Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 25 декабря 2017 г. N 2863 "Об утверждении Лесохозяйственного регламента городских лесов, расположенных на территории МО "Город Воткинск"

В соответствии со статьей 87 Лесного Кодекса РФ, приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.04.2007 N 106 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", руководствуясь Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Администрация города постановляет:

1. Утвердить Лесохозяйственный регламент городских лесов, расположенных на территории МО "Город Воткинск" (прилагается).

2. Разместить постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Воткинска.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Воткинска по ЖКХ и транспорту.

Глава муниципального образования "Город Воткинск"

В.М. Перевозчиков

Лесохозяйственный регламент
городских лесов, расположенных на территории МО "Город Воткинск"
(утв. постановлением Администрации города Воткинска от 25 декабря 2017 г. N 2863)

Введение

Основание для разработки лесохозяйственного регламента городских лесов МО "Город Воткинск" - Муниципальный контракт от 24.07.2017 г. N 0113300002017000055-0119977-01 на выполнение работ по лесоустройству и разработке лесохозяйственного регламента городских лесов, расположенных на территории МО "Город Воткинск, заключенный между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска, в интересах Администрации города Воткинска и обществом с ограниченной ответственностью "Леспроект".

Срок действия лесохозяйственного регламента - 10 лет с момента его утверждения.

Сведения о разработчике: общество с ограниченной ответственностью "Леспроект", юридический адрес: 426060, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ипподромная, д. 96.

Перечень документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент:

Законодательные и нормативно-правовые:

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Федеральный закон от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях";

Федеральный закон от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральный закон от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера";

- Федеральный закон Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";

Закон Удмуртской Республики от 10.09.2007 г. N 49-РЗ "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Удмуртской Республики";

Закон Удмуртской Республики от 10.09.2007 г. N 48-РЗ "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Удмуртской Республики";

Закон Удмуртской Республики от 10.09.2007 г. N 46-РЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 513 "Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.01.2012 г. N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 г. N 191 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 г. N 548 "Об использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

Приказ МСХ России от 05.07.2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

Приказ МПР и экологии РФ от 18.08.2014 г. N 367 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации";

Приказ МСХ России от 16.12.2008 г. N 532 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды";

Приказ МПР России от 16.07.2007 г. N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

Приказ МПР и экологии РФ от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса РФ";

Приказ МПР и экологии РФ от 29.06.2016 г. N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

Приказ МПР России от 27.02.2017 г. N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядки внесения в них изменений".

нормативно-технические и методические документы:

Агальцова В.А. Основы лесопаркового хозяйства: Учебное пособие для студентов очного, вечернего и заочного обучения специальностей 260400 и 260500. -М.: МГУЛ, 2004. - 111 с.

Курлович Л.Е., Николаев Г.В., Черкасов А.Ф., Косицин В.Н. Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. М.: ВНИИЛМ, 2003. - 309 с.

Щетинский Е.А., Сергеенко В.Н. Охрана лесов от пожаров. Сборник нормативных актов. М.: ВНИИЦлесресурс, 1996. - 216 с.

Основные положения организации и развития лесного хозяйства Удмуртской Республики на 1995 - 2004 г. С-П.: Северо-Западное государственное лесоустроительное предприятие, 1993-1994, 193 с.

Основные положения организации и развития лесного хозяйства Удмуртской Республики на 1995 - 2004 г. Приложения. С-П.: Северо-Западное государственное лесоустроительное предприятие, 1993-1994, 153 с.

Объемы биотехнических мероприятий. М.: ЦНИЛ Главохоты РСФСР, 1984.-34 с.

Исходные материалы:

1) Пояснительная записка к материалам лесоустройства 2017 года городских лесов, расположенных на территории МО "Город Воткинск";

2) Планшеты городских лесов муниципального образования "Город Воткинск";

3) Таксационные описания городских лесов муниципального образования "Город Воткинск".

Лесохозяйственный регламент городских лесов МО "Город Воткинск" является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в его границах.

В лесохозяйственном регламенте установлены:

1) виды разрешенного использования лесов;

2) нормативы использования лесов по видам разрешенного использования лесов;

3) возрасты рубок, расчетная лесосека;

4) нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов;

5) сроки разрешенного использования лесов;

6) ограничения использования лесов;

7) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Глава 1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика лесничества

1.1.1. Наименование и местоположение лесничества

Городские леса муниципального образования "Город Воткинск" (далее - городские леса МО "Город Воткинск") расположены в восточной части Удмуртской Республики в границах муниципального образования "Город Воткинск".

1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Общая площадь городских лесов МО "Город Воткинск" составляет 2457 га.

1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

Распределение территории городских лесов МО "Город Воткинск" по муниципальным образованиям приведено в таблице 1.

Таблица 1

Структура лесничества

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1	2	3	4
-	-	муниципальное образование "Город Воткинск"	2457
Всего по лесничеству:			2457

1.1.4. Карта-схема Удмуртской Республики с выделением территории лесничества

Карта-схема Удмуртской Республики с выделением территории городских лесов МО "Город Воткинск" приведена в приложении 1.

1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования с приложением схематической карты территории лесничества (формата не более A3) с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам

Вся территория городских лесов МО "Город Воткинск" расположена в Южно-таежной зоне, Южно-таежном районе европейской части Российской Федерации.

Распределение территории по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2.

Таблица 2

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	2	3	4	5	6	7	8
-	-	Таежная зона	Южно-таежный район европейской части Российской Федерации	-*	1. Сосна обыкновенная-2 лесосеменной район 2. Ель-3 лесосеменной район 3. Лиственница-3 лесосеменной район 4. Дуб черешчатый- 1 лесосеменной район	1-25	2457

Примечание: * Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, на момент разработки настоящего регламента нет данных.

Схематическая карта территории городских лесов МО "Город Воткинск" по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в приложении 2.

1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

Вся территория городских лесов МО "Город Воткинск" относится к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов, к единой категории защитности - городские леса.

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов представлено в таблице 3.

Таблица 3

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Всего по лесничеству	номера кварталов	площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов:	2457	1-25	2457
Защитные леса, всего:	2457	1-25	2457	Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ; Лесоустроительная инструкция от 12.12.2011 г. N 516
Леса ООПТ	0	0	0	-
Леса водоохранных зон	0	0	0	-
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:	2457	1-25	2457	Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ; Лесоустроительная инструкция от 12.12.2011 г. N 516
леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения	0	0	0	-
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	0	0	0	-
зеленые зоны, лесопарки	0	0	0	-
городские леса	2457	1-25	2457	Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ; Лесоустроительная инструкция от 12.12.2011 г. N 516
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	0	0	0	-
Ценные леса, всего:	0	0	0	-
государственные защитные лесные полосы	0	0	0	-
противоэрозионные леса	0	0	0	-
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	0	0	0	-
леса, имеющие научное или историческое значение	0	0	0	-
орехово-промысловые зоны	0	0	0	-
лесные плодовые насаждения	0	0	0	-
ленточные боры	0	0	0	-
Эксплуатационные леса	0	0	0	-
Резервные леса	0	0	0	-

1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Характеристика лесных и нелесных земель на территории городских лесов МО "Город Воткинск" приведена в таблице 4.

Таблица 4

Характеристика лесных и нелесных земель

Категория земель	га	%
1	2	3
Общая площадь земель	2457	100
Лесные земли, всего	2353.6	95.8
Земли, покрытые лесной растительностью, всего	2327.3	94.7
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего	26.3	1.1
в том числе:
вырубки	8.6	0.4
гари	0	0
редины	0	0
прогалины	9.9	0.4
другие	7.8	0.3
Нелесные земли, всего	103.4	4.2
в том числе:
просеки	4.8	0.2
дороги	2.4	0.1
болота	4.7	0.2
другие	91.5	3.7

1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

Территория городских лесов МО "Город Воткинск" не располагается на землях особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ).

1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия

На территории городских лесов МО "Город Воткинск" леса национального наследия не проектируются.

1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

Объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ, на территории городских лесов МО "Город Воткинск" не имеется.

1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

Лесная инфраструктура

В целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории городских лесов МО "Город Воткинск" допускается создание лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и других объектов, необходимых для ведения лесного хозяйства).

Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались - рекультивации.

Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов.

Лесоперерабатывающая инфраструктура

В городских лесах МО "Город Воткинск" создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.

Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры,

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в городских лесах допускаются для:

1) осуществления работ по геологическому изучению недр;

2) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

3) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

4) осуществления рекреационной деятельности;

5) осуществления религиозной деятельности.

Объекты, связанные с осуществлением деятельности, указанной в пункте 1, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.

Объекты, связанные с осуществлением деятельности, указанной в пункте 2, подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных пунктами 1 - 3, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению приведена в приложении 3.

Таблица 5

Виды разрешенного использования лесов

Вид разрешенного использования лесов		Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1		2	3	4
Заготовка древесины		-	1-25	2457
Заготовка живицы		-	-	-
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Заготовка бересты, коры и луба, хвороста, новогодних елей и других хвойных пород, деревьев, кустарников; веников, ветвей и кустарников для метел и плетения	-	1-25	2457
	Заготовка мха, павших листьев, камыша, тростника	-	1-25	2457
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений		-	1-25	2457
Ведение охотничьего хозяйства		-	-	-
Ведение сельского хозяйства		-	-	-
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности		-	1-25	2457
Осуществление рекреационной деятельности		-	1-25	2457
Создание лесных плантаций и их эксплуатация		-	-	-
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений		-	-	-
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)*		-	1-25	2457
Выполнение работ по геологическому изучению недр		-	1-25	2457
Разработка месторождений полезных ископаемых		-	-	0
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов		-	1-25	2457
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов		-	1-25	2457
Переработка древесины и иных лесных ресурсов		-	-	-
Осуществление религиозной деятельности		-	1-25	2457
Иные виды		-	-	-

Примечание: допускается в случае, если при выполнении работ по выращиванию стандартного посадочного материала, обработка почвы и агротехнический уход будет осуществляться без применения токсичных химических препаратов.

Нормативы, параметры и сроки разрешенных видов использования лесов в городских лесах приведены в главе 2.

Глава. 2

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Использование лесов для заготовки древесины регламентируется ст. 16, 17, 29, 30 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса РФ"; утвержденными приказом МПР и экологии РФ от 13.09.2016 г. N 474.

Заготовка древесины допускается при осуществлении рубок:

1) спелых, перестойных лесных насаждений;

2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;

3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ.

Сплошные и выборочные рубки на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, осуществляются в целях формирования ландшафтов, обеспечения устойчивости и сохранения рекреационной привлекательности лесных насаждений, а также размещения объектов рекреационной инфраструктуры.

В этих целях допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой интенсивности и любого возраста, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

Городские леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Заготовка древесины не является основным видом использования Городских лесов МО "Город Воткинск" и планируется в соответствии с действующим законодательством при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений, которые проводятся в целях сохранения средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, а так же на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13 и 21 Лесного Кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ, в части не противоречащей целевому назначению лесов. Контроль над заготовкой древесины возлагается на МО "Город Воткинск".

Выборочные рубки лесных насаждений в городских лесах, согласно п. 2 ст. 105 Лесного кодекса РФ, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

В таблице 6 приводится расчетной лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента в соответствии с материалами лесоустройства 2017 г.

Таблица 6

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
			1		0.9		0.8		0.7		0.6		0.3-0.5
	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Целевое назначение лесов: защитные
Хозяйство: Мягколиственное
Осина
Всего включено в расчет	39.8	11.72					2.3	0.74	37.5	10.98
Средний процент выборки от общего запаса		20						25		20
Запас, вырубаемый за один прием		2.39						0.19		2.2
Средний период повторяемости	11
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой	4	0.24					0.2	0.02	3.8	0.22
ликвид	4	0.2						0.02		0.18
деловая	4	0.1						0.01		0.09

2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

В соответствии с материалами лесоустройства 2017 г. ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами не приводится.

2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

В таблице 7 приводится расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок на срок действия лесохозяйственного регламента в соответствии с материалами лесоустройства 2017 г.

Таблица 7

Расчетная лесосека при всех видах рубок

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесами			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений*			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных созданием лесной инфраструктуры **			всего
	площадь, га	запас, тыс. м3		площадь, га	запас, тыс. м3		площадь, га	запас, тыс. м3		площадь, га	запас, тыс. м3		площадь, га	запас, тыс. м3
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
Хвойные	0	0	0	0	0	0	2.3	1.86	0	0	0	0	2.3	1.86	0
Твердолиственные	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мягколиственные	2	0.2	0.1	0	0	0	4.37	0.42	0	0	0	0	6.37	0.62	0
Итого	2	0.2	0.1	0	0	0	6.67	2.28	0	0	0	0	8.67	2.48	0

Примечание:

*- допустимый объем изъятия древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений предусмотрен на первые три года;

**- в т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

2.1.4. Возрасты рубок

Возрасты рубок приведены в таблице 8.

Таблица 8

Возрасты рубок

Виды целевого назначения лесов	Лесообразующая порода	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
1	2	3	4
Защитные леса	Сосна, ель, лиственница, пихта	Все бонитеты	101-120
	Липа медоносная	Все бонитеты	81-90
	Береза, ольха черная, липа, дуб порослевой	Все бонитеты	71-80
	Осина, тополь, ива древовидная, ольха серая	Все бонитеты	51-60

2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава

Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины за один прием, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).

В городских лесах с учетом специфики каждой из категорий ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой (11 - 20%) до умеренно-высокой интенсивности 21 - 30%).

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.

Сплошные санитарные рубки осуществляются только в случае, если выборочные санитарные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

2.1.6. Размеры лесосек

Заготовка древесины при рубках спелых, перестойных лесных насаждений осуществляется с соблюдением ширины и площади лесосек.

Параметры выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений приведены ниже.

Виды рубок	Предельная площадь лесосек, га
	Защитные леса	Эксплуатационные леса
Южно-таежная зона
Южно-таежный лесной район европейской части Российской Федерации
Добровольно-выборочные рубки	50	100
Длительно-постепенные рубки	25	50
Равномерно-постепенные рубки	25	50
Группово-постепенные рубки	25	50
Чересполосные постепенные рубки	15	30

Размеры лесосек при проведении санитарных рубок устанавливаются в соответствии с актом лесопатологического обследования.

2.1.7. Сроки примыкания лесосек

При проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений и санитарных рубок сроки примыкания лесосек не регламентируются.

2.1.8. Количество зарубов

При проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений и санитарных рубок количество зарубов не регламентируется.

2.1.9. Сроки повторяемости рубок

Срок повторяемости рубки представляет собой временной отрезок между очередными приемами выборочных рубок.

Повторяемость добровольно-выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений составляет не менее 8-15 лет.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (в частности выборочные и сплошные санитарные рубки) предусмотрены не более чем на три года с момента утверждения настоящего регламента, на основание актов лесопатологического обследования. По истечению трех летнего периода санитарно-оздоровительные мероприятия проводить по состоянию лесных насаждений на основание актов лесопатологического обследования.

2.1.10. Методы лесовосстановления

Лесовосстановление в городских лесах МО "Город Воткинск" осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Методы лесовосстановления регламентируются ст. 62 Лесного кодекса РФ, Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР и экологии РФ от 29.06.2016 г. N 375 (далее Правила лесовосстановления).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков лесных растений.

2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

Санитарно-оздоровительные мероприятия запланированы на три года с момента утверждения настоящего регламента. В дальнейшем объем санитарно-оздоровительных мероприятий планировать на основании фактического наличия поврежденных насаждений. Объемы выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений и прочих рубок запланированы на срок действия настоящего регламента.

Общие требования к использованию лесов по заготовке древесины, предусмотренные Правилами заготовки древесины:

а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

в) не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;

г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;

д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;

е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;

ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;

з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

и) не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;

к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

При заготовке древесины подлежат сохранению растения и животные, занесенные в Красную книгу РФ, в Красную книгу УР, а также места их обитания.

Не допускается заготовка древесины видов (пород) деревьев и кустарников, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. N 513 "Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается".

Отвод лесосек производится в соответствии с "Наставлением по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации".

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются вырубаемые деревья, предназначенные для рубки при проведении рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок.

Отвод лесосек при всех категориях рубок осуществляется в пределах лесного квартала, как правило, в бесснежный период.

При рубке единичных деревьев отвод не производится.

Таксация лесосек проводится после их отвода.

При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины осуществляется клеймение деревьев, назначаемых в выборочные санитарные рубки.

При отводе и таксации лесосек проводится учет жизнеспособного подроста и молодняка ценных пород.

Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

В городских лесах расположенных на территории МО "Город Воткинск" в соответствии со статьей 31 Лесного кодекса РФ и Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении правил заготовки живицы" заготовка живицы запрещается (таблица 5).

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Использование лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов регламентируется статьями 32 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. N 512.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов возможно только при условии, что заготовка не наносит вреда городским лесам и не ухудшает их эстетической ценности.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов в городских лесах МО "Город Воткинск" может осуществляться для собственных нужд населения.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд осуществляется бесплатно без заключения договора аренды. Заготовка елей и других хвойных пород для новогодних праздников осуществляется на основании договор купли-продажи.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красную книгу УР, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки, для производства пихтового масла в городских лесах МО "Город Воткинск" разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарных рубок.

Заготовка пихтовых, сосновых и еловых лап

Заготовка сосновых, еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарных рубок.

Заготовка пней (заготовка пневого осмола)

Осмолом пневым сосновым называется ядровая часть зрелого пня и корней сосны, используемая как сырье для получения смолистых веществ.

Заготовка пней в городских лесах МО "Город Воткинск"лесничества запрещается.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарных рубок, а также с валежных деревьев.

Рубка деревьев для заготовки бересты запрещена.

Заготовка коры и луба

Заготовка коры и луба может производиться со срубленных деревьев и кустарников при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарных рубок лесных насаждений, а также с валежных деревьев.

Ивовое корье заготавливается в весеннее-летний период со срубленных деревьев (побегов) ивы. Заготовку ивового корья производят с деревьев тех видов ив, у которых в коре содержится не менее 7% дубильных веществ (при влажности 16%), для этого пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

Снимать кору с растущих деревьев запрещается. Запрещается рубка деревьев для заготовки коры и луба.

Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников

Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь может производиться на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка новогодних елей или других хвойных пород при проведении санитарных рубок, прочих рубок лесных насаждений, в том числе из вершинной части срубленных елей или других хвойных пород.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

Сбор мха, лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.

Сбор мха, лесной подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

Сбор лесной подстилки производится в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадение листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников в городских лесах МО "Город Воткинск" запрещается.

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения может производиться на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки; противопожарные разрывы; трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог; линии электропередачи; зоны затопления; полосы отвода автомобильных и железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении санитарных рубок, прочих рубок.

Заготовка хвороста

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2 - 4 м и свыше 4 м.

Заготовка хвороста может производиться со срубленных деревьев и кустарников при проведении санитарных рубок, а также с валежных деревьев в течение всего года.

Заготовка хвороста законодательством не регламентируется.

Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных (в основном, ели) пород.

Заготовка веточного корма может производиться со срубленных деревьев при проведении санитарных рубок.

Площади, на которых разрешена заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, приведены в таблице 5 настоящего регламента.

2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

При лесоустройстве объемы заготовки недревесных лесных ресурсов в городских лесах МО "Город Воткинск" не рассчитывались.

2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка древесной зелени

Заготовка древесной зелени со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарных рубок разрешается в течение всего года.

Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап

Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарных рубок осуществляется в течение всего года.

Заготовка пней (заготовка пневого осмола).

Заготовка пней и пневого осмола в городских лесах МО "Город Воткинск" запрещена.

Заготовка бересты.

Заготовка бересты со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарных рубок, прочих рубок, а также с валежных деревьев разрешается в течение всего года.

Заготовка коры и луба

Заготовка коры и луба со срубленных деревьев и кустарников при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарных рубок, прочих рубок лесных насаждений, а также с валежных деревьев осуществляется в течение всего года. Заготовка ивового корья со срубленных деревьев (побегов) ивы осуществляется в весеннее-летний период.

Заготовка елей и других хвойных пород для новогодних праздников

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки елей для новогодних праздников лесным законодательством не регламентируются.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

Сбор мха, лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.

Сбор лесной подстилки производится в конце летнего периода, но до наступления листопада.

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки мха, опавших листьев, камыша, тростника лесным законодательством не регламентируются.

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников в городских лесах МО "Город Воткинск" запрещается.

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

Заготовку веников, ветвей и кустарников для метел и плетения разрешается осуществлять в течение всего года.

Заготовка хвороста

Заготовку хвороста можно производить со срубленных деревьев и кустарников при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарных рубок, прочих рубок лесных насаждений, а также с валежных деревьев в течение всего года.

Заготовка веточного корма

Заготовку веточного корма со срубленных деревьев при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, санитарных рубок, прочих рубок разрешено осуществлять в течение всего года. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Использование лесов для пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений регламентируется ст. 34, 35 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 г. N 83, Законом Удмуртской Республики "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Удмуртской Республики" от 28.08.2007 г. N 48-РЗ.

Согласно части 2 статьи 34 Лесного кодекса РФ к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений возможно только при условии, если это использование совместимо с целевым назначением городских лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений в городских лесах МО "Город Воткинск" может осуществляться только для собственных нужд населения.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд осуществляется бесплатно без заключения договора аренды.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу УР, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Заготовка орехов

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Сбор лекарственных растений

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Площади, на которых разрешена заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, приведены в таблице 5 настоящего регламента.

2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

При лесоустройстве объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам в городских лесах МО "Город Воткинск" не рассчитывались.

2.4.2. Сроки заготовки и сбора

Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Заготовка орехов, грибов

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки орехов, грибов лесным законодательством не регламентируются и зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора*(1) приведены ниже

Название грибов	Время сбора	Место сбора
Строчки	Апрель - май	В сосновых лесах на вырубках, пожарищах, на песчаных почвах
Сморчки	Апрель - май	В сосновых и лиственных лесах, в кустарниках
Белый гриб	Июнь - сентябрь	В сосновых, еловых, березовых и дубовых лесах
Рыжик	Август - сентябрь	В сосновых и еловых изреженных лесах
Сыроежка	Июнь - октябрь	Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик	Июнь - октябрь	Растет всюду, где есть береза
Подосиновик	Июль - сентябрь	В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины
Масленок	Июнь - октябрь	В сосняках и мелких молодых сосняках (культурах)
Моховик	Июнь - сентябрь	В сосновых борах на тощих торфянисто-песчаных почвах
Опенок	Август - октябрь	На пнях хвойных и лиственных пород, особенно ольхи
Лисичка	Июнь - сентябрь	Увлажненные места в березовых, хвойных и смешанных лесах
Валуй	Июль - октябрь	Во всех лесах
Груздь	Июль - октябрь	В лиственных и смешанных лесах с подлеском из липы и лещины
Волнушка	Июль - октябрь	В смешанных и березовых лесах
Горькушка	Май - октябрь	В сосновых лесах на влажных местах
Шампиньон	Июль - сентябрь	В огородах, садах, парках, на лугах, выгонах, свалках

-------------------------------------

*(1) Курлович Л.Е., Николаев Г.В., Черкасов А.Ф., Косицин В.Н. Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. М.: ВНИИЛМ, 2003

Заготовка березового сока.

Заготовка березового сока в городских лесах МО "Город Воткинск" запрещена.

Заготовка других видов пищевых ресурсов

Заготовка черемши, щавеля, побегов папоротника орляка не регламентируются.

Сбор лекарственных растений

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения (при заготовке древесных соков)

Заготовка березового сока.

Заготовка березового сока в городских лесах МО "Город Воткинск" запрещена.

2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений течение календарного года зависят от времени наступления массового созревания урожая, начала сокодвижения, приобретения растениями лекарственных свойств.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

В городских лесах МО "Город Воткинск" запрещается ведение охотничьего хозяйства (часть 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ), по причине несовместимости указанного вида использования с целевым назначением городских лесов и выполняемыми средообразующими, водоохранными, защитными, санитарно-гигиеническими, оздоровительными и иными полезными функциями.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

В городских лесах МО "Город Воткинск" не допускается ведение сельского хозяйства (Приказ МПР от 21.06.2017 г. N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства") по причине несовместимости указанного вида использования с целевым назначением городских лесах МО "Город Воткинск" и выполняемыми средообразующими, водоохранными, защитными, санитарно-гигиеническими, оздоровительными и иными полезными функциями.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности регламентируется ст. 40 Лесного кодекса РФ, Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 г. N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

Городские леса МО "Город Воткинск" могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями. Для осуществления научно исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другими научными организациями, образовательным организациям в аренду.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Площади, на которых разрешено осуществлять научно-исследовательскую и образовательную деятельность, приведены в таблице 5 настоящего регламента.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности на основании статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации и Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 г. N 62.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности производится на основании настоящего лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и др.)

Рекреационной нагрузка - показатель воздействия на биогеоценоз факторов, обусловленных видом лесной рекреации, определяемый через следующие основные величины - площадь объекта лесной рекреации, количество посетителей и время их пребывания на объекте.*(1)

Предельно допустимая рекреационная нагрузка - максимальная рекреационная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою жизнеспособность*(2)

Нормы допустимых рекреационных нагрузок на лесные площади для южно-таежных лесов Европейской части РФ приведены ниже по данным Всероссийского научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства.

Типы леса	Ед. изм	Южно-таежные леса
		туризм	экскурсии	массовый отдых
Сосняки лишайниковые, ельники сфагновые, березняки сфагновые	чел/га	0,05	0,4	0,1
Сосняки брусничные, долгомошные, черничные, чернично-мелкотравные, приручейно-разнотравные, березняки и осинники приручейно-крупнотравные	чел/га	0,1	0,8	0,2
Сосняки черничные, ельники кисличные, кислично-мелкотравные, березняки бруснично-вейниковые	чел/га	0,3	2,0	0,5
Сосняки кисличные, кислично-широкотравные, березняки и осинники кислично-мелкотравные, чернично-мелкотравные, чернично-широкотравные	чел/га	0,6	4,0	1,0
Березняки и осинники кислично-широкотравные	чел/га	0,9	6,0	1,5

---------------------------

*(2) - Стандарт отрасли ОСТ 56-84-85 "Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения"

*(3) - Стандарт отрасли ОСТ 56-84-85 "Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения"

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности городских лесов МО "Город Воткинск" приведен ниже.

Участок	Зоны рекреационной деятельности
	номера кварталов или их частей	площадь, га
-	1-25	2457
Всего	-	2457

Площади, на которых разрешено осуществление рекреационной деятельности, приведены в таблице 5 настоящего регламента.

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Для целевого ведения лесного хозяйства на территории городских лесов МО "Город Воткинск" проведено функциональное зонирование.

Разделение на зоны проводилось с учетом:

- физического облика территории, наличия различных типов пространственной структуры и их соотношения - лес, открытые пространства, водные объекты, характер и особенности рельефа;

- условий комфортности территории для пребывания человека в природной среде;

- санитарного состояния насаждений и степени нарушенности или деградации лесной среды;

- природной ценности территории - лесотипологическими особенностями, возрастной структурой, породным составом древостоев;

- степени современного рекреационного использования территории, характером проходимости, наличием и степенью благоустройства и рекреационных нагрузок;

- характера видов отдыха на территории объекта - существующих и перспективных.

Размеры функциональных зон определялись индивидуально для каждого объекта с учетом:

- функционального профиля объекта;

- расположения его по отношению к селитебной территории;

- направления и расположения транспортных связей, пешеходной доступности, направления основных потоков и сложившихся мест отдыха как массового, так и индивидуального его вида.

В городских лесов МО "Город Воткинск" выделено три зоны отдыха (соответствует трем степеням использования территории по исследованиям Н.С. Казанской, В.В. Ланиной и Н.Н. Морфенина (Москва, Московский государственный университет леса, 2004)).

Распределение территории городских лесов МО "Город Воткинск" по функциональным зонам представлено ниже:

N п/п	Функциональные зоны	Площадь
		га	%
1	Зона активного отдыха	520,5	21.2
2	Зона прогулочного отдыха	1196,8	48.7
3	Зона тихого отдыха	739,7	30.1
Всего		8620	100

Для повышения эстетических, рекреационных качеств, повышения проходимости и просматриваемости участков, снижения влияния потоков посетителей на изменение лесной среды необходимо проведение санитарных рубок и мероприятий по благоустройству территории городских лесов МО "Город Воткинск".

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, захламление площади лесного участка и прилегающих территорий за пределами лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Нормы благоустройства территории в лесах, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, (на 100 га общей площади) приведены ниже по данным Всесоюзного объединения "Леспроект" (Москва, 1992).

Наименование элементов благоустройства	Зона		В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
	активного отдыха	прогулочная
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м (км)	0,15	0,02	-
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м (км)	1,8	0,5	-
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня (шт.)	0,25	0,03	-
Прогулочные тропы (км)	-	0,04	-
Скамьи 4-х местные (шт.)	18	3	1
Пикниковые столы 6-ти местные (шт.)	7	0,6	-
Укрытия от дождя (шт.)	1,5	0,2	0,2
Очаги для приготовления пищи (шт.)	3,5	0,5	0,6
Урны (шт.)	30	-	-
Мусоросборники (шт.)	3,5	-	-
Туалеты (шт.)	0,18	-	-
Спортивные и игровые площадки, м2	37	-	5
Пляжи на реках и водоемах, м2	90	15	-
Пляжные кабины (шт.)	0,18	0,02	-
Беседки (шт.)	0,17	-	-
Указатели (шт.)	1,5	0,2	0,4
Видовые точки (шт.)	0,7	0,1	0,3
Колодцы и родники (шт.)	0,02	0,01	0,1
Площадки для разбивки палаток туристов, м2	50	-	20

Площади, на которых разрешено осуществление рекреационной деятельности, приведены в таблице 5 настоящего регламента.

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах, огораживание лесных участков не допускается.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора. (п. 24 Правил пожарной безопасности в лесах).

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

В городских лесах МО "Город Воткинск" создание лесных плантаций и их эксплуатация не допускается (таблица 5) по причине несовместимости указанного вида использования с целевым назначением городских лесов и выполняемыми средообразующими, водоохранными, защитными, санитарно-гигиеническими, оздоровительными и иными полезными функциями (часть 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ).

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений в городских лесах МО "Город Воткинск" запрещается в соответствии с Правилами выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 (таблица 5).

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Запрета использования городских лесов МО "Город Воткинск" для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) нет, но при выполнении работ по выращиванию стандартного посадочного материала, обработка почвы и агротехнический уход должен осуществляться без применения токсичных химических препаратов (таблица 5).

В квартале 8 выделе 21, площадью 5,9 имеется питомник лесной, который на основании Приказа Министерства лесного хозяйства УР от 15.11.2010 г. N 1122 "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков", Свидетельства о государственной регистрации права от 18.04.2011 г. серии 18АБ номер 247451 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование АУ УР "Удмуртлес".

Данный лесной питомник является постоянным. Общая площадь питомника составляет 5,9 га. По размерам питомник относится к средним (5-15 га). Питомник предназначен для ежегодного выращивания стандартного посадочного материала для собственных нужд и реализации.

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых в городских лесах МО "Город Воткинск" осуществляется в соответствии со статьями 21, 43 Лесного кодекса Российской Федерации и Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.

Использование лесов для разработки месторождений полезных ископаемых в городских лесах запрещено в соответствии с частью 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 43, 74 Лесного кодекса РФ для выполнения работ по геологическому изучению недр, лесные участки могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в аренду, на срок от одного года до сорока девяти лет.

На данный вид использования лесов договор аренды заключается без проведения аукциона.

При использовании городских лесах МО "Город Воткинск" для выполнения работ по геологическому изучению недр допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, рубка лесных насаждений, а также строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр.

В городских лесах МО "Город Воткинск" разработка месторождений полезных ископаемых не допускается (таблица 5) по причине несовместимости указанного вида использования с целевым назначением городских лесов и выполняемыми средообразующими, водоохранными, защитными, санитарно-гигиеническими, оздоровительными и иными полезными функциями (часть 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ).

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

В охранных зонах предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр рубка лесных насаждений может осуществляться в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с МО "Город Воткинск".

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев и кустарников без предоставления лесных участков.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, должны обеспечивать:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ, и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством о недрах;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Площади, на которых разрешено выполнение работ по геологическому изучению недр, приведены в таблице 5 настоящего регламента.

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов на территории городских лесов МО "Город Воткинск" для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов регламентируется статьями 21, 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, находящиеся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам в аренду, постоянное бессрочное пользование и безвозмездное пользование, гражданам в аренду.

Договор аренды лесного участка на использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, составляется без проведения аукциона на срок от одного года до сорока девяти лет.

При использовании лесов для выполнения работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное пользование в целях строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов рубка лесных насаждений, а также строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов.

Площади, на которых разрешено выполнение работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, приведены в таблице 5 настоящего регламента.

По истечению срока выполнения соответствующих работ гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.

Земли, которые использовались для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов подлежат рекультивации.

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов на территории городских лесов МО "Город Воткинск" для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регламентируется статьями 21, 45 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.

Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Срок использования лесных участков определяется в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации:

Срок аренды - до 49 лет;

Срок безвозмездного пользования - не более чем один год или на срок строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Линейные объекты следует (по возможности) располагать с использованием существующих дорог, а также на сельскохозяйственных угодьях - по границам полей севооборотов или границам хозяйств; в лесных массивах - с использованием направлений просек и противопожарных разрывов.

Предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии землеустроительной и проектной документацией (часть 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. N 160.

В других случаях ширина просеки определяется в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов;

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

При осуществлении рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков для указанных выше целей проект освоения лесов не составляется.

Для проведения рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков юридические и физические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в МО "Город Воткинск", не позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для физического лица;

б) объем и породный состав вырубаемой древесины;

в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);

г) срок завершения рубки лесных насаждений.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. N 160, в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства плановые (регламентные) работы по их техническому обслуживанию производятся с предварительным уведомлением собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков.

Уведомление направляется в письменной форме почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Направление уведомления осуществляется с учетом определенных в установленном порядке контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции в срок позволяющий обеспечить его получение не позднее чем за 7 рабочих дней до даты проведения соответствующих работ. В уведомлении указывается продолжительность работ, а также их содержание.

Работы по предотвращению или ликвидации аварий, а также их последствий на объектах электросетевого хозяйства могут проводиться без предварительного уведомления. При проведении указанных работ сетевые организации обязаны направить уведомление собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) соответствующих земельных участков не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала работ. В уведомлении указывается характер и вид повреждения объектов электросетевого хозяйства, а также сроки начала и окончания работ.

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Правилами пожарной безопасности в лесах установлены следующие требования к пожарной безопасности при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог:

1. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

2. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

3. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

4. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:

а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;

б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;

в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления.

5. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Использование городских лесов МО "Город Воткинск" для переработки древесины и иных лесных ресурсов не допускается в соответствии с Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2014 года N 528.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности регламентируется статьей 47 Лесного кодекса РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях".

Лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

На предоставленных лесных участках для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Площади, на которых разрешена религиозная деятельность в городских лесах МО "Город Воткинск", приведены в таблице 5 настоящего регламента.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются МО "Город Воткинск" или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лицами.

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов подлежат дифференциации в соответствии с действующим законодательством в зависимости от погодных и лесорастительных условий, целевого назначения лесов, интенсивности их использования и других причин.

Охрана, защита и воспроизводство лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, осуществляются с учетом требований, установленных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.

Проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, является одним из условий комплексного освоения лесов.

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов обязательны для исполнения МО "Город Воткинск", лицами, использующими леса и выполняющими работы по охране, защите, воспроизводству лесов, гражданами, пребывающими в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

2.17.1.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах устанавливают "Правила пожарной безопасности в лесах", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417 (далее Правила пожарной безопасности в лесах) и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

МО "Город Воткинск" осуществляет пожарную безопасность в лесах в соответствии со ст. 51-53 Лесного кодекса РФ в пределах полномочий по владению, пользованию лесными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст. 84 Лесного кодекса РФ).

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований настоящих Правил, а также о способах тушения лесных пожаров.

Правила пожарной безопасности в лесах должны соблюдаться при всех видах использования лесов указанных в таблице 5.

Класс природной пожарной опасности лесов определялся для каждого лесотаксационного выдела на основе его таксационного описания по пяти балльной шкале согласно Приказу Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 05.07.2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды". Для каждого лесного квартала определен средний класс природной пожарной опасности, как средневзвешенный по площади входящих в него лесотаксационных выделов. Распределение площади лесов лесного участка по классам природной пожарной опасности приведено ниже.

N квартала	Площадь по классам природной пожарной опасности, га					Итого	Средний класс
	I	II	III	IV	V
1			81.8	28.9	2.3	3.3	3.3
2			61.6	57	8.4	3.6	3.6
3			104.6	26.9	3.5	3.3	3.3
4	7.7		115.2	6.8	5.3	3	3
5			104.8	17.7	3.5	3.2	3.2
6			85.8	5.7	3.5	3.1	3.1
7			106.4	11.1	15.5	3.3	3.3
8	5.9	7.3	60.6	0.8	1.4	2.8	2.8
9	1.1		121.1	4.6	2.2	3.1	3.1
10		2.9	71.2	0.6	1.3	3	3
11	2.7	6.8	140.5	2.9	1.1	3	3
12	2.5		93	28.2	1.3	3.2	3.2
13			82.6		3.4	3.1	3.1
14			47.4		2.6	3.1	3.1
15			39.9	1.3	16.8	3.6	3.6
16			85.5	39.3	19.2	3.5	3.5
17	0.7		53	20.9	2.4	3.3	3.3
18			67.2	62.7	9.1	3.6	3.6
19			80	5	6	3.2	3.2
20	3.9		52.1	42	8	3.5	3.5
21	21.3		36	35.2	6.5	3.1	3.1
22			29.7	3.3	6	3.4	3.4
23			16		4	3.4	3.4
24			16.6	1.8	8.6	3.7	3.7
25			52.7	44.3		3.5	3.5
Всего	45.8	17	1805.3	447	141.9	2457	3.3
%	1.9	0.7	73.4	18.2	5.8	100

Средний класс природной пожарной опасности равен III, что указывает на среднюю пожароопасность городских лесов. К наиболее пожароопасным классам (I и II) относится 2.6% территории.

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Минимально необходимые нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов по их видам и количеству, утверждены приказом "Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.03.2014 г. N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) прочистку просек, прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление;

10) эксплуатацию пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

11) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;

12) установку и эксплуатацию шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

13) создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

14) установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

2.17.1.2. Требования к охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия устанавливаются на основании Лесного кодекса Российской Федерации и Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах).

Леса подлежат охране от загрязнения и от иного негативного воздействия с учетом санитарных требований к использованию лесов, установленных Правилами санитарной безопасности в лесах.

Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) проводится на территории городских лесах МО "Город Воткинск" в ходе лесопатологического обследования. По результатам лесопатологического обследования назначаются санитарно-оздоровительные мероприятия. Нормативы, параметры и сроки проведения санитарно-оздоровительных мероприятий установлены в разделе 2.17.2 Лесохозяйственного регламента.

2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (статья 54 Лесного кодекса РФ).

Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 607 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах), устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: а) лесозащитное районирование; б) государственный лесопатологический мониторинг; в) проведение лесопатологических обследований; г) предупреждение распространения вредных организмов; д) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Проведение лесозащитного районирования обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Осуществление государственного лесопатологического мониторинга обеспечивается в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности муниципальных образований, - органами местного самоуправления.

Проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности муниципальных образований, - органами местного самоуправления.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Не допускается осуществление мероприятий:

1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации от 16.09.2016 г. N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".

Проведение лесопатологического обследования (далее - ЛПО) обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов (далее - граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица), в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения обязаны в пятидневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом уполномоченные органы.

ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

ЛПО проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов).

ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления государственного лесопатологического мониторинга, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.

Перечет деревьев проводится методами сплошного (подеревного) (перечет всех, имеющихся деревьев) перечета, ленточного перечета (сплошной перечет деревьев на узких полосах (лентах), круговыми реласкопическими площадками (перечет деревьев на пробной площади с помощью реласкопа), круговыми площадками постоянного радиуса (перечет деревьев на пробной площади в виде круга постоянного или переменного радиуса). На лесных участках площадью до 3 га перечет деревьев проводится сплошным перечетом.

При обнаружении несоответствия фактических таксационных показателей (породного состава и полноты) имеющемуся таксационному описанию проводится таксация лесного насаждения в соответствии с лесоустроительной инструкцией . Указанная информация заносится в ведомость лесных участков с выявленными несоответствиями таксационным описаниям согласно приложению 1 к акту лесопатологического обследования.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12.09.2016 г. N 470 "Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

В целях недопущения распространения инфекции санитарные рубки проводятся преимущественно в зимний период.

СОМ проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных лесных участков.

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Отвод лесосек под санитарные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными Приказом Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 лесного кодекса российской федерации" от 13.09.2016 г. N 474.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лиственных насаждениях проводится в вегетационный период (кроме участков, поврежденных ветровалом, буреломом и верховым пожаром).

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния.

Допускается санитарная рубка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.

Рубка деревьев и кустарников при проведении СОМ проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах, и Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 г. N 185 (далее - Правила ухода за лесами).

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенным в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 513 , разрешается рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (приложение к настоящим правилам).

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь (ч. 3 ст. 29 Лесного кодекса).

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (приложение к настоящим правилам).

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после рубки деревьев полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие использование лесов, при оставлении (хранении) заготовленной древесины в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны проводить мероприятия по предохранению ее от заселения вредными насекомыми и поражения грибами. В этих целях древесина в виде круглых лесоматериалов (сортиментов), долготья или хлыстов должна быть окорена или обработана инсектицидами и уложена в штабеля.

Зонирование лесной территории Российской Федерации по срокам запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции приведено ниже.

Лесорастительные зоны и подзоны	Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции*
Лесотундра и северная тайга	с 1 июня по 1 августа
Средняя и южная тайга	с 15 мая по 15 августа
Хвойно-широколиственные леса европейской части Российской Федерации и Дальнего Востока	с 1 мая по 1 сентября
Лесостепная и степная зоны	с 15 апреля по 15 сентября
Горные леса Кавказа, полупустыня и пустыня	с 1 апреля по 1 октября

Примечание:

* уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации изменяют указанные сроки в ту или иную сторону до 15 дней с учетом климатических особенностей лесных районов и погодных условий отдельных лет.

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий в соответствии с лесоустройством приведены в таблице 9.

Таблица 9

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	7	8	9	7	8
Целевое назначение лесов: Защитные
Хозяйственная секция: Хвойная
Сосна
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	89,4		89,4			89,4
		тыс. м3	25,85		25,85			25,85
2.	Срок вырубки или уборки	лет			3
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	29,8		29,8			29,8
	выбираемый запас, всего:
	корневой	тыс. м3	1,29		1,29			1,29
	ликвидный	тыс. м3	1,03		1,03			1,03
	деловой	тыс. м3	0		0			0
Ель
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	66,3		66,3	1,2		67,5
		тыс. м3	18,88		18,88	0,17		19,05
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3		3	3		3
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	22,1		22,1	0,4		22,5
	выбираемый запас, всего:							0
	корневой	тыс. м3	0,95		0,95	0,06		1,01
	ликвидный	тыс. м3	0,76		0,76	0,04		0,8
	деловой	тыс. м3	0		0	0		0
Итого: хвойное хозяйство
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	155,7		155,7	1,2		156,9
		тыс. м3	44,73		44,73	0,17		44,9
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3		3	3
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	51,9		51,9	0,4		52,3
	выбираемый запас, всего:
	корневой	тыс. м3	2,24		2,24	0,06		2,30
	ликвидный	тыс. м3	1,79		1,79	0,04		1,86
	деловой	тыс. м3	0		0	0		0
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Липа
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	2,9		2,9			2,9
		тыс. м3	0,84		0,84			0,84
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3		3			3
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	0,97		0,97			0,97
	выбираемый запас, всего:
	корневой	тыс. м3	0,13		0,13			0,13
	ликвидный	тыс. м3	0,10		0,10			0,10
	деловой	тыс. м3	0		0			0
Осина
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	10,2		10,2			10,2
		тыс. м3	2,65		2,65			2,65
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3		3			3
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	3,4		3,4			3,4
	выбираемый запас, всего:
	корневой	тыс. м3	0,40		0,40			0,40
	ликвидный	тыс. м3	0,32		0,32			0,32
	деловой	тыс. м3	0		0			0
Итого: мягколиственное хозяйство
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	13,1		13,1			13,1
		тыс. м3	3,49		3,49			3,49
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3		3			3
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	4,37		4,37			4,37
	выбираемый запас, всего:
	корневой	тыс. м3	0,53		0,53			0,53
	ликвидный	тыс. м3	0,42		0,42			0,42
	деловой	тыс. м3	0		0			0

При использовании лесов не допускается:

- загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса;

- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;

- уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса;

- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

2.17.3.1. Требования к лесовосстановлению

Требования к лесовосстановлению устанавливают нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению на территории лесничества в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР и экологии РФ от 29.06.2016 N 375 (далее - Правила лесовосстановления).

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного и комбинированного восстановления лесов (способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов рекомендуется осуществлять за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно ценных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений.

Искусственное восстановление лесов рекомендуется осуществлять путем создания лесных культур: посадки сеянцев и саженцев лесных растений.

В качестве главной культивируемой породы рекомендуется использовать ель, которая в наибольшей степени соответствует лесорастительным условиям Удмуртии.

При посадке лесных культур ели на сосновых типах леса рекомендуется создание смешанных культур ели с сосной.

На лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценными лесными древесными породами не обеспечивается за счет имеющегося подроста и молодняка, рекомендуется осуществлять комбинированное лесовосстановление, сочетая естественное и искусственное лесовосстановления, при этом, густота лесных культур устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной лесной древесной породы.

Искусственный и комбинированный способы восстановления лесов проектировались преимущественно для восстановления лесов на лесных участках, не покрытых лесной растительностью и расположенных в высокопроизводительных типах лесорастительных условий, насаждений хозяйственно-ценных пород при отсутствии или недостаточном количестве подроста этих пород для обеспечения их естественного восстановления.

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.

Подготовка лесного участка включает:

маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

сплошную или полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

планировку поверхности лесного участка, проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или термическим способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы.

При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных придорожных полосах лесов используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом железнодорожных путей и автомобильных дорог.

При выполнении работ по лесовосстановлению в лесопарковых зонах и зеленых зонах используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся большой долговечностью, высокими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреационным нагрузкам.

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в районе южно-таежных лесов европейской части Российской Федерации.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью.

На вырубках таежной зоны на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек у посадочного материала. Допускается поздне-летняя или ранне-осенняя (вторая половина августа и сентябрь) посадка культур ели и сосны сеянцами или саженцами с открытыми корнями.

При выкопке, транспортировке и хранении посадочного материала необходимо осуществлять систему мероприятий, которые предупредят повреждение и подсушивание сеянцев и саженцев.

При посадке лесных культур глубина заделки корневой шейки у сеянцев и саженцев от поверхности почвы должна быть на песчаных почвах не больше 2 - 3 см, а на суглинистых почвах - не больше 1 - 2 см. Отклонение стволиков сеянцев и саженцев после посадки не должно превышать 25 градусов от вертикали. Корневая система у сеянцев и саженцев заделывается при посадке без загиба и с необходимой степенью уплотнения почвы.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

Цель агротехнического ухода - предупреждение опасности ухудшения роста и гибели лесных насаждений главной лесной древесной породы от воздействия травянистой растительности и нежелательных быстрорастущих лесных древесных пород.

Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы, способа обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Лесные культуры с неравномерным отпадом (гибелью растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости.

Требования, предъявляемые к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью приведены в соответствии с Правилами лесовосстановления.

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
	Возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см	группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст не менее, лет	количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га	средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Южно-Таежная зона
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации
Береза повислая (бородавчатая)	2	2,5	20	брусничная, кисличная и черничная	4	2,0	1,0
Ель европейская (обыкновенная)	3	2,0	12	брусничная, кисличная и черничная	8	2,0	0,9
				долгомошная, травяно-болотная	8	2,0	0,7
Ель сибирская	3 - 4	2,0	12	кисличная и черничная	8	1,7	0,8
				долгомошная, приручьевая	8	1,7	0,7
Сосна обыкновенная	2 - 3	2,5	12	лишайниковая, вересковая	7	2,5	0,8
				брусничная, кисличная, черничная	7	2,0	1,1
				долгомошная, сфагновая	7	2,0	0,8
Лиственница Сукачева и сибирская	2	2,5	15	брусничная, кисличная	5	1,7	1,0

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 8 октября 2015 N 353 "Об установлении лесосеменного районирования".

Запрещается использовать семена лесных растений для посева (посадки), если:

- их сортовые или посевные качества не проверены или не соответствуют требованиям государственных стандартов, иных нормативных документов в области семеноводства;

- отсутствуют документы, удостоверяющие качество семян лесных растений (сертификат или удостоверение о качестве семян);

- в документах, удостоверяющих качество семян лесных растений, не указан лесосеменной район их происхождения;

- они засорены семенами карантинных растений или заражены карантинными болезнями растений и вредителями растений.

В целях обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства лесных растений физическими и юридическими лицами, осуществляющими производство, заготовку, обработку, хранение, реализацию, транспортировку и использование семян лесных растений, лесосеменными станциями Федерального агентства лесного хозяйства проводится семенной контроль.

2.17.3.2. Требования к лесоразведению

Лесоразведение проводится в соответствии с Правилами лесоразведения, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.01.2012 г. N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения" (далее - Правила лесоразведения).

Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.

Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков.

Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие виды работ).

На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам.

Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению определяются проектами лесоразведения. Проект лесоразведения должен содержать конкретные критерии оценки состояния созданных объектов лесоразведения для признания работ по лесоразведению завершенными (возраст лесомелиоративных насаждений, средняя высота деревьев, показатель сомкнутости крон, количество жизнеспособных деревьев и кустарников на единице площади и другие).

Лесные насаждения могут создаваться из одной главной (основной) древесной или кустарниковой породы или из нескольких главных и сопутствующих древесных пород и кустарников.

Главная древесная порода выбирается из местных лесообразующих пород, а при наличии положительного опыта - из интродуцированных. Она должна отвечать целям лесоразведения и соответствовать лесорастительным особенностям земельного участка.

Выбор сопутствующих древесных пород и кустарников осуществляется с учетом их влияния на главную породу.

Основным методом создания лесных насаждений при лесоразведении является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Для посадки используются сеянцы и саженцы, а также черенки.

Посадочный материал перед посадкой может обрабатываться различными веществами для его защиты от подсушивания и повреждения вредными организмами, а также для повышения приживаемости и ускорения роста.

Первоначальная густота создаваемых лесных насаждений и размещение посадочных мест должны обеспечивать по мере роста деревьев и кустарников формирование лесных насаждений, устойчивых к неблагоприятным факторам, наиболее долговечных и отвечающих целям лесоразведения.

Первоначальная густота создания лесных насаждений и размещение посадочных (посевных) мест устанавливаются в зависимости от вида главной древесной породы, типа лесорастительных условий, метода и целей лесоразведения, типа используемого посадочного материала.

Уход за высаженными лесными растениями осуществляется агротехническими (агротехнический уход) и лесоводственными способами (лесоводственный уход).

Агротехнический уход осуществляется, как правило, до смыкания крон деревьев и кустарников и обеспечивается путем:

- ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

- рыхления почвы с одновременным механическим уничтожением травянистой растительности;

- дополнения (посадки деревьев и кустарников вместо погибших, неукоренившихся растений), подкормки минеральными, органическими удобрениями и полива (планируются и проводятся как специальные мероприятия).

Цель агротехнического ухода - уничтожение травянистой и нежелательной древесной растительности.

Способы, количество приемов ухода, сроки их повторяемости и длительность проведения (число лет после посадки) агротехнических уходов устанавливаются в зависимости от типа лесорастительных условий, биологических особенностей культивируемых древесных и кустарниковых пород, способа обработки почвы, метода создания лесных насаждений, размеров применявшегося посадочного материала и других особенностей.

Минеральные и органические удобрения вносятся, как правило, на бедных (песчаных, смытых, осушенных, рекультивированных) почвах, где исключена возможность разрастания травянистой растительности.

При дополнении возраст посадочного материала должен соответствовать возрасту культивируемых растений.

Лесоводственный уход за лесными насаждениями, созданными в целях лесоразведения, заключается в периодической рубке сорной древесной растительности, ослабленных, погибших и части здоровых деревьев и кустарников для обеспечения лучших условий роста оставляемым, формирования структуры насаждений, обеспечивающей выполнение ими полезных функций в соответствии с целями лесоразведения.

Лесоводственный уход проводится до смыкания крон культивируемых деревьев и кустарников.

После смыкания крон деревьев и кустарников осуществляется уход за лесными насаждениями в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

Работы по созданию объектов лесоразведения считаются завершенными, если созданные лесные насаждения соответствуют критериям, установленным проектом лесоразведения.

2.17.3.3. Требования к уходу за лесами

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций, который регламентируется Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 185 (далее - Правила ухода за лесами).

В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

При проведении мероприятий по уходу за защитными придорожными полосами лесов обеспечивается формирование сложных смешанных лесных насаждений вертикальной сомкнутости, наиболее эффективно выполняющих защитные функции.

При уходе за лесами осуществляются:

- рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом);

- агролесомелиоративные мероприятия;

- иные мероприятия (реконструкция малоценных лесных насаждений, уход за плодоношением, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия).

В городских лесах МО "Город Воткинск" не допускается проведение рубок ухода за лесом.

Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.

Агролесомелиоративные мероприятия осуществляются путем создания и восстановления защитных лесных насаждений, их реконструкции, формирования санитарными рубками, омолаживания кустарников, содействия естественному лесовосстановлению, ухода за подростом, облесения деградированных земель и подверженных эрозии почв земельных участков, охраны лесов от пожаров и иных воздействий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 105 Лесного кодекса РФ выборочные рубки лесных насаждений в городских лесах, к которым относятся и рубки ухода за лесом, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В связи с тем, что в настоящее время указанный порядок не установлен, ежегодный допустимый объем изъятия древесины при уходе за лесами, не связанного с заготовкой древесины не исчисляется.

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при уходе за лесами, не связанного с заготовкой древесины может быть определен в соответствии с установленным порядком проведения выборочных рубок лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Площади лесов, нуждающиеся в лесовосстановлении и лесоразведении, приведены в таблице 10 в соответствии с материалами лесоустройства.

Таблица 10

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га
Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных санитарных рубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении - всего:	1,2	8,6	9,9	19,7	-	-	19,7
в том числе по породам:
хвойным	1,2	8,6	9,9	19,7	-	-	19,7
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
в том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур) - всего:	1,2	8,6	9,9	19,7	-	-	19,7
из них по породам:
хвойным	1,2	8,6	9,9	19,7	-	-	19,7
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное - всего:	-	-	-	-	-	-	-
из них по породам:
хвойным	-	-	-	-	-	-	-
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное заращивание - всего	-	-	-	-	-	-	-
из них по породам:
хвойным	-	-	-	-	-	-	-
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении	-	-	-	-	-	-	-

2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

На основании статьи 15 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.08.2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" вся территория городских лесов МО "Город Воткинск" расположена в Южно-таежной зоне, Южно-таежном районе европейской части Российской Федерации (приложение 2)

Возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами соответствуют Южно-таежной зоне, Южно-таежном району европейской части Российской Федерации.

Глава 3. Ограничения использования лесов

В соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации допускается установление следующих ограничений использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Ограничения использования лесов по видам целевого назначения лесов на защитные и эксплуатационные леса приведены в таблице 11.

Таблица 11

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1	Городские леса	Запрещается: 1. Проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением: - сплошных рубок, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; - сплошных рубок в целях, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, в случаях, если строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2. Создание лесных плантаций; 3. Использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; 4. Ведение охотничьего хозяйства; 5. Разработка месторождений полезных ископаемых; 6. Размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений; 7. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; 8. Агротехнический уход за лесными культурами с применениями токсичных химических препаратов.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Ограничения использования лесов по видам особо защитных участков лесов приведены в таблице 12.

Таблица 12

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

N п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1	Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов Участки лесов, расположенные среди безлесных пространств Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ	Запрещается: - проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса; - осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; - создание лесных плантаций; - ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства; - размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений; - интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе; - распашка земель; - выпас сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей, ванн.

3.3. Ограничения по видам использования лесов

Ограничения по видам использования лесов приведены ниже.

Виды разрешенного использования лесов	Ограничения
Заготовка древесины	Запрещается проведение сплошных рубок спелых и перестойных насаждений.* Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок*(1).
Заготовка живицы	Не допускается проведение подсочки.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красную книгу УР, признаваемые наркотическими средствами, а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов*(2). Разрешается только для собственных нужд граждан со срубленных и назначенных в рубку деревьев на лесосеках.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Разрешается гражданам только для собственных нужд. Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу УР, или которые признаются наркотическими средствами. Запрещается рубка деревьев, кустарников и плодоносящих ветвей, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников при заготовке плодов и орехов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые грибы. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника*(3).
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты	Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты не допускается
Ведение сельского хозяйства	Ведение сельского хозяйства не допускается
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Запрещается использование токсичных химических препаратов в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов. Запрещается: захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка*(4).
Осуществление рекреационной деятельности	Запрещается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы, захламление территории, проезд транспортных средств по произвольным маршрутам за пределами предоставленного участка и на участке
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Создание лесных плантаций и их эксплуатация не допускается.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Не ограничиваются, если при выполнении работ по выращиванию стандартного посадочного материала, обработка почвы и агротехнический уход будет осуществляться без применения токсичных химических препаратов.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Запрещается использование лесов в целях разработки месторождений полезных ископаемых.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	Ограничений нет. Допускается вырубка деревьев и кустарников предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов*(5).
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	Не ограничиваются, если выполнение таких работ не влечет за собой ухудшение средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесных насаждений
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Переработка древесины и иных лесных ресурсов не допускается.
Осуществление религиозной деятельности	Осуществления религиозной деятельности не ограничиваются, если выполнение таких работ не влечет за собой ухудшение средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесных насаждений.

----------------------------

Примечание:

* выборочные рубки лесных насаждений в городских лесах, согласно п. 2 ст. 105 Лесного кодекса РФ, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме указанных ограничений, при всех видах использования лесов в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации в целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Удмуртской Республики, может запрещаться осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

-----------------------------

*(1) - Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ, Приказ МПР и экологии РФ от 13.09.2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса РФ"

*(2) - Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов"

*(3) - Приказ МПР России от 10.04.2007 г. N 83 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений"

*(4) - Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 г. N 548 "Об использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"

*(5) - Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ

Список приложений

1. Карта-схема Удмуртской Республики с выделением территории городских лесов МО "Город Воткинск".

2. Карта-схема распределения территории городских лесов МО "Город Воткинск" по лесорастительным зонам и лесным районам.

3. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Приложение 1

Схематическая карта
Удмуртской Республики с выделением территории городских лесов МО "Город Воткинск"

Приложение 2

Карта-схема
распределения территории городских лесов МО "Город Воткинск"

Приложение 3

Карта-схема
подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры городских лесов МО "Город Воткинск" Удмуртской Республики