Постановление Администрации Волгограда от 19 февраля 2019 г. N 187
"Об утверждении лесохозяйственного регламента Городского лесничества Волгограда"
В соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить прилагаемый лесохозяйственный регламент Городского лесничества Волгограда.
2. Установить срок действия лесохозяйственного регламента Городского лесничества Волгограда 10 лет со дня выхода настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 13 января 2014 г. N 15 "Об утверждении лесохозяйственного регламента городского лесничества Волгограда".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Волгограда Разумного С.А.
Глава Волгограда |
В.В. Лихачев |
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 19 февраля 2019 г. N 187
Лесохозяйственный регламент
Городского лесничества Волгограда
Введение
В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального использования земель лесного фонда, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.
Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов являются основой настоящего регламента, определяющего деятельность территориальной единицы управления (лесничества) в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Настоящий регламент содержит текстовую и картографическую информацию о лесах.
Состав и содержание документов настоящего регламента определены исходя из Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
Настоящий регламент представляет собой совокупность правил, лесоводственных требований и нормативов, определяющих порядок деятельности Городского лесничества Волгограда (далее - лесничество) и являющихся основой использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах лесничества в соответствии с нормативными актами в области лесных отношений.
Настоящий регламент обязателен для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах лесничества.
В настоящем регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, установлены:
виды разрешенного использования лесов, определенные в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
возрасты рубок, сроки и параметры различных видов разрешенного использования лесов;
ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и требованиями других федеральных законов;
требования к охране, защите и воспроизводству лесов.
Ежегодные возможные объемы использования лесов по видам использования определены на срок действия настоящего регламента и должны обеспечить:
сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
рациональное использование земель;
повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;
сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
В основу разработки настоящего регламента положены:
материалы лесоустройства 2010 года;
данные государственного лесного реестра на 01 января 2018 г.;
материалы лесопатологического обследования 2016 - 2017 годов;
законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области;
документы территориального планирования;
нормативно-технические, методические и проектные документы, справочники и другая тематическая литература.
Основанием для разработки настоящего регламента является Государственный контракт от 01 марта 2018 г. N 1/18, заключенный между Муниципальным учреждением "Горэколес" и Федеральным государственным бюджетным учреждением (ФГБУ) "Рослесинфорг".
Настоящий регламент разработан филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект", действующим на основании доверенности.
Юридический адрес: 109316, Российская Федерация, Москва, Волгоградский проспект, дом 45, строение 1.
Воронежский филиал ФГБУ "Рослесинфорг" (Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект").
Почтовый адрес: 394016, Российская Федерация, г. Воронеж, Московский проспект, дом 64.
Телефон: 8 (473) 275-62-80.
E-mail: voronezh.lp@roslesinforg.ru
Перечень
законодательных, нормативных правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, использованных при разработке настоящего регламента
N п/п |
Наименование документа |
Правовой статус, дата, номер документа |
1 |
2 |
3 |
1. |
Лесной кодекс Российской Федерации |
Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ |
2. |
О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации |
Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ |
3. |
Земельный кодекс Российской Федерации |
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ |
4. |
Водный кодекс Российской Федерации |
Федеральный закон от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ |
5. |
Об особо охраняемых природных территориях |
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ |
6. |
О животном мире |
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ |
7. |
Об охране окружающей среды |
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ |
8. |
Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации |
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ |
9. |
О пожарной безопасности |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ |
10. |
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности |
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ |
11. |
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ |
12. |
О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации |
Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ |
13. |
О землеустройстве |
Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ |
14. |
О кадастровой деятельности |
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ |
15. |
О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов |
Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 455-ФЗ |
16. |
О семеноводстве |
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ |
17. |
О наркотических средствах и психотропных веществах |
Федеральный закон от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ |
18. |
О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами |
Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ |
19. |
О свободе совести и о религиозных объединениях |
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ |
20. |
О карантине растений |
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ |
21. |
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов) Российской Федерации |
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ |
22. |
О недрах |
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 |
23. |
О Правилах санитарной безопасности в лесах |
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607 |
24. |
Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах |
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 |
25. |
О мерах противопожарного обустройства лесов |
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. N 281 |
26. |
Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377 |
27. |
О федеральном государственном пожарном надзоре |
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 |
28. |
Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации |
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2011 г. N 378 |
29. |
Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения |
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1996 г. N 1425 |
30. |
Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи |
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997 |
31. |
О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации |
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190 |
32. |
Об утверждении Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов |
Постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 1300 |
33. |
Об утверждении Правил учета древесины |
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1525 |
34. |
О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации |
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 604 |
35. |
О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности |
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 |
36. |
О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности |
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 г. N 1363 |
37. |
Об утверждении Положения об осуществлении Федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) |
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 394 |
38. |
Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон |
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1007 |
39. |
О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС |
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 1008 |
40. |
Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р |
41. |
Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р |
42. |
Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. N 212-р |
43. |
Об утверждении Правил тушения лесных пожаров |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2014 г. N 313 |
44. |
Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 276 |
45. |
Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 161 |
46. |
Об утверждении порядка ведения Красной книги Российской Федерации |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 мая 2016 г. N 306 |
47. |
Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.) |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 289 |
48. |
Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов |
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06 апреля 2004 г. N 323 |
49. |
Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года |
Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N 248, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации N 482 от 31 октября 2008 г. |
50. |
Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 181 |
51. |
Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июня 2017 г. N 283 |
52. |
Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05 апреля 2017 г. N 156 |
53. |
Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 480 |
54. |
Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. N 470 |
55. |
Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 361 |
56. |
Об утверждении Порядка лесозащитного районирования |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 января 2017 г. N 1 |
57. |
Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. N 597 |
58. |
Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 59 |
59. |
Об утверждении Правил лесовосстановления |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 375 |
60. |
Об утверждении Правил ухода за лесами |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 626 |
61. |
Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 сентября 2015 г. N 400 |
62. |
Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы |
Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 525, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 от 22 декабря 1995 г. |
63. |
Об утверждении Правил охоты |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512 |
64. |
Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 367 |
65. |
Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 октября 2015 г. N 445 |
66. |
Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 474 |
67. |
Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 г. N 367 |
68. |
Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2014 г. N 528 |
69. |
Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72 |
70. |
Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 496 |
71. |
Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 января 2015 г. N 17 |
72. |
Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 декабря 2017 г. N 661 |
73. |
Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02 июля 2014 г. N 298 |
74. |
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. N 233 |
75. |
Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов) |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 октября 2015 г. N 438 |
76. |
Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03 февраля 2017 г. N 54 |
77. |
Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. N 174 |
78. |
Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 июля 2011 г. N 287 |
79. |
Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 г. N 65 |
80. |
Об утверждении Правил лесоразведения |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 января 2012 г. N 1 |
81. |
Об установлении лесосеменного районирования |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 08 октября 2015 г. N 353 |
82. |
ОСТ 56-98-93. Отраслевой стандарт. Сеянцы и саженцы основных древесных и кустарниковых пород. Технические условия |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 декабря 1993 г. N 327 |
83. |
Об установлении возрастов рубок |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09 апреля 2015 г. N 105 |
84. |
Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 мая 2011 г. N 191 |
85. |
Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 513 |
86. |
Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. N 485 |
87. |
Об утверждении Правил заготовки живицы |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2012 г. N 23 |
88. |
Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации от 16 июля 2018 г. N 325 |
89. |
Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 511 |
90. |
Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 июня 2017 г. N 314 |
91. |
Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 г. N 548 |
92. |
Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. N 62 |
93. |
Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 г. N 515 |
94. |
Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 г. N 223 |
95. |
Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 510 |
96. |
Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 г. N 308 |
97. |
Об утверждении Лесоустроительной инструкции |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 516 |
98. |
Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. N 69 |
99. |
Об определении количества лесничеств на территории Волгоградской области и установлении их границ |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16 сентября 2008 г. N 262 |
100. |
Об отнесении лесов на территории Волгоградской области к ценным лесам и установлении их границ |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04 мая 2011 г. N 155 |
101. |
Об использовании лесов на территории Волгоградской области |
|
102. |
Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области |
Закон Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. N 641-ОД |
103. |
Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации |
2000 год |
104. |
ОСТ 56-92-87 "Культуры лесные. Оценка качества" |
01 января 1987 г. |
105. |
ОСТ 56-97-93 "Рубки ухода за лесами. Оценка качества" |
22 ноября 1993 г. |
106. |
ОСТ 56-44-80 "Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования" |
19 августа 1981 г. |
Настоящий регламент разработан сроком на 10 лет.
Изменения в настоящий регламент вносятся в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
Внесение изменений в настоящий регламент осуществляется в случаях:
изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
выявления технических ошибок.
Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты по результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов осуществляется ежегодно не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
Глава 1. Общие сведения
1.1. Краткая характеристика городских лесов.
1.1.1. Наименование и местоположение.
Лесничество расположено в границах городского округа город-герой Волгоград.
Почтовый адрес: 400074, Волгоград, ул. Баррикадная, д. 19.
Телефон, факс: (8442) 97-48-95, 97-48-53.
Общая площадь лесничества - 13,8 тыс. га. Площади входящих в него участковых лесничеств составляют:
Таблица 1
N |
Наименование участковых лесничеств |
Площадь (тыс. га) |
1. |
Ворошиловское |
1,5 |
2. |
Кировское |
1,3 |
3. |
Красноармейское |
2,2 |
4. |
Сарпинское |
7,7 |
5. |
Тракторозаводское |
1,1 |
|
Итого |
13,8 |
1.1.2. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям.
Таблица 2
Структура городских лесов
N п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Административный район (муниципальное образование) |
Общая площадь (тыс. га) |
1. |
Ворошиловское |
Городской округ город-герой Волгоград |
1,5 |
2. |
Кировское |
1,3 |
|
3. |
Красноармейское |
2,2 |
|
4. |
Сарпинское |
7,7 |
|
5. |
Тракторозаводское |
1,1 |
|
|
Итого |
13,8 |
Пространственное расположение городских лесов на территории Волгоградской области приведено на схематической карте (схема 1), распределение территории городских лесов по участковым лесничествам и административным районам приведено на схематической карте (схема 2).
1.1.3. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования.
В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации", территория городских лесов Волгограда отнесена к району степей европейской части Российской Федерации степной зоны.
Таблица 3
Распределение городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Лесорастительная зона |
Лесной район |
Перечень лесных кварталов |
Площадь (тыс. га) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Ворошиловское |
Степная зона |
Район степей европейской части Российской Федерации |
1-48 |
1,5 |
2. |
Кировское |
1-22 |
1,3 |
||
3. |
Красноармейское |
1-39 |
2,2 |
||
4. |
Сарпинское |
1-98 |
7,7 |
||
5. |
Тракторозаводское |
1-25 |
1,1 |
||
Итого |
13,8 |
Распределение территории городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам приведено на схематической карте (схема 3).
Схема 1. Карта-схема Волгоградской области
Схема 2. Распределение территории городских лесов по участковым лесничествам
Схема 3. Распределение территории городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Схема 4. Распределение городских лесов по категориям защитных лесов
1.1.4. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов произведено на основании статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
В таблице 4 приведены данные на 01 января 2018 г. (на основании материалов лесоустройства с внесенными изменениями).
Таблица 4
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов |
Участковое лесничество |
Номера кварталов или их частей |
Площадь (тыс. га) |
Основания деления лесов по целевому назначению |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Всего лесов |
|
|
13,8 |
Лесной кодекс Российской Федерации (статья 102), Закон Волгоградской области от 21 марта 2005 г. N 1031-ОД "О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и установлении его границ" |
Ворошиловское |
1-48 |
1,5 |
||
Кировское |
1-22 |
1,3 |
||
Красноармейское |
1-39 |
2,2 |
||
Сарпинское |
1-95 |
7,7 |
||
Тракторозаводское |
1-25 |
1,1 |
||
Защитные леса, всего |
|
|
13,8 |
|
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего, |
|
|
13,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов |
Кировское |
1 ч., 2 ч., 3, 4, 5 ч., 6-9, 10 ч. |
0,5 |
Лесной кодекс Российской Федерации (статья 102) |
городские леса |
Ворошиловское |
1-48 |
1,5 |
Лесной кодекс Российской Федерации (статья 102), Закон Волгоградской области от 21 марта 2005 г. N 1031-ОД "О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и установлении его границ" |
Кировское |
1 ч., 2 ч., 5 ч., 10 ч., 11-22 |
0,8 |
||
Красноармейское |
1-39 |
2,2 |
||
Сарпинское |
1-98 |
7,7 |
||
Тракторозаводское |
1-25 |
1,1 |
||
Итого |
|
13,3 |
Все лесные участки лесничества по целевому назначению в соответствии со статьями 10 и 102 Лесного кодекса Российской Федерации относятся к защитным лесам, а именно к категории лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов".
В целях обеспечения максимального разрешенного действующим лесным законодательством использования лесных участков лесничества в соответствии с их целевым назначением, учитывая Генеральный план Волгограда на 2008 - 2025 годы, наличие действующих лесопользователей, а также исходя из положений Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года, в лесничестве выделяются две категории защитных лесов:
категория "городские леса" общей площадью 13,3 тыс. га,
категория "леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов" общей площадью 0,5 тыс. га.
Основное назначение лесных участков, отнесенных к категории лесов "городские леса", - выполнение средообразующих, водоохранных и защитных функций.
Исходя из этого освоение лесных участков данной категории лесов должно быть направлено на создание устойчивых лесных насаждений, обеспечивающих формирование лесной среды и обладающих высокими защитными функциями.
Основное назначение лесных участков, отнесенных к категории лесов "леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов", - выполнение санитарно-гигиенических и оздоровительных функций.
Карта-схема окрашена по существующему разделению территории лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов (схема 4).
1.1.5. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества.
В таблице 5 приведены данные на 01 января 2018 г. (на основании Государственного лесного реестра с внесенными изменениями).
Таблица 5
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
N |
Категория земель |
Всего по лесничеству |
|
площадь (га) |
% |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Общая площадь земель |
13841,6 |
100,0 |
2. |
Лесные земли, всего |
8535,3 |
61,7 |
2.1. |
Покрытые лесной растительностью земли, всего, |
6146,0 |
44,4 |
|
в том числе лесные культуры |
3629,0 |
26,2 |
2.2. |
Не покрытые лесной растительностью земли, всего |
2029,2 |
14,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
несомкнувшиеся лесные культуры |
41,2 |
0,3 |
|
лесные питомники, плантации |
- |
- |
|
редины естественные |
171,0 |
1,2 |
|
фонд лесовосстановления, всего |
1817,0 |
13,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
гари |
327,0 |
2,4 |
|
погибшие насаждения |
136,4 |
1,0 |
|
вырубки |
83,5 |
0,6 |
|
прогалины и пустыри |
1270,1 |
9,2 |
3. |
Нелесные земли, всего, |
5306,3 |
38,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
пашни |
- |
- |
|
сенокосы |
340,8 |
2,5 |
|
пастбища, луга |
19,8 |
0,1 |
|
воды |
663,3 |
4,8 |
|
дороги, просеки |
121,5 |
0,9 |
|
усадьбы и пр. |
599,5 |
4,3 |
|
болота |
485,3 |
3,5 |
|
пески |
2070,9 |
15,0 |
|
прочие земли |
1005,2 |
7,3 |
Приведенная в таблице 5 характеристика земель показывает, что земли, покрытые лесной растительностью, составляют 44,4% от площади лесных земель, в том числе лесные культуры - 26,2%.
Нелесные земли занимают 38,3% общей площади и представлены в основном песками и прочими землями - 22,3%, дорогами, просеками - 0,9%, водами и болотами - 8,3%, сенокосами и пастбищами - 2,6%, усадьбами - 4,3%.
Из приведенных данных следует, что почти четвертая часть лесных земель (23,8%) не покрыта лесной растительностью, из которых 72,3% составляет часть лесокультурного фонда и должна быть назначена под лесовосстановление (лесоразведение). Учитывая категорию не покрытых лесом земель, лесовосстановление (лесоразведение) на них следует осуществлять путем создания лесных культур.
1.1.6. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия.
К категории защитных лесов "леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях" относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях (часть 1 статьи 103 Лесного кодекса Российской Федерации).
Охрана территорий государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) осуществляется органами, принявшими решение об их создании. Органы исполнительной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления Волгограда могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.
Письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 января 2010 г. N МГ-06-46/400 предусмотрено, что в целях соблюдения режима, установленного в государственных природных заказниках, на их территории в соответствии с Лесоустроительной инструкцией могут быть выделены особо защитные участки лесов "особо охраняемые части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий".
Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из которых являются:
ежегодный объем вырубаемой древесины ограничивается объемом расчетной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного использования лесов;
размеры и площади лесосек не превышают допустимых;
сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населенных пунктов;
разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а также применение выборочных (не сплошных) способов рубок, как наиболее экологичных.
В соответствии с современными лесоводственными подходами предлагается применять так называемую концепцию ключевых биотопов. В рамках этой концепции, во-первых, требуется сохранять при освоении лесосек наиболее важные участки (ключевые биотопы) и объекты (биологические и ландшафтные элементы), с которыми связаны редкие и исчезающие виды организмов. Во-вторых, стараться максимально сохранять лесную среду на вырубке и обеспечивать мозаичность природных условий. В-третьих, при заготовке древесины необходимо максимально бережно относиться к будущей продуктивности леса и другим его ресурсам: почвенным, водным, охотничьим, рыбным.
Сохранение ключевых биотопов (или ключевых местообитаний) позволяет заметно снизить потери биоразнообразия при ведении рубок леса.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на ООПТ, определяются приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Освоение лесов на особо охраняемых природных территориях выполняется в целях сохранения биоразнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
На особо охраняемые природные территории возложены функции сохранения чистоты генофонда популяций флоры и фауны центральной лесостепи в естественных природных комплексах.
В экологическом отношении особо охраняемые природные территории, как и все леса, являются комплексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы.
Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Лес - явление динамическое. Естественная динамика леса - развитие, изменение облика, состава, структуры и функциональной организации леса под воздействием естественных (не антропогенных) факторов.
Тип естественной динамики леса - неизменная характеристика каждого лесохозяйственного выдела.
Тип динамики может быть нарушен хозяйственной деятельностью человека.
Цели поддержки естественной динамики леса при ведении лесного хозяйства:
сохранение экологических свойств леса на всех уровнях в пространстве и во времени;
сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Волгоградской области.
В таблице 6 приведена характеристика особо охраняемых природных территорий в границах лесничества.
Таблица 6
Перечень особо охраняемых природных территорий и объектов
Наименование заказника, памятника природы, других объектов природно-заповедного фонда и основание к выделению |
Площадь (км) |
Местоположение (участковое лесничество, квартал, выдел) |
Краткая характеристика и режим ведения хозяйства |
|
объекта |
охранной зоны |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
Охраняемая природная территория "Охраняемый ландшафт местного значения "Долина р. Царицы" |
9,5 |
0,1 |
Ворошиловское участковое лесничество |
Охраняемый ландшафт местного значения "Долина р. Царицы" является особо охраняемой природной территорией местного значения, образованной с целью сохранения уникального природного комплекса - истока р. Царицы, расположенного в 1 км от тер. Рабочий поселок Горьковский, пресных ключей, дающих начало р. Дубовой и р. Таловой, имеющим важное средообразующее значение, являющейся местом обитания малочисленных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, в том числе занесенных в Красную книгу Волгоградской области |
Леса особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Леса особо охраняемых природных территорий и объектов используются в соответствии с режимом особой охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми Лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, законодательством Волгоградской области и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.
1.1.7. Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается
Таблица 7
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается
Наименование породы |
Полное название породы |
Площадь насаждений с наличием породы (га) |
Аб |
Абрикос (все виды рода Абрикос) - Armeniaca Scop |
267,6 |
Вшн |
Вишня (все виды рода Вишня) - Cerasus Mill |
0,4 |
Гш |
Груша (все виды рода Груша) - Pyrus L |
41,9 |
Орг |
Орех грецкий (все виды рода Орех грецкий) - Juglans regia |
1,9 |
Ск |
Сосна Палласа (крымская) - Pinus pallasiana D. Don |
29,4 |
Слв |
Слива (все виды рода Слива) - Prunus domestica L |
27,2 |
Ш |
Шелковица тут (род) - Morus L |
56,0 |
Яб |
Яблоня (все виды рода Яблоня) - Malus Mill |
37,2 |
Всего по лесничеству |
471,5 |
Примечание. Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых запрещена, утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается".
1.1.8. Перечень особо защитных участков (ОЗУ) лесов лесничества.
В лесном фонде лесничества помимо особо охраняемых природных территорий в соответствии Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 марта 2018 г. N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции", и согласно лесоустроительным материалам 2010 года выделены ОЗУ.
Таблица 8
Перечень ОЗУ лесничества
N п/п |
Наименование ОЗУ лесов |
Наименование участковых лесничеств |
Площадь (га) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Участки леса на склонах оврагов и балок |
Ворошиловское |
4,5 |
Сарпинское |
1,2 |
||
Итого |
5,7 |
Кроме того, на основании функционального зонирования территории в Сарпинском участковом лесничестве выделены следующие ОЗУ лесов:
Таблица 9
Перечень ОЗУ лесов лесничества
N п/п |
Наименование резервата |
Наименование лесничества |
Площадь (га) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Резерваты орнитологические |
Сарпинское |
546,5 |
Итого |
546,5 |
||
2. |
Резерваты дендрологические |
Сарпинское |
183,0 |
Итого |
183,0 |
||
3. |
Резерваты ботанические |
Сарпинское |
115,5 |
Итого |
115,5 |
||
4. |
Резерваты гидробиологические |
Сарпинское |
108,4 |
Итого |
108,4 |
Общая площадь выделенных ОЗУ составляет 985,7 га или 16% покрытых лесной растительностью земель лесничества. Самую большую площадь имеют ОЗУ лесов (резерваты орнитологические) (55% от общей площади ОЗУ).
Леса национального наследия на территории лесничества на период действия настоящего регламента не проектируются.
1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования.
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся объекты, предназначенные для обеспечения охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также использования лесов (лесные дороги, лесные склады, квартальные просеки, граничные линии, противопожарные разрывы, тропы, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные и лесоустроительные знаки и др.).
Объекты лесной инфраструктуры, расположенные на территории лесничества, приведены в таблице 10.
Таблица 10
Существующие объекты лесной инфраструктуры
N п/п |
Наименование участкового лесничества |
Объекты лесной инфраструктуры (га/км) |
||||||
лесные дороги грунтовые |
лесные дороги с искусственным покрытием |
квартальные просеки |
противопожарные разрывы |
кордон лесной |
гаражи |
границы окружные |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Тракторозаводское |
4,1 |
0,5 |
0,9 |
- |
1,0 |
1,3 |
- |
17,3 |
3,0 |
5,5 |
|
|
|
|
||
2. |
Ворошиловское |
9,8 |
0,6 |
4,2 |
- |
- |
- |
- |
30,6 |
0,6 |
14,8 |
|
|
|
|
||
3. |
Сарпинское |
48,1 |
- |
17,2 |
- |
- |
- |
- |
124,0 |
|
106,2 |
|
|
|
|
||
4. |
Кировское |
8,3 |
2,0 |
- |
2,4 |
- |
- |
0,6 |
49,1 |
6,2 |
|
1,1 |
|
|
3,0 |
||
5. |
Красноармейское |
13,1 |
3,8 |
1,5 |
- |
- |
- |
- |
32,5 |
2,9 |
6,6 |
|
|
|
|
||
|
Всего |
83,4 |
6,9 |
23,8 |
2,4 |
1,0 |
1,3 |
0,6 |
253,5 |
12,7 |
133,1 |
1,1 |
|
|
3,0 |
Существующие объекты лесной инфраструктуры на территории лесничества представлены в основном дорогами грунтовыми - 83,4 га протяженностью 253,5 км; просеками квартальными - 23,8 га протяженностью 133,1 км и с искусственным покрытием - 6,9 га протяженностью 12,7 км. Лесничество имеет достаточный уровень обеспеченности дорогами.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р.
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, относятся дороги автомобильные, линии связи, линии электропередачи воздушные, водопроводы, газопроводы, нефтепроводы и др.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, расположенные на территории лесничества, приведены в таблице 11.
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Таблица 11
Существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
N |
Наименование участкового лесничества |
Объекты, не связанные с лесной инфраструктурой (га/км) |
Всего |
||
линии электропередачи воздушные |
газопроводы |
прочие трассы |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Тракторозаводское |
46,3/25,3 |
1,9/1,0 |
- |
48,2/26,3 |
2. |
Ворошиловское |
25,6/15,2 |
- |
5,8/5,6 |
31,4/20,8 |
3. |
Кировское |
23,5/8,6 |
- |
- |
23,5/8,6 |
4. |
Красноармейское |
42,9/16,8 |
- |
2,5/1,7 |
45,4/18,5 |
|
Итого |
138,3/65,9 |
1,9/1,0 |
8,3/7,3 |
148,5/74,2 |
Из объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в лесничестве имеются 65,9 км линий электропередач воздушных, которые в период действия настоящего регламента в процессе эксплуатации будут нуждаться в проведении работ по расчистке.
Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О Порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (пункт 29 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов").
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на ОЗУ лесов.
Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых ООПТ, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, приведено на схеме 3.
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам.
В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации допускается использование лесов следующих видов:
заготовка древесины;
заготовка живицы;
заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
ведение сельского хозяйства;
осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
осуществление рекреационной деятельности;
создание лесных плантаций и их эксплуатация;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
переработка древесины и иных лесных ресурсов;
осуществление религиозной деятельности;
иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, указанных выше, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В таблице 12 перечислены виды разрешенного использования лесов с перечнем кварталов, в которых допускаются указанные виды использования и площади, на которых возможно использование лесов.
Таблица 12
Распределение кварталов по видам разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов |
Наименование участкового лесничества |
Перечень кварталов или их частей |
Площадь (тыс. га) |
1 |
2 |
3 |
4 |
Заготовка древесины |
Ворошиловское |
1-48 |
1,5 |
Кировское |
1-22 |
1,3 |
|
Красноармейское |
1-39 |
2,2 |
|
Сарпинское |
1-98 |
7,7 |
|
Тракторозаводское |
1-25 |
1,1 |
|
Всего |
|
13,8 |
|
Примечание. Рубка спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины запрещается на ОЗУ и ООПТ | |||
Заготовка живицы |
Ворошиловское |
- |
- |
Кировское |
- |
- |
|
Красноармейское |
- |
- |
|
Сарпинское |
- |
- |
|
Тракторозаводское |
- |
- |
|
Всего |
- |
- |
|
Примечание. Заготовка живицы на территории лесничества не проектируется | |||
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов |
Ворошиловское |
1-48 |
1,5 |
Кировское |
1-22 |
1,3 |
|
Красноармейское |
1-39 |
2,2 |
|
Сарпинское |
1-98 |
7,7 |
|
Тракторозаводское |
1-25 |
1,1 |
|
Всего |
- |
13,8 |
|
Примечание. В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается сбор лесной подстилки и мха | |||
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений |
Ворошиловское |
1-48 |
1,5 |
Кировское |
1-22 |
1,3 |
|
Красноармейское |
1-39 |
2,2 |
|
Сарпинское |
1-98 |
7,7 |
|
Тракторозаводское |
1-25 |
1,1 |
|
Всего |
- |
13,8 |
|
Примечание. В защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав не рекомендуется | |||
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства |
Ворошиловское |
- |
- |
Кировское |
- |
- |
|
Красноармейское |
- |
- |
|
Сарпинское |
- |
- |
|
Тракторозаводское |
- |
- |
|
Всего |
- |
- |
|
Примечание. На территории лесничества осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается | |||
Ведение сельского хозяйства |
Ворошиловское |
1 ч. - 3 ч., 5 ч. - 11 ч., 13 ч., 14 ч., 16 ч., 18 ч., 21 ч. - 25 ч., 29 ч. - 31 ч., 33 ч. - 41 ч., 43 ч., 44 ч., 46 ч., 48 ч. |
0,2 |
Кировское |
1 ч. - 15 ч., 17 ч. - 20 ч. |
0,4 |
|
Красноармейское |
1 ч. - 5 ч., 7 ч. - 12 ч., 14 ч. - 21 ч., 24 ч. - 28 ч., 31 ч. - 35 ч., 37 ч., 39 ч. |
0,3 |
|
Сарпинское |
1 ч. - 95 ч. |
2,6 |
|
Тракторозаводское |
1 ч., 2 ч., 9 ч., 10 ч., 13 ч. - 17 ч., 20 ч. - 24 ч. |
0,2 |
|
Всего |
- |
3,5 |
|
Примечание. На территории лесничества ведение сельского хозяйства запрещается. | |||
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности |
Ворошиловское |
1-23, 27-48 |
1,4 |
Кировское |
1-22 |
1,3 |
|
Красноармейское |
1-39 |
2,2 |
|
Сарпинское |
1-98 |
7,7 |
|
Тракторозаводское |
1-25 |
1,1 |
|
Всего |
- |
13,7 |
|
Осуществление рекреационной деятельности |
Ворошиловское |
1-48 |
1,5 |
Кировское |
1-22 |
1,3 |
|
Красноармейское |
1-39 |
2,2 |
|
Сарпинское |
1-98 |
7,7 |
|
Тракторозаводское |
1-25 |
1,1 |
|
Всего |
- |
13,8 |
|
Создание лесных плантаций и их эксплуатация |
Ворошиловское |
- |
- |
Кировское |
- |
- |
|
Красноармейское |
- |
- |
|
Сарпинское |
- |
- |
|
Тракторозаводское |
- |
- |
|
Всего |
- |
- |
|
Примечание. Во всех категориях защитных лесов лесничества создание лесных плантаций не допускается | |||
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений |
Ворошиловское |
- |
- |
Кировское |
- |
- |
|
Красноармейское |
- |
- |
|
Сарпинское |
- |
- |
|
Тракторозаводское |
- |
- |
|
Всего |
- |
- |
|
Примечание. Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений", использование лесов может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации | |||
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев) |
Ворошиловское |
1 ч.-48 ч. |
1,4 |
Кировское |
1-22 |
1,3 |
|
Красноармейское |
1 ч.-39 ч. |
2 |
|
Сарпинское |
1 ч.-95 ч. |
6,5 |
|
Тракторозаводское |
1 ч.-25 ч. |
0,9 |
|
Всего |
|
12,1 |
|
Выполнение работ по геологическому изучению недр для разработки полезных ископаемых |
Ворошиловское |
- |
- |
Кировское |
- |
- |
|
Красноармейское |
- |
- |
|
Сарпинское |
- |
- |
|
Тракторозаводское |
- |
- |
|
Всего |
- |
- |
|
Примечание. На территории лесничества разработка месторождений полезных ископаемых запрещена | |||
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов |
Ворошиловское |
1-48 |
1,5 |
Кировское |
1-22 |
1,3 |
|
Красноармейское |
1-39 |
2,2 |
|
Сарпинское |
1-95 |
7,7 |
|
Тракторозаводское |
1-25 |
1,1 |
|
Всего |
- |
13,8 |
|
Примечание. Перечень существующих водных объектов приведен в разделе 2.12 главы 2 настоящего регламента | |||
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов |
Ворошиловское |
1-48 |
1,5 |
Кировское |
1-22 |
1,3 |
|
Красноармейское |
1-39 |
2,2 |
|
Сарпинское |
1-98 |
7,7 |
|
Тракторозаводское |
1-25 |
1,1 |
|
Всего |
- |
13,8 |
|
Примечание. Перечень существующих линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов приведен в разделе 2.13 главы 2 настоящего регламента | |||
Переработка древесины и иных лесных ресурсов |
Ворошиловское |
- |
- |
Кировское |
- |
- |
|
Красноармейское |
- |
- |
|
Сарпинское |
- |
- |
|
Тракторозаводское |
- |
- |
|
Всего |
- |
- |
|
Примечание. В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры | |||
Осуществление религиозной деятельности |
Ворошиловское |
1-48 |
1,5 |
Кировское |
1-22 |
1,3 |
|
Красноармейское |
1-39 |
2,2 |
|
Сарпинское |
1-98 |
7,7 |
|
Тракторозаводское |
1-25 |
1,1 |
|
Всего |
- |
13,8 |
|
Примечание. На территории лесничества нет природных объектов культового поклонения, при необходимости разрешено на всей территории лесничества | |||
Выполнение изыскательных работ |
Ворошиловское |
- |
- |
Кировское |
- |
- |
|
Красноармейское |
- |
- |
|
Сарпинское |
- |
- |
|
Тракторозаводское |
- |
- |
|
Всего |
- |
- |
Примечания:
1. Заготовка древесины предусматривается при проведении выборочных рубок ухода и других лесохозяйственных мероприятий.
2. Ведение сельского хозяйства предусматривает сенокошение и пчеловодство.
Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины.
Заготовка древесины регламентируется Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации).
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации).
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).
Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год.
При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве, лесопарке не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества, лесопарка.
Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и последствий этих чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
спелых, перестойных лесных насаждений;
средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами), за исключением ухода в молодняках;
лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (ежегодный допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
При заготовке древесины:
не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается".
При заготовке древесины не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает одного процента от площади лесничества, лесопарка).
При заготовке древесины подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, а также места их обитания.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных и т. п.).
В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.
При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.
Разработка лесосек без установления и обозначения на местности границы лесосек допускается при заготовке гражданами для собственных нужд в целях отопления сухостойной, ветровальной и буреломной древесины и очистке лесов от захламления. При этом на деревьях, подлежащих рубке, делаются отметки (яркая лента, скотч, краска, затески).
При отводе лесосек допускается рубка деревьев на граничных визирах и при закладке пробных площадей, включая установку столбов на углах лесосек.
К подлежащему сохранению относится жизнеспособный подрост главных (целевых) пород (сосны, кедра, лиственницы, ели, пихты, дуба, бука, ясеня, березы, липы и других) в соответствующих им лесорастительных условиях.
Рубки ухода за лесами (рубки осветления, рубки прочистки, рубки прореживания, проходные рубки, рубки сохранения, рубки обновления, рубки реконструкции, ландшафтные рубки, рубки переформирования, рубки единичных деревьев), направленные на улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений, повышение качества и устойчивости лесных насаждений, сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений, поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов, повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала), сокращение сроков выращивания технически спелой древесины, рациональное использование ресурсов древесины осуществляются путем вырубки части деревьев и кустарников.
Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 19, 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений.
В лесничестве рубка спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины не проектируется, поэтому расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений в настоящем регламенте не предусматривается.
Таблица 13
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия настоящего регламента
Показатели |
Всего |
В том числе по полнотам |
|||||||||||||
га |
тыс. куб. м |
1,0 |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
0,6 |
0,3-0,5 |
||||||||
га |
тыс. куб. м |
га |
тыс. куб. м |
га |
тыс. куб. м |
га |
тыс. куб. м |
га |
тыс. куб. м |
га |
тыс. куб. м |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Целевое назначение лесов: - | |||||||||||||||
Категория защитных лесов: - | |||||||||||||||
Хозяйственная секция: - | |||||||||||||||
Всего включено в расчет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Средний процент выборки от общего запаса |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Запас, вырубаемый за один прием |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Средний период повторяемости |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Ежегодная расчетная лесосека: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
корневой |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ликвид |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
деловая |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 14
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Хозсекция и преобладающая порода |
Земли, покрытые лесной растительностью (га) |
В том числе по группам возраста |
Запас спелых и перестойных лесных насаждений (тыс. куб. м) |
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда (куб. м) |
Средний прирост корневой массы (тыс. куб. м) |
Возраст рубки, класс возраста |
Исчисленные расчетные лесосеки (га) |
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека |
Число лет использования эксплуатационного фонда |
Предполагаемый остаток насаждений (га) |
|||||||||||||
молодняки |
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и перестойные |
равномерного использования |
2-я возрастная |
1-я возрастная |
интегральная |
площадь (га) |
запас корневой (тыс. куб. м) |
в ликвиде |
|||||||||||||
всего |
включено в расчет |
всего |
в том числе перестойные |
всего |
в том числе деловой |
% деловой от ликвида |
приспевающих |
спелых и перестойных |
|||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
Сплошные рубки | |||||||||||||||||||||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Примечание. По целевому назначению все леса лесничества относятся к защитным лесам. В защитных лесах сплошные рубки лесных насаждений запрещены за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
|
|
|
|
(Запас в числителе - сырорастущей древесины; в знаменателе - сухостойной, валежной древесины) |
||||||
N п/п |
Показатели |
Единица измерения |
Виды ухода за лесами |
Итого |
||||||
прореживания |
проходные рубки |
рубки обновления |
рубки переформирования |
рубки реконструкции |
рубка единичных деревьев |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Целевое назначение лесов: защитные леса Группа пород - хвойные | ||||||||||
1. |
Выявленный фонд |
га |
25,8 |
19,1 |
|
|
|
|
44,9 |
|
|
по лесоводственным требованиям |
куб. м |
438 25 |
344 - |
|
|
|
|
782 25 |
|
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
15 |
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
2,6 |
1,3 |
|
|
|
|
3,9 |
|
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
43 2 |
22 - |
|
|
|
|
65 2 |
|
|
ликвидный |
куб. м |
26 - |
18 - |
|
|
|
|
44 - |
|
|
деловой |
куб. м |
|
3 - |
|
|
|
|
3 - |
|
Итого хвойных | ||||||||||
1. |
Выявленный фонд |
га |
25,8 |
19,1 |
|
|
|
|
44,9 |
|
|
по лесоводственным требованиям |
куб. м |
438 25 |
344 - |
|
|
|
|
782 25 |
|
2. |
Срок повторяемости |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
2,6 |
1,3 |
|
|
|
|
3,9 |
|
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
43 2 |
22 - |
|
|
|
|
65 2 |
|
|
ликвидный |
куб. м |
26 - |
18 - |
|
|
|
|
44 - |
|
|
деловой |
куб. м |
|
3 - |
|
|
|
|
3 - |
|
Группа пород - твердолиственные | ||||||||||
1. |
Выявленный фонд |
га |
9,9 |
29,9 |
|
|
|
3,6 |
43,4 |
|
|
по лесоводственным требованиям |
куб. м |
115 75 |
848 28 |
|
|
|
180 |
1143 103 |
|
2. |
Срок повторяемости |
лет |
7 |
15 |
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
1,4 |
2,0 |
|
|
|
0,3 |
3,7 |
|
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
16 10 |
56 1 |
|
|
|
18 |
90 11 |
|
|
ликвидный |
куб. м |
10 1 |
45 - |
|
|
|
9 |
64 1 |
|
|
деловой |
куб. м |
- |
8 - |
|
|
|
2 |
10 - |
|
Итого твердолиственных | ||||||||||
1. |
Выявленный фонд |
га |
9,9 |
29,9 |
|
|
|
3,6 |
43,4 |
|
|
по лесоводственным требованиям |
куб. м |
115 75 |
848 28 |
|
|
|
180 |
1143 103 |
|
2. |
Срок повторяемости |
лет |
7 |
15 |
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
1,4 |
2,0 |
|
|
|
0,3 |
3,7 |
|
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
16 10 |
56 1 |
|
|
|
18 |
90 11 |
|
|
ликвидный |
куб. м |
10 1 |
45 - |
|
|
|
9 |
64 1 |
|
|
деловой |
куб. м |
- |
8 - |
|
|
|
2 |
10 - |
|
Группа пород - мягколиственная | ||||||||||
1. |
Выявленный фонд |
га |
|
|
|
|
|
28,0 |
28,0 |
|
|
по лесоводственным требованиям |
куб. м |
|
|
|
|
|
951 |
951 |
|
2. |
Срок повторяемости |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
|
|
|
|
|
2,7 |
2,7 |
|
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
|
|
|
|
|
94 |
94 |
|
|
ликвидный |
куб. м |
|
|
|
|
|
48 |
48 |
|
|
деловой |
куб. м |
|
|
|
|
|
10 |
10 |
|
Итого мягколиственных | ||||||||||
1. |
Выявленный фонд |
га |
|
|
|
|
|
28,0 |
28,0 |
|
|
по лесоводственным требованиям |
куб. м |
|
|
|
|
|
951 |
951 |
|
2. |
Срок повторяемости |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
|
|
|
|
|
2,7 |
2,7 |
|
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
|
|
|
|
|
94 |
94 |
|
|
ликвидный |
куб. м |
|
|
|
|
|
48 |
48 |
|
|
деловой |
куб. м |
|
|
|
|
|
10 |
10 |
|
Итого рубок ухода за лесами | ||||||||||
1. |
Выявленный фонд |
га |
35,7 |
49,0 |
|
|
|
31,6 |
116,3 |
|
|
по лесоводственным требованиям |
куб. м |
553 100 |
1192 28 |
|
|
|
1131 |
2876 128 |
|
2. |
Срок повторяемости |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
4,0 |
3,3 |
|
|
|
3,0 |
10,3 |
|
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
59 12 |
78 1 |
|
|
|
112 |
249 13 |
|
|
ликвидный |
куб. м |
36 1 |
63 - |
|
|
|
57 |
156 1 |
|
|
деловой |
куб. м |
|
11 - |
|
|
|
12 |
23 - |
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок.
Таблица 16
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
|
(Площадь - га, запас - тыс. куб. м) |
||||||||||||||
Хозяйства |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины |
||||||||||||||
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений |
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами |
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений* |
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры** |
всего |
|||||||||||
площадь |
запас |
площадь |
запас |
площадь |
запас |
площадь |
запас |
площадь |
запас |
||||||
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Хвойные |
- |
- |
- |
3,9 |
0,044 - |
0,003 - |
82,2 |
0,235 0,225 |
0,029 - |
10,2 |
0,002 - |
- |
96,3 |
0,281 0,225 |
0,032 - |
Твердолиственные |
- |
- |
- |
3,7 |
0,064 0,001 |
0,010 - |
697,9 |
1,038 0,905 |
0,114 - |
357,5 |
0,062 0,017 |
- |
1059,1 |
1,164 0,923 |
0,124 - |
Мягко-лиственные |
- |
- |
- |
2,7 |
0,048 |
0,010 |
224,3 |
1,512 0,389 |
0,070 0,003 |
11,6 |
0,009 0,001 |
- |
238,6 |
1,569 0,001 |
0,08 0,003 |
Итого |
- |
- |
- |
10,3 |
0,156 0,001 |
0,023 - |
1004,4 |
2,785 1,519 |
0,213 0,003 |
379,3 |
0,064 0,018 |
|
1394 |
3,014 1,149 |
0,236 0,003 |
* В соответсвии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов" объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
** В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т. п.).
2.1.4. Возрасты рубок.
Возрасты рубок основных лесообразующих пород для района степей европейской части Российской Федерации установлены согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 09 апреля 2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок".
Таблица 17
Возрасты рубок
(Числитель - возраст; знаменатель - класс возраста) | ||||
N п/п |
Хозяйственные секции |
Породы, входящие в хозяйственные секции |
Классы бонитета |
Возрасты рубок (спелости), классы возраста |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Хвойная |
С, Л, Туя |
все |
101-120 VI |
2. |
Дубовая семенная |
Дн, Дб, Дп, Дкр |
все |
121-140 VII |
3. |
Дубовая порослевая - 1-я |
Днп, Дбп, Дпп, Дкп |
III и выше |
71-80 VIII |
4. |
Дубовая порослевая - 2-я |
Днп, Дбп, Дпп, Дкп |
IV и ниже |
61-70 VII |
5. |
Твердолиственная - 1-я |
Яо |
все |
121-140 VII |
6. |
Твердолиственная - 2-я |
Кло |
все |
61-70 VII |
7. |
Твердолиственная - 3-я |
Яз, Яп, В, Вм Ил, Бр, Клп, Кля, Клт, Гл, А, Кшк |
все |
41-50 V |
8. |
Липовая (липа медоносная) |
Лп |
все |
81-90 IX |
9. |
Мягколиственная - 1-я |
Б, Бп, Олч |
все |
71-80 VIII |
10. |
Мягколиственная - 2-я |
Ос, Тч, Тб, Тд, Тп, Тг, Тк, Кт, Олс |
все |
51-60 VI |
11. |
Ивовая |
Ивд |
все |
41-50 V |
12. |
Орехо-плодовая |
Гш*, Яб*, Аб*, Ш*, Орг*, Бх* |
все |
121-140 VII |
13. |
Плодовая |
Вшн*, Слв |
все |
61-70 VII |
14. |
Плодовая - 2-я |
Ал* |
все |
21-25 V |
15. |
Кустарниковая |
Р, Арч, Лх, Брк, Бяр, Грб, Ир, Лщ, Спр, Свд, Об, Мл, Смр, Смч, Смз, Крл, Крс, Кал, Шп, Ам, Ску, Аж, Бю, Трн, Бзн, Ж, Мж, Бба, Чр |
все |
16-18 IX |
16. |
Тальниковая |
Иво, Шлг, Ивк |
все |
5-6 VI |
17. |
Хвойные экзоты |
Ск* |
все |
141-160 VIII |
* Породы, заготовка древесины которых не допускается согласно приложению 2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 09 апреля 2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок".
Таблица 18
Возрасты спелости лесных насаждений, состоящих из видов (пород) деревьев, заготовка древесины которых не допускается
N |
Виды (породы) деревьев |
Возраст спелости |
1. |
Абрикос (все виды рода Абрикос) - Armeniaca Scop |
121-140 |
2. |
Вишня (все виды рода Вишня) - Cerasus Mill |
61-70 |
3. |
Груша (все виды рода Груша) - Pyrus L |
121-140 |
4. |
Сосна Палласа (крымская) - Pinus pallasiana D. Don |
141-160 |
5. |
Слива растопыренная, алыча - Prunus divaricata Ledeb |
21-25 |
6. |
Шелковица, тут (род) - Morus L |
121-140 |
7. |
Яблоня (все виды рода Яблоня) - Malus Mill |
121-140 |
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы.
Заготовка живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2012 г. N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы".
Рубка спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины на территории лесничества не предусматривается, поэтому и данный вид использования лесов не рассматривается.
Таблица 19
Фонд подсочки древостоев
(площадь, тыс. га) | ||||
N п/п |
Показатели |
Подсочка |
||
целевое назначение лесов | ||||
защитные леса |
эксплуатационные леса |
итого |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки, из них: |
- |
- |
- |
1.1. |
Не вовлечены в подсочку |
- |
- |
- |
1.2. |
Нерентабельные для подсочки |
- |
- |
- |
2. |
Ежегодный объем подсочки |
- |
- |
- |
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2018 г. N 325 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".
В соответствии со статьями 25 (часть 1, пункт 3), 32, 33 Лесного кодекса Российской Федерации, леса лесничества могут использоваться для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
Согласно статье 32 (часть 1) Лесного кодекса Российской Федерации заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели, деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. Классификация этих ресурсов отражена в таблице 20.
Таблица 20
Классификация недревесных лесных ресурсов
Вид недревесных лесных ресурсов |
Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ |
1 |
2 |
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы) | |
Сучья |
Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84 |
Ветви |
Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84 |
Древесная зелень |
Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины толщиной у основания менее 1 см, ГОСТ 21769-84 |
Кора ели, березы, прочих пород |
Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84 |
Пневая древесина сосны, прочих пород |
Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84 |
Хворост |
Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79 |
Прочие лесные ресурсы | |
Побеги ивы и других пород |
Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т. п. |
Новогодние елки |
ТУ 56 РСФСР 41-81 |
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка;
соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (далее - Правила пожарной безопасности в лесах);
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране лесов от пожаров;
в соответствии с частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет о защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, требований настоящего регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Согласно статьям 11, 33 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах лесничества допускается заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (удовлетворение их личных потребностей). Сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.
При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендных лесных участках, так и для собственных нужд, необходимо строгое выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", и Правил пожарной безопасности в лесах.
Контроль за соблюдением порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется лесничеством.
2.3.1.1. Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов применительно к условиям лесничества.
2.3.1.1.1. Заготовка пней (заготовка пневого осмола).
Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам.
Способ заготовки пневого осмола оговаривается в договоре аренды лесного участка.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки пней.
2.3.1.1.2. Заготовка бересты.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
2.3.1.1.3. Заготовка коры деревьев и кустарников.
Заготовка коры осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте пяти лет и старше, древовидные - в возрасте 15 лет и старше.
2.3.1.1.4. Заготовка хвороста.
Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.
2.3.1.1.5. Заготовка веточного корма.
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.
Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
2.3.1.1.6. Заготовка пихтовых, сосновых и еловых лап.
Заготовка пихтовых, сосновых и еловых лап производится со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
2.3.1.1.7. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно части 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
2.3.1.1.8. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды лесного участка.
Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников лесничества или лесопарка.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
2.3.1.1.9. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет, в кедровых насаждениях и насаждениях твердолиственных пород семенного происхождения - до 40 лет.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.
Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан.
2.3.1.1.10. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
2.3.1.1.11. Заготовка древесной зелени.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Доступная для переработки древесная зелень хвойных пород составляет 30 - 35 кг на 1 куб. м стволовой древесины, лиственных пород - 15 кг на 1 куб. м стволовой древесины.
Для производства 1 т муки необходимо 2,1 - 2,2 т хвойной или 2,4 - 2,5 т лиственной зелени.
Параметры по некоторым видам недревесных лесных ресурсов приведены в таблицах 21 - 23.
Таблица 21
Объемы выхода древесной зелени
Средняя высота древостоя (м) |
Объемы зелени (т) |
|||
на 1 га в насаждениях с полнотой 1,0 |
на 1 куб. м запаса древесины |
|||
сосняки |
березняки |
сосняки |
березняки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
9,0 |
9,1 |
0,15 |
0,18 |
8 |
10,6 |
11,0 |
0,12 |
0,15 |
10 |
11,8 |
12,3 |
0,10 |
0,13 |
12 |
12,6 |
13,2 |
0,08 |
0,11 |
14 |
13,2 |
13,9 |
0,07 |
0,09 |
16 |
13,6 |
14,3 |
0,06 |
0,08 |
18 |
13,9 |
14,5 |
0,05 |
0,07 |
20 |
14,0 |
14,5 |
0,04 |
0,06 |
22 |
14,0 |
14,4 |
0,04 |
0,05 |
24 |
13,9 |
14,2 |
0,03 |
0,04 |
26 |
13,7 |
13,8 |
0,03 |
0,04 |
28 |
13,5 |
13,4 |
0,02 |
0,03 |
30 |
13,2 |
12,8 |
0,02 |
0,03 |
Коэффициенты перевода для определения хвои и листвы в составе древесной зелени: в сосняках - 0,78, в березняках - 0,56.
Коэффициенты перевода массы свежей зелени в абсолютную сухую: в сосняках - 0,48, в березняках - 0,43.
Таблица 22
Выход технической зелени с 1 куб. м древесной массы (хвороста) при рубках ухода
Вид рубок |
Группа пород |
Выход с 1 куб. м хвороста (кг) |
|
технической зелени |
технического стволика |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
Рубки осветления |
Хвойные Лиственные |
221 234 |
335 439 |
Рубки прочистки |
Хвойные Лиственные |
231 214 |
336 502 |
Рубки прореживания |
Хвойные Лиственные |
235 127 |
412 342 |
2.3.1.1.12. Заготовка валежа.
Валеж (валежник) - это стволы деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, упавшие на землю в силу разных естественных причин (бурелом, завал снега, ураган и т. д.), сухие и гниющие.
Таблица 23
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п |
Вид недревесного лесного ресурса |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объем заготовки |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Хворост |
скл. куб. м |
20,0 |
2. |
Веточный корм |
т |
4,0 |
3. |
Хвойный лапник |
скл. куб. м |
5,0 |
4. |
Ели (сосны) новогодние |
тыс. шт. |
8,0 |
5. |
Лесная подстилка, камыш и др. |
скл. куб. м |
50,0 |
6. |
Выкопка деревьев и кустарников |
тыс. шт. |
16,0 |
7. |
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения |
тыс. шт. |
40,0 |
8. |
Древесная зелень |
т |
1,0 |
9. |
Валеж |
скл. куб. м |
15,0 |
Примечание. Возможные ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов приведены на экспертном уровне. При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную оценку (специальные обследования) сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.
В настоящее время заготовка недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется в незначительном объеме местным населением для собственных нужд.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются Лесным кодексом Российской Федерации (статья 72, часть 3), Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 16 июля 2018 г. N 325 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", и договором аренды лесного участка, заключаемым на срок от 10 до 49 лет.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".
В соответствии со статьями 25 (часть 1, пункт 4), 34, 35 Лесного кодекса Российской Федерации леса лесничества могут использоваться для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Согласно статье 34 (часть 1) Лесного кодекса Российской Федерации заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых может осуществляться в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый и кленовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
размещать согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;
иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
соблюдать условия договора аренды лесного участка;
соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране лесов от пожаров;
в соответствии с частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет о защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Согласно статьям 11, 35 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах лесничества допускается заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд (удовлетворение личных потребностей). Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как на арендных лесных участках, так и гражданами для собственных нужд запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Волгоградской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений как на арендных лесных участках, так и для собственных нужд необходимо строгое выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", и Правил пожарной безопасности в лесах.
Контроль за соблюдением заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд осуществляется лесничеством.
На территории лесничества допускается ежегодно заготовить:
тысячелистник - 0,6 т;
зверобой - 0,5 т;
душица - 6,4 т;
шиповник - 0,6 т;
смородина золотистая - 0,3 т;
грибы - 2,3 т.
В связи с большой загазованностью заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений не рекомендуется.
2.4.2. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Лесным кодексом Российской Федерации (статья 72, часть 3), Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", и договором аренды лесного участка, заключаемым на срок от 10 до 49 лет.
Периоды заготовки пищевых лесных ресурсов зависят от времени их массового созревания или оптимального накопления полезных биологически активных веществ и определяются органом исполнительной власти области в сфере лесных отношений.
Таблица 24
Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
N |
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений |
Сроки сбора |
Количество сборов |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Плоды яблок |
Август - октябрь |
1 |
2. |
Плоды груши |
Август - октябрь |
1 |
3. |
Ягоды смородины золотой |
Июль - август |
1 |
4. |
Ягоды ежевики |
Июль - август |
1 |
5. |
Ягоды земляники |
Июль |
1 |
6. |
Маслята |
Июнь - октябрь |
4 |
7. |
Грузди |
Август - октябрь |
3 |
8. |
Опенок осенний |
Сентябрь - октябрь |
3 |
9. |
Шиповник (плоды) |
Август - октябрь |
1 |
10. |
Пижма (трава+соцветия) |
Июль |
1-1 |
11. |
Бессмертник (соцветия) |
Июль |
1 |
12. |
Чабрец (трава) |
Июль - август |
1 |
13. |
Тысячелистник (трава + соцветия) |
Июнь - август |
1-1 |
14. |
Девясил (корень) |
Август |
1-1 |
15. |
Солодка (корень) |
Август |
1-1 |
16. |
Подорожник (трава) |
Июль |
1 |
17. |
Пустырник (трава) |
Июль |
1 |
18. |
Чистотел (трава+соцветия) |
Июль |
1-1 |
19. |
Череда (трава) |
Июль |
1 |
20. |
Боярышник (цветки+плоды) |
Июль |
1-1 |
21. |
Душица (трава+соцветия) |
Июль |
1-1 |
22. |
Зверобой (трава + соцветия) |
Июль |
1-1 |
23. |
Крапива (трава) |
Июнь - август |
1 |
24. |
Пастушья сумка (трава) |
Июль - август |
1 |
25. |
Ромашка (трава+соцветия) |
Июль - август |
1-1 |
26. |
Ландыш (трава) |
Июль |
1 |
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Категория лесов лесничества не допускает использование их для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов).
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Категория лесов лесничества не допускает использование их для ведения сельского хозяйства кроме сенокошения, пчеловодства и возведения изгородей в целях сенокошения и пчеловодства (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", статья 105 Лесного кодекса Российской Федерации).
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности.
В соответствии со статьями 25 (часть 1, пункт 7), 40 Лесного кодекса Российской Федерации, леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными и образовательными организациями.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 г. N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;
устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;
иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране лесов от пожаров;
в соответствии с частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет о защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников.
В целом использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.
Сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности определяются Лесным кодексом Российской Федерации (статья 72, часть 3), Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 г. N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности", и договором аренды лесного участка, заключаемым на срок от 10 до 49 лет.
В настоящее время лесные участки лесничества, достаточно разнообразные по таксационным показателям и пространственному размещению в рамках зонирования территории Волгограда, могут быть использованы для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными и образовательными организациями.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии со статьями 25 (часть 1, пункт 8), 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса лесничества могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.
При передаче лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду для осуществления рекреационной деятельности основные задачи освоения лесов заключаются в следующем:
формирование долговечных, здоровых, отличающихся высокими санитарно-гигиеническими и ландшафтно-эстетическими свойствами, устойчивых к неблагоприятным факторам среды насаждений;
воспроизводство, охрана лесов от пожаров и нарушений лесного законодательства, защита лесов от вредителей и болезней;
предотвращение деградации лесной среды;
регулирование рекреационных нагрузок;
благоустройство территории лесного участка;
сохранение биологического разнообразия при региональном рассмотрении этого фактора;
соблюдение установленного правового режима категории защитных лесов.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические зоны и трассы проведения культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом или на подводах), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывания в лесах.
Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование);
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране лесов от пожаров;
в соответствии с частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет о защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Составление проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности базируется на данных рекреационного лесоустройства.
В основу рекреационного лесоустройства территории положен экологический системный подход в организации использования рекреационного ресурса, то есть экосистемный метод лесоустройства. Это лесоустройство включает в себя комплексную оценку природных и антропогенных факторов, ландшафтную таксацию, определение экологической рекреационной емкости однородных участков с учетом естественных природных (экологических) и психологических возможностей, организацию территории на основе функционального зонирования с дальнейшим обоснованием сочетания благоустройства и проектируемых лесоводственно-рекреационных мероприятий, обеспечивающих соблюдение правового режима категории защитных лесов.
Для регулирования рекреационных нагрузок при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности выполняются:
функциональное зонирование территории;
расчет экологической и оптимальной емкости природных комплексов;
определение фактических рекреационных нагрузок в местах осуществления рекреационной деятельности.
При определении рекреационной емкости участка учитываются:
рекреационная дигрессия среды (таблица 25);
биологическая устойчивость насаждений (таблица 26);
категория состояния деревьев (при подеревной инвентаризации) (таблица 27);
классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях (таблица 28);
рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях (таблица 29);
воздействие различных форм рекреации на лес (таблица 30).
Таблица 25
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Характеристика лесной среды |
Стадии рекреационной дигрессии |
1 |
2 |
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется |
1 |
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности |
2 |
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастной) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). |
3 |
Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности |
|
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности |
4 |
Лесная среда деградировала; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается |
5 |
Таблица 26
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Классы устойчивости |
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой) |
Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность) |
Наличие вредителей и болезней |
Состояние лесной среды |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 - устойчивые |
До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего) |
До 5% |
Отсутствуют или единичные повреждения |
Не нарушено |
2 - устойчивость нарушена |
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему) |
6-40% |
Могут иметь массовое распространение и высокую численность |
Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая |
3 - устойчивость утрачена |
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему) |
40% и более (для осинников 50% и более, полнота менее 0,7) |
Могут иметь массовое распространение и высокую численность |
Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая |
Примечание. В древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м - сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
Таблица 27
Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации)
Категория состояния деревьев |
Внешние признаки деревьев |
|
хвойные |
лиственные |
|
1 |
2 |
3 |
1 - здоровые (без признаков ослабления) |
Крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера |
|
2 - ослабленные |
Крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли |
Крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги |
3 - сильно ослабленные |
Крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла |
Крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла |
4 - усыхающие |
Крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей |
Крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей |
5 - свежий сухостой |
Хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала |
Листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала |
5 (а) - свежий ветровал |
Хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней |
Листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней |
5 (б) - свежий бурелом |
Хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны |
Листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны |
6 - старый сухостой |
Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков |
|
6 (а) - старый ветровал |
Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели |
|
6 (б) - старый бурелом |
Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей |
|
7 - аварийные деревья |
Деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан |
Таблица 28
Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях
Типы лесорастительных условий |
Индекс |
Преобладающие породы |
Другие категории |
||||||
сосна |
ель, пихта |
дуб, бук, граб, ясень |
береза, осина |
ольха черная, ясень |
1*(1) |
2*(2) |
3*(3) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Бор | |||||||||
Очень сухой |
А0 |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
5 |
Сухой |
А1 |
5 |
- |
- |
- |
- |
4 |
5 |
5 |
Свежий |
А2 |
4 |
- |
- |
4 |
- |
3 |
5 |
5 |
Влажный |
А3 |
3 |
- |
- |
4 |
- |
- |
5 |
5 |
Сырой |
А4 |
5 |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
5 |
Мокрый |
А5 |
5 |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
5 |
Суборь | |||||||||
Очень сухая |
В0 |
5 |
- |
- |
5 |
- |
4 |
5 |
5 |
Сухая |
В1 |
4 |
- |
- |
4 |
- |
3 |
5 |
5 |
Свежая |
В2 |
3 |
4 |
4 |
3 |
5 |
2 |
5 |
5 |
Влажная |
В3 |
2 |
4 |
4 |
2 |
5 |
2 |
5 |
5 |
Сырая |
В4 |
3 |
5 |
5 |
4 |
5 |
- |
5 |
5 |
Мокрая |
В5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
- |
5 |
5 |
Сугрудок | |||||||||
Очень сухой |
С0 |
4 |
- |
5 |
4 |
- |
- |
5 |
5 |
Сухой |
С1 |
3 |
- |
4 |
3 |
- |
2 |
5 |
5 |
Свежий |
С2 |
2 |
3 |
3 |
2 |
5 |
1 |
4 |
5 |
Влажный |
С3 |
2 |
2 |
2 |
1 |
3 |
1 |
4 |
5 |
Сырой |
С4 |
5 |
5 |
4 |
3 |
4 |
- |
5 |
5 |
Мокрый |
С5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
- |
5 |
5 |
Дубрава | |||||||||
Очень сухая |
Д0 |
4 |
- |
4 |
4 |
- |
2 |
5 |
5 |
Сухая |
Д1 |
3 |
3 |
3 |
2 |
- |
1 |
5 |
5 |
Свежая |
Д2 |
2 |
2 |
2 |
1 |
4 |
1 |
4 |
5 |
Влажная |
Д3 |
2 |
2 |
2 |
1 |
3 |
2 |
4 |
5 |
Сырая |
Д4 |
5 |
5 |
4 |
3 |
4 |
- |
5 |
5 |
Мокрая |
Д5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
- |
5 |
5 |
Примечание.
1*(1) - ландшафтные поляны;
2*(2) - участки с ограниченным рекреационным использованием (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию);
3*(3) - участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобья, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие насаждения). 1-й класс - наиболее высокая степень устойчивости.
Таблица 29
Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях (чел.-дн./га)
Стадия дигрессии |
Класс устойчивости |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
1,5/0-3,0 |
1,0/0-2,0 |
0,6/0-1,2 |
0,3/0-0,7 |
0,1/0-0,3 |
2. |
4,0/3,0-6,0 |
3,0/2,0-4,0 |
1,8/1,2-2,5 |
1,0/0,7-1,4 |
0,5/0,3-0,7 |
3. |
11,9/6,0-17,8 |
8,0/4,0-12,0 |
5,0/2,5-7,5 |
2,9/1,4-4,4 |
1,4/0,7-2,1 |
4. |
26,6/17,8-35,5 |
17,9/12,0-23,8 |
11,2/7,5-15,0 |
6,5/4,4-8,7 |
3,1/2,1-4,2 |
5. |
47,1/35,5-58,8 |
31,7/23,8-39,6 |
20,0/15,0-25,0 |
11,5/8,7-14,4 |
5,5/4,2-6,8 |
Примечание. В числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дигрессии; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.
Таблица 30
Воздействие различных форм рекреации на лес (по А.И. Тарасову, М.Т. Серикову)
Формы рекреации |
Главные виды действия |
Коэффициент экологического воздействия (Э) |
|||||
изъятие леса под рекреационную инфраструктуру |
вытаптывание напочвеного покрова |
селективное уничтожение элементов биогеоценоза |
разжигание костров, установка палаток, сбор грибов |
съезд с дороги в лес, глубокая эрозия почвы или многократное уплотнение почвы |
рубка дров и заготовка стройматериалов, выпас скота |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Дорожная |
+ |
|
|
|
|
|
0,01 |
Бездорожная |
+ |
+ |
|
|
|
|
1 |
Добывательская |
+ |
+ |
+ |
|
|
|
2 |
Бивачная |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
|
5 |
Пикниковая |
|
+ |
+ |
+ |
|
|
7 |
Автотранспортная и транспортно-пешеходная |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
13 |
Кошевая |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
15 |
Дорожная рекреация - перемещение рекреантов по дорогам с твердым покрытием. Характерна для благоустроенных мест.
Добывательская рекреация - собирание в лесу грибов, ягод, плодов, зелени, лекарственных трав, рыбная ловля, охота, если все это совершается не на продажу (утилитарная).
Бивачная рекреация - разжигание рекреантами костров или установка палаток в лесу (заготовка дров, кольев, веток, выжигание напочвенного покрова и подстилки). Полезна рекреационно, но опасна экологически. Типична для удаленных лесов. Иногда выделяют пикниковый отдых в особую форму рекреации.
Автотранспортная рекреация - перемещение автотранспорта по напочвенному покрову, съезд с дороги, установка машин в лесу вне автостоянок.
Кошевая рекреация - рекреанты устраивают в лесу временное жилье, заготавливая дрова и стройматериалы, иногда берут с собой домашний скот. Распространена в субальпийской зоне, у минеральных источников. Кошевая форма должна быть запрещена как самая агрессивная, а самодеятельные народные курорты следует благоустраивать.
В целях сохранения природной среды на лесных участках следует контролировать соблюдение допустимых рекреационных нагрузок, соответствие распределения форм и видов рекреации по запроектированным функциональным зонам (подзонам), для чего рекомендуется проводить следующие мероприятия:
периодические мониторинговые наблюдения за состоянием и рекреационным использованием природных комплексов лесного участка по его функциональным разностям (в начале и середине рекреационного сезона);
контроль развития стадий дигрессии природной среды и проведение мер по уменьшению фактических рекреационных нагрузок, снижению агрессивности практикуемых видов отдыха на территориях с 3-й стадией дигрессии за счет размещения дополнительных или перемещения существующих элементов благоустройства в целях локального (местами) перевода более агрессивных форм рекреации в дорожную форму;
проведение восстановительных мероприятий при обнаружении локальных мест с 4-й стадией рекреационной дигрессии.
Экологическая рекреационная емкость (еэ) является предельно допустимой нормой пользования. Измеряется количеством отдыхающих, единовременно пребывающих на 1 га территории в течение всего восьми часового дня (человеко-дней/га), реализующих одну из конкретных форм отдыха (дорожная рекреация, бездорожная, добывательская, бивачная, пикниковая, автотранспортная, кошевая (таблица 30). Причем для каждой формы рекреации устанавливается своя предельная норма пользования, вызывающая нарушение природной среды не выше наибольшего значения 3-й стадии рекреационной дигрессии (таблица 25), 4-я стадия не допустима. Чем выше степень экологического воздействия формы рекреации (агрессивность отдыха в отношении природного комплекса), тем ниже экологическая емкость рассматриваемой территории. Агрессивность характеризуется коэффициентом экологического воздействия (Э), который для бездорожной формы (пешее перемещение рекреантов по напочвенному покрову, подстилке) равен 1 (таблица 30).
Если рекреационная нагрузка в человеко-днях/га вызывает верхний предел 2-й стадии дигрессии, то она считается оптимальной и характеризует собой оптимальную рекреационную емкость 1 га территории для конкретной формы отдыха (ео).
Величины экологической и оптимальной рекреационной емкости в человеко-днях 1 га территории для бездорожной формы рекреации определяют по таблице 29, в зависимости от класса устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам (таблица 28). Эти величины характеризуют экологические возможности природных комплексов по отношению к форме рекреации с Э = 1. Для других форм отдыха эти нормы снижаются кратно величине этого коэффициента.
По таблице 29 возможно моделировать фактическую рекреационную нагрузку в человеко-днях/га, испытываемую рассматриваемым участком территории, по той стадии дигрессии (нарушении природной среды), в которой он находится. Величина этой нагрузки соответствует воздействию бездорожной формы рекреации (Э = 1). Для других форм рекреации ее значение следует уменьшать кратно величине коэффициента Э.
Все определенные по нормативам величины рекреационных нагрузок характеризуют усредненное для рекреационного сезона ежедневное рекреационное воздействие.
Расчет рекреационной емкости участков и фактической рекреационной нагрузки в человеко-днях производится по каждому участку, передаваемому в аренду для осуществления рекреационной деятельности после обследования участка в натуре.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности в условиях лесничества является наиболее перспективным видом пользования.
Как возможный вид пользования осуществление рекреационной деятельности разрешен на всей территории лесничества.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности.
Разделение рекреационной территории на функциональные зоны проводится в соответствии с их природными особенностями, назначением, видами использования и другими факторами и осуществляется в зависимости от назначения отдельных участков относительно крупных массивов рекреационных лесов, степени их посещаемости и транспортной доступности. Может быть выделено несколько функциональных зон:
зона активного отдыха - формируется вокруг населенных пунктов и оздоровительных учреждений при максимальной единовременной посещаемости более 5 человек на 1 га. В нее входят наиболее живописные участки лесных массивов с хорошей транспортной доступностью и благоприятными санитарно-гигиеническими условиями. В этой зоне организуют и благоустраивают места массового отдыха (спортивных занятий, детского отдыха). Здесь размещают объекты отдыха, формируют насаждения повышенной устойчивости в сочетании с полянами, лужайками, выделяют памятники природы, осуществляют мероприятия по привлечению полезной и декоративной фауны (создание загущенных микрокуртин);
прогулочная зона - занимает (при отсутствии других зон) оставшуюся часть рекреационной территории. Она служит экологическим ядром лесных массивов и предназначена для прогулок, сбора ягод и грибов. Единовременная посещаемость в этой зоне не превышает, как правило, 2-5 человек на 1 га. Отдых в этой зоне организуется по заранее разработанным и проложенным в натуре маршрутам, но на отдельных участках возможно и свободное размещение отдыхающих. В зоне организуются и благоустраиваются прогулочные и познавательные маршруты различного назначения: оздоровительные, познавательные, природоохранные. Также в данной зоне организуются спортивные занятия, кратковременный туризм, проводят формирование типов насаждений различных классов устойчивости и повышенной эстетической ценности с сохранением природной среды, осуществляют комплекс мер по охране фауны (сохранение дуплистых деревьев, развешивание искусственных гнездований, расселение муравейников, устройство водопоев и прочее;
зона фаунистического покоя - выделяется в местах, наиболее благоприятных для жизни зверей и птиц, с целью создания оптимальных условий их обитания и размножения. На территории этой зоны посещаемость не должна превышать 1 человек на 1 га. В отдельных случаях такие участки полностью исключаются из рекреационного использования.
Осуществление рекреационной деятельности допустимо на всей площади лесничества.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, утвержден распоряжением Правительства Российской федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р. В этот перечень входят в защитных лесах за исключением ОЗУ лесов, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов за исключением лесопарковых зон и городских лесов, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в ценных лесах, за исключением ОЗУ лесов:
площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;
форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);
элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);
линия связи;
линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;
постройка временная, используемая в рекреационных целях;
трубопровод подземный;
канатная дорога;
комплекс открытых плоскостных сооружений;
комплекс физкультурных сооружений;
подъездной путь.
В целях проведения благоустройства лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций:
сохранение и формирование ландшафтов;
мероприятие по очистке от захламленности и сухостойного леса;
создание ландшафтных групп и живой изгороди;
посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов;
создание ремизов;
создание и ремонт дорожно-тропиночной сети;
устройство площадок и мест отдыха различного назначения;
размещение объектов архитектуры малых форм и другие мероприятия, повышающие рекреационную ценность территории.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности определяются Лесным кодексом Российской Федерации (статья 72, часть 3), Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", и договором аренды лесного участка, заключаемым на срок от 10 до 49 лет.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации.
Категория лесов лесничества не допускает использование их для создания лесных плантаций и их эксплуатации (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов").
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений", защитные леса, к которым относятся лесные участки лесничества, использовать для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
В соответствии со статьями 25 (часть 1, пункт 10), 39 Лесного кодекса Российской Федерации, леса лесничества могут использоваться для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Использование лесов лесничества для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)".
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (статья 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.
Категория лесов лесничества не допускает использование их для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", пункт 5 статьи 105 Лесного кодекса российской Федерации).
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
Категория лесов лесничества не допускает использование их для размещения объектов капитального строительства, за исключением лесных троп и гидротехнических сооружений (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 октября 2010 г. N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов").
Данный вид пользования разрешен в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации на всей площади лесничества.
По данным лесоустройства на территории лесничества создано 19,4 га прудов и 88,5 га заняты естественными водоемами (озерами), эксплуатация которых должна осуществляться в соответствии с водным законодательством и статьями 21, 44 Лесного кодекса Российской Федерации.
Имеющиеся водные объекты могут рассматриваться как элементы ландшафта при организации территории соответствующего лесного участка, переданного в аренду для использования в рекреационных целях.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Расположение лесных участков лесничества в границах городского округа с населением более 1 млн. человек предполагает наличие на них инженерных коммуникаций и иных линейных объектов, составляющих инфраструктуру жизнеобеспечения города.
Статья 105 Лесного кодекса Российской Федерации, определяющая правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, не запрещает использовать леса лесничества для реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Размещение объектов капитального строительства за исключением гидротехнических сооружений в городских лесах запрещено согласно пункту 5.1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регламентируется статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".
Для реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях городских лесов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
В существующих линейных объектах рекомендуется периодическая расчистка от древесной и кустарниковой растительности высотой более четырех метров с применением механизмов.
В целях пожарной безопасности объекты очищаются от срубленной древесины, порубочные остатки сжигаются.
Отдельные деревья или группы деревьев, угрожающие падением на провода или опоры линий электропередач и связи, должны быть своевременно вырублены. В опушках леса, примыкающим к линиям электропередач или линиям связи (в охранных зонах), в обязательном порядке должны быть убраны зависшие деревья.
По данным лесоустройства по территории лесничества проходит 138,3 га линий электропередач, 1,9 га газопроводов, 83,4 га грунтовых дорог, 23,8 га квартальных просек, 5,8 га прочих трасс, 2,4 га противопожарных разрывов.
Новых проектов на использование лесов для строительства линейных объектов в лесничестве нет. Реконструкция проводится на участках трубопроводов и линий электропередач.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2014 г. N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, согласно которым размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в городских лесах не допускается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности.
Использование лесов лесничества для осуществления религиозной деятельности не противоречит их целевому назначению, и может осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное пользование.
При возникновении соответствующей необходимости указанные нормативы, параметры и сроки могут быть рассмотрены в качестве дополнения в настоящий регламент.
2.17. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для иных видов (выполнение изыскательских работ).
Использование лесов для выполнения изыскательских работ регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации" (статья 10.1), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ".
Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.
Категория лесов лесничества не допускает их использование для выполнения изыскательских работ.
2.18. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов.
Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
Согласно статье 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
Согласно статье 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лицами.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов государственными (муниципальными) учреждениями одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом Российской Федерации.
При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.
Настоящим регламентом предусматривается деление лесничества на обходы (таблица 31).
Таблица 31
Рекомендуемое деление территории на обходы
Наименование участкового лесничества |
Количество обходов |
Номера кварталов |
Площадь (тыс. га) |
1 |
2 |
3 |
4 |
Ворошиловское |
1 |
1 - 15, 26 |
0,4 |
2 |
16 - 25, 27 - 33 |
0,6 |
|
3 |
34 - 39 |
0,3 |
|
4 |
40 - 48 |
0,2 |
|
Итого |
1,5 |
||
Кировское |
1 |
1 - 9, 22 |
0,6 |
2 |
10 - 15 |
0,5 |
|
3 |
16 - 21 |
0,2 |
|
Итого |
1,3 |
||
Красноармейское |
1 |
1 - 8 |
0,4 |
2 |
9 - 11, 39 |
0,2 |
|
3 |
12 - 17, 35 |
0,4 |
|
4 |
18 - 21, 26, 36, 37 |
0,6 |
|
5 |
22 - 25, 27 - 31, 38 |
0,4 |
|
6 |
32 - 34 |
0,2 |
|
Итого |
2,2 |
||
Сарпинское |
1 |
1-13 |
1,1 |
2 |
15 - 21 |
0,6 |
|
3 |
22 - 27 |
0,5 |
|
4 |
28 - 32 |
0,5 |
|
5 |
34 - 40 |
0,5 |
|
6 |
41 - 45 |
0,4 |
|
7 |
47 - 51 |
0,3 |
|
8 |
52 - 57 |
0,4 |
|
9 |
58 - 66 |
0,7 |
|
10 |
67 - 72 |
0,5 |
|
11 |
73 - 78 |
0,5 |
|
12 |
79 - 81 |
0,2 |
|
13 |
82 - 86 |
0,5 |
|
14 |
87 - 90 |
0,4 |
|
15 |
91 - 94 |
0,3 |
|
16 |
95 - 98 |
0,3 |
|
Итого |
7,7 |
||
Тракторозаводское |
1 |
1 - 20 |
0,7 |
2 |
21 - 25 |
0,4 |
|
Итого |
1,1 |
||
Всего |
13,8 |
2.18.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия.
Нормативы мероприятий по охране лесов лесничества от пожаров разработаны в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, устанавливающими единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах, использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, осуществлению иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах, и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Правила пожарной безопасности в лесах предусматривают, что в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие меры:
противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, устройство противопожарных разрывов;
создание систем предупреждения и тушения лесных пожаров;
мониторинг пожарной опасности в лесах;
разработка планов тушения лесных пожаров;
тушение лесных пожаров;
иные меры пожарной безопасности в лесах.
Указанные меры пожарной безопасности осуществляются: на лесных участках, предоставленных в аренду, безвозмездное срочное пользование, бессрочное (постоянное) пользование - лесопользователями этих лесных участков на основании проекта освоения лесов; на остальной территории - муниципальным учреждением (МУ) "Горэколес".
Виды и объемы мероприятий по противопожарному устройству лесов приведены в таблице 33.
Создание системы предупреждения и тушения лесных пожаров на территории лесничества включает в себя:
проведение организационно-технических мероприятий по размещению муниципального заказа на охрану лесов;
обучение персонала подрядчика, получившего муниципальный контракт на охрану лесов, правилам пожарной безопасности, приемам и методам обнаружения, локализации и тушения лесных пожаров;
разработку схемы взаимодействия между департаментом городского хозяйства администрации Волгограда, МУ "Горэколес" и противопожарной службой Волгограда с заключением соответствующего соглашения;
обеспечения лесопользователями, которым лесные участки переданы в аренду или другие формы использования, выполнения проекта освоения лесных участков в части обеспечения их пожарной безопасности;
информирование населения о состоянии пожарной обстановки в лесах и разъяснение требований Правил пожарной безопасности в лесах.
Мониторинг пожарной опасности в лесах включает в себя:
учет и анализ изменений уровня пожарной опасности в лесах, произошедших в результате проводимых противопожарных и иных специальных мероприятий (изменение класса горимости) - проводится на основании ежегодных изменений, вносимых в учет лесов;
учет и анализ уровня пожарной опасности в лесах, обусловленный погодными факторами (изменение класса пожарной опасности) - проводится на основании данных метеослужб и регионального управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Мониторинг пожарной опасности осуществляет лесничий, который по результатам мониторинга принимает необходимые дополнительные меры по повышению противопожарной устойчивости лесов, вплоть до ограничения посещений отдельных лесных участков.
Разработка планов тушения лесных пожаров осуществляется ежегодно перед наступлением пожароопасного сезона участковыми лесничествами по районам Волгограда в соответствии со структурой и формами, согласованными с противопожарной службой регионального управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрациями районов Волгограда.
План тушения лесных пожаров согласовывается с администрациями районов Волгограда и государственным учреждением противопожарной службы по Волгоградской области, осуществляющим тушение пожаров на территории Волгограда, и утверждается директором МУ "Горэколес".
Локализация и тушение лесных пожаров осуществляется силами, средствами и в порядке, определенными оперативным планом тушения лесных пожаров.
Планом тушения лесных пожаров регламентируются действия лесной охраны подрядчика, осуществляющего охрану лесов лесничества.
Руководство тушением лесного пожара осуществляет старшее должностное лицо лесной охраны участкового лесничества, осуществляющего охрану лесов лесничества.
До прибытия на пожар оперативного должностного лица пожарного расчета тушение лесного пожара осуществляет оперативное должностное лицо подрядчика, первым прибывшее на пожар и осуществляющее охрану лесов лесничества.
В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.
В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:
изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;
изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;
публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления по радио и на телевидении;
оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.
Мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров включают в себя:
регулирование состава древостоев при проектировании и проведении лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий;
уборку из насаждений сухостойных и суховершинных деревьев;
своевременную очистку мест рубок;
создание системы противопожарных барьеров;
устройство достаточно разветвленной сети лесных дорог;
устройство пожарных водоемов;
проведение сенокошения в лесонасаждениях;
другие мероприятия.
При проведении противопожарных мероприятий следует руководствоваться Правилами пожарной безопасности в лесах.
Таблица 32
Нормативы мероприятий по охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
N |
Мероприятия |
Единица измерения |
Рекомендуемые объемы |
Сроки проведения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Предупредительные мероприятия: |
|
|
|
1.1. |
Предупредительные аншлаги |
шт. |
150 |
Ревизионный период |
1.2. |
Устройство мест отдыха и курения |
шт. |
15 |
Ежегодно |
2. |
Мероприятия по ограничению распространения пожаров: |
|
|
|
2.1. |
Устройство минерализованных полос вокруг культур, молодняков, хвойных пород, вдоль дорог |
км |
1200 |
Ежегодно |
2.2. |
Уход за минерализованными полосами |
км |
3000 |
2-3-кратный за сезон |
3. |
Дорожное строительство |
|
|
|
3.1. |
Ремонт дорог противопожарного назначения |
км |
25 |
2-3-кратный за сезон |
4. |
Устройство противопожарной вышки |
шт. |
3 |
Ревизионный период |
5. |
Мероприятия по локализации пожаров |
|
|
|
5.1. |
Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря |
пункт |
5 |
Ежегодно |
5.2. |
Создание ДПД |
шт./чел. |
1/10 |
Ежегодно |
Настоящим регламентом рекомендована установка в лесничестве дополнительной пожарно-наблюдательной вышки, наем временных пожарных сторожей из расчета два сторожа на одно участковое лесничество с 01 апреля по 31 октября для наблюдения за пожарной обстановкой с вышек и господствующих высот.
Авиационное патрулирование лесов на территории Волгоградской области не предусматривается.
Маршрутное патрулирование как основной способ обнаружения пожаров следует предусматривать в районах с низким процентом лесистости (10-15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории при охране полезащитных насаждений, насаждений в оврагах и балках, в отдельных участках горных лесов, в лесах зеленых зон, лесопарках и т. п.
Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов маршрутное патрулирование назначается в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, по дорогам, проходящим через насаждения высокой пожарной опасности.
При патрулировании по наземным путям транспорта патрульные могут не только обнаруживать загорания, но и предупреждать нарушения правил пожарной безопасности, из-за которых может произойти пожар, а в случае обнаружения пожара на небольшой площади сразу же локализовать его.
Протяженность маршрута патрулирования зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка.
В целях профилактической противопожарной меры разрешить выкашивание травянистой растительности на прогалинах, рединах и опушках в целях заготовки сена.
Настоящим регламентом рекомендуется в период высокой горимости лесов установить на лесных дорогах шлагбаумы, противопожарные разрывы в целях предотвращения въезда транспортных средств в леса.
Создание системы предупреждения и тушения лесных пожаров на территории лесничества включает в себя:
проведение организационно-технических мероприятий по размещению муниципального заказа на охрану лесов;
обучение персонала подрядчика, получившего муниципальный контракт на охрану лесов, правилам пожарной безопасности, приемам и методам обнаружения, локализации и тушения лесных пожаров;
разработку схемы взаимодействия между МУ "Горэколес", осуществляющей охрану лесов подрядной организацией и противопожарной службой Волгограда, с заключением соответствующего соглашения;
обеспечение лесопользователями, которым лесные участки переданы в аренду или другие формы использования, выполнения проекта освоения лесных участков в части обеспечения их пожарной безопасности;
информирование населения о состоянии пожарной обстановки в лесах и разъяснение требований Правил пожарной безопасности в лесах.
Мониторинг пожарной опасности в лесах включает в себя:
учет и анализ изменений уровня пожарной опасности в лесах, произошедших в результате проводимых противопожарных и иных специальных мероприятий (изменение класса горимости), - проводятся на основании ежегодных изменений, вносимых в учет лесов;
учет и анализ уровня пожарной опасности в лесах, обусловленный погодными факторами (изменение класса пожарной опасности), - проводятся на основании данных метеослужб и регионального управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Мониторинг пожарной опасности осуществляет лесничий, который по результатам мониторинга принимает необходимые дополнительные меры по повышению противопожарной устойчивости лесов вплоть до ограничения посещений отдельных лесных участков.
Разработка планов тушения лесных пожаров осуществляется ежегодно МУ "Горэколес" в соответствии со структурой и формами, согласованными с противопожарной службой регионального управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Локализация и тушение лесных пожаров осуществляются силами, средствами и в порядке, определенными планом тушения лесных пожаров.
Планом тушения лесных пожаров регламентируются действия лиц, осуществляющих охрану лесов лесничества по оповещению, организации эвакуации, организации тушения лесного пожара и ликвидации его последствий (окарауливание, расследование и др.).
Руководство тушением лесного пожара осуществляет старшее должностное лицо участкового лесничества, осуществляющего охрану лесов лесничества.
2.18.2. Нормативы мероприятий по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия (санитарно-карантинные мероприятия).
Лесные участки лесничества в силу своего местоположения и развитой сети дорог общего пользования в значительной степени подвержены негативному воздействию промышленных предприятий и транспортных средств, выбрасывающих в атмосферу различные вредные вещества (сажу, сернистый газ, окись углерода и т. п.).
Не менее значимым, учитывая рекреационную направленность значительной территории лесничества, является загрязнение лесов несанкционированными свалочными очагами, бытовым мусором и заражение карантинными сорняками.
Для обеспечения санитарно-карантинной и эпидемиологической безопасности и эстетической привлекательности лесов необходимо ежегодно проводить:
ликвидацию свалочных очагов;
весеннюю очистку от бытового мусора затопляемых паводком лесных участков;
периодическую патрульную уборку от случайного мусора лесных опушек.
Таблица 33
Виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N |
Меры противопожарного обустройства лесов |
Единица измерения |
Наименование лесного района |
||
район степей европейской части Российской Федерации | |||||
количество проектируемых мероприятий | |||||
защитные леса | |||||
норматив на 1000 га |
требуется по нормативам на лесничество |
проектируется |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде: |
|
|
|
|
1.1. |
Стендов |
шт. |
Не менее одного на лесничество (участковое лесничество), лесопарк |
|
|
1.2. |
Плакатов |
шт. |
0,1 |
|
|
1.3. |
Объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей |
шт. |
0,2 |
|
|
2. |
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации |
шт. |
4 |
|
|
3. |
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности |
шт. |
0,1 |
|
|
4. |
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров |
|
|
|
|
4.1. |
Строительство |
км |
0,5 |
|
|
4.2. |
Реконструкция |
км |
0,1 |
|
|
4.3. |
Эксплуатация |
км |
Суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог |
|
|
5. |
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов |
шт. |
Не менее одной на лесничество, авиаотделение в районах авиационной охраны лесов |
|
|
6. |
Прокладка противопожарных разрывов |
км |
Не планируется |
|
|
6.1. |
Прокладка просек |
км |
0,5 |
|
|
6.2. |
Устройство противопожарных минерализованных полос |
км |
0,1 |
|
|
7. |
Прочистка и обновление: |
|
|
|
|
7.1. |
Просек |
км |
1,0 |
|
|
7.2. |
Противопожарных минерализованных полос |
км |
2,0 |
|
|
8. |
Строительство, реконструкция и эксплуатация |
|
|
|
|
8.1. |
Пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) |
шт. |
0,1 |
1 |
|
8.2. |
Пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря |
шт. |
По одному на добровольную пожарную дружину |
|
|
9. |
Устройство пожарных водоемов: |
1 КППО |
0,2 |
|
|
2 КППО |
0,02 |
|
|
||
3-5 КППО |
Не планируется |
|
|
||
10. |
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения |
шт. |
0,22 |
|
|
11. |
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения |
шт. |
По количеству имеющихся |
- |
- |
12. |
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий |
га |
В соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, с лесохозяйственным регламентом лесничества и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества |
- |
- |
13. |
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов |
га |
0,15 |
|
|
14. |
Проведение работ по гидромелиорации: |
|
|
|
|
14.1. |
Строительство лесо-осушительных систем на осушенных землях |
км |
0,001 |
|
|
14.2. |
Строительство дорог на осушенных лесных землях |
км |
0,03 |
|
|
14.3. |
Создание шлюзов на осушенной сети |
шт. |
По необходимости |
- |
- |
15. |
Создание и содержание противопожарных заслонов |
|
|
|
|
15.1. |
Шириной 120-130 м |
км |
0,01 |
|
|
15.2. |
Шириной 30-50 м |
км |
0,02 |
|
|
15.3. |
Устройство лиственных опушек шириной 150-300 м |
км |
0,01 |
|
|
2.18.3. Требования к защите лесов от вредных организмов.
Общее санитарное состояние лесов лесничества можно оценить как удовлетворительное.
Лесозащитные мероприятия в рекреационных лесах несколько отличаются от традиционных мероприятий, проводимых в лесах хозяйственного значения. Здесь не рекомендуется применять ядохимикаты, а следует ориентироваться на механические, биологические и лесохозяйственные меры борьбы. Химические меры борьбы допустимы на территории лесничества лишь в исключительных случаях, когда другие меры борьбы не эффективны.
Лесохозяйственным регламентом рекомендуется ежегодный лесопатологический мониторинг на всей площади лесничества.
Таблица 34
Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов
N п/п |
Мероприятия |
Единица измерения |
Рекомендуемые объемы |
Сроки выполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Лесопатологический мониторинг |
га |
13841,6 |
Ежегодно |
2. |
Надзор за появлением вредителей и болезней леса |
га |
250 |
Ежегодно |
3. |
Биологические меры борьбы (изготовление и ремонт искусственных гнездовий) |
шт. |
50 |
Ежегодно |
При выполнении предусмотренных мероприятий по лесозащите необходимо руководствоваться Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах".
Наиболее действенными методами санитарного и экологического оздоровления лесов является рубка погибших и поврежденных лесных насаждений и очистка лесных участков от захламленности.
Рекомендуемые объемы санитарно-оздоровительных мероприятий по породам, хозяйственным секциям и срокам их проведения на территории лесничества приведены в таблице 35.
Таблица 35
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
|
(Запас в числителе - сырорастущей древесины; в знаменателе - сухостойной, валежной древесины) |
||||||||
N п/п |
Показатели |
Единица измерения |
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений |
Уборка аварийных деревьев (захламленности) |
Уборка неликвидной древесины |
Итого |
|||
всего |
в том числе: |
||||||||
сплошная |
выборочная |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Хозяйство - хвойное | |||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
198,7 |
56,7 |
142,0 |
48,2 |
|
246,9 |
|
куб. м |
1786 3283 |
43 3202 |
1743 81 |
- 970 |
|
1786 4253 |
|||
2. |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
66,1 |
18,8 |
47,3 |
16,1 |
|
82,2 |
||
выбираемый запас, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
||
корневой |
куб. м |
595 1093 |
14 1066 |
581 27 |
- 323 |
|
595 1416 |
||
ликвидный |
куб. м |
235 163 |
3 160 |
232 3 |
- 62 |
|
235 225 |
||
деловой |
куб. м |
29 - |
- |
29 - |
- |
|
29 - |
||
Итого хвойных: | |||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
198,7 |
56,7 |
142,0 |
48,2 |
|
246,9 |
|
куб. м |
1786 3283 |
43 3202 |
1743 81 |
- 970 |
|
1786 4253 |
|||
2. |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
66,1 |
18,8 |
47,3 |
16,1 |
|
82,2 |
||
выбираемый запас, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
||
корневой |
куб. м |
595 1093 |
14 1066 |
581 27 |
- 323 |
|
595 1416 |
||
ликвидный |
куб. м |
235 163 |
3 160 |
232 3 |
- 62 |
|
235 225 |
||
деловой |
куб. м |
29 - |
- |
29 - |
- |
|
29 - |
||
Хозяйство - твердолиственное | |||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
1777,6 |
106,1 |
1671,5 |
316,5 |
|
|
|
куб. м |
8351 26214 |
1552 4357 |
6799 21857 |
- 4468 |
|
|
|||
2. |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
592,3 |
35,1 |
557,2 |
105,6 |
|
|
||
выбираемый запас, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
||
корневой |
куб. м |
2922 8727 |
515 1443 |
2265 7284 |
- 1487 |
|
2922 10214 |
||
ликвидный |
куб. м |
1038 905 |
131 171 |
907 734 |
- |
|
1038 905 |
||
деловой |
куб. м |
114 - |
- |
114 - |
- |
|
114 - |
||
Итого твердолиственных: | |||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
1777,6 |
106,1 |
1671,5 |
316,5 |
|
2094,1 |
|
куб. м |
8351 26214 |
1552 4357 |
6799 21857 |
- 4468 |
|
8351 30682 |
|||
2. |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины: |
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
592,3 |
35,1 |
557,2 |
105,6 |
|
|
||
выбираемый запас, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
||
корневой |
куб. м |
2922 8727 |
515 1443 |
2265 7284 |
- 1487 |
|
2922 10214 |
||
ликвидный |
куб. м |
1038 905 |
131 171 |
907 734 |
- |
|
1038 905 |
||
деловой |
куб. м |
114 - |
- |
114 - |
- |
|
114 - |
||
Хозяйство - мягколиственное | |||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
478,0 |
135,1 |
342,9 |
195,4 |
|
673,4 |
|
куб. м |
15643 11850 |
11448 6038 |
4195 5812 |
- 2821 |
|
15643 14671 |
|||
2. |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
159,1 |
44,8 |
114,3 |
65,2 |
|
224,3 |
||
выбираемый запас, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
||
корневой |
куб. м |
5211 3944 |
3814 2008 |
1397 1936 |
- 939 |
|
5211 4883 |
||
ликвидный |
куб. м |
1512 389 |
954 195 |
558 194 |
|
|
1512 389 |
||
деловой |
куб. м |
70 - |
- |
70 - |
- 3 |
|
70 3 |
||
Итого мягколиственных | |||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
478,0 |
135,1 |
342,9 |
195,4 |
|
673,4 |
|
куб. м |
15643 11850 |
11448 6038 |
4195 5812 |
- 2821 |
|
15643 14671 |
|||
2. |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
159,1 |
44,8 |
114,3 |
65,2 |
|
224,3 |
||
выбираемый запас, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
||
корневой |
куб. м |
5211 3944 |
3814 2008 |
1397 1936 |
- 939 |
|
5211 4883 |
||
ликвидный |
куб. м |
1512 389 |
954 195 |
558 194 |
|
|
1512 389 |
||
деловой |
куб. м |
70 - |
- |
70 - |
- 3 |
|
70 3 |
||
Прочие породы | |||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
170,9 |
69,3 |
101,6 |
20,5 |
|
191,4 |
|
куб. м |
320 1370 |
32 906 |
288 464 |
- 130 |
|
320 1500 |
|||
2. |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
56,7 |
23,0 |
33,7 |
6,8 |
|
63,5 |
||
выбираемый запас, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
||
корневой |
куб. м |
105 454 |
10 301 |
95 153 |
- 42 |
|
105 496 |
||
ликвидный |
куб. м |
40 71 |
3 56 |
37 15 |
|
|
40 71 |
||
деловой |
куб. м |
5 - |
|
5 - |
|
|
5 - |
||
Итого прочих пород | |||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
170,9 |
69,3 |
101,6 |
20,5 |
|
191,4 |
|
куб. м |
320 1370 |
32 906 |
288 464 |
- 130 |
|
320 1500 |
|||
2. |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
56,7 |
23,0 |
33,7 |
6,8 |
|
63,5 |
||
выбираемый запас, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
||
корневой |
куб. м |
105 454 |
10 301 |
95 153 |
- 42 |
|
105 496 |
||
ликвидный |
куб. м |
40 71 |
3 56 |
37 15 |
|
|
40 71 |
||
деловой |
куб. м |
5 - |
|
5 - |
|
|
5 - |
||
Кустарники | |||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
23,8 |
3,4 |
20,4 |
|
|
23,8 |
|
куб. м |
402 187 |
- 67 |
402 120 |
|
|
402 187 |
|||
2. |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
7,9 |
1,1 |
6,8 |
|
|
7,9 |
||
выбираемый запас, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
||
корневой |
куб. м |
9 61 |
- 22 |
9 39 |
|
|
9 61 |
||
ликвидный |
куб. м |
3 8 |
- 4 |
3 4 |
|
|
3 8 |
||
деловой |
куб. м |
|
|
|
|
|
|
||
Всего по лесничеству: | |||||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
2649,0 |
370,6 |
2278,4 |
580,6 |
|
3229,6 |
|
куб. м |
26128 42904 |
13075 14570 |
13053 28334 |
- 8389 |
|
26128 51293 |
|||
2. |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
882,1 |
122,8 |
759,3 |
193,7 |
|
1075,8 |
||
выбираемый запас, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
||
корневой |
куб. м |
8700 14279 |
4353 4840 |
4347 9439 |
- 2791 |
|
8700 17070 |
||
ликвидный |
куб. м |
2828 1536 |
1091 586 |
1737 950 |
- 65 |
|
2828 1601 |
||
деловой |
куб. м |
218 - |
|
218 - |
|
|
218 - |
Примечание: В таблице приведен объем санитарно-оздоровительных мероприятий на основе анализа данных государственного лесопатологического мониторинга и актов лесопатологического обследования. В дальнейшем корректировка объемов санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и лесопатологического обследования.
Отвод и таксация лесосек обеспечиваются муниципальным учреждением, осуществляющим ведение лесного хозяйства на территории лесничества (МУ "Горэколес").
Организация и проведение работ по заготовке древесины (проведению рубок) осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основании данных отвода и таксации.
В технологической карте разработки лесосеки указываются:
принятая технология и сроки проведения работ;
схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов и других объектов;
площадь, на которой должен быть сохранен подрост, процент его сохранности;
способ очистки лесосеки от порубочных остатков;
мероприятия по предотвращению эрозионных процессов;
другие характеристики, влияющие на состояние лесного участка.
Очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины.
Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", предусматривается обязательное сжигание порубочных остатков при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекций или средой ее сохранения и заселения вторичными вредителями.
В основном на территории лесничества планируется проведение санитарных рубок, поэтому основным способом очистки мест рубок является сбор порубочных остатков в кучи с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период.
Организация и проведение лесозащитных мероприятий осуществляются с учетом требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах", и Правил пожарной безопасности в лесах. Основные требования указанных нормативных документов приведены в разделе 2.1 настоящей главы.
2.18.4. Требования к воспроизводству лесов.
Мероприятия по воспроизводству лесов включают в себя мероприятия по лесовосстановлению (естественное заращивание, создание лесных культур или содействие естественному возобновлению на не покрытых лесом землях), лесоразведение (создание лесных культур на нелесных землях) и уход за лесами (рубки ухода) до перевода их в покрытую лесом площадь.
На территории лесничества естественное возобновление очень незначительное, в основном порослевого характера, и не обеспечивает желаемого породного состава. Поэтому перечень проектируемых мероприятий по воспроизводству лесов ограничивается проведением ухода в молодняках и созданием лесных культур на лесных и не покрытых лесом площадях (гари, прогалины, вырубки, пустыри).
Рубки ухода в молодняках назначаются и проводятся в первые два года с начала реализации настоящего регламента.
Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины, приведены в таблице 36.
Нормативы необходимых мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в таблице 37.
Таблица 36
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами |
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) |
Древесная порода |
Площадь (га) |
Вырубаемый запас (куб. м) |
Срок повторяемости (лет) |
Ежегодный размер |
||||
площадь (га) |
вырубаемый запас (куб. м) |
|||||||||
общий |
с 1 га |
|||||||||
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
Проведение рубок ухода за лесами, |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Рубки осветления |
Твердолиственное |
Ясень зеленый |
0,3 |
2 |
3 |
0,1 |
0,666 |
6,6 |
||
Итого твердолиственное: |
|
0,3 |
2 |
3 |
0,1 |
0,666 |
6,6 |
|||
Итого рубки осветления: |
|
0,3 |
2 |
3 |
0,1 |
0,666 |
6,6 |
|||
Рубки прочистки |
Хвойное |
Сосна |
8,9 |
59 |
5 |
1,8 |
11,8 |
6,5 |
||
Итого хвойное: |
|
8,9 |
59 |
5 |
1,8 |
11,8 |
6,5 |
|||
Рубки прочистки |
Твердолиственное |
Ясень зеленый |
8,5 |
73 |
5 |
1,7 |
14,6 |
8,5 |
||
Итого твердолиственное: |
|
8,5 |
73 |
5 |
1,7 |
14,6 |
8,5 |
|||
Итого рубки прочистки: |
|
14,7 |
132 |
|
3,5 |
26,4 |
15 |
|||
Всего рубок ухода: |
|
17,7 |
134 |
|
3,6 |
26,4 |
15 |
|||
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
- |
- |
- |
|
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
- |
- |
- |
|
реконструкция малоценных лесных насаждений |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
- |
- |
- |
|
уход за плодоношением древесных пород |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
- |
- |
- |
|
обрезка сучьев деревьев |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
- |
- |
- |
|
удобрение лесов |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
- |
- |
- |
|
уход за опушками |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
- |
- |
- |
|
уход за подлеском |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
- |
- |
- |
|
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
- |
- |
- |
|
другие мероприятия |
- |
- |
- |
- |
- |
х |
- |
- |
- |
Таблица 37
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь (га) | |||||||
Показатели |
Не покрытые лесной растительностью земли |
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода |
Лесоразведение |
Всего |
|||
гари и погибшие насаждения |
вырубки |
прогалины и пустыри |
итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего |
320,0 |
283,3 |
1075,0 |
1678,3 |
122,8 |
- |
1801,1 |
Доступно для хозяйственного воздействия, |
320,0 |
283,3 |
1075,0 |
1678,3 |
122,8 |
- |
1801,1 |
в том числе по породам: |
|
|
|
|
|
|
|
хвойным |
215,0 |
153,3 |
710,0 |
1078,3 |
122,8 |
- |
1201,1 |
твердолиственным |
105,0 |
130,0 |
365,0 |
600 |
- |
- |
|
мягколиственным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
В том числе по способам: |
|
|
|
|
|
|
|
искусственное (создание лесных культур), всего |
320,0 |
283,3 |
1075,0 |
1678,3 |
122,8 |
- |
1801,1 |
Доступно для хозяйственного воздействия, |
320,0 |
283,3 |
1075,0 |
1678,3 |
122,8 |
- |
1801,1 |
из них по породам: |
|
|
|
|
|
|
|
хвойным |
215,0 |
153,3 |
710,0 |
1078,3 |
122,8 |
- |
1201,1 |
твердолиственным |
105,0 |
130,0 |
365,0 |
600 |
- |
- |
|
мягколиственным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Комбинированное, всего, |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
из них по породам: |
|
|
|
|
|
|
|
хвойным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
твердолиственным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
мягколиственным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Естественное заращивание, всего, |
|
|
|
|
|
|
|
из них по породам: |
|
|
|
|
|
|
|
хвойным |
|
|
|
|
|
|
|
твердолиственным |
|
|
|
|
|
|
|
мягколиственным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Земли, нуждающиеся в лесоразведении |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Примечание. Создавать лесные культуры рекомендуется по технологическим схемам для каждой категории лесокультурных земель. С учетом наличия естественного возобновления, типа лесорастительных условий и особенностей участка в технологической схеме предусмотрены способы обработки почвы, способ производства, схема смешения, способ и кратность уходов за лесными культурами.
При создании лесных культур посадочный материал должен отвечать требованиям, изложенным в приложениях 1 - 32 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления".
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам.
Все леса лесничества располагаются в степной лесорастительной зоне в границах одного лесорастительного района (район степей европейской части Российской Федерации).
Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам и особенности требований к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами учтены в соответствующих разделах настоящего регламента.
Таблица 38
Схема условий местопроизрастания древесных пород применительно к степным условиям Волгоградской области (без Волго-Ахтубинской поймы)
N п/п |
Тип условий местопроизрастания |
Индекс |
Тип леса |
Состав |
Бонитет |
Подрост |
Подлесок |
Покров |
Положение и рельеф |
Почва |
Характер возобновления |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
А. Сосняки | |||||||||||
1. |
Очень сухой бор |
А0 |
СЗЛ Сосняк злаковый |
Культуры 10С |
4-3 |
- |
- |
Злаки, овсяница, тонконог, вейник, белоус, и другие ксерофиты |
По буграм и вершинам дюн вторых и третьих террас |
Сухие тощие пески |
- |
2. |
Сухой бор |
А1 |
|||||||||
3. |
Бор свежий |
А2 |
СТР Сосняк травянистый |
Культуры 10С |
3-2 |
- |
- |
Чабрец, овсяница, горчичник, сон-трава и др. |
По ровным и несколько повышенным участкам, склоны бугров и дюн вторых и третьих террас |
Свежие бедные пески |
- |
4. |
Бор влажный |
А3 |
СРТ Сосняк разнотравный |
Культуры 10С |
2-3 |
- |
- |
Чабрец, овсяница, горчичник, сон-трава и др. |
Слегка приподнятые участки |
Влажные слабогумусированные пески |
- |
Б. Дубняки | |||||||||||
5. |
Суборь очень сухая |
В0 |
СЗЛ Сосняк злаковый |
Культуры 10С |
2-3 |
- |
- |
Осоки, злаки, бессмертник, вейник, песчаная роза |
По повышенным буграм, склонам |
Песчаная гумусированная |
- |
6. |
Суборь сухая |
В1 |
|||||||||
7. |
Суборь свежая |
В2 |
СТР Сосняк травянистый |
Культуры 10С |
1-2 |
- |
- |
Чистец, грушанка лекарственная, ястребинка волосистая, бессмертник песчаный |
По пологим повышениям рельефа и склонам |
Слабооподзоленные супеси, легкие суглинки |
- |
8. |
Суборь влажная, сырая |
В3-4 |
СРТ Сосняк разнотравный |
Культуры 10С |
1-2 |
- |
- |
Овсяница овечья, ястребинка волосистая, бессмертник песчаный, осоки |
Слабо пониженные ровные участки |
Серые глубоко гумусированные пески и супеси |
- |
9. |
Судубрава сухая |
С1 |
СДЗЛ Сосняк дубово-злаковый |
Культуры 10С Ест.10Д ед. Б, Ос |
1-2 4-5 |
- |
Отсутствует или редкий тёрн, боярышник, шиповник и др. |
Овсяница овечья, ястребинка волосистая, бессмертник, ковыль, осоки |
Повышенные плато на водоразделах |
Сухие песчаные и легкосуглинистые черноземы с глубоким гумусированным горизонтом |
- |
10. |
Судубрава свежая |
С2 |
СДТР Сосняк дубово-травянистый |
Культуры 10С Ест.10Д ед. Б, Ос |
1-2 4-5 |
- |
Отсутствует или терн, боярышник, шиповник и др. |
Овсяница овечья, ястребинка волосистая, бессмертник, ковыль, осоки |
Плато с переходом к слабоволнистому рельефу, слегка возвышен |
Свежие супесчаные и легкосуглинистые черноземы с глубоким гумусированным горизонтом |
- |
11. |
Судубрава влажная |
С3 |
СДРТ Сосняк дубово-разно-травный |
Культуры 10С Ест.10Д ед. Б, Ос |
1 4-5 |
- |
Отсутствует или терн, боярышник, шиповник и др. |
Ковыль, ракитник, овсяница, песчаная роза |
Плато и пологие склоны |
Богатые супеси и легкие суглинки |
- |
Б. Нагорные и байрачные дубравы | |||||||||||
12. |
Дубрава очень сухая |
До |
ДКЛЗЛ Дубняк кленово-злаковый |
10Д + Лп, Кл ед.В.Ос |
4-5 |
Редкий Д, В, Лп, Кл |
Клен полевой и татарский, бересклет, боярышник, терн |
Злаки, осока волосистая, звездчатка, фиалка, будра, тысячелистник |
Плато и склоны оврагов и балок преимущественно южных экспозиций |
Темно-серые черноземовидные суглинки |
Порослевое |
13. |
Дубрава сухая кленово-липовая |
Д1 |
ДКЛЛР Дубняк кленово-липовый разнотравный |
||||||||
14. |
Дубрава свежая кленово-липовая |
Д2 |
ДКЛЛС Дубняк кленово-липовый снытьевый |
10Д + Лп, Ос ед. Кл, В |
4-3 |
Редкий Д, В, Лп |
Средней густоты: клен полевой, бересклет бородавчатый, груша |
Сныть, осока волосистая, звездчатка, фиалка и др. |
Плато и пологие склоны оврагов и балок |
Темно-серые суглинки или выщелоченные чернозёмы |
Семенное, ед. Д, Кл, В. Порослевое |
15. |
Дубрава влажная кленово-липовая |
Д3 |
ДКЛСП Дубняк кленово-липовый снытьево-папоротниковый |
10Д + Я, Лп, Кл ед. В |
3-2 |
Редкий Д, Я, Лп, Кл |
Средней густоты: клен полевой, бересклеты |
Сныть, чечевичник, папоротник, копытень, таволга, майник, гравилат и др. |
Понижение, нижние части склонов и тальвеги балок, лощин и оврагов |
Суглинистые богатые черноземовидные большой мощности, а также наносные и слоистые |
Семенное ед. Д, Кл, В |
16. |
Дубрава сухая кленово-кустарниковая |
Е1 |
ДККОС Дубняк кленово-кустарниково-осоковый |
10Д ед. В, Я, Лп |
4-5 |
- |
Редкий клен татарский, бересклеты, крушина, боярышник |
Осока волосистая, ежа сборная, будра, полынь, тысячелистник |
Плато и склоны надречных террас и оврагов |
Сухие выщелоченные черноземы и перегнойно-карбонатные почвы |
Семенное ед. Д, Кл, В |
17. |
Дубрава свежая кленово-кустарниковая |
Е2 |
ДКК Дубняк кленово-кустарниковый |
10Д ед. Ос, В |
3, реже 4 |
- |
Средней густоты: клен татарский, бересклет, крушина, калина |
Осока волосистая, сныть, ежа сборная, земляника, ландыш и др. |
Плато северной части и северные склоны на остальной территории |
Южные деградированные черноземы |
Семенное ед. Д, Кл, В. Порослевое |
18. |
Дубрава влажная кленово-кустарниковая |
Е3 |
ДКККП Дубняк кленово-кустарниково-крапиво-папоротниковый |
10Д ед.Кл |
3 реже 2 |
Ед. Д |
Густой: клен полевой, лещина, бересклеты, рябина |
Крапива, сныть, ландыш, купена, гравилат |
Плато и нижние части северных склонов оврагов |
Сильно увлажненные деградированные черноземы, перегнойно-карбонатные почвы |
Семенное ед. Д, Кл, В. Порослевое |
В. Дубравы на солонцах | |||||||||||
19. |
Дубрава на солонцах очень сухая |
Ж0 |
ДМК Дубняк мелкокустарниковый |
10Д |
5 |
- |
Редкий: клен татарский, шиповник, терн, боярышник |
Осока, ежа сборная, мятник, ландыш и др. |
Вокруг солонцовых полян на плато |
Солонцы |
Порослевое |
20. |
Дубрава на солонцах сухая |
Ж1 |
ДМК Дубняк мелкокустарниковый |
10Д ед. В |
5-4 |
- |
Редкий: клен татарский, терн, боярышник |
Осоки, злаки, звездчатка, луговой чай и др. |
Склоны оврагов и берегов рек |
Солонцы на скелетных и карбонатных почвах |
Порослевое |
Г. Пойменные дубравы | |||||||||||
21. |
Дубрава пойменная влажная |
Езп |
ДТРК Дубняк травяно-кустарниковый |
9Д1В + Я |
3-2 |
Редкий: Д, В, Лп |
Средней густоты: клен татарский и полевой, бересклеты |
Ландыш, ясменник душистый, копытень, звездчатка, папоротник, сныть, будра плющевидная |
Верхняя (повышенная) часть поймы со слабоволнистым рельефом |
Суглинистые и супесчаные почвы (подстилаемые суглинками) черноземовидные зернистой структуры |
Порослевое |
22. |
Дубрава кленово-кустарниковая сырая |
Е4П |
ДККЕ Дубняк кленово-кустарниково-ежевиковый |
10Д + В |
2-3 |
Редкий Д, В, Лп |
Средней густоты: клен полевой и татарский, вяз, шиповник, бересклет |
Ежевика, крапива, дудник, лютик, ландыш и др. |
Затопляемая пойма |
Аллювиальные суглинистые почвы |
Порослевое |
23. |
Дубрава припойменная влажная |
ФЗ |
ДККР Дубняк кустарниково-крапивный |
10Д + Лп Ед. В |
2-3 |
Редкий Д, В, Лп |
Средней густоты: клен полевой и татарский, шиповник, терн и др. |
Кирказон, крапива, будра, ландыш, ежевика |
Верхняя пойма, кратковременно затопляемая |
Аллювиальные черноземовидные суглинки зернистые, в нижней части оглеенные, местами слоистые |
Порослевое |
24. |
Дубрава сырая кустарниковая |
Ф4 |
ДКЕ Дубняк кустарниково-ежевиковый |
10Д Ед. Лп, В |
3-4 |
Редкий Д, В, Лп |
Средней густоты: клен татарский, шиповник, бересклет и др. |
Ежевика, вероника, дудник, валериана и др. |
Центральная ежегодно затопляемая пойма |
Аллювиальные иловато-глинистые |
Порослевое |
Д. Ветловые и осокоревые леса | |||||||||||
25. |
Осокорники свежие |
В2П |
ОСГ Осокорники по гривам |
1 яр. 10 Тч 2 яр. 10 В |
2 3-4 |
Куртинно Тч. В |
- |
Средней густоты: ежевика, спаржа |
Песчаные возвышенные гривы в пойме с кратковременным затоплением |
Песчаная с тонкими прослойками ила |
Порослевое и корневыми отпрысками |
26. |
Осокорники влажные |
В3П |
ОСНУ Осокорники низких уровней |
10 Тч Ед. Ивд |
1 |
Ед. Тч |
Редкий: крушина, ива |
Ежевика, будра, ландыш |
Самые низкие участки поймы с затоплением до двух месяцев |
Слоистые пылевые пески с тонкими илистыми прослойками |
Порослевое плохое |
27. |
Осокорники и ветляники свежие, влажные |
С2-3П |
ОСВУ, Осокорники ВТВУ ветляники высоких уровней |
10 Тч 10 Ивд |
2-3
2-3 |
- |
Редкий: крушина, ива |
Ежевика сизая, ландыш, будра, луговой чай |
Переходная зона от прирусловой к центральной пойме и в центральной пойме |
Лугово-карбонатные оглеенные глинистые на аллювиальных отложениях |
Порослевое и корневыми от- прысками |
28. |
Ветляники сырые |
С4П |
ВТНУ Ветляники низких уровней |
10 Ивд + Тч |
1 |
Ед. Ивд |
Редкий: ива кустарниковая |
Чистец болотный, паслен сладко-горький, череда, дербенник |
Пойма прирусловая, низинная |
Иловато-слоистые, современный аллювий |
Порослевое плохое |
29. |
Пойменные кустарниковые ивы |
С5-ИВ |
ТАЛПР Тальники (ивняки) прибрежные |
10 Иво |
- |
- |
- |
Болотные осоки, тростник, чистец болотный |
Наиболее пониженные участки вдоль водоемов |
Мокрая иловато-песчаная слоистая |
Порослевое и корневыми отпрысками |
Е. Ольшатники | |||||||||||
30. |
Ольшатники приручьевые |
Д5-П |
ОЛПР Ольшатники приручьевые |
10 Ол |
1-2 |
Редкий Ол |
Средней густоты: черная смородина, калина, ива кустарниковая |
Осоки, камыш, крапива, болотные широколиственные травы |
Вдоль ручьев и небольших речек |
Иловато-болотные с проточной водой |
Семенное и порослевое |
31. |
Ольшатники широкотравные |
Д5-0 |
ОЛОСШ Ольшатники осоково-широкотравные |
9 Ол 1 Б |
3-4 |
Редкий Ол |
Средней густоты: черная смородина, калина, ива кустарниковая |
Осоки, камыш, крапива, болотные широколиственные травы |
Низины и западины вокруг озер и болот |
Илистые с застойными водами |
Порослевое |
Глава 3. Ограничения использования лесов
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Леса лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным лесам.
В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2010 г. N 503 "Об определении количества лесничеств на территории города Волгограда и установлении их границ" выделены следующие категории защитных лесов:
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (городские леса);
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
В защитных лесах осуществляется особый режим пользования в соответствии со статьями 105, 106 Лесного кодекса Российской Федерации. Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Таблица 39
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п |
Целевое назначение лесов |
Ограничения использования лесов |
1 |
2 |
3 |
1. |
Защитные леса. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов |
Запрещается: проведение сплошных рубок за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации; создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; создание лесных плантаций (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, в так же лесов, расположенных на особо защитных участках лесов"); выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений. В городских лесах запрещается: проведение сплошных рубок лесных насаждений (за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций); использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (пункт 5.1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации); размещение объектов капитального строительства за исключением гидротехнических сооружений (пункт 5.1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации). В лесах, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, запрещается: использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий); ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (пункт 5.1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации). Использование лесов, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах |
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов.
Согласно статье 107 Лесного кодекса Российской Федерации особо защитные участки лесов выделяются в защитных и в эксплуатационных лесах. Заповедных лесных участков на территории лесничества нет.
Таблица 40
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п |
Виды особо защитных участков леса |
Ограничения использования лесов |
1 |
2 |
3 |
1. |
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов |
Запрещается: проведение сплошных рубок за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород; создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; создание лесных плантаций (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов"); выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений; ведение сельского хозяйства за исключением сенокошения и пчеловодства; размещение объектов капитального строительства за исключением гидротехнических сооружений (пункт 5.1 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации). Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других растений, которые не произрастают в естественных условиях в степном районе европейской части Российской Федерации (пункт 13 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных насаждений (саженцев, сеянцев)") |
2. |
Опушки леса, граничащие с безлесными пространствами |
|
3. |
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств |
|
4. |
Участки леса вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений |
|
5. |
Зона вокруг специальных объектов |
|
6. |
Насаждения-эталоны |
|
7. |
Памятники природы |
|
8. |
Участки леса вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ |
|
9. |
Участки леса вокруг глухариных токов |
|
10. |
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства |
|
11. |
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий |
|
12. |
Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами |
3.3. Ограничения по видам использования лесов.
С учетом требований статей 103 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства, регламентирующих правила использования лесов по видам, на территории лесничества с учетом их целевого назначения (статья 102 Лесного кодекса Российской Федерации) устанавливаются следующие ограничения по видам использования лесов:
3.3.1. Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины.
При использовании лесов для заготовки древесины запрещается:
заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины);
заготовка древесины с нарушением возрастов рубок;
использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;
оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и Особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и Особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;
не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;
не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается).
3.3.2. Ограничения при использовании лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
При использовании лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов запрещается:
заготовка пневого осмола в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0 и несомкнувшихся лесных культурах;
рубка деревьев для заготовки бересты;
сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов;
заготовка веточного корма, еловых, пихтовых, сосновых лап, древесной зелени с растущих деревьев.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев только на отведенных в рубку лесных насаждениях и лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение насаждений).
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения допускается с растущих деревьев только на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
3.3.3. Ограничения при использовании лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
При использовании лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений запрещается:
рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов;
рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников при заготовке орехов;
вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища;
применять способы и технологии, приводящие к истощению имеющихся ресурсов;
осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Волгоградской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки и должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
3.3.4. Ограничения при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается:
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства с нарушением федеральных законов от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Волгоградской области, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности и охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
размещение (проведение) биотехнических мероприятий, способствующих концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий и способствующих разрушению и ухудшению природной среды;
уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор и других мест обитания животных.
3.3.5. Ограничения при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
При использовании лесов для сенокошения запрещается:
сенокошение на необлесившихся лесосеках, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях, на которых проведены мероприятия по лесовосстановлению;
использование для сенокошения малоценных насаждений, намеченных под реконструкцию.
При использовании лесов для выпаса сельскохозяйственных животных запрещается:
выпас сельскохозяйственных животных без пастуха (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
3.3.6. Ограничения при использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
3.3.7. Ограничения при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности.
При осуществлении использования лесов для рекреационной деятельности не допускается:
препятствование праву граждан пребывать в лесах;
использование способов и методов, наносящих вред окружающей среде и здоровью человека;
возведение объектов или выполнение мероприятий, не предусмотренных проектом освоения лесного участка;
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным неустановленным маршрутам.
3.3.8. Ограничения при использовании лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Волгоградской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
3.3.9. Ограничения при использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Волгоградской области, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.3.10. Ограничения при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах, лесопарковых зонах, городских лесах.
3.3.11. Ограничения при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.3.12. Ограничения при использовании лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, речных портов, причалов.
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации.
3.3.13. Ограничения при использовании лесов для осуществления религиозной деятельности.
Использование лесов при осуществлении религиозной деятельности может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.
3.3.14. Действие настоящего регламента и порядок внесения изменений в него.
Настоящий регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, требований настоящего регламента является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Настоящий регламент составляется на срок до десяти лет.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления Волгограда организуют ознакомление заинтересованных лиц с проектом настоящего регламента, в том числе размещают его на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) на срок не менее 30 дней.
В предложениях заинтересованных лиц излагается суть и краткое обоснование предложений, а также могут прикладываться в электронном виде либо на бумажных носителях обосновывающие материалы, в том числе схемы и графические материалы, отображающие предложения заинтересованных лиц. Представленные материалы возврату не подлежат.
По истечении указанного срока с учетом поступивших предложений и замечаний орган государственной власти или орган местного самоуправления Волгограда организует доработку проекта настоящего регламента и его утверждение.
Для рассмотрения, оценки качества настоящего регламента, анализа поступивших замечаний и предложений органы государственной власти и органы местного самоуправления Волгограда вправе создавать комиссии, привлекать независимых экспертов.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления Волгограда в 3-дневный срок со дня утверждения настоящего регламента или внесения в него изменений размещают их на официальном сайте.
Настоящий регламент размещается на официальном сайте на весь срок действия с указанием даты его утверждения. В случае внесения изменений в настоящий регламент на официальном сайте размещается актуальная версия регламента с внесенными изменениями, а также информация о внесенных изменениях с указанием даты внесения изменений.
Внесение изменений в настоящий регламент осуществляется в порядке, установленном пунктами 9 - 17 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
Департамент городского хозяйства администрации Волгограда |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Волгограда от 19 февраля 2019 г. N 187 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Городского лесничества Волгограда"
Настоящее постановление вступает в силу с 21 февраля 2019 г.
Текст постановления опубликован в газете "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" от 21 февраля 2019 г., N 19
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Волгограда от 7 октября 2024 г. N 1096
Изменения вступают в силу с 10 октября 2024 г.
Постановление Администрации Волгограда от 12 августа 2021 г. N 742
Изменения вступают в силу с 14 августа 2021 г.