|
г. Челябинск
|
N 18АП-3891/2010
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2010 г.
Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2010 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Столяренко Г.М.,
судей Матвеевой С.В., Серковой З.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Можаевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия "Стерлитамакский машиностроительный завод" Акимовой Эльвиры Раисовны
на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.03.2010
по делу N А07-6160/1997 (судьи Давлетова И.Р., Султанов В.И., Гаврикова Р.А.),
при участии:
от государственного унитарного предприятия "Стерлитамакский машиностроительный завод" - Сорокина Р.Ф. (доверенность от 01.03.2010),
от Федеральной налоговой службы - Сафиной Д.Д. (доверенность от 29.06.2009),
УСТАНОВИЛ
конкурсный управляющий государственного унитарного предприятия "Стерлитамакский машиностроительный завод" (далее - ГУП "Стерлитамакский машиностроительный завод") обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об урегулировании разногласий по порядку формирования реестра требований кредиторов ГУП "Стерлитамакский машиностроительный завод" (далее также - должник).
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.03.2010 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ГУП "Стерлитамакский машиностроительный завод" отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, конкурсный управляющий ГУП "Стерлитамакский машиностроительный завод" обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил определение суда отменить, рассмотреть по существу заявленные требования. По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции необоснованно отказал в урегулировании разногласий между Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России, уполномоченный орган) и конкурсным управляющим и неправильно применил нормы материального права в части вывода о том, что не изменилась правовая природа требований, включенных в реестр требований кредиторов должника, в связи с переходом к рассмотрению дела о банкротстве по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
ФНС России в отзыве на апелляционную жалобу указала на то, что считает выводы суда относительно порядка формирования реестра требований кредиторов должника верными. По мнению уполномоченного органа, при переходе к рассмотрению дела о банкротстве по правилам Закона о банкротстве, требование об уплате обязательных платежей, ранее учитывавшееся в четвертой очереди реестра требований кредиторов должника в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве 1998 г.), должно учитываться в третьей очереди реестра требований кредиторов ГУП "Стерлитамакский машиностроительный завод".
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание конкурсный управляющий, представители конкурсных кредиторов не явились.
С учетом мнений представителей должника, ФНС России, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель должника поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, представитель уполномоченного органа - доводы отзыва на нее, просили разрешить разногласия по существу.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 25.09.1997 в отношении ГУП "Стерлитамакский машиностроительный завод" введена процедура банкротства - наблюдение.
Требование ФНС России по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в сумме 230 000 340 руб. включено арбитражным управляющим в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника (л.д. 38-53).
Определением суда от 22.09.2009 на основании п. 6 ст. 233 Закона о банкротстве удовлетворено ходатайство ФНС России о переходе к рассмотрению дела о банкротстве ГУП "Стерлитамакский машиностроительный завод" по правилам, предусмотренным Законом о банкротстве.
На данном собрании присутствовали представитель уполномоченного органа без права голоса, представитель одного из конкурсных кредиторов - закрытого акционерного общества "Стерлитамакский машиностроительный завод" с числом голосов 30 496 790,12 (л.д. 64-67).
Как следует из протокола собрания кредиторов, решения по вопросам, включенным в повестку дня, приняты, вместе с тем отмечено, что в связи с отсутствием надлежащим образом сформированного реестра требований кредиторов определить наличие/отсутствие кворума невозможно.
Конкурсный управляющий, ссылаясь на наличие разногласий между ним и уполномоченным органом в части формирования реестра требований кредиторов в связи с переходом к рассмотрению дела о банкротстве ГУП "Стерлитамакский машиностроительный завод" по правилам, предусмотренным Законом о банкротстве, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
По мнению арбитражного управляющего, изложенному в заявлении, требование ФНС России, ранее отраженное в четвертой очереди реестра требований кредиторов должника, при рассмотрении дела о банкротстве по правилам Закона о банкротстве, должно быть отнесено к текущим платежам, так как обязанность по уплате обязательных платежей возникла у ГУП "Стерлитамакский машиностроительный завод" после принятия судом к производству заявления о признании должника банкротом. В обоснование данной позиции конкурсный управляющий сослался на ст. 5, 137 Закона о банкротстве. Просил исключить требование ФНС России из реестра требований кредиторов, сформированного в соответствии с Законом о банкротстве 1998 г., требование ФНС России в сумме 230 000 340 руб. перевести во внеочередные платежи в соответствии с Законом о банкротстве.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, при этом указал, что изменение правовой природы требований в связи с переходом к рассмотрению дела о банкротстве по правилам Закона о банкротстве не предусмотрено, задолженность, включенная в реестр требований кредиторов в порядке, установленном Законом о банкротстве 1998 г., остается реестровой задолженностью, а правила о текущих платежах, регламентированные ст. 5 Закона о банкротстве, распространяются только на те платежи, которые возникли после перехода к рассмотрению дела по новому закону.
Суд апелляционной инстанции полагает данные выводы суда верными, основанными на материалах дела и законе.
Часть 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 233 Закона о банкротстве он применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после вступления его в силу. По делам, производство по которым возбуждено до вступления в силу настоящего Федерального закона до момента завершения процедуры банкротства (внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения), введенной до вступления настоящего Федерального закона в силу, применяются нормы Закона о банкротстве 1998 г.
Пунктом 6 ст. 233 Закона о банкротстве установлено, что с 01.07.2009 при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу Закона о банкротстве, о переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным Законом о банкротстве, рассмотрение дела о банкротстве осуществляется по правилам, предусмотренным Законом о банкротстве.
Таким образом, Законом о банкротстве установлено, что рассмотрение дела о банкротстве по новым правилам осуществляется лишь с момента удовлетворения соответствующего ходатайства лица, участвующего в деле, то есть вынесения судом определения.
На момент формирования реестра требований кредиторов ГУП "Стерлитамакский машиностроительный завод" включение в него требований кредиторов и уполномоченных органов осуществлялось арбитражным управляющим в соответствии с порядком, определенным Законом о банкротстве 1998 г.
К требованиям, которые подлежат удовлетворению в четвертую очередь, Закон о банкротстве 1998 г. относил требования налоговых и иных уполномоченных органов по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (п. 2 ст. 106, п. 2 ст. 110 Закона). В составе четвертой очереди учитывалась задолженность (недоимка), образовавшаяся на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, а также задолженность, возникшая в ходе производства по делу о банкротстве должника до момента принятия решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства, если она не была погашена.
Согласно реестру требований кредиторов ГУП "Стерлитамакский машиностроительный завод" задолженность по обязательным платежам на дату включения требования в реестр (01.07.2005) составила 303 814 270 руб. 20 коп. Основанием для включения требования в реестр указано требование уполномоченного органа от 12.04.2005 N 0011-0309/4184. В ходе процедуры конкурсного производства задолженность по обязательным платежам была частично погашена, и на 31.12.2009 ее размер составил 230 000 340 руб.
В соответствии с Законом о банкротстве требование по обязательным платежам удовлетворяется в третью очередь наряду с требованиями других конкурсных кредиторов по денежным обязательствам должника (п. 4 ст. 134, ст. 137 Закона). При этом, если должником в период после вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства не в пол
