Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

В соответствии со ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В соответствии со ст. 16. Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 513 утвержден Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается:

I. Виды (породы) деревьев

1. Абрикос (все виды рода Абрикос) - Armeniaca Scop.

2. Бархат амурский - Phellodendron amurense Rupr.

3. Бархат сахалинский - Phellodendron sachalinense (Fr. Schmidt) Sarg.

4. Береза карельская - Betula pendula Roth var. carelica (Merckl.) Hamet-Ahti.

5. Береза Максимовича - Betula maximowicziana Regel.

6. Береза Радде - Betula raddeana Trautv.

7. Береза Шмидта - Betula schmidtii Regel.

8. Ботрокариум спорный - Bothrocaryum controversum (Hemsl. ex Prain) Pojarkov.

9. Вишня (все виды рода Вишня) - Cerasus Mill.

10. Груша (все виды рода Груша) - Pyrus L.

11. Дзельква - Zelkova carpinifolia (Pall.) C. Koch.

12. Дуб зубчатый - Quercus dentata Thunb.

13. Дуб курчавый - Quercus crispula Blume.

14. Ель Глена - Picea glehnii (Fr. Schmidt) Mast.

15. Калопанакс семилопастный, диморфант - Kalopanax septemlobus (Thunb.) Koidz.

16. Каштан посевной - Castanea sativa Mill.

17. Клен ложноплатановый, или белый (явор) - Acer pseudoplatanus L.

18. Клен японский - Acer japonicum Thunb.

19. Лапина крылоплодная - Pterocarya pterocarpa (Michx.) Kunth ex Iljinsk.

20. Липа Максимовича - Tilia maximowicziana Shirasawa.

21. Лиственница ольгинская - Larix olgensis A. Henry.

22. Магнолия снизу-белая - Magnolia hupoleuca Siebold et Zucc. (Magnolia obovata Thunb.).

23. Мелкоплодник ольхолистный, рябина ольхолистная - Micromeles alnifolia (Siebold et Zucc.) Koehne [Sorbus alnifolia (Siebold et Zucc.) C. Koch].

24. Можжевельник вонючий - Juniperus foetidissima Willd.

25. Можжевельник высокий - Juniperus excelsa Bieb.

26. Можжевельник твердый - Juniperus rigida Siebold et Zucc. subsp. litoralis Urussov.

27. Орех айлантолистный - Juglans ailanthifolia Carr.

28. Орех маньчжурский - Juglans mandshurica Maxim.

29. Орех грецкий - Juglans regia L.

30. Орех медвежий, лещина древовидная - Corylus colurna L.

31. Пихта Майра - Abies mayriana (Miyabe et Kudo) Miyabe et Kudo.

32. Пихта цельнолистная, или маньчжурская - Abies holophylla Maxim.

33. Пихта грациозная - Abies gracilis Kom.

34. Платан восточный - Platanus orientalis L.

35. Самшит (все виды рода Самшит) - Buxus L.

36. Слива растопыренная, алыча - Prunus divaricata Ledeb.

37. Сосна корейская (кедр корейский) - Pinus koraiensis Siebold et Zucc.

38. Сосна густоцветная - Pinus densiflora Siebold et Zucc.

39. Сосна меловая - Pinus sylvestris L. var. cretacea Kalenicz. ex Kom.

40. Сосна могильная - Pinus x funebris Kom. (P. densiflora Siebold et Zucc. xP. sylvestris L.).

41. Сосна Палласа - Pinus pallasiana D. Don.

42. Сосна пицундская - Pinus pityusa Stev.

43. Тис остроконечный - Taxus cuspidata Siebold et Zucc. ex Endl.

44. Тис ягодный - Taxus baccata L.

45. Фисташка туполистная - Pistacia mutica Fisch. et C.A. Mey.

46. Хмелеграб обыкновенный - Ostrya carpinifolia Scop.

47. Хурма обыкновенная - Diospyros lotus L.

48. Шелковица, тут (род) - Morus L.

49. Яблоня (все виды рода Яблоня) - Malus Mill.

50. Ясень шерстистый, ясень Зибольда - Fraxinus lanuginose Koidz. (Fraxinus sieboldiana auct.).

II. Виды (породы) кустарников

1. Жимолость Толмачева - Lonicera tolmatchevii Pojark.

2. Калина Райта - Viburnum wrightii Miq.

3. Клекачка колхидская - Staphylea colchica Stev.

4. Клекачка перистая - Staphylea pinnata L.

5. Падуб Сугероки - Ilex sugerokii Maxim.

6. Экзохорда пильчатолистная - Exochorda serratifolia S. Moore.

Заготовка древесины регламентируется нормами Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ, Приказа МПР России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (Правила заготовки древесины)

В соответствии со ст. 29 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ и п. 9 Приказа МПР России от 13.09.2016 N 474 заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок запрещается.

На территории Александровского лесничества заготовка древесины осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами заготовки древесины, лесным планом Сахалинской области, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией на участках лесов предоставленных для заготовки древесины (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

Права пользования лесными участками для заготовки древесины возникают и прекращаются в порядке и по основаниям предусмотренным ст. 9 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

Заготовка древесины гражданами для собственных нужд, исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на территории Сахалинской области осуществляется в соответствии и в порядке установленном Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами заготовки древесины, Законом Сахалинской области от 01.04.2008 N 17-ЗО "О лесопользовании в Сахалинской области", Постановлениями Правительства Сахалинской области от 04.10.2013 N 571 "Об утверждении Порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд".

Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлен Законом Сахалинской области от 01.04.2008 N 17-ЗО "О лесопользовании в Сахалинской области".

2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Расчетная лесосека для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений по Александровскому лесничеству определена в соответствии с Приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки".

В соответствии с п. 2 Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки" расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.

Исчисленная в настоящем регламенте расчетная лесосека определена для эксплуатационных лесов и устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с 01.01.2019 года.

Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.

Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191.

Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений приведен в табл. 9 (6)* - по выборочным рубкам и табл. 10 (7)* - по сплошным рубкам.

При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 513, спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров. насаждения кедрового стланика, насаждения на склонах крутизной 30 и более градусов, насаждения на территории ООПТ регионального значения.

Таблица 9 (6)*. Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	га	тыс. м	1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3-0,5
	га	тыс. м	Га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м	га	тыс. м	га	тыс. м	га	тыс. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Целевое назначение лесов: защитные леса
Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция - елово-пихтовая
Всего включено в расчет	7097	1504,4			194	58,2	490	131,5	1540	409,5	1830	411,2	3043	494
Ср. процент выборки от общего запаса	13					25		25		20		15
Запас, вырубаемый за 1 прием	4054	191,0			194	14,5	490	32,9	1540	81,9	1830	61,7
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	203	9,5
- ликвид		8,5
- деловая		6,2
Хозяйственная секция -лиственничная 1А - 3 бонитет
Всего включено в расчет	992	261,5			120	44,2	57	18,6	273	81,8	267	69,8	275	47,1
Ср. процент выборки от общего запаса		16				25		25		20		15
Запас, вырубаемый за 1 прием	717	42,5			120	11,1	57	4,6	273	16,3	267	10,5
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	36	2,1
- ликвид		1,9
- деловая		1,7
Хозяйственная секция - лиственничная 4 - 5Б бонитет
Всего включено в расчет	5093	855,0			149	45,0	442	110,1	807	180,5	1259	229,7	2436	289,7
Ср. процент выборки от общего запаса		13				25		25		20		15
Запас, вырубаемый за 1 прием	2657	109,4			149	11,3	442	27,5	807	36,1	1259	34,5
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	133	5,5
- ликвид		5,0
- деловая		4,2
Хозяйственная секция - каменноберёзовая
Всего включено в расчет	289	26,2							14	2,0	33	4,3	242	19,9
Ср. процент выборки от общего запаса		4								20		15
Запас, вырубаемый за 1 прием	47	1,0							14	0,4	33	0,6
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	2	0,1
- ликвид		0,1
- деловая
Хозяйственная секция - белоберёзовая
Всего включено в расчет	121	10,2			4	0,7					8	0,7	109	8,8
Ср. процент выборки от общего запаса		3				30						15
Запас, вырубаемый за 1 прием	12	0,3			4	0,2					8	0,1
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	1
- ликвид
- деловая
Хозяйственная секция - мягколиственная
Всего включено в расчет	15	2,1			3	0,5			6	0,8	3	0,4	3	0,4
Ср. процент выборки от общего запаса	19					30				25		15
Запас, вырубаемый за 1 прием	12	0,4			3	0,1			6	0,2	3	0,1
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
Хозяйственная секция - ивовая
Всего включено в расчет	121	10,5							30	3,3	25	1,9	66	5,3
Хозяйственная секция - ивовая
Ср. процент выборки от общего запаса		11								25		15
Запас, вырубаемый за 1 прием	55	1,1							30	0,8	25	0,3
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	3	0,1
- ликвид		0,1
- деловая
Защитные полосы лесов расположенные вдоль автодорог
Хозяйственная секция - елово-пихтовая
Всего включено в расчет	49	10,6			9	3,7					5	1,3	35	5,6
Ср. процент выборки от общего запаса		11				25						15
Запас, вырубаемый за 1 прием	14	1,1			9	0,9					5	0,2
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	1
- ликвид
- деловая
Хозяйственная секция - белоберёзовая
Всего включено в расчет	38	5,5			30	4,8					6	0,6	2	0,1
Ср. процент выборки от общего запаса	28					30						15
Запас, вырубаемый за 1 прием	36	1,5			30	1,4					6	0,1
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	2	0,1
- ликвид		0,1
- деловая		0,1
Хозяйственная секция - ивовая
Всего включено в расчет	7	0,7							1		2	0,2	4	0,5
Хозяйственная секция - ивовая
Ср. процент выборки от общего запаса										25		15
Запас, вырубаемый за 1 прием											2	0,1
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
Зеленые зоны
Хозяйственная секция - елово-пихтовая
Всего включено в расчет	760	139,8					29	9,4	143	38,3	139	30,3	449	61,8
Ср. процент выборки от общего запаса		10						25		20		15
Запас, вырубаемый за 1 прием	311	14,6					29	2,3	143	7,7	139	4,6
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	15	0,8
- ликвид		0,7
- деловая		0,6
Хозяйственная секция - каменноберёзовая
Всего включено в расчет	64	5,1							9	0,9	9	0,9	46	3,3
Ср. процент выборки от общего запаса	6									20		15
Запас, вырубаемый за 1 прием	18	0,3							9	0,2	9	0,1
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	1
- ликвид
- деловая
Хозяйственная секция - белоберезовая
Всего включено в расчет	30	3,0			3	0,5			13	1,2	4	0,4	10	0,9
Хозяйственная секция - белоберёзовая
Ср. процент выборки от общего запаса		15				30				20		15
Запас, вырубаемый за 1 прием	20	0,4			3	0,1			13	0,2	4	0,1
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	1
- ликвид
- деловая
Хозяйственная секция - ивовая
Всего включено в расчет	2	0,2											2	0,2
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
Ежегодная лесосека по защитным лесам всего:
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	398	18,2
- ликвид		16,4
- деловая		12,8
Целевое назначение лесов: эксплуатационные леса
Хозяйственная секция - елово-пихтовая
Всего включено в расчет	54304	10439,7			771	245,4	2901	805,2	6490	1641,3	9744	2253,2	34398	5494,6
Ср. процент выборки от общего запаса	7					20		20		15		10
Запас, вырубаемый за 1 прием	19906	681,6			771	49,1	2901	161,0	6490	246,2	9744	225,3
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	995	34,1
- ликвид		30,7
- деловая		20,6
Хозяйственная секция -лиственничная 1А - 3 бонитет
Всего включено в расчет	229	70,2			7	3,3	28	9,9	66	21,6	77	24,8	51	10,6
Ср. процент выборки от общего запаса		12				20		20		15		10
Запас, вырубаемый за 1 прием	178	8,4			7	0,7	28	2,0	66	3,2	77	2,5
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	9	0,4
- ликвид		0,4
- деловая		0,3
Хозяйственная секция - лиственничная 4 - 5Б бонитет
Всего включено в расчет	36580	5968,7			1359	384,0	3329	799,9	8317	1777,0	7933	1302,3	15642	1705,5
Ср. процент выборки от общего запаса		12				20		20		18		10
Запас, вырубаемый за 1 прием	20938	695,3			1359	76,8	3329	160,0	8317	328,3	7933	130,2
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	1047	34,8
- ликвид		31,6
- деловая		26,5
Хозяйственная секция - каменноберёзовая
Всего включено в расчет	8126	635,4			13	2,4	65	9,1	211	27,8	922	99,4	6915	496,7
Ср. процент выборки от общего запаса		6				30		30		25		25
Запас, вырубаемый за 1 прием	1211	35,3			13	0,7	65	2,7	211	7,0	922	24,9
Ср. период повторяемости, лет	25
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	48	1,4
- ликвид		1,3
- деловая		1,1
Хозяйственная секция - белооберёзовая
Всего включено в расчет	77	7,5							8	0,9			69	6,6
Ср. процент выборки от общего запаса		4								30
Запас, вырубаемый за 1 прием	8	0,3							8	0,3
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	1
- ликвид
- деловая
Хозяйственная секция - мягколиственная
Всего включено в расчет	11	1,4											11	1,4
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости, лет	20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
Ежегодная лесосека по эксплуатационным лесам всего:
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	2100	70,7
- ликвид		64,0
- деловая		48,5
Ежегодная лесосека по лесничеству всего:
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой	2498	88,9
- ликвид		80,4
- деловая		61,3

Таблица 10 (7)*. Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода	Покрытые лесом земли, га	В том числе по группы возраста						Запас спелых и перестойных насаждений, тыс. м	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м	Средний прирост корневой массы, тыс. м	Возраст рубки	Исчисленные расчетные лесосеки, га					Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека					Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждений, га
		Молодняки	средневозрастные		Приспевающие	спелые и перестойные					Возраст рубки	равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	по состоянию	Площадь, га	Запас корневой, тыс. м	в ликвиде				Предполагаемый остаток насаждений, га
		Молодняки	Всего	включено в расчет	Приспевающие	Всего	в том числе перестойные				класс воз-раста	равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	по состоянию	Площадь, га	Запас корневой, тыс. м	Всего	В том числе деловой	% деловой от ликвида		приспевающих	Спелых и перестойных
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса Сплошнолесосечные рубки - площадь, га
Елово-пихтовая	46387	9395	9469	3382	2390	25133	14186	4851,3	193	64,9	101 VI	422	515	688	575		515	99,4	89,5	60,0	67	49	3650	20325
в том числе:
Ель								3580,0										73,4
Пихта								1270,7										26,0
Лиственничная 1-3 бон.	10327	444	4025	177	455	5403	3988	1427,2	264	20,4	101 VI	94	101	146	129		115	30,3	27,5	23,1	84	47	193	4567
Лиственничная 4-5б бон.											121 VII
Итого хвойных	56714	9839	13494	3559	2845	30536	18174	6278,5		85,3		516	616	834	704		630	129,7	117,0	83,1	71	48	3843	24892
Белоберезовая	3580	22	2206	990	902	450	3	45,0	100	4,3	61 VII	55	78	68	71		68	6,8	6,1	5,1	84	7	990	676
В том числе:
Береза белая.								35,5										5,3
Ольха								9,5										1,5
Мягколиственная	1876		390	307	1265	221	9	17,5	79	2,2	51 VI	34	60	74	50		50	4,0	3,7	3,1	84	4	307	981
Ивовая	20	5	4	4		11	5	0,9	78		41 V			1	1							22	4	7
Итого мягколиственных	5476	27	2600	1301	2167	682	17	63,4		6,5		89	138	143	122		118	10,8	9,8	8,2	84	6	1301	1664
ВСЕГО	62190	9866	16094	4860	5012	31218	18191	6341,9		91,8		605	754	977	826		748	140,5	126,8	91,3	72	45	4896	265

2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.

Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626, в соответствии со статьей 64 ЛК РФ.

Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектами освоения лесов.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода (получение ликвидной древесины) осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

- рубки обновления проводятся в разновозрастных насаждениях с преобладанием перестойных деревьев с целью улучшения состояния и качества древостоев, оптимального формирования состава и смены его поколений.

- рубки реконструкции, направленные на коренное преобразование в течение одного класса возраста лесных насаждений путем полной или частичной замены малоценных лесных насаждений, не имеющих в своем составе деревьев хозяйственно-ценных пород в количестве, достаточном для формирования рубками ухода (в т.ч. и с содействием естественному лесовозобновлению) ценных насаждений, соответствующих данным лесорастительным условиям и целевому назначению участка леса. Назначены в мягколиственных насаждениях защитных лесов.

- рубки единичных деревьев.

Выделяется четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:

- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;

- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;

- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;

- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. хвойных, с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).

В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами ухода за лесами с учетом требований "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.

Таблица 11 (8) *. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

NN п/п	Показатели	Ед. изм.		Виды ухода за лесами												Итого
				прореживания		проходные рубки			рубки обновления	рубки переформирования		рубки реконструкции			рубка единичных деревьев
1	2	3		4		5			6	7		8			9	10
Защитные леса
Хозяйство - хвойное
Порода - Сосна
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га				3,3			-	-		-			-	3,3
		тыс. м				0,530			-	-		-			-	0,530
2.	Срок повторяемости	лет				15			-	-		-			-	15
3.	Ежегодный размер пользования:площадь	га
	выбираемый запас: корневой	м
	ликвидный	- "-
	деловой	- "-
Порода - Ель
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га тыс. м				111,3 25,2			-	-		-			-	111,3 25,2
2.	Срок повторяемости	лет				15			-	-		-			-	15
3.	Ежегодный размер пользования:площадь	га
	выбираемый запас: корневой	тыс. м
	ликвидный	- "-
	деловой	- "-
Порода - Пихта
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га				102,4			-	-		-			-	102,4
		м				27,1			-	-		-			-	27,1
2.	Срок повторяемости	лет				15			-	-		-			-	15
3.	Ежегодн. размер пользования: площадь	га
	выбираемый запас: корневой	тыс. м
	ликвидный	- "-
	деловой	- "-
Порода - Лиственница
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га				151			-	-		-			-	151
		тыс. м				23,6			-	-		-			-	23,6
2.	Срок повторяемости	лет				15			-	-		-			-	15
3.	Ежегодный размер пользования: площадь	га
	выбираемый запас: корневой	тыс. м
	ликвидный	- "-

	деловой	- "-
Итого хвойных:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га				368			-	-		-			-	368
		м				76,4			-	-		-			-	76,4
2.	Срок повторяемости	лет				15			-	-		-			-	15
3.	Ежегодный размер пользования: площадь	га
	выбираемый запас: корневой	тыс. м
	ликвидный	- "-
	деловой	- "-
Хозяйство - Твердолиственное
Порода - Берёза каменная
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га тыс. м				7,1 11,2			-	-		-			-	7,1 11,2
2.	Срок повторяемости	лет				15			-	-		-			-	15
3.	Ежегодный размер пользования: площадь выбираемый запас: корневой ликвидный деловой	га тыс. м - "- - "-
Итого по защитным лесам:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га тыс. м				395,7 78,6			-	-		-			13,0 0,1	418,7 78,7
2.	Срок повторяемости	лет				15			-	-		-			-	15
3.	Ежегодный размер пользования: площадь выбираемый запас: корневой ликвидный деловой	га тыс. м - "- - "-							-	-		-			1,4 0,01 - -	1,4 0,01
Эксплуатационные леса
Хозяйство - хвойное
Порода - Ель
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га тыс. м		20,1 1,6		269,2 53,5			-	-		-			-	289,3 55,1
2.	Срок повторяемости	лет		10		15			-	-		-
3.	Ежегодный размер пользования: площадь	га
	выбираемый запас: корневой ликвидный	тыс. м - "- - "-
	деловой
Порода - Пихта
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м		130,7 9,2		85,9 24,8			-	-		-			-	216,6 34,0
2.	Срок повторяемости	лет		10		15			-	-		-			-
3.	Ежегодный размер пользования: площадь выбираемый запас: корневой ликвидный деловой	га тыс. м - "- - "-
Порода - Лиственница
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га тыс. м		34,4 3,2		754,8 120,0			-	-		-			-	789,2 123,2
2.	Срок повторяемости	лет		10		15			-	-		-			-
3.	Ежегодный размер пользования: площадь выбираемый запас: корневой ликвидный деловой	га тыс. м - "- - "-
Итого хвойных:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м		185,2 13,9		1110,0 198,4			-	-		-			326,0 4,7	1621,2 217,0
2.	Срок повторяемости	лет		10		15			-	-		-
3.	Ежегодный размер пользования: площадь выбираемый запас: корневой ликвидный деловой	га тыс. м - "- - "-							-	-		-			41,1 0,5 - -	41,1 0,5
Хозяйство - твердолиственное
Порода - Берёза каменная
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га тыс. м				107,4 14,2			-	-		-			127,1 1,3	234,5 15,5
2.	Срок повторяемости	лет				15			-	-		-
3.	Ежегодный размер пользования: площадь выбираемый запас: корневой ликвидный деловой	га тыс. м - "- - "-							-	-		-			18,2 0,2 - -	18,2 0,2
Итого по эксплуатационным лесам:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га тыс. м		185,2 13,9		1217,4 212,6			-	-		-			453,1 5,9	1855,7 226,5
2.	Срок повторяемости	лет		10		15			-	-		-
3.	Ежегодный размер пользования: площадь выбираемый запас: корневой ликвидный деловой	га тыс. м - "- - "-							-	-		-			59,3 0,7 - -	59,3 0,7
Всего по лесничеству:
Порода - Ель
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га тыс. м		20,1 1,6		380,5 78,7			-	-		-			-	-
2.	Срок повторяемости	лет		10		15			-	-		-			-	-
3.	Ежегодный размер пользования: площадь выбираемый запас: корневой ликвидный деловой		га тыс. м - "- - "-					-			-		-	-			-
Порода - Пихта
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям		га м		130,7 9,2		188,3 51,8	-			-		-	-			-
2.	Срок повторяемости		лет		10		15	-			-		-	-			-
3.	Ежегодный размер пользования: площадь выбираемый запас: корневой ликвидный деловой		га тыс. м - "- - "-					-			-		-	-			-
Порода - Лиственница
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям		га тыс. м		34,4 3,2		905,8 143,6	-			-		-	-			-
2.	Срок повторяемости		лет		10		15	-			-		-	-			-
3.	Ежегодный размер пользования: площадь выбираемый запас: корневой ликвидный деловой		га тыс. м - "- - "-					-			-		-	-			-
Всего хвойных:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям		га тыс. м		185,2 13,9		1478,8 274,8	-			-		-	36,5 1,5			1700,5 290,2
2.	Срок повторяемости		лет		10		15	-			-		-
3.	Ежегодный размер пользования: площадь выбираемый запас: корневой ликвидный деловой		га тыс. м - "- - "-					-			-		-	2,4 0,1 - -			2,4 0,1
Хозяйство - твердолиственное
Порода - Берёза каменная
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям		га тыс. м		54,1 4,9		114,5 15,3	-			-		-	-			168,6 20,2
2.	Срок повторяемости		лет		10		15	-			-		-	-
3.	Ежегодный размер пользования: площадь выбираемый запас: корневой ликвидный деловой		га тыс. м - "- - "-
Всего по лесничеству:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям		га тыс. м		239,3 18,8		1593,3 290,1	-			-		-	36,5 1,5			1869,1 308,9
2.	Срок повторяемости		лет		10		15	-			-		-	-			-
3.	Ежегодный размер пользования: площадь выбираемый запас: корневой ликвидный деловой		га тыс. м - "- - "-
4	Принятый размер
	Ежегодный размер пользования, площадь		га
	Выбираемый запас
	корневой		тыс. м
	ликвидный		тыс. м
	деловой		тыс. м

2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:

- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;

- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не вязанных с созданием лесной инфраструктуры.

Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 12 (9)*.

Таблица 12 (9)*. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га, запас - тыс. м

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесами			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфра-структуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			Всего
	Площадь	Запас		Площадь	Запас		Площадь	Запас		Площадь	Запас		Площадь	Запас
	Площадь	лик-видный	дело-вой	Площадь	лик-видный	дело-вой	Площадь	ликвидный	деловой	Площадь	Лик-видный	деловой	Площадь	ликвидный	деловой
Хвойные	3069	195,8	162,5	197	4,2	2,0	-	-	-	15	1,3	0,9	3281	201,3	165,4
Твердо-лиственные	51	1,4	1,2	13	0,3	0,2	-	-	-	2	0,1	-	66	1,8	1,4
Мягколиственные	126	10,0	8,3	-	-	-	-	-	-	3	0,1	-	129	10,1	8,3
Итого	3246	207,2	172,0	210	4,5	2,2	-	-	-	20	1,5	0,9	3476	213,2	175,1

2.1.4. Возрасты рубок

Возрасты рубок для Александровск-Сахалинского муниципального района Сахалинской области Дальневосточного таежного района установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок" (табл. 13 (10)*).

Таблица 13 (10)*. Возрасты рубок

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
1	2	3	4
Защитные леса: - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; - ценные леса	Елово-пихтовая (Ель,	Все бонитеты	121-140
	Пихта)
	Лиственничная (Сосна, Лиственница)	III и выше	121-140
	Лиственничная (Сосна, Лиственница)	IV и ниже	141-160
	Твердолиственная (Дуб,	Все бонитеты	121-140
	Ясень, Береза каменная)
	Липовая (Липа)	Все бонитеты	121-140
	Белоберезовая (Береза белая)	Все бонитеты	71-80
	Мягколиственная (Осина, Тополь) Ольха	Все бонитеты	61-70 71-80
	Ивовая (Ива древовидная)	Все бонитеты	41-50

Эксплуатационные леса	Елово-пихтовая (Ель, Пихта)	Все бонитеты	101-120
	Лиственничная (Сосна, Лиственница)	III и выше	101-120
	Лиственничная (Сосна, Лиственница)	IV и ниже	121-140
	Твердолиственная (Дуб,	Все бонитеты	101-120
	Ясень, Береза каменная)
	Липовая (Липа)	Все бонитеты	101-120
	Белоберезовая (Береза белая)	Все бонитеты	61-70
	Мягколиственная (Осина, Тополь) Ольха	Все бонитеты	51-60 61-70
	Ивовая (Ива древовидная)	Все бонитеты	41-50

Таблица 14. Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
	Сосна, лиственница	Ель, пихта сахалинская	Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, диморфанта, дуба	Кедр корейский, пихта цельнолистная	Мягколиственные
	Сосна, лиственница	Ель, пихта сахалинская		Кедр корейский, пихта цельнолистная	семенные	порослевые
Рубки осветления	до 10	До 10	до 20	до 20	до 10	до 5
Рубки прочистки	11 - 20	11 - 30	21 - 40	21 - 40	11 - 20	6 - 10
Рубки прореживания	21 - 40	31 - 40	41 - 60	не проводят	21 - 30	11 - 20
Проходные рубки	более 40	Более 40	более 60	не проводят	более 30	более 20

2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава

На территории Александровского лесничества в хвойных и мягколиственных спелых и перестойных насаждениях назначаются выборочные и сплошные рубки. В каменноберезняках назначаются только выборочные рубки.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

Приоритетным для лесных насаждений лесничества, исходя из лесотаксационных характеристик, их естественного состояния, почвенно-географических условий местопроизрастания, лесоводственных требований при проведении заготовки древесины, необходимости создания условий для развития и сохранения имеющегося естественного лесовосстановления, необходимости минимизации негативного воздействия на лесные насаждения при заготовке древесины, является осуществление заготовки древесины выборочными рубками.

В соответствии с Приказом МПР России от 13.09.2016 N 474 при заготовке древесины применяются следующие выборочные рубки:

добровольно-выборочные рубки;

группово-выборочные рубки

равномерно-постепенные рубки

группово-постепенные (котловинные) рубках

длительно-постепенные рубки

чересполосные постепенные рубок

Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:

- очень слабой интенсивности: до 10%;

- слабой интенсивности: 11-20%;

- умеренной интенсивности: 21-30%;

- умеренно высокой интенсивности: 31-40%;

- высокой интенсивности: 41-50%;

- очень высокой интенсивности: 51-70%.

Лесное законодательство Российской Федерации не содержит в себе запретов на замену сплошных рубок выборочными, если лесотаксационные характеристики насаждений и требования, установленные Правилами заготовки древесины, позволяют проведение заготовки древесины выборочными рубками.

Не допускается проведение сплошных рубок в спелых, перестойных лесных насаждений, если при их проведении невозможно обеспечить проведение лесовосстановления способами, предусмотренными Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР России от 29 июня 2016 г. N 375.

При сплошных рубках процент выборки запаса установлен 95-98% (2-5% запаса оставляется в качестве обсеменителей хозяйственно ценных хвойных пород). В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других спелых деревьев ценных древесных пород.

Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности: очень слабая - до 10%; слабая - 11 - 20%; умеренная - 21 - 30%, умеренно-высокая - 31 - 40%; высокая - 41 - 50%; очень высокая - 51 - 70%; исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).

При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.

Рубки сохранения лесных насаждений в целях поддержания на стадии зрелости (приспевающие, спелые, целевые устойчивые перестойные насаждения) в состоянии эффективного функционирования, накопления ресурсного и экологического потенциала должны проводиться слабой и очень слабой интенсивности (до 10 - 15% по запасу) путем удаления деревьев неудовлетворительного санитарного состояния, других нежелательных деревьев, оказывающих отрицательное влияние на лучшие, перспективные деревья. Период повторения рубок сохранения лесных насаждений должен составлять не менее 10 лет. Рубки сохранения лесных насаждений должны проводиться по нормативам, указанным в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) для территории лесного района.

При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50% от общего запаса древесины на лесосеке.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.

Параметры, требования, порядок проведения, нормативы интенсивности выборочных рубок установлены Приказом МПР России от 13.09.2016 N 474

Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления, рубки переформирования, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".

Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах.

2.1.6. Размеры лесосек

Предельные размеры лесосек и другие параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений для Дальневосточного таежного лесного района установлены в соответствии с приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".

Таблица 15. Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений

Виды рубок	Предельная площадь лесосек, га
Виды рубок	защитные леса	эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные рубки	40	80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные рубки	25	50
Длительно-постепенные	25	50
Постепенные чересполосные	15	30

Таблица 16. Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах

Состав лесных насаждений по преобладающим породам	Предельная ширина лесосек, м	Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница	500	50
Ель, пихта	500	50
Береза каменная	150	15
Мягколиственные	500	50

В соответствии с Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 отвод лесосек при всех видах рубок осуществляется в пределах лесного квартала. Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины.

Требования по отводу и таксации лесосек установлены Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".

2.1.7. Сроки примыкания лесосек

Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.

При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой.

При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной предельной ширине лесосек.

Срок примыкания лесосек при сплошных рубках устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного восстановления лесов или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.

При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет.

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах составляют:

- в лиственничной хозсекции - 4 года;

- в елово-пихтовой хозсекции - 4 года;

- в березо-каменной - 3 года;

- в мягколиственных - 2 года.

2.1.8. Количество зарубов

Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются с соблюдением параметров организационно-технических элементов рубок, к которым относится: количество зарубов.

Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км.

Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.

Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.

Количество зарубов и требования по их размещению установлены Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474

2.1.9. Сроки повторяемости рубок

Периоды повторяемости рубок по Алекскандровскому лесничеству приняты:

Для рубок ухода:

- прореживания - 10 лет;

- проходные рубки - 15 лет;

Для выборочных рубок:

- санитарные рубки - 5 лет;

- группово-постепенные рубки - 3-5 приемов в течении 30-40 лет;

- длительно-постепенные рубки - 30-40 лет

- черезполосные рубки - после надежного возобновления леса.

Каждый последующий приемпостепенной чересполоснгой рубки проводится после того, как на вырубленных в предшествующий прием рубки полосах обеспечено надежное возобновление леса.

Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.

Сроки повторяемости выборочных рубок спелых и перестойных насаждений, интенсивность и количество приемов рубки зависят от вида выборочной рубки, лесотаксационных характеристик вырубаемого насаждения и установлены Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474

2.1.10 Методы лесовосстановления

Согласно статье 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Методы лесовосстановления определены статьей 62 ЛК РФ и регламентируются Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 ЛК РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие природных процессов и мер содействия лесовосстановлению.

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначен-ном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве".

На период действия данного регламента лесовосстановление проектируется на землях, не занятых лесными насаждениями, а также в местах проведения сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины различными способами. Способы лесовосстановления устанавливаются в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород в соответствии с таблицей 2 Приложения 16 Правил лесовосстановления для Дальневосточного таежного лесного района таежной лесорастительной зоны РФ.

2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины указываются в заключенных, в соответствии и в порядке, установленном Лесным кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ договорах аренды лесных участков для заготовки древесины, договорах купли-продажи лесных насаждений.

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины на территории Александровского лесничества, в соответствии со ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, по договорам аренды лесных участков для заготовки древесины составляет от 10 до 49 лет, за исключением договоров аренды лесных участков для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со ст. ст. 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины по договорам аренды лесных участков для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ устанавливаются на срок, не превышающий срока действия соответствующего договора аренды лесных участков для использования лесов в соответствии со ст.ст. 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины на территории лесничества, в соответствии со ст. 75 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, по договорам купли-продажи лесных насаждений не могут превышать один год.

Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог. Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Специальных обследований для установления допустимого ежегодного использования лесов для данных целей не проводилось.

В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ:

часть 1. "Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса";

часть 2. "Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины";

часть 3. "Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка".

На основании части 1 статьи 18 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, подсочкой лесных насаждений является процесс нанесения на стволы деревьев хвойных пород, отдельных лиственных пород надрезов, а также процесс сбора живицы, древесных соков.

Согласно пункту 5 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы" в подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:

- сосновые насаждения I - IV классов бонитета;

- еловые насаждения I - III классов бонитета;

- лиственничные насаждения I - III классов бонитета;

- средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета;

- сосновые насаждения V класса бонитета, произрастающие на сухих почвах на территории Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской, Вологодской и Свердловской областей.

На территории лесничества возможна подсочка спелых и перестойных сосновых насаждений I - IV классов бонитета и еловых насаждений I - III классов бонитета.

В Приказе Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы":

пункт 6. "Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны - 20 см и более, ели - 24 см и более.

Здоровые деревья сосны с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки";

пункт 7. "Не допускается проведение подсочки:

- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос";

пункт 8. "В подсочку могут передаваться:

- лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;

- сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;

- сосновые редины;

- сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;

- деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;

- сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га";

пункт 9. "При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки".

Договор аренды лесного участка заключается на срок от 10 до 49 лет в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

2.2.1. Фонд подсочки древостоев

Таблица 17 (11)*. Фонд подсочки древостоев

площадь, га

NN пп	Показатели	Подсочка
		целевое назначение лесов
		защитные леса	эксплуатационные леса	итого
1	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки	-	360	360
1.1	Из них:
	- не вовлечены в подсочку	-	360	360
	- нерентабельные для подсочки	-	-	-
2	Ежегодный объем подсочки	-	8	8

2.2.2. Виды подсочки

В зависимости от применения стимуляторов выхода живицы выделяется два вида:

1. Без применения стимуляторов;

2. С применением стимуляторов.

В соответствии с пунктом 15 Правил заготовки живицы, утверждённых Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 при проведении подсочки в сосновых насаждениях разрешается использовать стимуляторы выхода живицы, указанные в приложении N 3 (таблица 30);

пункт 16. "Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации";

пункт 17. "Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению".

В соответствии с пунктом 22 Правил, в качестве стимулятора выхода живицы в еловых насаждениях, в течение всего срока проведения подсочки, разрешается применение стимуляторов группы А (экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов).

2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

В соответствии с пунктом 11 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы" в зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:

- по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;

- по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;

- по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.

Таблица 18. Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки

Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см	I категория		II категория		III категория
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см	количество карр на стволе дерева, шт.	общая ширина межкарровых ремней, см	количество карр на стволе дерева, шт.	общая ширина межкарровых ремней, см	количество карр на стволе дерева, шт.	общая ширина межкарровых ремней, см
1	2	3	4	5	6	7
20	1	20	1	30	-	-
24	1 - 2	20	1 - 2	30	-	-
28	1 - 2	20	1 - 2	30	1	28
32	1 - 2	20	1 - 2	32	1	32
36	1 - 2	20	1 - 2	36	1	36
40	1 - 2	24	1 - 2	40	1	40
44	2	24	2	44	1	44
48	2	24	2	48	1	48
52	2	30	2	52	1	52
56	2	30	2	56	1	56
60	2	30	2	60	1	60
Более 60	2 - 3	40	2 - 3	Равна диаметру ствола дерева	2	Равна диаметра ствола дерева

Таблица 19. Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели

Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см.	Количество карр на стволе дерева, шт.	Общая ширина межкарровых ремней, см
20	-	-
24	1	40
28	1	45
32	1	50
36	2	55
40	2	65
44	2	70
48	2	75
52	2	80
56	3	85
60	3	95
64	3	100
68	3	105
72	3	110

2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы

В соответствии с Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы":

пункт 19. "Сосновые насаждения, назначенные в выборочные рубки, передаются в подсочку за 5 лет до первого приема рубки. Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений зависит от продолжительности периода между рубками, но не может превышать 15 лет";

пункт 20. "В разновозрастных сосновых насаждениях, в которых предусматривается проведение выборочных рубок, подсочка может проводиться за 10 лет до проведения рубки. При этом должна проводиться подсочка только деревьев, подлежащих рубке в первый прием";

пункт 21. "Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет".

Срок разрешенного использования лесов для заготовки живицы установлен статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации и составляет от 10 до 49 лет при аренде лесного участка.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Специальных обследований для установления допустимого ежегодного использования не проводилось. Промышленное использование лесов для данных целей не планируется.

В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ:

часть 1. "Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса";

часть 2. "К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся пни, валежник, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы";

часть 4. "Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков";

часть 4.1. "В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков".

В Приказе Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов":

пункт 6. "Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка";

пункт 7. "Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора и не считаются отдельным видом использования лесов".

Договор аренды лесного участка заключается на срок от 10 до 49 лет в соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Сахалинской области "О лесопользовании в Сахалинской области" от 01.04.2008 N 17-ЗО.

2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

Таблица 20 (12) *. Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов.

N N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Ед. изм.	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	Кора березы белой (береста)	тонн	1,8
2	Еловая и пихтовая лапка	- // -	3600
3	Новогодние ели	шт.	4000

Береста - верхний слой (наружная часть) коры берёзы используется как поделочный материал для изготовления туесов, шкатулок, художественных панно, сувенирной продукции и других изделий и как сырьё для получения дёгтя.

На основании пункта 14 Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

На основании Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" заготовка еловой и пихтовой лапки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. В среднем выход хвойной лапки с 1 м3 заготовленной древесины принимается 40 кг.

Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составит 168 тыс. м. Из расчета 90 кг зелени с одного м пихтовой древесины получается 3360 тонн сырья.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, осуществляется в соответствии с пунктом 19 Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих рас-чистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.

При исключительных случаях заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников необходимо учитывать условия, установленные статьей 7.1 Закона Сахалинской области от 01.04.2008 N 17-ЗО (ред. от 08.07.2009) "О лесопользовании в Сахалинской области".

2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Таблица 21.

N п/п	Виды недревесного лесного ресурса	Сроки заготовки и сбора
1	2	3
1	Заготовка пней	не ограничиваются
1	Заготовка пневого осмола	не ограничиваются
2	Заготовка бересты	в весенне-летний и осенний период
3	Заготовка коры деревьев и кустарников
	ивового корья	в течение всего года

	коры ели
4	Заготовка хвороста	не ограничиваются
5	Заготовка веточного корма	лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично
6	Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап	не ограничиваются
7	Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников	ноябрь-декабрь
8	Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов	заготовка мха не ограничивается, сбор лесной подстилки - в конце летнего периода, но до наступления листопада не чаще одного раза в пять лет
9	Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках	не ограничиваются, оптимальные сроки выкопки с целью пересаживания - перед началом вегетационного периода
10	Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения	не ограничиваются
11	Заготовка древесной зелени	не ограничиваются

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

В соответствии со статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ:

часть 1. "Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса";

часть 3. "Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков";

часть 4. "Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на предоставленных им лесных участках вправе размещать сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки".

На основании части 1 статьи 35 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса.

Согласно Приказу Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений":

пункт 3. "К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы";

пункт 6. "Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора лесного участка";

пункт 7. "Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов";

пункт 8. "Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации";

пункт 10. "Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Сахалинской области "О лесопользовании в Сахалинской области", от 01.04.2008 N 17-ЗО.

2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Таблица 22 (13)*. Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы
1.	Орехи по видам	тонн	-
2.	Ягоды по видам	тонн	-
	черника		20,0
	красника		5,0
	брусника		10,0
3.	Грибы по видам	тонн	-
	белые		100,0
4.	Древесные соки по видам	тонн	-
	березовый		150,0
Лекарственное сырье по видам
1.	шиповник	-	5,0

На основании Общесоюзных нормативов для таксации лесов (1989 г.), при определении урожайности различают:

- биологический - урожай, который может дать определённый вид плодовых, ягодных, орехлоплодных растений и грибов на данном участке;

- промысловый - часть биологического урожая без учета плодов, поврежденных болезнями, вредителями, животными, червями (как правило, определяется как от биологического);

- хозяйственный - урожай, возможный для освоения в процессе заготовки (примерно равен промыслового).

Участки лесного фонда (лесотаксационные выдела) разделяют на промысловые и непромысловые.

К промысловым относят:

- выдела со средней многолетней урожайностью не менее 50 кг/га - ягодники с проективным покрытием не менее 10%;

- выдела с наличием плодовых и орехоплодных древесных пород при их участии в составе древостоя не менее 1 единицы, а кустарниковых растений - не менее 50 шт/га;

- выдела с наличием лекарственных растений - при встречаемости выше 70%.

Заготовка дикорастущих плодов, ягод:

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Определить среднегодовые промысловые урожаи плодов и ягод не представляется возможным ввиду отсутствия материалов специальных изысканий и исследований.

Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.

Заготовка грибов проводится в период с мая по октябрь включительно.

Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.

Сбор лекарственных растений

При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.

Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.

Заготовка древесных соков

В соответствии с пунктом 17 Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.

Таблица 23. Показатели при определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
20-22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16-20 см - 1 канал; 21-24 см - 2 канала; 25 см и более - 3 канала
23-27	2
28-32	3
33 и >	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

2.4.2. Сроки заготовки и сбора

Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" установлено, что:

- заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

- заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

- заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.

- заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;

подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

Заготовка грибов проводится в период с мая по октябрь включительно.

2.4.3. При заготовке древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться показателями, указанными в табл. 22.

Таблица 24. Выход берёзового сока, т/га, в чистых берёзовых насаждениях I и II классов бонитета

Наименьший диаметр, с которого начинается подсочка, см	Полнота насаждений
Наименьший диаметр, с которого начинается подсочка, см	1,0	0,9	0,8	0,7	0,6	0,5	0,4
1	2	3	4	5	6	7	8
20	45	41	37	34	31	29	27
20	372	335	298	262	224	187	150
22	35	32	29	27	25	23	22
22	289	260	231	202	173	144	115
24	25	23	22	20	18	17	17
24	220	193	176	154	110	88	66

Примечание: в знаменателе дано минимальное число стволов на 1 га, подлежащих подсочке. Для смешанных насаждений цифры таблицы редуцируются на коэффициент состава.

2.4.4. При заготовке папоротника-орляка - параметры куста (высота, возраст)

В Приказе Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" пунктом 18 установлено:

Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.

Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не менее трех нераспустившихся листков - так называемый "тройничок". Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20-25 см. До 30-40 см. Побеги обламываются у самого основания.

В случае возникновения необходимости промышленной заготовки потребуется проведение специализированных обследований.

Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуется специальное обследование.

2.4.5. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

- заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;

подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

Заготовка грибов проводится в период с мая по октябрь включительно.

Сроки начала заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания и устанавливаются ежегодно решением специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере лесного хозяйства и лесных отношений Сахалинской области путем опубликования сроков в газете "Губернские ведомости" не позднее чем за месяц до начала их заготовки. Заготовка дикорастущих плодов и ягод раньше установленных сроков не допускается. (Закон Сахалинской области 17-ЗО от 01.04.2008)

Срок использования лесов лесничества для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений установлен статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации и составляет от 10 до 49 лет при аренде лесного участка.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений.

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены приказом Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков".

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков осуществляется в соответствии с Перечнем случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков, установленных приказом Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков" на территории лесничества:

- Организация промысловой охоты;

- Организация любительской и спортивной охоты;

- Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

- Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

- Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

- Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий

Согласно Приказу Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов", относится перечень биотехнических мероприятий:

1. Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:

- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;

- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;

- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;

- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;

- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;

2. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:

- выкладка кормов;

- посадка и культивирование растений кормовых культур;

- создание искусственных водопоев;

- обеспечение доступа к кормам;

- создание сооружений для выкладки кормов;

- устройство кормовых полей;

3. Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:

- создание защитных посадок растений;

- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;

- создание искусственных водоемов;

4. Расселение охотничьих ресурсов:

- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;

- расселение охотничьих ресурсов;

- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

5. Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;

6. Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:

- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;

- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;

- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.

В соответствии с п 5. Приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов" проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.

2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований Федерального закона перечень объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре утверждён Распоряжением Правительством Российской Федерации от 11 июля 2017 г. N 1469-р.

Перечень объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р "Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре":

1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

2. Егерский кордон;

3. Охотничья база.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

В соответствие со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ:

часть 1. "Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности)";

часть 2. "На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек, в том числе предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)";

часть 3. "Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков";

часть 3.1. "Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации".

Основным нормативным документом, регулирующим, использование лесов в целях ведения сельского хозяйства являются:

Приказ Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование на срок не более чем пять лет.

При ведении северного оленеводства согласно ст. 48 Лесного кодекса РФ должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"

Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства установлены статьей 72 Лесного кодекса, а также земельным законодательством.

2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)

На территории Александровского лесничества лесоустройством выявлено 116 га сенокосов, 3,3 га пашен и 37,1 га пастбищ.

Использование лесов для сенокошения

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Кроме сельхозугодий в условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельско-хозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Пчеловодство

Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.

Северное оленеводство

Этот вид деятельности на территории Александровского лесничества не ведется.

Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.

Использование лесов для товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)

Приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" не установлены требования к использованию лесов для товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

Таблица 25 (14)*. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

NN п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1	2	3	4
1	Использование пашни	га	3,3
2	Сенокошение	га/тонн	116,6/233
3	Выпас сельскохозяйственных животных	га/голов	37,1/-
	а) в лесу	га/голов
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	37,1/-
4	Пчеловодство
	а) медоносы
	липа	га
	травы	га
	б) медопродуктивность
	липа	кг/га	-
	травы	кг/га	-
	в) возможное к содержанию количество пчелосемей	количество пчелосемей	-
5	Северное оленеводство	га/голов	19615/-
6	Выращивание сельскохозяйственных культур	га	-
7	Иная сельскохозяйственная деятельность	-	-

Примечание: объём уточняется проектом освоения лесов после проведения специализированных обследований.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

На основании статьи 40 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ:

часть 1. "Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями";

часть 2. "Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду".

Основным нормативным документом, регулирующим, использование лесов в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности является Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности":

пункт 2. "Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов";

пункт 3. "К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков";

пункт 4. "При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры";

пункт 5. "Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду";

пункт 6. "Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов".

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)

Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.

Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационная емкость - размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной емкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная емкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных - значительно ниже.

Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).

Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводненности и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность - низшим.

Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет. Для учета не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.

Таблица 26. Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесенности, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)

Класс облесенности	Степень облесенности (доля покрытой лесом площади)	Основные лесоводственные мероприятия
Избыточно лесопокрытые	более 90%	Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые	81-90	Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые	71-80	Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые	51-70	Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые	20-50	Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые	менее 20	Активное лесоразведение

Таблица 27. Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (применительно к условиям лесничества), ДальНИИЛХ, 1990 г.

Группы типов леса	Мощность подстилки, см	Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
Группы типов леса	Мощность подстилки, см	I	II	III
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зелено-мошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые, лиственничники зеленомошные	4	0,3	2,9	13,0
Ельники горно-долинные травяно-моховые, лиственничники багульниково-моховые	5	0,3	2,4	12,0
Белоберезники	2	0,4	1,4	2,8

Примечание. При отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.

Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.

Таблица 28. Шкала дигрессии лесной среды (по данным В/О "Леспроект")

Характеристика участка	Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение под-стилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.	II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализован-ной части почвы 6-40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.	III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40-60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60% площади. Требуется строгий режим рекреации.	IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаб-лены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.	V

Таблица 29. Рекреационная нарушенность (стадии дигрессии)

Характеристика признака	Стадия дигрессии
а) слабоуплотненные тропы (минерализация не выражена, глубина тропы не превышает 2 см) занимают до 10% площади б) среднеуплотненные тропы (минерализация до 20%, глубина 2,1- 3,5 см) и сильноуплотненные тропы (минерализация 21-100%, глубина более 3,5 см) занимают до 5% площади. Поврежденность подлеска и подроста 6-45%, древостоя не превышает 30%, заметно нарушен напочвенный покров	I
а) слабоуплотненные тропы занимают 11-40% б) средне и сильноуплотненные тропы занимают 5-30%, сочетание тропиночного и площадного вариантов вытаптывания. Проективное покрытие типичным напочвенным покровом менее 50%. Поврежденность древостоя 31-50%, подлеска и подроста 46-80%.	II
а) слабоуплотненные тропы занимают более 40%. б) средне и сильноуплотненные тропы занимают более 30% Участок сильно деформирован и не привлекателен для отдыха. Преобладает площадный характер вытаптывания. Живой напочвенный покров отсутствует или рассеян фрагментарно. Поврежденность древостоя более 50%, подлеска и подроста более 80%	III

Таблица 30. Нормы допустимых рекреационных нагрузок

Группа типов леса	Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка по стадиям дигрессии (чел./га)
Группа типов леса	I	II	III
Ельники горные мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые, ельники-зеленомошники, Лиственничники-зеленомошники	0,3	2,9	13,0
Ельники горно-долинные травяно-моховые Лиственничники багульниково-моховые	0,3	2,4	12,0
Белоберезники лещиновые, кустарниковые, колочно-равнинные. Лиственничники осоковые	0,4	1,4	2,8
Осинники лещинно-разнокустарниковые	0,2	0,7	2,9

Рекреационную емкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:

, где

Е - рекреационная емкость;

- допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии;

- площади, подверженные стадии дигрессии.

Таблица 31. Шкала групп и типов ландшафтов

Группы пространств		Типы пространств
наименование	индекс	характеристика	общая сомкнутость полога леса	индекс	шифр
1	2	3	4	5	6
Закрытые	11	Древостои горизонтальной сомкнутости	1,0...0,6	1а	1
Закрытые	11	Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска, высотой более 1,5 м	1,0...0,6	1б	2
Полуоткрытые	2	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев с редким подростом высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска	0,5...0,3	2а	3
		Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев с редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м, или без подроста и подлеска	0,5...0,3 (в группах 0,7...0,6)	2б	1
		Молодняки высотой более 1,5 м	0,5...0,4	2в	5
Открытые	3	Редины, участки с единичными деревьями, с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты	0,2...0,1	3а	6
		Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)		36	7
		Участки без древесно-кустарниковой растительности		3в	8

Таблица 32. Шкала рекреационной оценки участка

Характеристика участка	Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории	1
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.	2
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.	3

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Вся территория лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей. В практике к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения, территория лесопарковой зоны и зеленой зоны.

К лесопарковым зонам отнесены кварталы Александровского участкового лесничества: 249, 251, 295, 305, площадью 591 га. К зеленым зонам отнесены кварталы Александровского участкового лесничества: 248, 250, 252-257, 260, 271-294, 296-304, 306-328, части кварталов: 258, 259, 261-270, площадью 8375 га.

Суммарная годичная нагрузка на леса лесопарковой зоны и зеленой зоны сильно колеблется в течение года, но даже с учетом этого рекреационный потенциал территории используется очень слабо.

Возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений на территории лесничества не планируется.

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Функциональную зону можно определить, как ограниченную территорию, на которой действуют пространственные и временные управленческие предписания и где осуществляются мероприятия, направленные на выполнение определенных задач.

Функциональная зона - это организационно-хозяйственная единица проектируемого объекта.

Система функционального зонирования направлена на решение целого комплекса задач, из которых основными являются:

- снижение антропогенного воздействия на природные комплексы за счет дифференцированной планировочной структуры и регулирования рекреационного воздействия;

- создание системы отдыха, предполагающей свободу выбора рекреационных занятий;

- устойчивое природно-хозяйственное развитие территории.

Функциональные зоны выделяются, как правило, на интенсивно посещаемых участках, в лесах лесопарковых и зелёных зонах.

Таблица 33. Функциональные зоны

Категории защитных лесов	Функциональные зоны
Категории защитных лесов	санитарно-гигиеническая	активного отдыха	прогулочная	мемориальная	научно-историческая	фаунистического покоя
1	2	3	4	5	6	7
лесопарковые зоны	-	+	+	+	+	+
зеленые зоны	+	-	-	+	+	+

Примечание: - знак "+" - пользование разрешается;

- знак "-" - пользование не разрешается.

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Перечень разрешённых к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов":

пункт 6. "Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов.

Согласно пункту 8 Приказа Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Нормативы благоустройства временных построек устанавливаются профильными нормативами.

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

"Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" утверждены приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Параметры использования лесов для рекреации определяются для лесного участка по результатам специального обследования (ландшафтная таксация).

В соответствии с Лесным кодексом РФ (ст. 41) для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Срок договора аренды лесного участка определяется от 10 до 49 лет в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

На основании статьи 42 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ:

часть 1. "Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород)";

часть 2. "К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками";

часть 3. "Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий";

часть 4. "Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством";

часть 5. "На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений".

Основные элементы технологии создания лесных плантаций.

Плантационные культуры сосны создают на связных песчаных и супесчаных почвах в условиях , культуры ели на супесчаных и суглинистых почвах в условиях .

Возможно, создание лесных плантаций сосны и ели на осушенных перегнойно-глеевых, торфянисто-глеевых и торфяно-болотных почвах.

Почвы на участках для закладки плантаций должны содержать следующее минимальное количество подвижных форм азота, фосфора и калия в перегнойном горизонте соответственно для сосны и ели:

- легкогидролизуемого азота - 2,5 и 3,0 мг на 100 г почвы,

- - 1,5 и 3,0 мг;

- - 1,0 и 2,0 мг;

- гумуса - 1,0 и 1,5%;

- рН - в пределах 4,1 - 6,0 единиц для обеих пород;

- минимальное валовое содержание азота, фосфора и калия в перегнойном горизонте должно быть соответственно 0,7, 0,5 и 1,0% для обеих пород.

Площадь должна быть очищена от древесной и кустарниковой растительности, если таковая имеется, а также от порубочных остатков.

В зависимости от технологии производства проводят сплошную или полосную корчевку пней.

Лесные плантации создаются на хорошо подготовленной почве.

На суходолах после раскорчевки (сплошной или полосной), вычесывание крупных корней и выравнивания площади почву обрабатывают плугом на глубину 20-25 см с последующим ее дискованием.

На легких песчаных и супесчаных почвах, вышедших из-под сельскохозяйственного пользования, создание лесных плантаций можно производить без вспашки почвы.

Плантационные культуры сосны и ели должны быть чистыми по составу. Посадка производится весной высокосортными стандартными посадочными материалами, выращенными из семян с плюсовых и элитных деревьев. Для посадки сосны используются двухлетние сеянцы, ели - 2-3-летние сеянцы или 4-х или 5-летние саженцы.

Приживаемость культур в первые один-два года должна быть не ниже 90-95%. Дополнение культур производят лишь там, где в рядах расстояние между благонадежными саженцами превышает 2,5 м.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

В соответствии со статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ:

часть 1. "Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов";

часть 2. "На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек";

часть 3. "Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков".

Основным нормативным документом, регулирующим, использование лесов в целях выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений является Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений":

пункт 11. "Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.)";

пункт 12. "Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию";

пункт 14. "На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Согласно статье 39.1. Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ:

часть 1. "Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения";

часть 2. "На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений";

часть 3. "Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду".

Основным нормативным документом, регулирующим, использование лесов в целях выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) является Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)":

пункт 11. "Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса";

пункт 12. "Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений";

пункт 13. "Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены".

Согласно приложению 16 Правил лесовосстановления утверждённых Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375, посадочный материал должен соответствовать установленным параметрам.

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ:

часть 1. "Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с требованиями статьей 21 Лесного Кодекса";

часть 2. "Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи";

часть 3. "На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства";

часть 3.1. "В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков".

Основным нормативным документом, регулирующим данный вид использования лесов, является Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых".

Согласно Приказу Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых":

пункт 9. "В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых";

пункт 13. "На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов";

пункт 14. "Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.

Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 604";

пункт 16. "Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории";

пункт 18. "При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка";

пункт 19. "Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов";

пункт 20. "Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации".

Договор аренды лесного участка определяется на срок до 49 лет в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

На основании статьи 44 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ:

часть 1. "Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Кодекса";

часть 2. "Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством";

часть 3. "Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов".

При данном виде использования лесов, в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Договор аренды лесного участка заключается на срок от 1 года до 49 лет в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ:

часть 1. "Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Кодекса";

часть 2. "Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Кодекса для строительства линейных объектов";

часть 3. "Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты";

часть 4. "В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков".

Основным нормативным документом, регулирующим данный вид использования лесов, является Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

Согласно Приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов":

пункт 5. "В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения";

пункт 6. "Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог";

пункт 8. "В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160;

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты";

пункт 14. "По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах";

пункт 15. "При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны";

пункт 16. "Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц";

пункт 17. "Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации".

В соответствии с Правилами проект освоения лесов не составляется при проведении рубок лесных насаждений в целях:

- обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации;

- обеспечения безопасности граждан;

- создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов;

- проведения аварийно-спасательных работ.

Договор аренды лесного участка заключается на срок до 49 лет в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ:

часть 1. "Для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое)";

часть 2. "Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами случаях".

Согласно статье 46 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ:

часть 1. "Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Кодекса";

часть 2. "Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

часть 2.1. "В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование".

Основным нормативным документом, регулирующим данный вид использования лесов, является Приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".

На основании Приказа Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов":

пункт 4. "В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов";

пункт 6. "При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:

- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;

- препятствия въезда транспортных средств, в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации";

пункт 9. "Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

На основании статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-Ф:

часть 1. "Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

часть 2. "На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения";

часть 3. "Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности".

Лесные участки предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности:

- для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;

- если на таких участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Вырубленные, погибшие, повреждённые леса подлежат воспроизводству (ч. 1 ст. 61 ЛК РФ).

В соответствии с ЛК РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложены на органы государственной власти субъекта РФ.

Реализация переданных в соответствии со ст. 83 ЛК РФ полномочий в области лесных отношений на территории Сахалинской области с 01.01.2011 обеспечивается Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (п. 8 статьи 51 ЛК РФ).

Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов", приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации от 28 марта 2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 51 ЛК РФ).

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 ЛК РФ).

Охрана лесов от пожаров включает в себя:

- выполнение мер пожарной безопасности в лесах;

- тушение пожаров в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Сахалинской области, настоящим лесохозяйственным регламентом и проектами освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Перечисленные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (п. 3, ст. 53.1 ЛК РФ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных выше, относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 6 ст. 53.1 ЛК РФ).

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 7 ст. 53.1 ЛК РФ).

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ст. 53.2 ЛК РФ).

Планы тушения лесных пожаров

Планы разрабатываются и утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

План разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".

Методические указания по заполнению формы плана определяются Федеральным агентством лесного хозяйства.

Тушение лесных пожаров

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".

Тушение лесного пожара включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

4.1) выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара;

4.2) осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" утверждена классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды. Согласно п. 5 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" в случае если не установлены региональные классы, действуют федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".

Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:

- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы преимущественного применения наземных и авиационных сил и средств пожаротушения. Основным нормативом при выделении района преимущественного применения наземных сил и средств пожаротушения принята возможность доставки сил и средств пожаротушения наземными или водными средствами в течение 3 часов. Остальная территория лесничества относится к району преимущественного применения авиационных сил и средств пожаротушения.

Граница между двумя районами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества. Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих районов корректируются лесничеством совместно с ОАУ "Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов" с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.

Распределение площади лесничества по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров", приводится в таблице.

Таблица 34. Распределение площади земель лесного фонда по способам обнаружения и тушения лесных пожаров

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Площадь лесничества, га	ЗОНА авиационной охраны и защиты лесов, га	Разделение Зоны авиационной охраны и защиты лесов на район:
N п/п	Наименование участковых лесничеств	Площадь лесничества, га	ЗОНА авиационной охраны и защиты лесов, га	наземной охраны и защиты лесов, га	авиационной охраны и защиты лесов, га
1	2	3	4	5	6
1	Хоэнское	223873	223873	50643	173230
2	Александровское	72326	72326	29273	43053
3	Агневское	108277	108277	-	108227
Итого по лесничеству:		404476	404476	79916	324560

По лесопожарному районированию территории лесного фонда Сахалинской области (ФБУ "ДальНИИЛХ", 2012 г.), территория лесничества относится к Тымовскому лесопожарному району Дальневосточного таежного лесного района таежной лесорастительной зоны, который характеризуется высокой степенью горимости.

Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в таблице.

Таблица 35. Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности, га

NN п/п	Участковое лесничество	Классы пожарной опасности					Итого	Средний класс
NN п/п	Участковое лесничество	I	II	III	IV	V	Итого	Средний класс
1	Хоэнское	2767	56162	132412	21270	1262	223873	2,9
2	Александровское	-	20167	42288	9379	492	72326	2,8
3	Агневское		31287	75914	1076		108277	2,7
Итого:		2767	107616	250614	31725	1754	404476	2,8
%		0,7	26,9	62,5	9,5	0,4	100

Средний класс пожарной опасности территории Южно-Сахалинского лесничества составляет 2,9.

Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:

Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов предусмотрены лесным планом Сахалинской области.

Организация противопожарной пропаганды

Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитационная лесопожарная пропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Формы агитационной пропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитационная пропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.

Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов (КПП)

Согласно части 5 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и безопасности граждан при выполнении работ.

Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населенных пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением в соответствии с требованиями приказа Минприроды от 6 сентября 2016 г. N 457 "Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах"

Организация государственного надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах

Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества утверждены маршруты наземного и авиационного патрулирования.

Авиапатрулирование территории лесничества осуществляется ОАУ "Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов".

Лесопожарные станции (далее - ЛПС) являются специализированными лесо-пожарными структурными подразделениями, организуемыми в областных автономных учреждениях по охране лесов от пожаров и тушению лесных пожаров. Зоны действия ЛПС определяются территорией, на которую можно доставить наземные силы и средства пожаротушения в течение трех часов с момента обнаружения лесного пожара вне зависимости от погодных условий. При достаточной оснащенности ЛПС транспортными средствами повышенной проходимости эти зоны могут расширяться.

Общие положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

Особенности охраны лесов от радиоактивного загрязнения

В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.

Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах

Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и ЛК РФ.

Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам) (ст. 60.1 ЛК РФ).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" (ч. 3 ст. 60.1 ЛК РФ). В соответствии с этим федеральным законом, карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинный объект - вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов (п. 14 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений").

Вредный организм - жизнеспособное растение любых вида, сорта или биологи-чешского типа, животное либо болезнетворный организм любых вида, биологического типа, которые способны нанести вред растениям или продукции растительного происхождения (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений").

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, (далее - Правила санитарной безопасности в лесах) устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Соблюдение Правил санитарной безопасности в лесах должно осуществляться с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.

Защита лесов включает в себя:

1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;

2) ликвидацию очагов вредных организмов.

Меры санитарной безопасности включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Порядок лесозащитного районирования, порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга, порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Лесозащитные мероприятия обеспечиваются уполномоченными органами в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Выполнение лесозащитных мероприятий осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

Лесозащитное районирование

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.

Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.

Для каждой зоны лесопатологической угрозы органами государственной власти и органами местного самоуправления, определяются требования, учитываемые при проведении лесопатологического мониторинга и осуществлении лесозащитных мероприятий, а также устанавливаются критерии для определения мероприятий по защите лесов

Вся территория лесного фонда Сахалинской области отнесена к зоне средней лесопатологической угрозы.

Государственный лесопатологический мониторинг

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Порядок организации и осуществления государственного лесопатологического мониторинга установлен приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга".

Проведение государственного лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Проведение лесопатологических обследований

Лесопатологические обследования (ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с Порядком проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480.

ЛПО проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

В процессе ЛПО проводится:

- определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;

- определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;

- определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков.

ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом указанные настоящих Правил органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов. (далее - заинтересованные органы).

При лесопатологическом обследовании определяются таксационная характеристика по обследуемому лесотаксационному выделу, при необходимости по лесопатологическому выделу, причины ослабления и гибели насаждений, характер усыхания, распределение деревьев по категориям состояния или степени объедания (доля деревьев на поврежденном лесном участке с визуальными признаками повреждения, выраженная в процентах, или уровень повреждения отдельных частей дерева) в % от запаса насаждения, а также признаков повреждений деревьев и доли поврежденных деревьев с наличием этих признаков.

При изменении характеристик санитарного и лесопатологического состояния лесных участков, указанных в настоящего Порядка, повлекших ухудшение санитарного и (или) лесопатологического состояния лесных участков ЛПО проводятся повторно.

При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, установленной Правилами санитарной безопасности в лесах.

При оценке санитарного и лесопатологического состояния лесов точность оценки суммарной доли запаса деревьев из категорий состояния: усыхающие, свежий и старый сухостой (ветровал, бурелом) должна находиться в пределах погрешности.

При проведении ЛПО визуальным способом допускается погрешность не более 15% в определении характеристик санитарного и лесопатологического состояния лесных участков. Отклонения рассчитываются от численных показателей тех же характеристик с закладкой пробных площадей.

Предупреждение распространения вредных организмов

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

- профилактических мероприятий по защите лесов;

- санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ), в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

- агитационных мероприятий.

Предупреждение распространения вредных организмов проводится в соответствии с приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение СОМ осуществляется в соответствии с Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 181.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

СОМ проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных лесных участков.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474.

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу Сахалинской области, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины проводится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины проводится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

Таблица 36. Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий Шкала категорий состояния деревьев

Категории деревьев	Признаки категорий состояния
Категории деревьев	Хвойные	Лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)	крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные	крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли	крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные	крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла	крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие	крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей	крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой	хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала	листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал	хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней	листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом	хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны	листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой	Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал	Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом	Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей

В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5-6-й категорий состояния. Ветровал и бурелом приравниваются к 5-6-й категориям состояния.

Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:

- деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;

- деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);

- в эксплуатационных лесах - деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);

- в насаждениях, пройденных пожаром - деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев), или высушенного луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья ели, имеющие повреждение коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчете средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом и снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более, чем за два года до момента обследования.

Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклонные деревья с обрывом более трети корней.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых проводится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

Таблица 37 (15)*. Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе
			всего	сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м
2	Срок вырубки или уборки	лет
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га
	выбираемый запас, всего	м
	корневой	м
	ликвидный	м
	деловой	м

Таблица составляется по породам и хозяйствам.

Планируемые лесопатологические обследования послужат основанием для планирования и проведения СОМ в конкретных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент, в объемах, учитывающих целевое назначение, категорию защитных лесов, зону лесопатологической угрозы, транспортную доступность, экологическую и экономическую целесообразность.

Иные меры санитарной безопасности в лесах

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Профилактические мероприятия

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований (далее - ЛПО). Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2009, N 1, ст. 17).

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

- посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

Агитационные мероприятия

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- установка аншлагов и плакатов;

- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Таблица 38 (15.1)* Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Единицы измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные

1.2. Биотехнические

2. Другие мероприятия

Ликвидация очагов вредных организмов

Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361 и устанавливают порядок назначения, организации и осуществления мероприятий по защите леса от вредных организмов, а также методы оценки эффективности их проведения.

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса (далее - уполномоченные органы).

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

- проведение обследований очагов вредных организмов;

- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются химические вещества);

- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием).

Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных государственного лесопатологического мониторинга.

Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.

В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.

В плане мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесных насаждениях указывается следующая информация: лесничество (лесопарк), участковое лесничество; площадь планируемых мероприятий в гектарах; вид вредного организма, против которого будут осуществляться мероприятия по ликвидации (в комплексных очагах - преобладающий вредитель); способ обработки лесных насаждений; используемый препарат и доза его внесения; количество летательных или наземных аппаратов, необходимых для проведения работ; сроки обработки (декада, месяц); плановая стоимость обработки; источник финансирования (субвенции из федерального бюджета, бюджет субъекта, другие источники); наименование лиц, использующих леса, по лесным участкам, переданным в пользование.

Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами.

При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.

В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться следующие средства: пестициды; биологические фунгициды (биологи-чески активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки), а также следующие виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.

Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории Российской Федерации (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации Статья 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Работы по ЛЛО проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 19.07.97 N 109-ФЗ, СанПиН и Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов".

Авиационная обработка проводится, как правило, в ранние утренние и вечерние часы. В случае сноса распыляемого пестицида в сторону от линии полета обработку прерывают.

После дождя или обильной росы опрыскивание не проводится.

Авиационная обработка насаждений проводится на минимально допустимой высоте полета.

Наземные аэрозольные обработки проводятся в вечернее и ночное время при направлении ветра близком к перпендикуляру от линии хода генератора, с отклонением не более 30 градусов и скорости ветра 0,5-3 м/сек.

Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования.

Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования,

Акт обследования утверждается органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:

- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;

- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.

Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом.

В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях" (утверждены приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181).

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 7-8 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).

Таблица 39 (15.2)*. Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Единицы измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия

Ответственность за нарушение Правил санитарной безопасности в лесах

Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Согласно части 3 и 4 статьи 65 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ при воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ЛК РФ).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принуди-тельного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется с учётом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утверждённых приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.

Воспроизводство лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется с учётом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", утв. приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 и положений о соответствующих ООПТ.

Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

Лесное семеноводство

В целях лесного семеноводства в соответствии со статьей 65 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, Федеральным законом от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Лесным Кодексом, осуществляются:

1) лесосеменное районирование;

2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

3) формирование федерального фонда семян лесных растений;

3.1) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;

4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;

5) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

Лесосеменное районирование

Лесосеменное районирование осуществляется в соответствии с Приказом Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" с учётом изменений установленных Приказом Рослесхоза от 28.03.2016 N 100 "О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 "Об установлении лесосеменного районирования", приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Основными лесообразующими породами на территории лесничества являются ель, лиственница, пихта.

Создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)

Учитывая, что единственным источником лесных семян с улучшенными наследственными свойствами, а в перспективе - сортовых семян, являются объекты лесного семеноводства, Рослесхоз обращает внимание органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на обеспечение сохранности этих объектов (письмо от 01.08.2008 г. N АС-09-54/5826).

На основании пункта 2 Приказа Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)" к объектам лесного семеноводства относятся:

- плюсовые насаждения;

- плюсовые деревья;

- лесосеменные плантации (ЛСП);

- испытательные культуры;

- постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ);

- архивы клонов плюсовых деревьев (далее - архивы клонов);

- маточные плантации;

- географические культуры;

- популяционно-экологические культуры.

На территории Александровского лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют.

Таблица 40 (21)*. Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства

N п/п	Наименование объектов лесного семеноводства	Характеристика объектов лесного семеноводства	Местоположение	Мероприятия (по годам)
1	2	3	4	5
-	-	-	-	-

Федеральный фонд семян лесных растений

Согласно статье 22 Федерального закона "О семеноводстве" от 17.12.1997 N 149-ФЗ, федеральные фонды семян представляют собой запасы семян сельскохозяйственных растений и (или) лесных растений и предназначены для регионов Российской Федерации, в которых не осуществляется производство семян или имеются ограниченные возможности их производства, а также для оказания помощи юридическим и физическим лицам, занятым производством сельскохозяйственной продукции или осуществляющим ведение лесного хозяйства, в случаях стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций.

Страховой фонд семян лесных растений

На основании статьи 23 Федерального закона "О семеноводстве" от 17.12.1997 N 149-ФЗ, страховые фонды семян представляют собой запасы семян сельскохозяйственных растений и (или) лесных растений и формируются на случай неурожая.

Порядок формирования и использования страховых фондов семян лесных растений устанавливается Приказом Минприроды России от 19.02.2015 N 58.

Семенной контроль в отношении семян лесных растений

В соответствии со статьями 35 и 36 Федерального закона "О семеноводстве" от 17.12.1997 N 149-ФЗ, семенной контроль проводится в отношении семян, принадлежащих физическим и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность в области семеноводства.

Семенной контроль в отношении семян лесных растений проводят лесосеменные станции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений

В целях реализации положений статьи 21 Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" разработан Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утвержденный Приказом Минприроды России от 02.07.2014 N 298.

Порядок распространяется на деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих заготовку, обработку, хранение и использование семян лесных растений в целях обеспечения воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве". Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в приложении 16, табл. 1 к "Правилам лесовосстановления" для Дальневосточного таежного лесного района таежной лесорастительной зоны РФ.

С целью обеспечения посевов в лесопитомниках семенами ценных хвойных пород лесничеством ведутся фенологические наблюдения с момента цветения и до начала созревания шишек соответствующих видов лесных древесных растений. При проведении фенонаблюдений по I и II фазам определяется площадь плодоносящих насаждений ели, пихты, лиственницы по всем местам заготовки, а по III фазе - хозяйственно возможный сбор лесных семян.

На период действия лесохозяйственного регламента планируемый объем заготовки семян главных пород составляет 25 кг при условии урожайности хозяйственно - ценных хвойных пород.

Лесовосстановление

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины - арендаторами этих лесных участков (ст. 62 ЛК РФ);

б) на других лесных участках - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями таблицы 2 приложения 16 к Правилам лесовосстановления для Дальневосточного таежного лесного района таежной лесорастительной зоны РФ (таблица 41).

Таблица 41. Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления		Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
1		2	3	4
Естественное лесовосстановление	путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом	Кедр	Для всех условий	более 0,4
		Ель, пихта	Для всех условий	более 0,75
		Сосна, лиственница	Для всех условий	более 0,75
		Береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза ребристая (желтая)	Для всех условий	более 1,0
		Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива	Для всех условий	более 1,0
		Кедровый стланик	Для всех условий	более 0,75
Естественное лесовосстановление	путем минерализации	Кедр	Для всех условий	0,3 - 0,2
Естественное лесовосстановление		Ель, пихта	Для всех условий	0,7 - 0,4
Комбинированное лесовосстановление		Сосна, лиственница	Для всех условий	0,7 - 0,4
		Береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза ребристая (желтая)	Для всех условий	0,9 - 0,6
		Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива	Для всех условий	0,9 - 0,6
		Кедровый стланик	Для всех условий	0,6 - 0,7
Искусственное лесовосстановление		Кедр	Для всех условий	менее 0,1
		Ель, пихта	Для всех условий	менее 0,3
		Сосна, лиственница	Для всех условий	менее 0,3
		Береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза ребристая (желтая)	Для всех условий	менее 0,5
		Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива	Для всех условий	менее 0,5
		Кедровый стланик	Для всех условий	менее 0,5

Учёт земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие естественных процессов и мер содействия:

- сохранение под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать новые лесные насаждения. Древесные растения до двух лет в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста (высотой более 2,5 метров) главных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

В связи с сокращением объемов сплошных рубок и переходом лесопользователей в основном на выборочные рубки при заготовке древесины, помимо сохранения подроста главных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений планируется проводить уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью.

Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится не ранее чем через два года после проведения работ.

Меры содействия естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в таблице 1 приложения 16 к Правилам лесовосстановления для Дальневосточного таежного лесного района таежной лесорастительной зоны РФ (таблица 44).

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

На период действия данного регламента планируется частичная механическая обработка почвы - путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

Преобладающие типы лесорастительных условий лесничества - елово-пихтовый, лиственничные. На не покрытых лесной растительностью землях рекомендуется производство культур ели, пихты, лиственницы как чистых, так и смешанных.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

На вырубках на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре.

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.

Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 1 приложения 16 к Правилам лесовосстановления для Дальневосточного таежного лесного района таежной лесорастительной зоны РФ (таблица 44). Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в таблице при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.

Ежегодная потребность лесничества в посадочном материале для производства лесокультурных работ на непокрытых лесной растительностью землях с учетом дополнения культур будет составлять 20,0 тыс. шт. сеянцев ели, пихты, лиственницы.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.

При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного количества при искусственном лесовосстановлении на вырубках.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и (или) комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 1 приложения 16 к Правилам лесовосстановления для Дальневосточного таежного лесного района таежной лесорастительной зоны РФ (таблица 44).

Таблица 42 (17)* - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода	Лесо-разведение	Всего
Показатели	Гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	Итого	Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода	Лесо-разведение	Всего
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего	1721	2060	1929	5710	7480	-	13190
в том числе по породам:
- хвойным	1721	2060	1926	5707	6300	-	12007
- твердолиственным	-	-	3	3	-	-	3
- мягколиственным	-	-	-	-	1180	-	1180
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур), всего	50	-		50	-	-	50
из них по породам:
- хвойным	50	-		50	-	-	50
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное, всего	-	-			-	-
из них по породам
- хвойным	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-
Естественное (в т.ч. вследствие природных процессов) **, всего	1671	2060	1926	5660	7480	-	13140
из них по породам:
- хвойным	1671	2060	1926	5657	6300		11957
- твердолиственным	-	-	3	3	-		3
- мягколиственным	-	-	-	-	1180		1180
Земли, нуждающиеся в лесоразведении						-

** - Естественное восстановление лесов - один из способов лесовосстановления, установленных Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375. Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: сохранение подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений; минерализация почвы; огораживание; уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями и т.д. Термин "Естественное заращивание", указанный в таблице N 17 в соответствии с приказом Минприроды РФ N 72 от 27.02.2018 не предусмотрен действующими нормативно-правовыми актами, регламентирующими способы лесовосстановления.

Примечание: выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.

Лесоразведение на период действия лесохозяйственного регламента не планируется.

Площадь доступных для хозяйственного воздействия имеющихся непокрытых лесной растительностью земель, на которых восстановление лесов хозяйственно-ценными породами может быть обеспеченно путем искусственного лесовосстановления с учётом транспортной доступности и лесопригодности составляет 50 га.

На остальных землях, пригодных для лесовосстановления, планируется естественное лесовосстановление вследствие природных процессов (преимущественно хвойными породами), за счет мер содействия естественному лесовосстановлению путем сохранения жизнеспособного подроста главных древесных пород на лесосеках сплошных рубок, ухода за подростом главных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями.

На срок действия лесохозяйственного регламента проектируются следующие среднегодовые объёмы лесовосстановительных работ:

- создание лесных культур путём посадки - 5,0 га;

- содействие естественному лесовосстановлению - 89,0 га;

Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход в одно-двухлетних культурах. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, берёза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учётом требований законодательства об охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.

Дополнение лесных культур должно производиться при отпаде сеянцев свыше 15%, как правило, весной следующего года после создания лесных культур. Дополнение должно производиться посадкой сеянцев в культурах.

Уход за лесами

Реконструкция малоценных молодняков не относится к лесовосстановительному мероприятию, а считается видом ухода за лесами (пункт 44 "Правил ухода за лесами", утвержденных Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. N 185). Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (пункт 55 "Правил лесовосстановления").

К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.

Таблица 43 (16)*. Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с рубками ухода

Наименование видов ухода за лесами	Наименование участкового лесничества	Хозяйство	Древесная порода	Площадь, га	Вырубае-мый запас, куб. м	Срок повторяе-мости, лет	Ежегодный размер
							площадь, га	вырубаемый запас, куб. м
							площадь, га	общий	с 1 га
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе
Осветления	Хоэнское	Хвойное	Е	92	690	7	13	98	8
			П	81	640	7	12	91	8
	Александровское	Хвойное	Е	202	1410	7	29	201	7
			П	63	510	7	7	73	10
	Агневское	Хвойное	Е	18	150	7	3	21	7
			П	91	560	7	13	80	6
Итого осветлений				547	3960	7	77	564	7
Прочистки	Хоэнское	Хвойное	Е	30	450	7	5	74	15
			П	5	80	7	1	16	16
	Александровское	Хвойное	Е	30	450	7	5	74	15
			П	5	80	7	1	15	16
	Агневское	Хвойное	Е	30	450	7	5	74	15
			П	5	80	7	1	15	16
Итого прочисток				105	1590	7	18	268	15
Всего по лесничеству:				652	5550	-	95	832	9
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
Реконструкция малоценных лесных насаждений	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Уход за подоношением древесных пород	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Обрезка сучьев деревьев	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Удобрение лесов	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Уход за опушками	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Другие мероприятия	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями

Органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ в соответствии с проектами освоения лесов, данными ГЛР в срок до 1 мая текущего года по каждому лесничеству, лесопарку создается комиссия по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (далее - комиссия), утверждается перечень лесных участков, подлежащих обследованию.

В данном регламенте это:

- земли, на которых обеспечивается успешное естественное заращивание лесов (преимущественно хвойными древесными породами) без непосредственного вмешательства человека, обеспечивается в первую очередь охрана самосева древесных пород от пожаров;

- земли, на которых проведены меры содействия естественному восстановлению, но возобновление главными древесными породами не закончено;

- несомкнувшиеся лесные культуры и земли, на которых назначено создание лесных культур.

Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и форма соответствующего акта утверждены приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 529.

Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, производится по материалам их натурного обследования, а также дистанционного наблюдения, проведенного комиссией. В насаждениях, сформировавшихся в результате искусственного или комбинированного лесовосстановления, проводится натурное обследование, в насаждениях, сформировавшихся в результате естественного лесовосстановления, натурное обследование может проводиться в сочетании с дистанционным наблюдением.

Количественные и качественные характеристики обследуемых лесных участков определяются комиссией при выполнении следующих работ:

- проведение анализа исходных данных на лесной участок из документированной информации таксационных описаний, лесоустроительных планшетов, форм отраслевой и статистической отчетности, ГЛР, проектов освоения лесов, проектов лесовосстановления и иных документов;

- закладка пробных площадей;

- определение количественных и качественных характеристик лесов;

- анализ и обобщение результатов.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление, а так же меры содействия естественному лесовосставновлению относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 1 приложения 16 к Правилам лесовосстановления для Дальневосточного таежного лесного района таежной лесорастительной зоны РФ (таблица 44).

Таблица 44. Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Древесные породы	Требования к посадочному материалу			Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
Древесные породы	возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см	группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет	количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га	средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская и сибирская	3 - 4	2,5	12	для всех условий	15	2,1	0,8
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская)	2	3,0	20	сфагновая	7	1,9	1,5
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская)	2	3,0	20	кустарниково-травяная	6	1,9	2,5
Лиственница курильская (камчатская)	2 - 3	2,5	1,5	для всех условий	8	1,6	1.3
Лиственница тонкочешуйчатая (японская)	2	3,0	20	для всех условий	6	1,6	1,0
Сосна обыкновенная	2 - 3	3,0	12	для всех условий	13	2,1	0,9
Сосна кедровая корейская	-	-	-	для всех условий	-	1,3	1,4
Пихта сахалинская	4	3,0	15	для всех условий	13	2,1	0,9
Березы Эрмана (каменная, шерстистая) и ребристая	-	-	-	для всех условий	-	1,8	1,1
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха	-	-	-	для всех условий	-	1,5	1,5
Кедровый стланик	-	-	-	для всех условий	-	1,5	0,5
Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)	-	-	-	для всех условий	-	1,5	0,5

Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в Приложении 33 к Правилам лесовосстановления для зоны притундровых лесов и редкостойной тайги, таежной зоны, зоны хвойно-широколиственной лесов и Южно-Сибирской горной зоны (таблица 45).

Таблица 45. Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, при естественном лесовосстановлении вследствие природных процессов

Древесные породы	Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
Древесные породы	группа типов леса или типов лесорастительных условий	количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га	средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ель европейская, сибирская, аянская	для всех условий	1,5	0,7
Лиственницы (сибирская, Каяндера, Гмелина, даурская, амурская)	для всех условий	1,5	1,1
Сосна обыкновенная	для всех условий	1,5	1,0
Береза Эрмана (каменная, шерстистая)	для всех условий	1,8	1,1
Береза, осина, тополь, чозения, ольха, ива	для всех условий	2,0	1,5
Кедровый стланик	для всех условий	1,5	0,5
Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)	для всех условий	1,5	0,5

Согласно п. 86 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122, для молодняков, формирующихся из естественного возобновления древесных пород и находящихся в стадии смыкания крон, полнота определяется по количеству древесных растений в пересчете на 1 гектар. Если количество соответствует нижнему пределу удовлетворительной оценки естественного лесовосстановления в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375, полнота принимается равной 0,4 доли единицы. При большем количестве экземпляров подроста полнота определяется прибавлением по 0,1 единицы полноты на каждую четвертую часть его минимального количества, соответствующего удовлетворительной оценке.

2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Леса лесничества, в соответствии с Перечнем лесорастительных зон Российской Федерации и Перечнем лесных районов Российской Федерации, утверждённым Приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367, расположены в Дальневосточном таежном лесном районе таежной лесорастительной зоны Российской Федерации.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов к различным видам использования лесов, в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами расположения лесничества, приведены в действующих нормативно-правовых актах, которые использовались при составлении лесохозяйственного регламента.

Указанные сведения приведены в соответствующих разделах Главы 2 по лесорастительным зонам и лесным районам.

<< Глава 1 Характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов		Глава 3 >> Ограничения использования лесов
	Содержание Приказ Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 30 июля 2018 г. N 35-п "Об утверждении лесохозяйственных...

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас