физическими лицами;

- контроль за использованием выданных доверенностей на получение материальных ценностей;

- участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;

- проведение инструктажа материально-ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на ответственном хранении;

- составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бюджетной отчетности;

- хранение документов, как на бумажных, так и машинных носителях в соответствии с правилами организации государственного архивного дела;

- иные функции, предусмотренные должностными регламентами.

1.9. В случае обнаружения противоречий в положениях Приказа N 157н и требований федеральных стандартов бухгалтерского учета для учреждений госсектора, пользоваться указаниями СГС.

1.10. Объектами бюджетного учета являются: факты хозяйственной жизни, активы, обязательства, источники финансирования деятельности экономического субъекта, доходы, расходы, иные объекты в случае если это установлено федеральными стандартами (ст.5 Закона N 402-ФЗ).

Под фактом хозяйственной жизни понимается сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств (ст.3 Закона N 402-ФЗ).

Под активом признается имущество, включая наличные и безналичные денежные средства, принадлежащее субъекту учета и (или) находящееся в его пользовании, контролируемое им в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод (п.36 СГС "Концептуальные основы").

Для целей бюджетного учета, формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности обязательством признается задолженность, возникшая в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, погашение которой приведет к выбытию активов, заключающих в себе полезный потенциал или экономические выгоды (п.39 СГС "Концептуальные основы").

Доходом признается увеличение полезного потенциала активов и (или) поступление экономических выгод за отчетный период, за исключением поступлений, связанных с вкладами собственником (учредителем) (п.43 СГС "Концептуальные основы").

Расходами признается снижение полезного потенциала активов и (или) уменьшение экономических выгод за отчетный период в результате выбытия или потребления активов, возникновения обязательств, за исключением уменьшения, связанного с изъятием имущества собственником (учредителем) (п.44 СГС "Концептуальные основы").

В соответствии с п.3 Приказа N 157н имущество, являющееся собственностью учредителя государственного (муниципального) агентства, учитывается агентством обособленно от иного имущества, находящегося у данного агентства в пользовании (управлении, на хранении). Обязательства, по которым агентство отвечает имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, а также указанное имущество, учитывается в бухгалтерском учете агентства обособленно от иных объектов учета.

1.11. Основными задачами бюджетного учета являются:

- формирование полной и достоверной информации о состоянии активов и обязательств агентства, а также о финансовых результатах их деятельности;

- формирование полной и достоверной информации об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в социально-трудовой сфере;

- обеспечение контроля за соответствием законодательству Российской Федерации операций, осуществляемых в ходе исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также контроля за выполнением обязательств агентства;

- обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетностью о состоянии активов и обязательств агентства.

1.12. Субъект учета обеспечивает хранение документов учетной политики и других документов, связанных с организацией и ведением бюджетного учета, не менее пяти лет после года, в котором они использовались при ведении бюджетного учета и (или) для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз (п.6 Приказа N 157н).

2. Организация учетной работы

2.1. Документирование фактов хозяйственной жизни, ведение регистров бюджетного учета осуществляется на русском языке (п.13 Приказа N 157н, п.31 СГС "Концептуальные основы"). Стоимость объектов учета, выраженная в иностранной валюте, подлежит пересчету в валюту Российской Федерации.

2.2. Бюджетный учет ведется непрерывно с момента регистрации его в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Агентство ведет бюджетный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бюджетного учета, включенных в рабочий план счетов агентства. Данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета. Все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бюджетного учета без каких-либо пропусков или изъятий.

2.3. При организации бюджетного учета агентство обязано соблюдать следующие требования (п.16 СГС "Концептуальные основы", п.3 Приказа N 157н):

- бюджетный учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций;

- принципа равномерности признания доходов и расходов и допущения временной определенности фактов хозяйственной жизни;

- данные бюджетного учета и сформированная на их основе отчетность субъектов учета формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности т и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - событие после отчетной даты);

- в случае, если для соблюдения сроков представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не используется при формировании показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, информация об указанном событии и его оценке в денежном выражении раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности (текстовой части пояснительной записки);

- информация в денежном выражении о состоянии активов, обязательств, иного имущества, об операциях, их изменяющих, и финансовых результатах указанных операций (доходах, расходах, источниках финансирования деятельности экономического субъекта), отражаемая на соответствующих счетах, в том числе на забалансовых, рабочего плана счетов, должна быть полной с учетом существенности ее влияния на экономические (финансовые) решения учредителей агентства (заинтересованных пользователей информации) и существенности затрат на ее формирование;

- информация об имуществе, обязательствах и операциях, их изменяющих, а также о результатах исполнения хозяйственной деятельности, формируется агентством на соответствующих счетах бюджетного учета с обеспечением аналитического учета (аналитики), в объеме показателей, предусмотренных для представления внешним пользователям согласно законодательству Российской Федерации;

- рабочий план счетов, а также требования к структуре аналитического учета, утвержденные в рамках формирования настоящей учетной политики, применяются непрерывно и изменяются при условии обеспечения сопоставимости показателей бюджетного учета и отчетности за отчетный, текущий и очередной финансовый годы (очередной финансовый год и плановый период);

- в бухгалтерском учете подлежит отражению информация, не содержащая существенных ошибок и искажений, позволяющая ее пользователям положиться на нее, как на правдивую;

- имущество, являющееся собственностью учредителя, учитывается агентством обособленно от иного имущества, находящегося у данного агентства в пользовании (управлении, на хранение);

- обязательства, по которым агентство отвечает имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, а также указанное имущество учитываются в бухгалтерском учете учреждений обособленно от иных объектов учета.

2.4. Информация о финансовом положении агентства в бухгалтерском учете подлежит отражению, если не содержит существенных ошибок и искажений, позволяющая ее пользователям положиться на нее, как на достоверную (п.17 СГС "Концептуальные основы").

Критерий существенности определяется в размере 10 процентов любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности.

2.5. Учет публичных обязательств осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительство Российской Федерации от 02.08.2010 г. N 590 (далее - Правила N 590). Под публичными обязательствами понимаются публичные обязательства Российской Федерации перед физическим лицом, подлежащие исполнению агентством от имени федерального органа государственной власти (государственного органа) в денежной форме в установленном законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок индексации и не подлежащие включению в нормативные затраты на оказание государственных услуг (п.3 Правил N 590). Агентству денежные средства в качестве финансового обеспечения исполнения публичных обязательств доводятся в форме бюджетных ассигнований.

К публичным обязательствам относятся:

- социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

- выплата ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

- предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам на приобретение научной литературы;

- компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности;

- компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также предоставление гарантий и компенсаций расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами;

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских агентствах в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- выплата пособия на содержание детей сотрудника полиции и детей, находящихся на его иждивении, посещающих государственные и муниципальные дошкольные агентства;

- выплаты военнослужащим-гражданам# на содержание детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные, муниципальные и негосударственные дошкольные образовательные агентства;

- пособия и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа (за исключением публичных нормативных обязательств).

Расходы бюджета по исполнению бюджетных обязательств отражать в отчетной форме "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (форма 0503127) поквартально нарастающим итогом.

Осуществлять корреспонденцию счетов по отражению публичных обязательств следующим образом:

дебет хххх 0000000000000 КВР 1503132хх кредит хххх 0000000000 КВР 1502112хх - приняты бюджетные обязательства по выплате пособий в рамках переданных полномочий;

дебет хххх 0000000000 КВР 1401202хх кредит хххх 0000000000 КВР 1302хх730 - начислены денежные обязательства перед физическими лицом по выплате пособий;

дебет хххх 0000000000 КВР 1502112хх кредит хххх 0000000000 КВР 1502122хх - начислены денежные обязательства;

дебет хххх 0000000000 КВР 1302хх830 кредит хххх 0000000000 КВР 1304052хх - исполнено публичное обязательство.

2.6. В агентстве утверждается соответствующими приказами состав следующих комиссий:

Действующие комиссии агентства

Вид комиссии	Состав комиссии
1. Комиссия по проведению инвентаризации денежных средств и денежных документов	Председатель - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности, исполнению бюджета и размещения заказа Члены комиссии: - специалист отдела планирования, реализации программ и взаимодействия с коренными малочисленными народами; - специалист отдела организационной, правовой и кадровой работы; - специалист отдела развития северных территорий; - специалист отдела бухгалтерского учета, отчетности, исполнению бюджета и размещения заказа.
2. Постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов	Председатель - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности, исполнению бюджета и размещения заказа Члены комиссии: - специалист отдела планирования, реализации программ и взаимодействия с коренными малочисленными народами; - специалист отдела организационной, правовой и кадровой работы; - специалист отдела развития северных территорий; - специалист отдела бухгалтерского учета, отчетности, исполнению бюджета и размещения заказа.
3. Комиссия по социальному страхованию	Председатель - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности, исполнению бюджета и размещения заказа Члены комиссии: - специалист отдела планирования, реализации программ и взаимодействия с коренными малочисленными народами; - специалист отдела организационной, правовой и кадровой работы; - специалист отдела развития северных территорий; - специалист отдела бухгалтерского учета, отчетности, исполнению бюджета и размещения заказа.

2.7. Ведение бюджетного учета осуществляется автоматизированным способом с использованием программного продукта 1: С Предприятие 8.2. Бухгалтерия государственного учреждения (сетевая файловый вариант), 1С: Предприятие 8.2 Зарплата и кадры государственного учреждения, также применяются офисные программы общего назначения, входящие в состав программного пакета "MS Office", Microsoft Office Word 2007, Microsoft Office Excel 2007, "СБИС" для передачи данных в налоговые органы и внебюджетные фонды.

2.8. При ведении бюджетного учета хозяйственные операции отражаются на счетах Рабочего плана счетов агентства (Приложение N 2). Порядок формирования номера счета и особенности отражения раздела (подраздела) бюджетной классификации, кода доходов бюджетной классификации, кода видов расходов, кодов операции сектора государственного управления закрепляется самостоятельным приказом по агентству.

При формировании 1-17 разряда номера счета учитывать требования Приложения N 2 к Приказу N 162н (ред. от 31.03.2018 г. N 65н).

Агентство вправе самостоятельно устанавливать следующую аналитику по имуществу, которое:

- получено во временное владение (пользование) (объекты учета финансовой (неоперационной) аренды);

- передано во временное владение (пользование) (при операционной аренде);

- получено в безвозмездное пользование (объекты учета финансовой (неоперационной) аренды);

- передано в безвозмездное пользование (при операционной аренде);

- в эксплуатации;

- в запасе;

- на консервации;

- иная категория объектов бюджетного учета.

2.09. К обработке специалисты ОБУ принимают документы, прошедшие внутренний финансовый контроль.

В соответствии с п.3 ст.9 Закона N 402-ФЗ своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных обеспечивает лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни.

При этом в случае непредставления в ОБУ документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета специалист ОБУ не имеет оснований отражать записи в бухгалтерском учете и вносить сведения в регистры бухгалтерского учета.

Единые требования к подготовке, обработке, хранению и использованию документов, образующихся в деятельности агентства устанавливаются положением о правилах документооборота и технологии обработки учетной информации (Приложение N 5).

2.10. Хранение первичных (сводных) учетных документов, регистров бюджетного учета осуществляется в течение сроков, установленных разд. 4.1 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558, но не менее пяти лет после окончания отчетного года, в котором (за который) они составлены (п.33 СГС "Концептуальные основы", п.19 Приказа N 157н).

Формирование и хранение регистров бюджетного учета осуществляется в виде электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью (п.32, 33 СГС "Концептуальные основы").

Движение первичных документов в бухгалтерском учете (создание или получение от других предприятий, учреждений, принятие к учету, обработка, передача в архив - документооборот) регламентируется графиком документооборота, составление которого организует начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности, исполнения бюджета и размещения заказа в соответствии с Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденным Минфином СССР 29.07.1983 N 105 (Приложение N 3).

Работники агентства (начальники отделов и специалисты) создают и представляют документы, относящиеся к сфере их деятельности, по графику документооборота. Для этого каждому исполнителю вручается выписка из графика. В выписке перечисляются документы, относящиеся к сфере деятельности исполнителя, сроки их представления и подразделения агентства, в которые представляются указанные документы.

2.11. При применении неунифицированных форм первичных документов главный бухгалтер указывает перечень форм первичных учетных документов и форм, по которым составление документов действующим законодательством не предусмотрено, но они применяются для отражения хозяйственных операций, сроки их составления, а также перечень должностных лиц, ответственных за их оформление и утверждение.

Перечень применяемых неунифицированных форм первичных документов и регистров бюджетного учета в агентстве и особенности их применения закрепляется приказом по агентству.

2.12. Формирование регистров бюджетного учета на бумажном носителе в случае отсутствия возможности их хранения в виде электронных документов, подписанных электронной подписью, и (или) необходимости обеспечения их хранения на бумажном носителе, осуществляется с периодичностью, установленной приказом по агентству, но не реже периодичности, установленной для составления и представления субъектом учета бухгалтерской (финансовой) отчетности, формируемой на основании данных соответствующих регистров бюджетного учета (п.19 Приказ N 157н) (Приложение N 19).

Сроки периодичности вывода документов на печать осуществляются на каждую отчетную дату.

Перечень должностей лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель агентства по согласованию с начальником отдела бухгалтерского учета, отчетности, исполнения бюджета и размещения заказа.

Право подписи первичных учетных документов принадлежит должностным лицам, включенных в карточку образцов подписей (Приложение N 1).

2.13. К событиям после отчетной даты относят:

- события, которые подтверждают условия хозяйственной деятельности, существовавшие на отчетную дату;

- события, которые свидетельствуют об условиях хозяйственной деятельности, возникших после отчетной даты.

Порядок отнесения фактов хозяйственной жизни к событиям после отчетной даты в агентстве регулируется положением об отражении в учете и отчетности агентства событий после отчетной даты (Приложение N 6).

2.14. В целях обеспечения сохранности материальных ценностей и достоверности, данных бюджетного учета в агентстве проводится инвентаризация имущества и обязательств в соответствии требованиями с требованиями ст.11 Закона N 402-ФЗ, раздела VIII СГС "Концептуальные основы", п.6 и п.20 Приказа N 157н (Приложение N 4).

Информацию о решениях по проведению инвентаризации отражать в текстовой части пояснительной записки, к годовой бюджетной отчетности.

Если акт о результатах инвентаризации (форма 0504835), проведенной в целях годовой отчетности, подписывается после отчетной даты, то в этой отчетности результаты инвентаризации учитываются с соблюдением положений учетной политики об отражении событий после отчетной даты, в том числе предельного срока принимаемых документов.

Агентство проводит инвентаризацию имущества и обязательств на основании приказа руководителя агентства.

Сроки проведения инвентаризации:

Вид имущества и обязательств	Периодичность проведения
1. Объекты основных средств
1.2 Движимое имущество	1 раз в год на 1 декабря
2. Инвентаризация материальных запасов	1 раз в год на 1 декабря
3. Инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности с поставщиками	Перед составлением годовой отчетности
4. Инвентаризация расчетов с подотчетными лицами,	1 раз в год
5. Инвентаризация расчетов с ФНС и внебюджетными фондами	1 раз в год
6. При смене материально-ответственных лиц	В день приемки - передачи дел
7. При установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества	По факту события
8. Инвентаризация забалансовых счетов	Перед составлением годовой отчетности
9. Денежные документы	1 раз в год

2.15. Требования к составу инвентаризационной комиссии, права, обязанности, ответственность членов инвентаризационной комиссии регулируются положением о постоянно действующей инвентаризационной комиссии (Приложение N 7).

2.16. Порядок проведения отдельных видов имущества и обязательством регулируется положениями о проведении инвентаризаций (Приложение N 8).

2.17. Результаты инвентаризации отражать на соответствующих счетах бюджетного учета.

Недостачу имущества отражать записью:

Дебет хххх 0000000000 4хх 1209хх560 Кредит хххх 0000000000 4хх 140110172 по справедливой стоимости.

Излишки имущества засчитывать в состав прочих доходов записью:

Дебет хххх 000000000 000 1101хх310 (1105хх340) Кредит хххх 00000000 180 140110189 - по справедливой стоимости.

Излишки денежных средств отражать записью:

Дебет хххх 000000000 000 120134510 Кредит хххх 000000000 180 140110189

Ежегодно проводить инвентаризацию имущества и обязательств, числящихся на забалансовых счетах в сроки, установленные для инвентаризации имущества, числящегося на балансе.

2.18. Организация и порядок проведения внутреннего финансового контроля регулируется приказом агентства от 08.06.2015 N 26-о и положением о внутреннем финансовом контроле (Приложение N 13).

2.19. В соответствии с п. 4 ст.29 Закона N 402-ФЗ, п.14 Приказ N 157н, при смене руководителя субъекта учета и (или) главного бухгалтера либо иного должностного лица, на которое возложено ведение бюджетного учета, должна обеспечиваться передача документов бюджетного учета организации. Порядок передачи документов в агентстве регулируется положением о порядке передачи документов при смене руководителя и (или) главного бухгалтера агентства (Приложение N 20).

3. Порядок ведения учета основных средств и непроизведенных активов

3.1. Агентством к бюджетному учету в качестве основных средств принимаются материальные ценности, являющиеся активами:

1) предназначенные для неоднократного или постоянного использования в процессе деятельности при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд,

2) находящиеся в эксплуатации, в запасе, на консервации, сданные в аренду, либо переданные по договору безвозмездного пользования,

3) независимо от стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев,

4) агентство прогнозирует получение от использования объектов полезный потенциал и (или) экономические выгоды (п.7, п.8 СГС "Концептуальные основы", п.38 Приказа N 157н).

3.2. Полезный потенциал, заключенный в активе, это его пригодность для:

а) использования агентством самостоятельно или совместно с другими активами в целях выполнения государственных (муниципальных) функций (полномочий) в соответствии с целями создания субъекта учета, осуществления деятельности по оказанию государственных (муниципальных) услуг либо для управленческих нужд агентства, не обязательно обеспечивая при этом поступление денежных средств (эквивалентов денежных средств);

б) обмена на другие активы;

в) погашения обязательств, принятых субъектом учета (п.37 СГС "Концептуальные основы").

3.3. Поступления денежных средств или их эквивалентов агентству, либо в ходе выполнения бюджетных полномочий при исполнении бюджета в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, возникающие при использовании актива самостоятельно либо совместно с другими активами, признаются для целей бюджетного учета будущими экономическими выгодами, заключенными в активе (п.38 СГС "Концептуальные основы").

3.4. К основным средствам не относятся предметы, служащие менее двенадцати месяцев, независимо от их стоимости, материальные объекты имущества, относящиеся в соответствии с положениями настоящей Инструкции к материальным запасам, находящиеся в пути или числящиеся в составе незавершенных капитальных вложений, готовой продукции (изделий), товаров (п.39 Приказа N 157н).

3.5. Объекты основных средств, не приносящие агентству экономические выгоды, не имеющие полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, учитываются на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении" в условной оценке 1 объект - 1 рубль до дальнейшего определения функционального назначения указанного имущества (вовлечения в хозяйственный оборот, продажи или списания). Дальнейшее начисление амортизации на указанные объекты имущества не производится (п.8 СГС "Основные средства", письмо Минфина России от 15.12.2017 г. N 02-07-07/84237).

В бюджетном учете агентства перенос на забалансовый счет осуществляется следующими записями:

дебет хххх хххххххххх 410 140110172 кредит хххх 0000000000 000 1101хх410 - на сумму остаточной стоимости (при наличии);

дебет хххх 00000000000 000 1104хх411 кредит хххх 0000000000 000 1101хх410 - на сумму начисленной амортизации

дебет 02 "Материальные ценности на хранении", аналитический счет "До дальнейшего определения функционального назначения" - 1 руб. в разрезе МОЛ.

Перенос объектов на забалансовый счет 02 не означает процедуру списания.

Операции по переносу на забалансовый счет оформлять Бухгалтерской справкой (форма 0504833) с отражением записи в Инвентарную карточку объекта.

Учет материальных ценностей, принятых на хранение, ведется в Карточке учета материальных ценностей (форма 0504043) в разрезе материально ответственных лиц по видам, сортам, местам хранения (нахождения).

3.6. Отражение в бухгалтерском учете выбытия объекта основных средств с забалансового счета 02 "Материальные ценности на хранении" до утверждения в установленном порядке решения о списании (выбытии) объекта основного средства и реализация мероприятий, предусмотренных Актом о списании, не допускается (п.52 Приказа N 157н).

3.7. В случае восстановления объекта основного средства с забалансового счета на баланс, отражать имущество по справедливой стоимости. Использовать прежний инвентарный номер объекта.

3.8. В бюджетном учете основные средства группируются по стоимостному критерию в зависимости от даты ввода в эксплуатацию:

введенные в эксплуатацию до 01.01.2018

- до 3 000 руб.;

- от 3 000 до 40 000 руб.;

- свыше 40 000 руб. (письмо Минфина России от 15.12.2017 г. N 02-07-07/84237).

Введенные в эксплуатацию после 01.01.2018 (п.39 СГС "ОС"):

- до 10 000 руб.;

- от 10 000 руб. до 100 000 руб.;

- свыше 100 000 руб.

3.9. Относить на забалансовый счет 21 "Основные средства в эксплуатации" объекты основных средств, стоимостью до 10 000 рублей, приобретенные в декабре 2017 года и введенные в эксплуатацию после 01 января 2018 года.

3.10. Агентство относит к основным средствам, вне зависимости от стоимости, объекты особого хранения, учитываемые на балансовых счетах (например, оружие, специальные средства (оборудование), особо ценное имущество и т.п.) (письмо Минфин России от 15.12.2017 г. N 02-07-07/84237).

3.11. Если согласно классификатору ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) материальные ценности отнесены к основным фондам, но в соответствии с п.99 Приказ N 157н указанные ценности относятся к материальным запасам (несмотря на то, что срок полезного использования данных объектов более 12 месяцев), такие объекты принимаются к учету в составе материальных запасов (письмо Минфина России от 27.12.2016 г. N 02-07-08/78243).

3.12. При выборе кодов ОКОФ для определения амортизационной группы в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 г. N 1, выбирать амортизационную группу с наибольшим сроком полезного использования (письмо Минфина России от 21.09.2017 г. N 02-06-10/61195).

3.13. В отношении материальных ценностей, которые в соответствии с Инструкцией 157н относятся к объектам основных средств, но указанные ценности не вошли в ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008), в таком случае такие объекты принимаются к учету как основные средства с группировкой согласно Общероссийскому классификатору основных средств ОК 013-94 (письмо Минфина России от 27.12.2016 г. N 02-07-08/78243).

3.14. В случае, когда материальные ценности, признанные для целей бюджетного учета в составе объектов основных средств, изменили исходя из новых условий их использования свое первоначальное назначение (первоначальную целевую функцию), по решению постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов такие объекты основных средств реклассифицируются в иную группу основных средств или в иную категорию объектов бюджетного учета (например, в материальные запасы) (п.13 СГС "Основные средства", письмо Минфина России от 15.12.2017 г. N 02-07-07/84237).

3.15. Решение об отнесении объектов имущества к основным средствам принимает постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов в соответствии с положением (письмо Минфина России от 27.12.2017 N 02-07-08/78243) (Приложение N 12).

3.16. Имущество, учитываемое на забалансовых счетах, может учитываться следующими методами оценки учета:

- по остаточной стоимости (при наличии);

- в условной оценке один объект, один рубль - при полной амортизации объекта (при нулевой остаточной стоимости) (письмо Минфина России от 15.12.2017 г. N 02-07-07/84237).

3.17. Единицей учета основных средств является инвентарный объект (п.9 СГС "Основные средства").

Отдельными инвентарными объектами, называемые комплексом, являются:

- локально-вычислительная сеть;

- принтеры;

- сканеры;

Критерии признания объекта основных средств, предусмотренные пунктом 8 СГС "Основные средства" (критерии актива), должны применяться к инвентарному объекту в целом (письмо Минфина России от 15.12.2017 г. N 02-07-07/84237).

3.18. В соответствии с п.10 СГС "Основные средства" объекты основных средств, срок полезного использования которых одинаков, стоимость которых не является существенной (до 100 000 руб. за один объект) (компьютерное оборудование, объединяются субъектом учета в один инвентарный объект (комплекс объектов основных средств). Стоимостной критерий комплекса, составляет не более 5 000 руб.

На комплекс объектов основных средств открывается инвентарная карточка группового учета основных средств (п.54 Приказа N 157н).

3.19. Каждому объекту основных средств, входящему в комплекс объектов основных средств, признаваемый для целей бюджетного учета единым инвентарным объектом, присваивается внутренний порядковый инвентарный номер комплекса объектов, формируемый как совокупность инвентарного номера комплекса объектов и порядкового номера объекта, входящего в комплекс (п.46 Приказ N 157н).

Инвентарный номер объектов основных средств при реклассификации объектов не изменяется (в том числе при условии изменения группы учета нефинансовых активов (в том числе при условии принятия на балансовый учет объектов, учитываемых на забалансовых счетах) (п.47 Приказ N 157н).

3.20. Каждому объекту, кроме объектов стоимостью до 10 000 рублей включительно и недвижимого имущества, а также библиотечного фонда, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер (п.9 СГС "Основные средства", п.46 Приказа N 157н), который состоит из 11 разрядов и определяется следующим образом:

1) 1 разряд код финансового обеспечения;

2) 2-4 разряды номер счета объекта;

3) 5-11 разряды - порядковый номер объекта.

Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в агентстве. Инвентарные номера списанных с бюджетного учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к учету объектам.

В случае отнесения объекта основного средства, не признаваемого активом, на забалансовый счет, инвентарный номер за ним сохраняется до момента списания имущества.

Присвоенный объекту инвентарный номер должен быть обозначен материально ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем нанесения на объект учета краски или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки. Объектам основных средств, имеющим уникальный номер однозначно его идентифицирующий в качестве индивидуально-определенной вещи (например, кадастровый номер, государственный (регистрационный) опознавательный знак (номер) транспортного средства, серийный номер единицы изготовленного оружия), присваивается инвентарный номер без нанесения его на объект.

При невозможности обозначения инвентарного номера на объекте основных средств, он обозначается в инвентарной карточке в соответствующих регистрах бюджетного учета без нанесения на объект (п.46 Приказа N 157н).

3.21. Регистры и первичные документы, в которых должны указываться инвентарные номера:

- Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (форма 0504101);

- Инвентарная карточка учета нефинансовых активов (форма 0504031);

- Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (форма 0504032);

- Опись инвентарных карточек по учету нефинансовых активов (форма 0504033);

- Инвентарный список нефинансовых активов (форма 0504034);

- Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (форма 0504102);

- Оборотная ведомость по нефинансовым активам (форма 0504035);

- Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (форма 0504087);

- Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092);

- Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (форма 0504104);

3.22. Объектам аренды, в отношении которых балансодержатель (собственник) не указал в передаточных документах инвентарный номер, присваивается инвентарный номер в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим положением (п.46 Приказ N 157н).

3.23. Применение кодов классификатора ОКОФ (ОК 013-2014 (СНС 2008) осуществлять в соответствии с рекомендациями Минфина России, установленных письмом Минфина РФ от 27.12.2016 г. N 02-07-08/78243.

В случае наличия противоречий в применении прямого (обратного) переходных ключей, утвержденных Приказом N 458, и ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008), а также отсутствия позиций в новых кодах ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) для объектов учета, ранее включаемых в группы материальных ценностей, по своим критериям являющихся основными средствами, комиссия по поступлению и выбытию активов субъекта учета может принимать самостоятельное решение по отнесению указанных объектов к соответствующей группе кодов ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) и определению их сроков полезного использования.

3.24. Структурная часть объекта основных средств, которая имеет срок полезного использования, существенно отличающийся от сроков полезного использования других частей этого же объекта, и стоимость, составляющую значительную величину от его общей стоимости, учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Для целей настоящего пункта сроки полезного использования считаются существенно отличающимися, если они относятся к разным амортизационным группам, определенным в Постановлении Правительства РФ от 01.01.2002 N 1.

Для целей настоящего пункта стоимость части объекта основного средства считается значительной, если она составляет не менее 10 процентов его общей стоимости (п.10 СГС "Основные средства").

3.25. Расходы агентства на оплату контракта на приобретение и установку устройства окончательно отражаются по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" и относятся на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ (Приказ N 65н).

3.26. Основные средства, поступающие в агентство учитывать следующим образом:

- закрепление права оперативного управления на переданное имущество агентству, оформлять бухгалтерскими записями на основании Акта о приеме - передаче нефинансовых активов (форма 0504101) (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств одного уровня бюджета, а также при их получении от государственных и муниципальных организаций, от иных организаций, за исключением государственных и муниципальных, и от физических лиц):

дебет хххх 0000000000 000 1101хх310 кредит хххх хххххххххх 180 140110189 - в размере балансовой стоимости объекта;

дебет хххх ххххххххх 180 140110180 кредит хххх 000000000 000 1104хх411 - на сумму начисленной амортизации.

- передача недвижимого имущества до момента государственной регистрации:

дебет хххх хххххххххх 244 110611310 кредит хххх ххххххххххх 180 140110189 - по балансовой стоимости объекта

одновременно

дебет 01 - по балансовой стоимости недвижимого имущества;

- внутриведомственная передача (в рамках движения объектов между агенствами#, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств, а также созданными ими обособленными подразделениями, наделенными полномочиями по ведению бухгалтерского учета):

дебет хххх 0000000000 000 1101хх310 кредит хххх 0000000000 000 130404310 - по балансовой стоимости;

дебет хххх 0000000000 000 130404310 кредит хххх 0000000000 000 1104хх411 - на сумму начисленной амортизации

3.27. Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью основных средств - признается сумма фактических вложений агенства# в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных агентству поставщиками и подрядчиками (п.15 СГС "Основные средства").

Формирование первоначальной стоимости объекта имущества при обменной и необменной операции осуществляется на соответствующих счетах аналитического учета счета 1106х1310 "Увеличение капитальных вложений в основные средства".

Признание затрат в составе фактически произведенных капитальных вложений, формирующих стоимость объекта основных средств, прекращается, когда объект находится в состоянии, пригодном для использования по назначению (п.19 СГС "Основные средства").

3.28. Установить следующий порядок формирования первоначальной стоимости основного средства, приобретенного в результате обменной операции (созданного своими силами) (пп. 15, 17, 20, 21 СГС "Основные средства").

Первоначальная стоимость основного средства, созданного собственными силами и предназначенного для использования самим агентством при выполнении работ, оказания услуг либо для управленческих нужд, соответствует затратам на его производство, за исключением понесенных при его создании сверхнормативных потерь сырья, трудовых и других ресурсов, которые учитываются в составе расходов.

Первоначальной стоимостью объекта основных средств, полученного в обмен на иные активы в результате коммерческой обменной операции, осуществленной без применения денежных средств (их эквивалентов), является его справедливая стоимость на дату приобретения. Если справедливую стоимость ни полученного, ни переданного актива невозможно надежно оценить, стоимость определяется на основании остаточной стоимости переданного взамен актива.

Первоначальная стоимость объекта основных средств, полученного в результате обменной операции некоммерческого характера, определяется на основании остаточной стоимости переданного взамен актива.

Если данные об остаточной стоимости переданного взамен актива (по коммерческой или некоммерческой обменной операции) по каким-либо причинам недоступны либо на дату передачи остаточная стоимость передаваемого взамен актива нулевая, приобретенное основное средство отражается в условной оценке, равной одному рублю.

3.29. Установить следующий порядок формирования первоначальной стоимости основного средства, приобретенного в результате необменных операций (пп. 22, 23, 24 СГС "Основные средства").

Первоначальной стоимостью объекта основных средств, приобретенного в результате необменной операции, является его справедливая стоимость на дату приобретения.

Если справедливая стоимость объекта основных средств не может быть оценена, его первоначальная стоимость определяется на основании остаточной стоимости переданного взамен актива.

Если данные об остаточной стоимости передаваемого взамен актива по каким-либо причинам недоступны либо на дату передачи остаточная стоимость передаваемого взамен актива нулевая, приобретенное путем такой необменной операции основное средство учитывается в условной оценке, равной одному рублю.

Первоначальной стоимостью объектов основных средств, полученных от собственника (учредителя), иной организации государственного сектора, признается стоимость, определенная передающей стороной (собственником (учредителем) и отраженная в передаточных документах.

3.30. Принятие к учету объекта нефинансовых активов оформляется следующими документами:

- при покупке новых объектов - приходным ордером на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (актом о приемке-передаче объектов нефинансовых активов (форма 0504101);

- при передаче объектов основных средств - акт о приемке-передаче объектов нефинансовых активов (форма 0504101).

Акт о приеме-передаче (форма 0504101) применяется при оформлении приема-передачи как одного, так и нескольких объектов нефинансовых активов.

3.31. Ответственными за хранение документов производителя, входящих в комплектацию объекта основных средств (технической документации, гарантийных талонов), являются материально ответственные лица, за которыми закреплены основные средства.

3.32. Изменение балансовой стоимости объекта основных средств после его признания в бухгалтерском учете возможно только в таких случаях:

- достройка;

- дооборудование;

- реконструкция, в том числе с элементами реставрации;

- техническое перевооружение;

- модернизация;

- частичная ликвидация (разукомплектация);

- переоценка объектов основных средств;

- замещение (частичная замена в рамках капитального ремонта в целях реконструкции, технического перевооружения, модернизации) объекта или его составной части.

Затраты по замене отдельных составных частей включаются в стоимость объекта основных средств, если порядок эксплуатации объекта (его составных частей) требует такой замены, в том числе в ходе капитального ремонта.

Стоимость объекта основных средств уменьшается на стоимость заменяемых (выбывающих) частей.

Затраты признаются в момент их возникновения при условии, что соблюдены критерии признания объекта основных средств.

Затраты на проведение регулярных осмотров, являющихся обязательным условием их эксплуатации, на предмет наличия дефектов, в том числе при проведении ремонтов, формируют объем произведенных капитальных вложений с дальнейшим признанием в стоимости основных средств.

В этом случае любая учтенная ранее в стоимости объекта основных средств сумма затрат на проведение предыдущего ремонта подлежит списанию в расходы текущего периода (на уменьшение финансового результата).

3.33. К реконструкции относится изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Датой изменения первоначальной стоимости объекта основных средств является дата окончания работ по реконструкции объекта (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

К модернизации - совокупность работ по усовершенствованию объекта основных средств путем замены его конструктивных элементов и систем более эффективными, приводящая к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта.

К дооборудованию - дополнение основных средств новыми частями, деталями и другими механизмами, которые будут составлять единое целое с этим оборудованием, придадут ему новые дополнительные функции или изменят показатели работы, и раздельное их применение будет невозможно.

Принятие к учету объектов основных средств после проведения работ по увеличению стоимости, оформляется на основании следующих документов: Акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма 0504103), Акт о приеме-передаче объекта нефинансовых активов (форма 0504101) с приложением документов о государственной регистрации и документов, являющихся основанием для составления акта.

3.34. Учет затрат и калькулирование себестоимости капитальных вложений ведется по каждому объекту строительства, приобретения земельных участков и объектов природопользования, отдельных объектов основных средств, нематериальных активов и др. на счете 11061х000 в разрезе аналитического учета по каждому объекту капитальных вложений.

3.35. Срок полезного использования устанавливается в соответствии с требованиями п.35 СГС "Основные средства".

В случае если присвоенный код по ОКОФ не позволяет установить амортизационную группу, комиссия по поступлению и выбытию активов определяет срок на основании рекомендаций производителя.

В рамках амортизационной группы устанавливать максимальный срок полезного использования.

3.36. Списание затрат по восстановлению объектов основных средств осуществляется на основании первичных документов о выполнении работ, представляемых в ОБУ его соответствующими структурными подразделениями (актов приемки-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов, справок об изменении (или не изменении) нормативных показателей функционирования и т.п.).

Основанием для определения видов ремонта должны являться соответствующие документы, разработанные техническими службами организаций в рамках системы планово-предупредительных ремонтов (письмо Минфина России от 14.01.2004 N 16-00-14/10). Для подтверждения необходимости осуществления ремонта могут применяться дефектные ведомости. В целях обоснования проведения работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию объектов может быть составлен проект соответствующих работ. Указанные документы составляются в неунифицированной форме.

Согласно Приказа N 65н в рамках осуществления ремонтных работ проводятся:

- устранение неисправностей (восстановление работоспособности) отдельных объектов нефинансовых активов, а также объектов и систем (охранная, пожарная сигнализация, система вентиляции и т.п.), входящих в состав отдельных объектов нефинансовых активов;

- поддержание технико-экономических и эксплуатационных показателей объектов нефинансовых активов (срок полезного использования, мощность, качество применения, количество и площадь объектов, пропускная способность и т.п.) на изначально предусмотренном уровне;

- проведение некапитальной перепланировки помещений;

- проведение работ по реставрации нефинансовых активов, за исключением работ, носящих характер реконструкции, модернизации, дооборудования;

- восстановление эффективности функционирования объектов и систем, гидродинамическая, гидрохимическая очистка, осуществляемые помимо технологических нужд (перечня работ, осуществляемых поставщиком коммунальных услуг, исходя из условий договора поставки коммунальных услуг), расходы на оплату которых отражаются по подстатье 223 "Коммунальные услуги".

В соответствии Приложением 3 Приказа 65н общий код вида расходов 200 "Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд" включает в себя следующие коды для проведения работ по восстановлению объектов основных средств:

- 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества";

- 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".

При проведении ремонта не происходит увеличения или улучшения качественных характеристик объекта и первоначальная (балансовая) стоимость основных средств не изменяется.

Учет затрат на производство капитального ремонта организуется по отдельным объектам или группам основных средств.

3.37. При заключении договора, предметом которого является модернизация единой функционирующей системы, не являющейся инвентарным объектом (например, охранно-пожарная сигнализация, локальная вычислительная сеть, телекоммуникационный узел связи и т.п.), расходы на его оплату отражать по подстатье 226 "Прочие работы, услуги", с учетом стоимости закупленных исполнителем для модернизации системы оборудования и расходных материалов.

Модернизация единой функционирующей системы, учитываемой на балансе, осуществляется по подстатье 310 КОСГУ.

3.38. Первоначальной (фактической) стоимостью основных средств, полученных агентством по договору дарения (пожертвования), в иных случаях безвозмездного поступления признается их справедливая стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования.

Определение справедливой стоимости производится методом рыночных цен, которые должны быть подтверждены документально, а в случаях невозможности документального подтверждения - экспертным путем.

Получение основных средств по договорам дарения (пожертвования) отражать в бухгалтерском учете записью:

дебет хххх 0000000000 000 1101хх310 кредит хххх ххххххххх 180 140110189 - без учета дополнительных затрат;

дебет хххх ххххххххх 244 1106хх310 кредит затрат - с учетом дополнительных затрат, связанных с доставкой, регистрацией, установкой и пр. имущества.

3.39. При отчуждении основных средств не пользу государственного сектора, агентство проводит переоценку стоимости объектов (п.41 СГС "Основные средства").

Результат переоценки до справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен, отражается в бухгалтерском учете и раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности обособленно в составе финансового результата текущего периода (п.28 Приказа N 157н).

Сумма накопленной амортизации, исчисленная на дату переоценки, следующим способом:

Накопленная амортизация, исчисленная на дату переоценки, вычитается из балансовой стоимости объекта основных средств, после чего остаточная стоимость пересчитывается до переоцененной стоимости актива. Указанный способ пересчета накопленной амортизации предусматривает, что накопленная амортизация, исчисленная до проведения переоценки, относится на уменьшение балансовой стоимости объекта основных средств с отражением увеличения остаточной стоимости объекта основных средств по дебету соответствующих балансовых счетов учета основных средств на сумму дооценки ее до справедливой стоимости. С момента переоценки указанным способом по объекту основных средств начисляется амортизация на оставшийся срок полезного использования по той же расчетной норме амортизации, что и до момента переоценки.

Суммы дооценки основных средств в результате проведенной переоценки отражать бухгалтерской записью:

дебет 0000 0000000000 000 140130000 кредит хххх 0000000000 000 1101хх000

Суммы уценки основных средств отражать записью:

дебет хххх 0000000000 000 1101хх000 кредит 0000 0000000000 000 140130000.

3.40. Перевод объектов в иную группу при реклассификации осуществлять следующими бухгалтерскими записями:

дебет хххх хххххххххх 410 140110172 кредит хххх 00000000000 000 1101хх410 - по балансовой стоимости объекта;

дебет хххх 0000000000 000 1104хх411, хххх 00000000000 000 1114хх412 кредит хххх ххххххххх 410 140110172 - на сумму начисленной амортизации и убытка от обесценения актива.

3.41. В соответствии с п.45 СГС "Основные средства" признание объекта основных средств в бухгалтерском учете в качестве актива прекращается в случае выбытия объекта имущества:

а) при принятии решения о списании субъектом учета государственного (муниципального) имущества;

б) при решении субъекта учета о прекращении использования объекта основных средств для целей, предусмотренных при признании объекта основных средств, и прекращении получения субъектом учета экономических выгод или полезного потенциала от дальнейшего использования субъектом учета объекта основных средств;

в) при передаче в соответствии с договором аренды (имущественного найма) либо договором безвозмездного пользования, в случае возникновения у получателя такого имущества объекта бюджетного учета в составе основных средств;

г) при передаче другой организации государственного сектора;

д) при передаче в результате продажи (дарения);

е) по иным основаниям, предусматривающим в соответствии с законодательством Российской Федерации прекращение права оперативного управления имуществом (права владения и (или) пользования имуществом, полученным по договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования).

При принятии решения об отражении выбытия с бюджетного учета объекта основных средств агентством применяются следующие критерии прекращения признания объекта основных средств:

а) агентство не осуществляет контроль над активом, признанным в составе основных средств, не несет расходов и не обладает правом получения экономических выгод, извлечения полезного потенциала, связанных с распоряжением (владением и (или) пользованием) объектом имущества, отраженного в бухгалтерском учете в составе основных средств;

б) агентство не участвует в распоряжении (владении и (или) пользовании) выбывшим объектом имущества, отраженным в бухгалтерском учете в составе основных средств или в осуществлении его использования в той степени, которая предусматривалась при признании объекта имущества в составе основных средств;

в) величина дохода (расхода) от выбытия объекта основных средств имеет оценку;

г) прогнозируемые к получению экономические выгоды или полезный потенциал, связанные с объектом основных средств, а также прогнозируемые (понесенные) затраты (убытки), связанные с выбытием объекта основных средств, имеют оценку.

Выбытие объектов основных средств, относящихся к недвижимому и особо ценному движимому имуществу, без согласия учредителя не допускается.

Списание основных средств, которыми агентство вправе распоряжаться самостоятельно, осуществляется на основании решения руководителя.

3.42. Комиссия по поступлению и выбытию составляет акты о списании нефинансовых активов по унифицированным формам, предусмотренным Приказом N 52н, в которых должно быть основание для принятия решения о прекращении использования объекта основных средств. Такое решение также может принять инвентаризационная комиссия, о чем составляется Акт о результатах инвентаризации (форма 0504835), который служит основанием для выбытия основного средства с баланса. На основании принятых комиссией решений ОБУ составляется Бухгалтерская справка (форма 0504833), в которой отражаются бухгалтерские записи по выбытию основных средств с баланса с одновременным отражением информации об указанных объектах имущества на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение" (письмо Минфина России от 15.12.2017 г. N 02-07-07/84237).

К оформленным актам о списании нефинансовых активов прикладываются копии Инвентарных карточек учета нефинансовых активов (форма 0504031), сформированные на дату составления.

3.43. Лица, ответственные за хранение основных средств, ведут Инвентарные списки нефинансовых активов, за исключением библиотечных фондов (форма 0504034). Инвентарный список (форма 0504034) применяется для учета объектов основных средств (кроме объектов библиотечных фондов, предметов мягкого инвентаря, посуды), а также нематериальных и непроизведенных активов в местах их нахождения (хранения, эксплуатации). Ведется материально ответственным лицом агентства. В Инвентарный список (форма 0504034) записывается каждый объект с указанием номера инвентарной карточки, заводского номера, инвентарного номера, наименования объекта. При выбытии объектов указывается дата и номер документа и причина выбытия.

3.44. Амортизация основных средств осуществляется в следующем порядке (п.39 СГС "Основные средства").

Начисление амортизации по объекту основных средств производится линейным методом.

Линейный метод предполагает равномерное начисление постоянной суммы амортизации на протяжении всего срока полезного использования актива.

Метод начисления амортизации применяется относительно объекта основных средств последовательно от периода к периоду, кроме случаев изменения ожидаемого способа получения будущих экономических выгод или полезного потенциала от использования объекта основных средств.

3.45. Выявленные при инвентаризации излишки основных средств отражать записью дебет хххх 0000000000 000 11013х310 кредит хххх хххххххххх 180 140110189 по справедливой стоимости.

Принятие к учету объектов основных средств, поступивших в натуральной форме при возмещении ущерба, причиненного виновным лицом, отражать корреспонденцией счетов: дебет хххх 0000000000 000 1101хх310 кредит хххх ххххххххххх 410 140110172.

3.46. В случае если замена отдельной части в составе объекта основного средства позволит поддержать его рабочее состояние, производить частичную ликвидацию (разукомплектацию) этого объекта. Если дальнейшая эксплуатация объекта как единого комплекса невозможна, этот инвентарный объект подлежит списанию с балансового учета, а его составные части следует оприходовать в качестве других объектов основных средств или материальных запасов, если они могут быть использованы в качестве запасных частей.

Если частичная разборка основного средства не влияет на его функциональное назначение и возможна его дальнейшая эксплуатация, то первоначальная стоимость основного средства уменьшается на стоимость пришедших в негодность составных частей, а затем увеличивается на стоимость установления новых в соответствии с п.27 Приказа N 157н. Необходимо также пересчитать начисленную амортизацию и уменьшить ее на сумму амортизации списываемых составных частей.

Если стоимость частей не указана либо ее невозможно определить на основании данных первичных учетных документов, которыми была оформлена постановка объекта на учет, то ее определяет комиссия по поступлению и выбытию активов либо экспертным путем.

Определение цены разукомплектованного объекта основного средства определять в следующем порядке:

- определять стоимость объекта основного средства в укомплектованном состоянии;

- устанавливать перечень и цен отсутствующих деталей и узлов;

- устанавливать перечень и цен работ по установке недостающих деталей и узлов;

- определяется окончательная стоимость объекта основного средства путем вычета цены отсутствующих деталей, узлов, агрегатов и работ из стоимости укомплектованного объекта (т.е. вычета стоимости доукомплектования).

Заключение о принятом решении делает комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов.

Частичная ликвидация объекта основных средств при принятии комиссией решения о списании имущества оформляется актом о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма 0306003).

Для оформления в учете дальнейшего дооборудования объекта применять акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (форма 0504103). В инвентарной карточке учета основных средств (форма 0504031) ставить соответствующую отметку о разукомплектации данного объекта.

В бухгалтерском учете разукомплектацию (частичную ликвидацию) отражать записями:

дебет хххх хххххххххх 410 140110172 кредит хххх 0000000000 000 1101хх410 - на сумму остаточной стоимости;

с одновременным отражением:

дебет хххх 0000000000 000 1104хх411 кредит хххх хххххххххх 410 140110172 - на сумму начисленной ранее амортизации;

дебет хххх 0000000000 000 1101хх310, 11053х340 кредит хххх хххххххххх 4хх 140110172 - по справедливой стоимости оприходованных в результате разукомплектации основных средств или материальных запасов.

3.47. Основные средства, находящиеся в личном пользовании сотрудника (сотовый телефон, ноутбук и пр.), учитывать в период нахождения на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" без списания объекта с балансового учета.

Аналитический учет по забалансовому счету 27 ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (форма 0504041) в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения, по видам имущества, его количеству и стоимости (п.386 Приказа N 157н).

4. Учет имущества, полученного (переданного) в аренду

4.1. Передача имущества в аренду и безвозмездное пользование регулируются положениями СГС "Аренда".

4.2. Агентство в своей деятельности применяет положения операционной аренды Объекты учета аренды, возникающие по договору аренды, в рамках которого арендные платежи являются только платой за пользование арендованного имущества (арендной платой) классифицируются как объекты учета операционной аренды (п.15 СГС "Аренда").

4.3. Основными объектами учета при операционной аренде являются:

если агентство является принимающей стороной:

- право пользования имуществом (счет 111140000 "Право пользования имуществом");

- обязательства по уплате арендных платежей (счет 130224000 "Расчеты по арендной плате за пользование имуществом");

- амортизация права пользования имуществом (счет 110440450 "Амортизация права пользования имуществом");

- расходы (обязательства) по условным арендным платежам, возникающие на дату определения их величины (как правило, ежемесячно): соответствующие счета аналитического учета счетов 130200000 "Обязательства", 140120200 "Расходы текущего финансового года";

если агентство является передающей стороной:

- расчеты по арендным платежам с пользователем имущества (счет 120521000 "Расчеты с плательщиками доходов от операционной аренды");

- информация об объектах имущества, переданных в пользование (соответствующие забалансовые счета 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)", 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование");

- ожидаемый доход от арендных платежей, рассчитанный за весь срок пользования имуществом, предусмотренный на дату заключения договора (контракта) (счет 140140121 "Доходы будущих периодов по операционной аренде";

- доходы (расчеты) по условным арендным платежам, возникающие на дату определения их величины (как правило, ежемесячно):

соответствующие счета 120535000 "Расчеты по доходам по условным арендным платежам", 140110135 "Доходы текущего финансового года по условным арендным платежам".

4.4. Отражать получение имущества в операционную аренду в учете бухгалтерской записью на день заключения договора операционной аренды:

дебет 000 11114х350 кредит 244 130224730 - на сумму заключенного договора аренды.

При аренде земельных участков (иных природных объектов) отражать операционную аренду бухгалтерской записью:

дебет 000 111149350 кредит 244 130229730.

4.5. Отражать получение имущества в безвозмездное пользование по рыночной стоимости арендных платежей аналогичных объектов на день заключения договора безвозмездного пользования на срок бюджетного цикла (3 года), если иное не оговорено условиями договора:

дебет 000 11114х350 кредит 180 140140182

Ежемесячно признавать доходы будущих периодов в доходах текущего периода:

дебет 180 140140182 кредит 180 140110182

4.6. Начисление амортизации права пользования активом (признание текущих расходов в сумме начисленной амортизации) осуществляется ежемесячно в сумме арендных платежей, причитающихся к уплате.

При прекращении права пользования имуществом (при условии полного исполнения договора) балансовая стоимость принятого на учет актива (права пользования имуществом) уменьшается на сумму накопленной амортизации за период пользования объектом учета аренды (на сумму начисленной амортизации) и отражается по дебету 000 11044х450 кредиту 000 11114х450.

4.7. По завершении срока полезного использования объекта учета (завершении договора) бухгалтерский учет актива - права пользования активом прекращается. При этом балансовая стоимость принятого на учет актива (права пользования активом) уменьшается на сумму накопленной амортизации за период пользования объектом учета аренды (на сумму начисленной амортизации).

4.8. Аналитический учет прав пользования активами ведется по объектам, полученным в пользование, и по правообладателям (арендодателям) в разрезе договоров, мест нахождения имущества, полученного в пользование, а также лиц, ответственных за их сохранность и (или) использование по назначению (п.151.3 Приказа N 157н).

4.9. При передаче имущества в операционную аренду, в учете отражается бухгалтерская запись:

дебет 120 120521560 кредит 120 140140121 - на всю сумму по договору аренды

Ежемесячно доходы будущих периодов признаются в доходах текущего финансового периода:

дебет 120 140140121 кредит 120 140110121 - на сумму ежемесячного арендного платежа.

4.10. При передаче имущества в безвозмездное пользование, агентство отражает бухгалтерскую запись:

дебет 121005560 кредит 140140121 - на рыночную стоимость арендных платежей на аналогичное имущество;

одновременно

дебет 140150241 кредит 121005660 - на рыночную стоимость арендных платежей на аналогичное имущество;

Ежемесячно доходы будущих периодов и расходы будущих периодов признаются соответственно в доходы текущего периода и расходы текущего периода.

4.11. При передаче имущества в аренду (безвозмездное пользование) в Инвентарной карточке учета нефинансовых активов (форма 0504031) отражается запись о передаче объекта (части объекта) в пользование иному юридическому лицу. При этом ответственным за сохранность переданного имущества указывается руководитель (уполномоченное им лицо) юридического лица, принявшего объекта (часть объекта) в пользование.

4.12. При передаче имущества по договору безвозмездного пользования, где агентство является принимающей стороной в котором сказано, что расходы на содержание имущества несет ссудодатель и ссудополучатель (агентство) обязан вернуть и передать по акту-приема передачи в таком же состоянии в котором оно было передано в течении определенного срока, то агентство отражает бухгалтерскую запись:

Дебет 01 по балансовой стоимости полученного имущества.

5. Обесценение активов

5.1. Применяется в соответствии с СГС "Обесценение активов".

5.2. Под обесценением активов понимается снижение стоимости актива, превышающее плановое (нормальное) снижение его стоимости в связи с владением (использованием) таким активом (нормальным физическим и (или) моральным износом), связанное со снижением ценности актива.

5.3. На снижение стоимости актива (обесценение) указывают признаки возможного обесценения, которые подразделяются на внешние и внутренние. Агентство выявляет признаки обесценения при инвентаризации активов и обязательств. Данная процедура проводится тестом на обесценение.

5.4. Решение о признании убытка от обесценения актива, являющегося государственным (муниципальным) имуществом, принимается в порядке, аналогичном для принятия решения о списании такого имущества, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15 СГС "Обесценение активов").

5.5. При безвозмездной передаче нефинансовых активов ранее начисленный убыток от обесценения отражается:

дебет 1114хх412 кредиту 130404310, 130404320 - в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств, а также созданными ими обособленными подразделениями, наделенными полномочиями по ведению бухгалтерского учета;

дебет 1114хх412 кредит 140120241 - в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств одного уровня бюджета, а также при их передаче государственным и муниципальным организациям);

дебет 1114хх412 кредит 140120242, 140120251 - в рамках движения объектов между учреждениями разных уровней бюджетов.

При безвозмездном получении нефинансовых активов ранее начисленный убыток от обесценения отражается:

дебет 130404310, 130404320, 130404330 кредит 1114хх412 - в рамках движения нефинансовых активов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств, а также созданными ими обособленными подразделениями, наделенными полномочиями по ведению бухгалтерского учета;

дебет 140110151 кредит 1114хх412 - в рамках движения объектов между учреждениями разных уровней бюджетов;

дебет 140110189 кредит 1114хх412 - в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств одного уровня бюджета, а также при их получении от государственных и муниципальных организаций.

Списание начисленного убытка от обесценения при выбытии объектов основных средств и нематериальных активов при их реализации, выбытии, вложении в уставный капитал (фонд) организаций, безвозмездной передаче иным организациям, за исключением государственных и муниципальных учреждений, физическим лицам, в финансовую (неоперационную) аренду оформляется:

дебет 1114хх412 кредит 1101хх410, 11023х420 (п.41.3 Приказа N 162н).

6. Порядок учета материальных запасов

6.1. Агентством к учету в качестве материальных запасов принимаются материальные ценности, указанные в пп. 98-99 Приказа N 157н, предназначенные для использования в процессе деятельности агентства.

6.2. Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической стоимости, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных агентству поставщиками и подрядчиками.

6.3. Материальные запасы, отнесенные к одинаковой номенклатуре, но имеющие в 1-17 разрядах номера счета разные аналитические коды по классификационному признаку поступления (выбытия), рассматриваются как самостоятельные группы объектов материальных запасов (письмо Минфина России от 17.05.2016 N 02-07-10/28328).

6.4. По фактической стоимости каждой единицы списываются следующие материальные запасы:

- специальные инструменты и специальные приспособления;

- оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки;

- спецоборудование для научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ, приобретенное по договорам с заказчиками;

- запчасти и другие материалы, предназначенные для изготовления других материальных запасов и основных средств;

- строительные и отделочные материалы;

- лодки надувные, лодочные моторы, сетевое полотно (сети), капканы;

- комплекты для новорожденных.

Остальные материальные запасы списываются по средней фактической стоимости (п.108 Приказа N 157н).

Применяемый метод используется в течение финансового года непрерывно.

6.5. Оприходование материальных запасов отражается в регистрах бюджетного учета на основании первичных учетных документов (накладных поставщика и т.п.).

В тех случаях, когда имеются расхождения с данными документов поставщика, составляется Акт о приемке материалов (материальных ценностей) (форма 0504220) (далее - Акт приемки материалов (форма 0504220) составляется комиссией агентства по поступлению и выбытию активов при приемке материалов (материальных ценностей) в случае наличия количественного и (или) качественного расхождения, а также несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам отправителя (поставщика).

Акт приемки материалов (форма 0504220) составляется в двух экземплярах членами комиссии по поступлению и выбытию активов с обязательным участием материально ответственного лица и представителя отправителя (поставщика) или представителя незаинтересованной организации.

После приемки ценностей акты с приложением документов (транспортных накладных и других сопроводительных документов) по одному экземпляру передают соответственно в ОБУ для учета движения материальных ценностей и в соответствующее структурное подразделение агентства для направления претензионного письма поставщику.

В разделе 8 "Результат приемки груза" графа 3 "Номер паспорта" заполняется в случаях расхождений при поступлении материальных ценностей, содержащих драгоценные материалы (металлы, камни).

6.6. Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству (форма 0504041). Заполнение Карточки (форма 0504041) начинается с переноса остатков на начало года. Записи в Карточке (форма 0504041) ведутся на основании первичных (сводных) учетных документов, приложенных к Журналам операций (форма 0504071), в количественном и стоимостном выражении с выведением остатков на конец периода и составляются по каждому материально ответственному лицу отдельно.

6.7. Оприходование материальных запасов, выявленных при инвентаризации осуществлять на основании акта результатов инвентаризации и приказа руководителя агентства (Приложение N 9). В бухгалтерском учете оформлять записью:

дебет хххх 0000000000 000 11053х340 кредит хххх ххххххххх 180 140110189 - по текущей оценочной стоимости.

6.8. Оприходование материальных запасов, полученных при списании основных средств осуществлять с указанием в 1-4 разделах номера счета раздел (подраздел) "Другие виды деятельности" (письмо Минфина России от 08.11.2017 г. N 02-06-10/73668).

Принятие к учету осуществлять по справедливой стоимости.

6.9. Реализацию материальных запасов отражать в учет записью:

дебет хххх ххххххххххх 440 120983560 кредит хххх ххххххххххх 440 140110172

6.10. Выбытие материальных запасов в размере естественной убыли производить на основании актов и оформлять записью:

дебет хххх 0000000000 000 140120272 кредит хххх 0000000000 000 1105хх440

6.11. Выбытие материальных запасов по основанию их списания в результате хищений, недостач, потерь производить на основании надлежаще оформленных актов, с отражением стоимости материальных ценностей на уменьшение финансового результата текущего финансового года, с одновременным предъявлением к виновным лицам сумм причиненных ущербов (п.112 Приказа N 157н).

В бухгалтерском учете оформлять записями:

дебет хххх ххххххххххх 440 140110172 кредит хххх 0000000000 000 1105хх440

одновременно

дебет хххх ххххххххххх 440 120974560 кредит хххх ххххххххххх 440 140110172 - на сумму выявленной недостачи

6.12. Учет отдельных видов материальных запасов вести следующим образом:

6.12.1. Отражение в учете операций по перемещению материальных запасов внутри агентства осуществляется в регистрах аналитического учета материальных запасов путем изменения материально ответственного лица на основании следующих первичных документов:

- требования - накладной (форма 0504204);

- ведомости выдачи материальных ценностей на нужды агентства (форма 05046210).

Списание материалов (как в момент выдачи, так и по факту расходования) отражать в учете:

дебет хххх ххххххххххх КВР 010611310, хххх ххххххххххх КВР 010631310, кредит хххх 0000000000 000 110534440 - отражено списание строительных материалов, использованных на изготовление основных средств;

дебет хххх 0000000000 000 140120272 кредит хххх 0000000000 000 110534440 - отражено списание строительных материалов, израсходованных на ремонтные работы.

6.12.2. При замене комплектующих к компьютерам в учете отражать операции по демонтажу снятых запасных частей, в актах на списание отражать дальнейшее движение или утилизацию снятых с объекта основных средств и материальных запасов. Приобретаемые агентством по отдельности комплектующие компьютера для последующей сборки или для замены его отдельных деталей: системных блоков, мониторов, клавиатур, мышей, звуковых карт, видеокарт и т.п. отражаются по статье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" и учитываются на счете 010536000 "Прочие материальные запасы".

Стоимость запасных частей, использованных в дальнейшем при сборке компьютера, списывается с кредита хххх 0000000000 000 110536440 в дебет хххх ххххххххххх КВР 1106х1310.

Комплектующие (составные части) компьютера принимаются к учету в составе материальных запасов по фактической стоимости. Их передача со склада для дальнейшей сборки компьютера оформляется требованием - накладной (форма 0504204) или накладной на внутреннее перемещение объекта нефинансовых активов (форма 0504102).

6.12.3. Учет строительных материалов ведется на счете 010534000.

К строительным материалам относить (п.118 Приказа N 157н) силикатные материалы (цемент, песок, гравий, известь, камень, кирпич, черепица), лесные материалы (лес круглый, пиломатериалы, фанера и т.п.), строительный металл (железо, жесть, сталь, цинк листовой и т.п.), металлоизделия (гвозди, гайки, болты, скобяные изделия и т.п.), санитарно-технические материалы (краны, муфты, тройники и т.п.), электротехнические материалы (кабель, лампы, патроны, ролики, шнур, провод, предохранители, изоляторы и т.п.), химико-москательные (краска, олифа, толь и т.п.) и другие аналогичные материалы;

готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы; оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической и иных систем (отопительные котлы, радиаторы и т.п.);

оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки. К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования. При этом в состав оборудования включается и контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ.

Списание строительных материалов осуществляется в рамках реализации мер государственной поддержки, которые осуществляются в агентстве, как правило, хозяйственным способом.

Списание строительных материалов осуществлять на основании комиссионно подписанных актов на списание материальных запасов.

6.12.4. Учет запасных частей в водной технике (лодочные моторы, надувные резиновые лодки) ведется на счет 010536000.

6.12.5. Учет учебного оборудования (доски аудиторные, доски классные, магнитно-маркерные доски, доски меловые для письма и рисования) ведется на счет 010536000.

7. Порядок учета денежных средств

7.1. Агентство ведет учет денежных средств на счете, открытом в казначействе на счете 130405000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом". На счете 130405000 отражаются расчеты агентства с финансовыми органами по платежам из бюджета, платежи агентства (получателя бюджетных средств), произведенные за счет средств бюджета, а также поступление на лицевой счет агентства средств на восстановление расходов в отчетном году, погашение дебиторской задолженности, возмещение причиненного агентству ущерба (п.279 Приказа N 157н, п.111 Приказа N 162н).

Расчеты осуществлять с учетом доведенных лимитов, подтвержденных утвержденной сметы.

Бухгалтерские записи по счету 130405000 производятся на основании документов, приложенных к выписке из лицевого счета, предоставляемой финансовым органом получателям бюджетных средств (п.279 Приказа N 157н).

Данные платежи не могут превышать доведенные с начала отчетного периода (текущего финансового года) предельные объемы финансирования с учетом ранее осуществленных платежей и восстановленных кассовых выплат в текущем финансовом году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов (п.2.5.2 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, утвержденного Приказом Казначейства России от 10.10.2008 N 8н).

Бухгалтерские записи производить на основании документов, приложенных к выписке из лицевого счета, предоставляемой финансовым органом получателям бюджетных средств (п.279 Приказа N 157н).

По завершении финансового года в бюджетном учете отражается списание произведенных платежей по дебету 130405000 кредиту 140130000 (п.111 Приказа N 162н).

7.2. На счете 320101000 учитываются средства во временном распоряжении. Средства, поступающие во временное распоряжение, - средства, которые при наступлении определенных условий должны быть возвращены их владельцу или направлены по назначению (п.267 Приказа N 157н).

К средствам, поступающим во временное распоряжение, относятся, в частности:

- денежные средства, вносимые в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе участником размещения заказа и (или) в качестве обеспечения исполнения договора;

Согласно разд. V Указаний N 65н операции, приводящие к увеличению (уменьшению) денежных средств и не относящиеся к доходам (расходам) учреждений, в том числе поступление (выбытие) денежных средств во временное распоряжение бюджетного учреждения, отражаются с применением статьи 510 "Поступление на счета бюджетов" (статьи 610 "Выбытие со счетов бюджетов") КОСГУ.

Поступление средств во временном распоряжении отражается в учете записью:

дебет 0000 0000000000 000 320111510 (17 КОСГУ 510) кредит 0000 0000000000 000 330401730.

7.3. Денежными средствами в пути в целях бюджетного учета признаются денежные средства, перечисленные агентству, зачисленные не в один операционный день, а также средства, переведенные с одного счета агентства на другой счет, в том числе при осуществлении операций с использованием (дебетовых) банковских карт, при условии перечисления (зачисления) денежных средств не в один операционный день.

Порядок расчетов с подотчетными лицами с использованием банковской заработной карты сотрудника организовать следующим образом.

1. В платежном поручении нужно указывать, что перечисленные средства являются командировочными расходами.

2. Специалисты ОБУ должны получить от сотрудника письменное заявление о перечислении подотчетных сумм на его личную банковскую карту с указанием реквизитов.

9.8. Перечисление заработной платы на карты сотрудников оформлять следующими записями (письмо Минфина РФ от 28.03.2016 г. N 02-06-05/17100).

При наличии заявления сотрудника с указанием реквизитов счета для перечисления:

дебет хххх хххххххххх 1х1 130211830 кредит хххх хххххххххх 1х1 030403730 - произведено удержание из заработной платы для перечисления на счет работника;

дебет хххх хххххххххх 1х1 130403830 кредит хххх хххххххххх 1х1 130405211 - зачислена заработная плата на счет работника.

Перечисление заработной платы на счет работника, указанный в трудовом договоре с работником без использования счета 030403000:

дебет хххх хххххххххх 1х1 130211830 кредит хххх хххххххххх 1х1 130405211.

9.9. Денежные документы: почтовые марки и маркированные конверты, электронные билеты - учитываются на счете 120135000 "Денежные документы", хранятся в кассе агентства и учитываются по фактической стоимости (Приложение N 15).

Прием в кассу и выдача из кассы денежных документов оформляется Приходными кассовыми ордерами (форма 0310001) и Расходными кассовыми ордерами (форма 0310002). Приходные и расходные кассовые ордера регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (форма 0310003) отдельно от операций по денежным средствам.

В соответствии с Приказом N 65н расходы по приобретению денежных документов нужно относить по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" на следующие статьи (подстатьи):

- на подстатью 221 "Услуги связи" КОСГУ - в случае приобретения почтовых марок и маркированных конвертов, карт оплаты услуг связи и доступа в Интернет;

- на подстатью 222 "Транспортные услуги" КОСГУ - в случае приобретения авиационных и железнодорожных билетов, проездных билетов;

Почтовые марки и конверты с марками по мере необходимости выдаются под отчет лицу, на которого возложена обязанность по отправке корреспонденции. Срок отчета об израсходованных марках и конвертах с марками до 10 числа, месяца, следующего за отчетным. Подотчетное лицо должно составить авансовый отчет и приложить к нему подтверждающие документы (реестр отправленной корреспонденции, а в случае порчи - приложенный к отчету испорченный конверт).

Списание испорченных денежных документов оформлять по результатам инвентаризации. Результаты инвентаризации оформляются Ведомостью расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092), а также Актом о результатах инвентаризации (форма 0504835) (Приложение N 10).

Приобретение денежных документов отражать записью:

дебет хххх 00000000000 000 120135510 кредит хххх хххххххххх КВР 1302хх730, хххх хххххххххх КВР 1208хх660.

Выбытие денежных документов по причине порчи в результате форс-мажорных обстоятельств на основании акта порчи отражать:

дебет хххх хххххххххх КВР 140120273 кредит хххх 0000000000 000 120135610

8. Администрирование доходов

8.1. Основанием для отражения операций по поступлениям являются Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (ф. 0531761), Выписки из лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0531764), предоставляемые органом Федерального казначейства в соответствии с Соглашением на кассовое обслуживание бюджета, и первичные документы, согласно которым отражены операции на лицевых счетах администратора (п.2 ст.40 БК РФ, п.90 Приказа N 162н)

8.2. Начисление доходов и иных платежей в бюджет отражается в бюджетном учете администратором на основании соответствующих документов (договоров, актов, расчетов и др.) по состоянию на дату:

- признания должником либо вступления в законную силу решения суда - по налоговым и неналоговым доходам в виде штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных или долговых обязательств, а также в виде сумм возмещения убытков (ущерба);

- возникновения требований к плательщику согласно данным отчета структурного подразделения агентства, осуществляющего начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления платежей в городской бюджет, - по иным налоговым и неналоговым доходам;

- реализации активов (перехода права собственности) - по доходам от реализации нефинансовых активов;

- поступления денежных средств на лицевой счет (в кассу) - по безвозмездным поступлениям в виде безвозмездно полученных денежных средств.

8.3. Согласно п.п. 197, 199 Приказа N 157н учет расчетов по суммам доходов (поступлений), начисленных агентством в момент возникновения требований к их плательщикам, возникающих в силу договоров, соглашений, а также при выполнении агентством возложенных по законодательству РФ на него функций, в том числе в рамках выполнения полномочий администратора доходов бюджета, ведется на соответствующих счетах аналитического учета счета 120500000 "Расчеты по доходам".

8.4. Аналитический учет расчетов по поступлениям ведется в разрезе видов доходов (поступлений) по плательщикам (группам плательщиков) и соответствующим им суммам расчетов в карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051).

9. Учет дебиторской и кредиторской задолженности

9.1. Расчеты по доходам

9.1.1. Признание доходов в бухгалтерском учете осуществлять методом начисления.

9.1.2. Начисленные штрафы участника закупок за нарушение условий контракта отражать бухгалтерской записью:

дебет хххх хххххххххх 140 120941560 кредит хххх хххххххххх 140 140110141.

Основанием для отражения в учете штрафных санкций поставщику является признанная им претензия.

9.1.3. Начисленные штрафы за нарушение условий соглашений отражать бухгалтерской записью:

дебет хххх хххххххххх 140 120945560 кредит хххх хххххххххх 140 140110145.

Основанием для отражения в учете штрафных санкций является направленное уведомление или принятое судом в рассмотрение исковое заявление.

9.2. Компенсация затрат агентства

9.2.1. Доходы агентства, полученные в виде компенсации понесенных им затрат отражать на счете 120934000 "Расчеты по компенсации затрат", 120936000 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет".

Суммы задолженности по компенсации расходов, понесенных агентством, в связи с реализацией требований, установленных законодательством Российской Федерации, отражаются:

дебет 12093х560 кредит 14011013х.

Суммы ущерба по задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенной (не удержанной из заработной платы), в том числе в случае оспаривания удержаний, отражаются:

дебет 12093х560 кредит 14011013х.

Суммы ущерба в виде задолженности бывших работников перед агентством за неотработанные дни отпуска при их увольнении до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, иные переплаты, в том числе государственные пособия лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отражаются:

дебет 12093х560 кредит 120611660.

По счету 120934000 "Расчеты по компенсации затрат" в 15-17 разрядах номера счета указывать КВР в части возмещения расходов текущего года.

По счету 120934000 "Расчеты по компенсации затрат" в 15-17 разрядах номера счета указывать КДБ в части возмещения расходов прошлых лет.

По счету 120936000 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" в 15-17 разрядах номера счета указывать КДБ в части возврата дебиторской задолженности прошлых лет.

9.2.2. Возврат денежных средств, уплаченных за некачественный товар, оформлять следующими бухгалтерскими записями:

Дебет хххх хххххххххх 244 120934560 Кредит хххх ххххххххххх 244 120634660.

Возврат авансов текущего финансового года отражается как восстановление расходов текущего финансового года с отражением кода вида расходов по бюджетной классификации, при этом возврат авансов прошлых лет отражается по коду поступления (увеличение денежных средств).

9.3. Расчеты с подотчетными лицами

9.3.1. В соответствии с п.213 Приказа N 157н дебиторская задолженность подотчетных лиц отражается в сумме денежных средств, выданных ему по приказу руководителя агентства на основании письменного заявления подотчетного лица, содержащего назначение аванса, расчет (обоснование) размера аванса и срок, на который он выдается.

9.3.2. В соответствии с п. 214 Приказ N 157н увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц на суммы полученных денежных средств допускается при отсутствии за подотчетным лицом задолженности по денежным средствам, по которым наступил срок представления авансового отчета.

9.3.3. Порядок выдачи подотчетных сумм регулируется в агентстве положением о служебных командировках и положением о выдаче денег в подотчет (Приложение N 14 и N 18).

9.3.4. Не возвращенная в установленный срок дебиторская задолженность по результатам инвентаризации отражается в бухгалтерским учете записью на основании Бухгалтерской справки (форма 0504833):

дебет хххх хххххххххх КВР 120936560 кредит хххх хххххххххх КВР 1208хх660

Отсутствие возврата подотчетной суммы на отчетную дату по причине:

- нахождения лица в командировке (когда период командировки приходится на межотчетный период);

- увольнения подотчетного лица (при увольнении с него не была удержана сумма задолженности);

- смерти подотчетного лица.

9.3.5. Согласно п. 5(1).1 раздела III Приказа N 65н, отражение расходов, связанных с командированием работников государственных (муниципальных) учреждений, осуществляется в следующем порядке:

- выдача командируемым работникам (сотрудникам) наличных денежных средств (или перечисление на банковскую карту) под отчет связанных со служебными командировками (суточных) отражается по КВР 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда".

Кроме того, на подстатью 212 "Прочие выплаты" КОСГУ относится возмещение работникам (сотрудникам) следующих расходов, связанных со служебными командировками - суточных.

В свою очередь на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ относятся возмещение работникам (сотрудникам) следующих расходы:

- на проезд к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;

- расходов за пользование на транспорте постельными принадлежностями, разного рода сборов при оформлении проездных документов;

- расходов на наем жилых помещений;

- оплату договоров гражданско-правового характера на оказание услуг по проживанию в жилых помещениях (наем жилого помещения) на период соревнований, учебной практики, направления работников (сотрудников) в служебные командировки.

9.4. Списание задолженности на забалансовые счета

9.4.1. К обстоятельствам, на основании которых задолженность признается нереальной (безнадежной) к взысканию, относятся:

- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

- отмена или признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за административное правонарушение;

- смерть физического лица или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

- признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

- ликвидация организации, в том числе в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица, и (или) исключение организации из единого государственного реестра юридических лиц.

9.4.2. В целях обеспечения управленческого учета использовать к забалансовому счету 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов" рабочего плана счетов с ведением аналитического учета по данному субсчету, в разрезе контрагентов. Учет просроченной дебиторской задолженности осуществляется в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным не противоречащим законодательству Российской Федерации способом.

9.4.3. Признание задолженности нереальной (безнадежной) к взысканию с отнесением ее на забалансовый счет осуществляется на основании приказа руководителя по итогам проведенной инвентаризации активов и обязательств (Приложение N 11).

9.4.4. При возобновлении взыскания задолженности, признанной в соответствии с настоящим Порядком нереальной (безнадежной) к взысканию, или поступлении средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов, осуществляется восстановление данной задолженности с отражением операций на балансовом счете 020930000 на дату возобновления взыскания задолженности или на дату зачисления на лицевые счета агентства.

10. Финансовый результат

10.1. Для учета финансового результата применяются следующие счета:

040110000 "Доходы текущего финансового года";

040120000 "Расходы текущего финансового года"

040130000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов".

Финансовый результат текущей деятельности определяется как разница между начисленными доходами и начисленными расходами агентства за отчетный период. Суммы начисленных доходов агентства сопоставляются с суммами начисленных расходов, при этом кредитовый остаток по указанным выше счетам отражает положительный результат, дебетовый - отрицательный.

10.2. Агентство не применяет счета:

040140100 "Доходы будущих периодов";

040150200 "Расходы будущих периодов".

10.3. По кредиту счета 140110180 учитываются поступления межбюджетных трансфертов прошлых лет, а также дебиторская задолженность прошлых лет (по Дебету 130305000).

Агентство наделяется полномочиями администратора доходов краевого бюджета в соответствии с законом о бюджете на текущий и плановый финансовый период.

10.4. В конце финансового года финансовый результат текущей деятельности закрывается на счет 140130000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов".

10.5. Агентство не создает резервы предстоящих расходов. Все расходы, начисленные в текущем отчетном периоде, но относящиеся к будущим периодам, списываются по правилам пункта 9.1 настоящей Учетной политики.

10.6. Агентство все расходы (междугородние переговоры, за пользование услугами сотовой связи, командировочные расходы) производит в соответствии с утвержденной на отчетный год бюджетной сметой и в пределах установленных норм в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 26.08.2011 N 155-уг "О гарантиях транспортного обслуживания, обеспечения телефонной связью, а также о командировании лиц, замещающих государственные должности красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края в органах исполнительной власти Красноярского края, Администрации Губернатора Красноярского края".

11. Санкционирование

11.1. Для обобщения информации о принятых агентством обязательств (денежных обязательств) на текущий (очередной; первый год, следующий за очередным; второй год, следующий за очередным) финансовый год применяются следующие группировочные счета:

1) в разрезе финансовых периодов:

- 050210000 "Принятые обязательства на текущий финансовый год";

- 050220000 "Принятые обязательства на очередной финансовый год";

- 050230000 "Принятые обязательства на второй год, следующий за текущим (на первый, следующий за очередным)";

- 050240000 "Принятые обязательства на второй год, следующий за очередным".

2) в разрезе объектов учета:

- 050201000 "Принятые обязательства";

- 050202000 "Принятые денежные обязательств";

- 050207000 "Принимаемые обязательства";

- 050209000 "Отложенные обязательства".

11.2. В показатели принятых обязательств текущего финансового года включаются:

а) обязательства по предоставлению в текущем финансовом году средств, предусмотренные условиями заключенных в отчетном периоде агентством договоров, а также обязательства по договорам, принятым в прошлые годы и не исполненным по состоянию на начало текущего финансового года, подлежащие исполнению в текущем финансовом году;

б) обязательства по оплате труда;

в) обязательства по выплате работникам агентства командировочных расходов (в том числе авансовых платежей), иных выплат (суточных, разъездных и т.п.) в соответствии с трудовыми договорами и законодательством РФ, предусмотренные к исполнению в текущем финансовом году;

г) обязательства по оплате обусловленных законодательством РФ выплат физическим лицам;

д) обязательства по оплате предусмотренных законодательством РФ обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ (налогов, сборов, пошлин, взносов, иных выплат), предусмотренные к исполнению в текущем финансовом году;

е) обязательства по возмещению вреда, причиненного агентством при осуществлении им деятельности, по иным выплатам, обусловленным вступившим в законную силу решением суда, предусмотренные к исполнению в текущем финансовом году;

ж) иные обязательства, предусмотренные к исполнению в текущем финансовом году.

В показатели принятых денежных обязательств текущего финансового года включаются:

1) в части расчетов с контрагентами, за исключением расчетов с подотчетными лицами и расчетов по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, в разрезе получателей авансовых платежей - юридических, физических лиц, иных публично-правовых образований (контрагентов):

- на основании данных соответствующих счетов аналитического учета счета 020600000 (разница дебетовых оборотов, отражающих получение контрагентами денежных средств, и кредитовых оборотов, отражающих возвраты выданных в текущем периоде авансовых платежей и (или) зачеты авансовых платежей в оплату начисленных (принятых) в текущем периоде обязательств) - предоставленные в текущем периоде авансовые платежи по принятым обязательствам за минусом произведенных возвратов указанных авансовых платежей. Остатки выданных авансовых платежей, числящиеся на начало текущего периода по соответствующим счетам аналитического учета счета 020600000, а также кредитовые обороты, изменяющие указанные расчеты, в показатели принятых денежных обязательств за текущий период не включаются;

- на основании кредитовых оборотов соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 - начисленные (принятые) денежные обязательства, подлежащие исполнению в текущем (отчетном) финансовом году. Кредитовые и дебетовые обороты, отражающие увеличение (уменьшение) кредиторской задолженности по принятым в текущем периоде денежным обязательствам в счет авансовых платежей прошлых лет в показатели принятых денежных обязательств за текущий период не включаются;

- на основании дебетовых оборотов соответствующих счетов аналитического учета счетов 030200000, 030402000, 030403000 - исполненные в текущем периоде принятые денежные обязательства прошлых лет;

2) в части расчетов с подотчетными лицами в разрезе контрагентов (подотчетных лиц):

- на основании дебетовых оборотов по соответствующим счетам аналитического учета счета 020800000 за минусом кредитовых оборотов по соответствующим счетам аналитического учета счета 020800000 - полученные подотчетными лицами денежные средства (вне зависимости от способа выплаты) за минусом возврата выданных в текущем периоде авансовых платежей;

- на основании дебетовых оборотов по соответствующим счетам аналитического учета счета 020800000 - полученные в текущем периоде подотчетными лицами денежные средства в возмещение перерасходов прошлых лет.

Остатки выданных авансовых платежей подотчетным лицам, числящиеся на начало отчетного года по соответствующим счетам аналитического учета счета 020800000, а также кредитовые обороты, изменяющие указанные расчеты, в показатели принятых денежных обязательств текущего периода не включаются;

3) в части расчетов по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ на основании аналитических данных в разрезе платежей в бюджеты бюджетной системы РФ:

- на основании кредитовых оборотов соответствующих счетов аналитического учета счета 030300000 (030302730-030313730) - начисленные (принятые) в текущем периоде платежи (налоги, взносы, пошлины, сборы и иные обязательные платежи);

- на основании дебетовых оборотов соответствующих счетов аналитического учета счета 030300000 (030302830-030313830) - исполнение обязательств по оплате платежей (налогов, взносов, пошлин, сборов и иных обязательных платежей) прошлых лет, числящихся на начало текущего года, исполненные в текущем периоде.

Показатели расчетов по излишне уплаченным платежам (налогам, взносам, пошлинам, сборам и иным обязательным платежам), числящиеся на начало текущего периода по соответствующим счетам аналитического учета счета 030300000, а также кредитовые обороты, изменяющие указанные расчеты, в принятых денежных обязательствах текущего периода не учитываются.

11.3. В показатели "Принимаемые обязательства" включаются операции по конкурентным способам закупок. Датой постановки на учет является размещение извещение о закупке. Принимаемое обязательство отражается бухгалтерской записью:

дебет 150103000 кредит 150207000 - на сумму принимаемого обязательства.

Корректировка принимаемых обязательств осуществляется на основании протокола о проведении конкурентных способов при наличии экономии:

дебет 150207000 кредит 150103000 - на сумму экономии.

11.4. Порядок ведения санкционирования в агентстве регулируется, утвержденным руководителем агентства Положением о санкционировании (Приложение N 16).

12. Учет на забалансовых счетах

12.1. Данные по нереальной к взысканию дебиторской задолженности, принятой к учету на забалансовый счет 04, отражаются в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса (ф.0503130) по видам задолженности (Приложение N 12):

- задолженность по доходам;

- задолженность по выданным авансам;

- задолженность подотчетных лиц;

- задолженность по недостачам.

Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов с указанием фамилии, имени и отчества должника или реквизитов юридических лиц.

12.2. На забалансовом счете 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры" учета призов, знамен, кубков, учрежденных разными организациями и получаемых от них для награждения команд - победителей, а также материальных ценностей, приобретаемых в целях награждения (дарения), в том числе ценных подарков и сувениров. Призы, знамена, кубки учитываются на забалансовом счете 07 в течение всего периода их нахождения в агентстве.

Награды, призы, кубки, в том числе переходящие, учитываются в условной оценке: один предмет, один рубль. Материальные ценности, приобретаемые в целях вручения (награждения), дарения, в том числе ценные подарки, сувениры, учитываются по стоимости их приобретения.

12.3. На забалансовом счете 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения" отражаются поступления денежных средств на лицевые и банковские счета учреждений в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, возврата указанных поступлений.

Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке.

12.4. На забалансовом счете 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения" отражаются выбытия денежных средств, с лицевых и банковских счетов учреждения, в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также восстановления выбытия средств.

Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке.

12.5. На забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 10 000 рублей включительно в эксплуатации" учет ведется по балансовой стоимости объекта (абз.2 п.373 Инструкции N 157н).

13. Налоговый учет

13.1. Общие положения

13.1.1. Учетную политику для целей налогообложения считать разработанной в соответствии с требованиями части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Организация налогового учета базируется на следующих принципах:

последовательности, т.е. нормы и правила налогового учета от одного налогового периода к другому применяются последовательно;

непрерывности, т.е. отражения в хронологическом порядке объектов учета налогообложения.

При изменении законодательства, применяемых методов учета, а также при осуществлении новых видов деятельности агентство обязано отразить изменения в учетной политике путем отражения нового порядка учета отдельных хозяйственных операций, объектов, видов деятельности. При этом решения о любых изменениях должны применяться с начала нового налогового периода.

13.1.2. Ответственность за ведение налогового учета возложить на начальника отдела бухгалтерского учета, отчетности, исполнению бюджета и размещения заказа.

13.1.3. Основными задачами налогового учета являются:

1) ведение в установленном порядке учета своих доходов и расходов и объектов налогообложения,

2) предоставление в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговых деклараций по тем налогам, которые агентство обязано уплачивать.

13.1.4. Объектами налогового учета могут являться:

1) операции по реализации услуг,

2) иные объекты, имеющие стоимость, по которым возникает обязанность по уплате налогов.

13.1.5. Применять для подтверждения данных налогового учета первичные учетные документы (включая бухгалтерскую справку), оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.1.6. Систему налогового учета создать в рамках существующей системы бухгалтерского учета, которая развивается и дорабатывается в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.

13.2. Налог на прибыль

13.2.1. Методом признания доходов и расходов для целей налогообложения считать метод начисления в соответствии со ст.271 гл.25 Налогового кодекса Российской Федерации. Дату получения дохода определить в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они имели место, независимо от фактической оплаты.

13.2.2. По группам внереализационных доходов считать дату подписания акта приема-передачи при безвозмездном получении имущества.

13.2.3. При определении налоговой базы (дохода) руководствоваться положениями ст.251 Налогового кодекса Российской Федерации. Перечень доходов, поименованных в данной статье, является исчерпывающим и полным.

13.2.4. Налоговые ставки применять в соответствии с п.1 ст.284 гл.25 Налогового кодекса Российской Федерации.

13.3. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

13.3.1. Учет доходов, начисленных физическим лицам, предоставленных им налоговых вычетов, а также сумм удержанного с них налога на доходы физических лиц ведется в налоговом регистре, разработанном агентством самостоятельно и приведенном в Приложении к настоящей учетной политике (ст.230 НК РФ).

13.3.2. Налоговые вычеты физическим лицам, в отношении которых агентство выступает налоговым агентом, предоставляются на основании их письменных заявлений (п.3 ст.218 НК РФ) по следующим формам:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                         Руководителю агентства по

                                         развитию северных территорий

                                         и поддержке коренных

                                         малочисленных народов

                                         Красноярского края

                                         _________________________

                                         (Ф.И.О.)

                                         _________________________

                                         (должность)

                                         _________________________

                                         (Ф.И.О.)

                                 Заявление

     Я, ________________________________________________________________,

     В  соответствии  с  пп.4  п.1,  ст.218  НК РФ прошу предоставить мне

стандартный   налоговый  вычет  на  моего  ребенка  __________________  с

________20 ___ г.

     Прилагаю копию свидетельства о рождении.

________________/_____________________

(дата)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                         Руководителю агентства по

                                         развитию северных территорий

                                         и поддержке коренных

                                         малочисленных народов

                                         Красноярского края

                                         _________________________

                                         (Ф.И.О.)

                                         _________________________

                                         (должность)

                                         _________________________

                                         (Ф.И.О.)

                                 Заявление

     Я, ________________________________________________________________,

     В  соответствии  с  пп.4 п.1, ст.218 НК РФ прошу предоставить мне за

каждый  месяц  налогового периода (20__ года) стандартный налоговый вычет

на    моего    ребенка  ___________________________  ________________года

рождения,  в двойном размере (2800 рублей) как одинокому родителю (абз.13

пп.4 п.1 ст.218 НК РФ) с ______20 ___ г.

     Настоящим  подтверждаю,  что  в  данный  момент  в  браке не состою.

Обязуюсь  в  случае вступления в будущем в брак незамедлительно известить

об этом представителя нанимателя.

     Прилагаю:

     1.

     2.

________________/_____________________

(дата)

13.4. Страховые взносы

13.4.1. Учет сумм начисленных выплат работникам, а также сумм страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, относящихся к ним, по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты, ведется в индивидуальных карточках.

13.5. Налог на имущество

13.5.1. В соответствии со ст.374 НК РФ объектов налогообложения по налогу на имущество признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств.

13.5.2. Статьей 375 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемая объектом налогообложения. При определении налоговой базы имущество, признаваемое объектом налогообложения, учитывается по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

В случае если для отдельных объектов основных средств начисление амортизации не предусмотрено, стоимость указанных объектов для целей налогообложения определяется как разница между их первоначальной стоимостью и величиной износа, исчисляемой по установленным нормам амортизационных отчислений для целей бухгалтерского учета в конце каждого налогового (отчетного) периода.

13.5.3. Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (ст.379 НК РФ).

13.5.4. В соответствии с п. 3 Закона Красноярского края "О налоге на имущество организаций" от 08.11.2017 N 3-674 агентство освобождается от уплаты налога на имущество.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 3 статьи 2 Закона Красноярского края "О налоге на имущество организаций" от 8 ноября 2007 N 3-674

Начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности, исполнения бюджета и размещения заказа

Шандараева И.С.