Как предоставить 16 дней дополнительных выходных с 1 декабря 2023 года: 1 день 1 декабря, 5 дней с 4 по 8 декабря, 5 дней с 11 по 15 декабря, 5 дней с 18 по 22 декабря, то есть только в даты, которые являются рабочими днями по графику работы работника?
Или однократное предоставление подряд дополнительных выходных дней, согласно новым правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 года N 714, подразумевает предоставление их общим периодом с 1 декабря по 16 декабря?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами не могут быть предоставлены в дни, которые и так являются выходными по графику работника. По нашему мнению, указание на возможность использовать дополнительные выходные дни подряд означает возможность использования их таким образом, чтобы между ними отсутствовали рабочие дни. Тем не менее выходные дни по графику работника могут прерывать периоды предоставления дополнительных дней даже при использовании последних подряд.
Обоснование позиции:
В силу ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. По смыслу закона предоставление дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами должно приводить к увеличению времени отдыха работника и сокращению его рабочего времени. Только в этом случае можно говорить о том, что предоставленные работнику выходные дни являются "дополнительными". Этого можно достичь, только если дополнительные выходные дни предоставляются работнику в те дни, которые по его графику являются рабочими. В случае же предоставления дополнительных выходных в те дни, которые и так являются для работников выходными по графику, говорить об их "дополнительности" проблематично. Такие выходные всего лишь становятся оплачиваемыми, что, на наш взгляд, не отвечает смыслу ст. 262 ТК РФ и превращают гарантию, направленную на предоставление работнику возможности посвятить больше времени уходу за ребенком, в способ извлечения дополнительного дохода.
Отметим, что ранее ст. 262 ТК РФ трактовалась таким образом и в правоприменительной практике (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.02.2023 N Ф01-8458/22, решение Арбитражного суда Иркутской области от 02.12.2014 N А19-11910/2014, ответ 1, ответ 2, ответ 3, ответ 4, ответ 5, ответ 6, ответ 7 с портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").
Действительно, с 1 сентября вступили в силу поправки в ст. 262 ТК РФ. Теперь данная норма допускает возможность однократного в течение календарного года использования до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году. График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем. Ни прежняя редакция ст. 262 ТК РФ, ни действовавшие ранее Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048, не предполагали возможности использования более четырех дополнительных выходных дней в одном календарном месяце.
Тем не менее в части использования формулировки "дополнительные выходные дни" статья 262 ТК РФ изменений не претерпела, поэтому, на наш взгляд, нет и оснований считать, что теперь дополнительные выходные дни можно использовать в выходные дни по графику работника. Предоставление до 24 дополнительных выходных дней подряд, по нашему мнению, предполагает, что период использования выходных дней не будет прерываться рабочими днями. Таким образом, график предоставления дополнительных выходных дней при использовании их подряд, о котором идет речь в ст. 262 ТК РФ, должен быть составлен таким образом, чтобы дополнительные выходные дни не приходились на дни, и так являющиеся для работника выходными в соответствии с его графиком.
Аналогичные разъяснения уже приводят и специалисты Роструда (ответ 1, ответ 2 с портала "Онлайнинспекция.РФ").
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сутулин Павел
Ответ прошел контроль качества
6 октября 2023 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Подробнее о Правовой поддержке компании "Гарант"