Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2008 г. N 10АП-22/2006

г. Москва

29 апреля 2008 г.

Дело N А41-К2-8077/01

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Быкова В.П.,

судей: Куденеевой Г.А., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания Золотовой С.Э.,

при участии в заседании:

от конкурсного кредитора Кутякина И.Е. - Кутякина И.Е., справка б/н от 03.10.2006г.; Краснощекова В.Н., доверенность МО-4N 8315416 от 12.09.2007г.;

от собрания уполномоченных ПК "Колхоз "Борец" - Краснощекова В.Н., выписка от 16.07.2001г.;

от Министерства Финансов Московской области - Королевой Е.С., доверенность N 1400-05/96 от 29.12.2007г.;

от конкурсного управляющего Козлова В.А. - Щевцовой М.В., доверенность N 2 от 30.05.2007г.;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего производственного кооператива "Колхоз "Борец" на определение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2008 года по делу N А41-К2-8077/01, принятое судьями Т.Н. Потаповой, Н.Ю. Племяшовой, С.С. Веденеевой, по возражениям Министерства финансов Московской области по результатам рассмотрения его требования конкурсным управляющим Производственного кооператива "Колхоз "Борец",

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Московской области в порядке статьи 75 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" 1998 года обратилось в Арбитражный суд Московской области с возражениями на отказ конкурсного управляющего Колхоза "Борец" во включении его требований на сумму 2063012 рублей в реестр требований кредиторов должника, основанных на соглашениях от 20.12.1994 г. и от 14.07.1995 г., заключенных между Министерством финансов РФ и субъектом РФ, в соответствии с которыми право требования долга по централизованным кредитам от организаций агропромышленного комплекса, в том числе ПК "Колхоз "Борец", перешло к заявителю.

Определением Арбитражного суда Московской области от 26 июня 2006 г. по делу N А41-К2-8077/01 требования Министерства отклонены в связи с тем, что заявитель не представил доказательств погашения им Министерству финансов РФ долга за колхоз, следовательно, право требования к колхозу у заявителя (кредитора) не возникло.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа N КГ-А41/9985-06 от 13 октября 2006 г. определение от 29 июня 2006 г. по делу N А41-К2-8077/01 Арбитражного суда Московской области отменено, дело передано на новое рассмотрение в тот же суд.

Определением Арбитражного суда Московской области от 08 мая 2007 г. по делу А41-К2-8077/01, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2007 г., Министерству финансов Московской области в удовлетворении возражений по результатам рассмотрения его требований конкурсным управляющим отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа N КГ-А41/11766-07 от 23 ноября 2007 г. определение Арбитражного суда Московской области от 08.05.2007г. по делу N А41-К2-8077/01 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2007г. по указанному делу отменено, дело передано на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Арбитражный суд Московской области определением от 21 февраля 2008 г. признал обоснованными возражения Министерства Финансов Московской области, обязал конкурсного управляющего ПК "Колхоз "Борец" включить требование Министерства финансов Московской области в реестр требований кредиторов в сумме 2 063 012 рублей в пятую очередь (т. 54 "а" л.д. 71-72).

Не согласившись с указанным определением, конкурсный управляющий производственного кооператива "Колхоз "Борец" Козлов В.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда первой инстанции от 21 февраля 2008 г. и признать необоснованными возражения Министерства Финансов Московской области (т. 54 "а" л.д. 78-80).

В судебном заседании апелляционного суда представитель конкурсного управляющего производственного кооператива "Колхоз "Борец" Козлова В.А. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Министерства Финансов Московской области против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 14 декабря 1994 года Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Московской области и Колхоз "Борец" заключили соглашение о предоставлении кредита предприятиям и организациям АПК для уплаты задолженности банкам по централизованным кредитам, полученным за период с 1993 года до 1 сентября 1994 года, с последующим переоформлением в задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации, согласно которому Комитет предоставил заемщику кредит в сумме 1248500000 рублей для уплаты задолженности коммерческим банкам по централизованным кредитам полученным в 1993 - 1994 годах с возмещением его равными долями в течение 10 лет, начиная с 1995 года, и взиманием расходов на обслуживание государственного долга в размере 10 процентов годовых (т. 35, л.д. 15 - 17).

13 июня 1995 года Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Московской области и Колхоз "Борец" заключили соглашение о предоставлении кредита предприятиям и организациям АПК для уплаты не имеющей источников возврата задолженности банкам по состоянию на 1 апреля 1995 года по централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 годах, и процентов по ним с последующим переоформлением в задолженность перед федеральным бюджетом РФ, с погашением в течение 8 лет, начиная с 1998 года, по условиям которого Комитет предоставляет заемщику кредит в сумме 814512418 рублей для уплаты задолженности МАКБ "Возрождение" г. Раменское по централизованному кредиту, полученному в 1992 - 1994 годах, и процентам по нему с возмещением его равными долями в течение 8 лет, начиная с 1998 года, и взиманием расходов на обслуживание государственного долга в размере 10 процентов годовых, исходя из суммы непогашенной задолженности на начало очередного календарного года с переоформлением указанной суммы кредита на долг Комитета перед федеральным бюджетом РФ (т. 35, л.д. 12 - 14).

Распоряжением Главы Администрации Московской области N 448-РГ от 6 июля 1995 года утвержден реестр предприятий и организаций агропромышленного комплекса, а также организаций потребительской кооперации, которым переоформляется не имеющая источников возврата задолженность по состоянию на 1 апреля 1995 года по централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 гг. и процентам по ним, которые не были рассрочены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 1994 года N 2218, с отнесением на государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантию бюджета Московской области со сроками погашения в течение 8 лет, начиная с 1998 года ежегодно равными долями с уплатой 10 процентов годовых.

В указанный реестр включен Колхоз "Борец" с суммой задолженности - 814513 рублей.

Постановлением Губернатора Московской области от 16 августа 1999 года N 297-ПГ "О Министерстве финансов Московской области" Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Московской области переименован в Министерство финансов Московской области.

Задолженность Колхоза "Борец" перед Комитетом по финансам и налоговой политике Администрации Московской области была переоформлена в задолженность перед Министерством финансов Московской области и отнесена на внутренний долг Российской Федерации под соответствующие гарантии субъектов РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.11.05 в отношении Производственного кооператива Колхоз "Борец" введена процедура конкурсного производства.

Министерство финансов Московской области обратилось к и.о. конкурсного управляющего ПК Колхоз "Борец" с требованием о включении в реестр требований кредиторов суммы в размере 2063012 рублей по вышеназванным соглашениям (т. 35, л.д. 6 - 9).

Конкурсный управляющий ПК Колхоз "Борец", отказывая во включении требований Министерства финансов Московской области в реестр требований кредиторов ПК Колхоз "Борец" сослался на отсутствие документов, подтверждающих перечисление Министерством финансов Московской области денежных средств в адрес ПК Колхоз "Борец" по заключенным между ними соглашениям от 14.12.1994года и от 13.06.1995года.

Суд первой инстанции, удовлетворения возражения Министерства финансов Московской области на отказ конкурсного управляющего во включении его требований в реестр требований кредиторов ПК Колхоз "Борец", исходил из доказанности наличия задолженности у ПК Колхоз "Борец" перед Министерством финансов Московской области.

Апелляционный суд считает вывод суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению.

Порядок переоформления и погашения задолженности по централизованным кредитам, предоставленным организациям агропромышленного комплекса в 1992 - 1994 г. определен ФЗ N 46 от 24.04.1995 г. "О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности", Постановлением Правительства РФ от 5.11.1994 г. N 1220 и заключенными на их основании соглашениями между Министерством финансов РФ и Администрацией Московской области от 20.12.1994 г. и от 14.07.1995 г., а также соглашениями, заключенными между Комитетом по финансам и налоговой политике Администрации Московской области и колхозом "Борец" от 13.06.1995 г. и 14.12.1994 г.

Соглашения от 13.06.1995г. и 14.12.1994г., заключенные между Комитетом по финансам и налоговой политике Московской области и колхозом, являются переоформлением задолженности предприятия по централизованным кредитам в задолженность перед бюджетом субъекта РФ, в связи с переоформлением задолженности предприятий в государственный внутренний долг Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Министерство финансов Московской области осуществило погашение задолженности ПК Колхоз "Борец" перед федеральным бюджетом в сумме 2063012 рублей, что подтверждается платежными поручениями: N 11104 от 28.11.2003г., N 11105 от 28.11.2003г., N 11106 от 28.11.2003г., N 20393 от 15.11.2005г., N 20395 от 15.11.2005г., N 20397 от 15.11.2005г.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд считает доказанным факт наличия задолженности у ПК Колхоз "Борец" перед Министерством финансов Московской области в размере 2 063 012 рублей.

Довод апелляционной жалобы о том, что правовые основания для подписания Соглашений от 14.12.1994г. и от 13.06.1995г., заключенных между Комитетом по финансам и налоговой политике Администрации Московской области и должником, могли возникнуть только после вступления в законную силу Распоряжений N 385-р и N 448-РГ, отклонен арбитражным апелляционным судом как неосновательный.

В материалах дела отсутствуют и арбитражному апелляционному суду также не представлено доказательств того, что указанные соглашения, заключенные между Комитетом по финансам и налоговой политике Администрации Московской области и колхозом "Борец", были оспорены и признаны недействительными.

При указанных обстоятельствах оснований для изменения определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 258, 266, 268, п. 1 ч.4 ст. 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 21.02.2008 г. по делу N А41-К2-8077/01 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.П. Быков

Судьи

Г.А. Куденеева В.П. Мизяк