Приложение. Доклад "О состоянии здоровья граждан, проживающих в Свердловской области, в 2015 году"

Приложение
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 12 октября 2016 г. N 707-ПП

Доклад
"О состоянии здоровья граждан, проживающих в Свердловской области, в 2015 году"

Введение

Доклад "О состоянии здоровья граждан, проживающих в Свердловской области, в 2015 году" (далее - Доклад) подготовлен Министерством здравоохранения Свердловской области во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.1993 N 195 "О порядке разработки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии здоровья населения Российской Федерации" и в соответствии с подпунктом 15 статьи 5 Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года N 91-ОЗ ("Об охране здоровья граждан в Свердловской области".

В Докладе приводится аналитическая информация, отражающая динамику показателей общественного здоровья и тенденции развития здравоохранения Свердловской области. Многолетний опыт подготовки Доклада доказал чрезвычайную важность этого документа Доступность и полнота информации, ее преемственность позволяют провести многолетний анализ имеющихся проблем и оценить эффективность предпринятых мер по их решению. Доклад является источником информационного обеспечения управленческой деятельности руководителей органов законодательной и исполнительной власти, глав муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и руководителей здравоохранения.

Доклад готовится по уточненной статистической информации, на основе доклада о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения по итогам деятельности за отчетный год, подготовленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598), который определяет целевые значения показателей по причинам смертности, в наибольшей степени влияющим на медико-демографическую ситуацию, и содержит ряд поручений, направленных на развитие тех секторов социальной сферы и здравоохранения, которые определяют уровень популяционного здоровья.

Во исполнение поручений и для достижения целевых значений показателей Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598 Министерством здравоохранения Свердловской области разработан и утвержден целый ряд оперативных, среднесрочных и стратегических документов по повышению качества и доступности медицинской помощи, кадровой политике в здравоохранении, формированию здорового образа жизни, модернизации наркологической службы и другим направлениям. Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1267-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года" утверждена государственная программа Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года". В Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Свердловской области" постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Свердловской области" утверждены показатели структурных преобразований системы медицинской помощи, а также основные показатели здоровья населения до 2018 года. Министерство здравоохранения Свердловской области и учреждения здравоохранения комплексно подходят к решению поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598 задач, реализуя мероприятия, которые приводят к улучшению значений индикаторов деятельности здравоохранения: повышению охвата населения

медицинскими осмотрами и диспансеризацией, раннему выявлению заболеваний и своевременному началу лечения, снижению летальности от основных причин, повышению эффективности использования оборудования, интенсификации и структурной эффективности работы ресурсной базы отрасли. Деятельность здравоохранения является составной частью усилий, предпринимаемых в Свердловской области для улучшения здоровья населения.

Термины и сокращения, используемые в докладе "О состоянии здоровья граждан, проживающих в Свердловской области, в 2015 году"

АДИС - автоматизированная диспетчерская информационная система.

БСК - болезни системы кровообращения.

ВИЧ (вирус иммунодефицита человека) - вирус, вызывающий заболевание ВИЧ-инфекцию.

ВМП - высокотехнологичная медицинская помощь.

Внутрибольничная инфекция - любое клинически распознаваемое инфекционное заболевание, которое поражает больного в результате его поступления в стационар или обращения в лечебное учреждение за медицинской помощью, или инфекционное заболевание сотрудника лечебного учреждения вследствие его работы в данном учреждении вне зависимости от проявления симптомов заболевания во время либо после пребывания в лечебном учреждении.

ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения) - специализированное агентство Организации Объединенных Наций, ответственность которого касается вопросов международного здравоохранения и общественного здоровья. Всемирная организация здравоохранения способствует развитию служб здравоохранения, предупреждению и контролю заболеваний, улучшению условий окружающей среды, координации и развитию биомедицинских исследований, планированию и внедрению программ по здравоохранению.

ГАУЗ СО - государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области.

ГБ - городская больница.

ГБОУ ВПО - государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования.

ГБУЗ СО - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области.

ГБУЗ СО ДКБВЛ "НПЦ "Бонум" - ГБУЗ СО детская клиническая больница восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум".

ГБУЗ СО "ОДКБ" - ГБУЗ СО "Областная детская клиническая больница N 1".

ГБУЗ СО "ОКБ N 1" - ГБУЗ СО "Свердловская областная клиническая больница N 1".

ГБУЗ СО "ОЦ СПИД" - ГБУЗ СО "Свердловский областной центр профилактики и борьбы со СПИД".

ГБУЗ СО "СООД" - ГБУЗ СО "Свердловский областной онкологический диспансер".

ГКБ - городская клиническая больница.

ГКУ - государственное казенное учреждение Свердловской области.

ГЛОНАСС - глобальная навигационная спутниковая система навигации.

ГО - городской округ.

Государственная программа - государственная программа "Развитие здравоохранения Свердловской области на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1267-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года".

ГУФСИН - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний.

"Дорожная карта" - План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Свердловской области", утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Свердловской области".

Естественное движение населения - изменение численности населения естественным, биологическим путем, путем рождений и смертей.

ЗАО - закрытое акционерное общество.

ЗН - злокачественные новообразования.

Коэффициент суммарной рождаемости показывает, сколько в среднем детей родила бы женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычислены возрастные коэффициенты. Для простого воспроизводства населения необходимо, чтобы коэффициент суммарной рождаемости находился в пределах 2,1 - 2,3.

Летальность - статистический показатель (в процентах), отражающий отношение умерших от какого-либо заболевания (травмы) к числу больных данным заболеванием (травмой). Больничная летальность - статистический показатель (в процентах), отражающий отношение умерших в данном лечебном учреждении к числу всех выписанных и умерших больных.

ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение.

Материнская смертность - частота случаев смерти женщин, наступившей в период беременности или в течение 42 дней после ее окончания от какой-либо причины, связанной с беременностью. Показатель материнской смертности рассчитывается на 100 тыс. новорожденных, родившихся живыми.

МАУ - муниципальное автономное учреждение.

МБУ - муниципальное бюджетное учреждение.

МВД - Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Медицинская эвакуация - транспортировка граждан, осуществляемая наземным, водным и другими видами транспорта с места происшествия или места нахождения пациента (вне медицинской организации), а также из медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой помощи, при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

МКБ-10 - Международная классификация болезней 10-го пересмотра.

Младенческая смертность - количество случаев смерти детей в возрасте до одного года в расчете на 1000 новорожденных, родившихся живыми. Составляющими показателя младенческой смертности являются показатели ранней и поздней неонатальной смертности, постнеонатальной смертности.

ММЦ - межмуниципальный медицинский центр.

МО - муниципальное образование.

МР - муниципальный район.

Нозологическая форма - отдельное самостоятельное заболевание, характеризующееся определенной причиной, однозначным механизмом развития, типичными внешними проявлениями и специфическими нарушениями функций органов и тканей организма.

Общая заболеваемость - частота всех болезней, выявленных в течение года, как впервые, так и ранее зарегистрированных, при первичном обращении в календарном году. Показатель общей заболеваемости рассчитывается на 1000 человек населения либо на 100 тыс. человек населения.

ОВП - общеврачебная практика.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - число лет, которое в среднем предстоит прожить данному поколению родившихся или числу сверстников определенного возраста, если предположить, что на всем протяжении их жизни смертность в каждой возрастной группе будет такой, какой она была в том году, для которого и производилось исчисление.

ОРВИ (острая респираторная вирусная инфекция) - группа острозаразных вирусных заболеваний верхних дыхательных путей, передающихся воздушно-капельным путем и характеризующихся симптомами инфекционного токсикоза. ОРВИ - самая распространенная на земном шаре группа заболеваний, объединяющая грипп, парагрипп, респираторно-синтициальную инфекцию, риновирусную и аденовирусную инфекции и другие инфекции верхних дыхательных путей. В процессе развития вирусное заболевание может осложняться бактериальной инфекцией.

ОРЗ (острое респираторное заболевание) объединяет группу инфекционных заболеваний верхних дыхательных путей, передающихся воздушно-капельным путем. В тех случаях когда доказана вирусная природа болезни, ОРЗ называют ОРВИ (острая респираторная вирусная инфекция).

ОМС - обязательное медицинское страхование.

Первичная заболеваемость - совокупность впервые выявленных заболеваний в календарном году. Показатель первичной заболеваемости рассчитывается на 1000 человек населения либо на 100 тыс. человек населения.

Перинатальная смертность - смертность плодов с 22 недель беременности и новорожденных в возрасте до 7 дней жизни, рассчитанная на 1000 новорожденных, родившихся живыми и мертвыми.

Перинатальный период - период с 22 недель внутриутробной жизни плода до 7 дней жизни новорожденного.

Постнеонатальный период - период жизни ребенка от 28 дней до 1 года.

ПЦР (полимеразная цепная реакция) - метод молекулярной биологии, позволяющий добиться значительного увеличения малых концентраций определенных фрагментов нуклеиновой кислоты в биологическом материале. Широко используется в биологической и медицинской практике, например, для диагностики наследственных и инфекционных заболеваний.

Ранняя неонатальная смертность - частота случаев смерти детей в возрасте от рождения до 7 дней жизни. Показатель ранней неонатальной смертности рассчитывается на 1000 новорожденных, родившихся живыми.

РБ - районная больница.

РФ - Российская Федерация.

Региональный фрагмент ЕГИСЗ СО - региональный фрагмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Свердловской области.

Скрининг - один из методов динамического наблюдения за определенными параметрами здоровья различных групп населения, который нацелен на полный охват данным наблюдением всех членов исследуемой группы.

Служба - структура, объединяющая организации и специалистов, профессионально занимающихся диагностикой, лечением, профилактикой определенных нозологических форм и патологических состояний.

Смертность населения - частота случаев смерти, рассчитанная на 1000 человек населения.

Смертность трудоспособного населения - частота случаев смерти трудоспособного населения, рассчитанная на 1000 человек трудоспособного населения.

СМИ - средства массовой информации.

СМП - скорая медицинская помощь.

СПИД - синдром приобретенного иммунодефицита.

Территориальная программа - Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1207-ПП "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

ТЦМК - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Территориальный центр медицины катастроф".

ТФОМС - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

УЗИ - ультразвуковое исследование.

Уровень госпитализации - отношение числа госпитализированных в медицинское учреждение (либо во все медицинские учреждения данного административно-территориального образования) по поводу какого-либо заболевания либо всех заболеваний к численности населения, обслуживаемого данным медицинским учреждением (либо всеми медицинскими учреждениями данного административно-территориального образования). Обычно данный показатель рассчитывается на 1 000 человек населения.

УрФО - Уральский федеральный округ.

ФАЛ - фельдшерско-акушерский пункт.

ФГАУ - федеральное государственное автономное учреждение.

ФГБУ - федеральное государственное бюджетное учреждение.

ФГБУЗ - федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения.

ФГБУ "НИИ ОММ" - федеральное государственное бюджетное учреждение "Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Фертильный возраст - возраст женщины от 15 до 49 лет включительно.

ФФОМС - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

ЦГБ - центральная городская больница.

ЦМСЧ - центральная медико-санитарная часть.

ЦРБ - центральная районная больница.

ЦТ КБ - центральная городская клиническая больница.

ЭКГ - электрокардиограмма.