Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2012 г. N 18АП-2775/12

г. Челябинск

19 марта 2012 г.

Дело N А07-9082/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Забутыриной Л.В.,

рассмотрев заявление Федеральной налоговой службы России

о принятии обеспечительных мер, без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ

решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2009 муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие совхоз "Малиновский", ИНН 0222002104, ОГРН 1020201043829 (далее - предприятие совхоз "Малиновский", должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шарипов Марсель Мухаметович (далее - конкурсный управляющий Шарипов М.М.).

23.06.2011 Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Шарипова М.М. в порядке статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) (л.д. 6-14 т.7).

Определением арбитражного суда от 31.01.2012 жалоба ФНС России удовлетворена частично. Суд первой инстанции признал незаконными действия конкурсного управляющего предприятия совхоз "Малиновский" Шарипова М.М. в части привлечения для обеспечения осуществления своих полномочий общество с ограниченной ответственностью "Арбитражная практика" (далее - общество "Арбитражная практика") и выплаты обществу "Арбитражная практика" 35 000 руб., привлечения охранников Сайфутдинова Фиата Абдулгазизовича и Сайфутдиновой Найли Давлетовны, бухгалтера Сайфутдинову Найлю Давлетовну по трудовым договорам с 01.02.2009 по 12.08.2009. В удовлетворении остальной части заявленных требований ФНС России отказано (л.д. 101-108 т.8).

Не согласившись с указанным определением суда, ФНС России обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просила определение суда от 31.01.2012 отменить.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2012 апелляционная жалоба ФНС России принята к производству, назначена к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции.

Одновременно с апелляционной жалобой ФНС России обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением, в котором просит принять меры по обеспечению заявленных требований в рамках дела о банкротстве должника N А07-9082/2008 путем приостановления исполнения определения арбитражного суда от 25.08.2011 о завершении в отношении должника конкурсного производства в части его немедленного исполнения и запрета ФНС России совершать в отношении должника регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о ликвидации предприятия совхоз "Малиновский" до рассмотрения по существу настоящей апелляционной жалобы.

В обоснование ходатайства уполномоченный орган ссылается на то, что определением арбитражного суда от 25.08.2011 конкурсное производство в отношении предприятия совхоз "Малиновский" завершено, которое в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника. По мнению заявителя, необходимость вынесения судом определения о принятии обеспечительных мерах вызвана необратимостью последствий внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника, что приведет к невозможности реализации уполномоченным органом права на обжалование определения суда о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Шарипова М.М.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер по настоящему делу, оснований для его удовлетворения не усматривает.

Пунктом 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В пункте 1 статьи 46 Закона о банкротстве содержится аналогичная норма, согласно которой арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации по обеспечению требований кредиторов и интересов должника.

Оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора, разумности и обоснованности применения обеспечительных мер, а также того, насколько данные обеспечительные меры связаны с предметом заявленного требования, соразмерны ему и каким образом они обеспечат фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, определенными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").

В силу пункта 1 статьи 149 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

Согласно пункту 3 статьи 149 Закона о банкротстве, определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Как следует из материалов дела, определением суда от 25.08.2011 конкурсное производство в отношении предприятия совхоз "Малиновский" завершено.

Постановлениями апелляционной и кассационной инстанций от 27.10.2011 и 29.12.2011 соответственно, определение арбитражного суда от 25.08.2011 оставлено без изменения.

Действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства являются действиями по исполнению указанного судебного акта.

Таким образом, заявитель просит запретить регистрирующему органу совершать действия по исполнению определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, то есть приостановить исполнение определения от 25.08.2011, что не соответствует вышеуказанном нормам права, поскольку возможность применения такой обеспечительной меры, как приостановление исполнения судебного акта или запрет его исполнения Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

Кроме того, предметом заявленных ФНС России требований является признание незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Шарипова М.М., судебное решение по которому в случае его удовлетворения не предполагает его принудительное исполнение. При этом, применение вышеуказанной обеспечительной меры не способствует обеспечению имущественных интересов кредитора.

Следовательно, заявленная ФНС России обеспечительная мера не может быть признана соразмерной заявленному требованию.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для принятия обеспечительных мер в виде приостановления исполнения определения арбитражного суда от 25.08.2011 в части его немедленного исполнения и запрета вносить в ЕГРЮЛ запись о ликвидации предприятия совхоз "Малиновский".

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ

отказать Федеральной налоговой службе в удовлетворении заявления о принятии мер по обеспечению заявленных требований в рамках дела N А07-9082/2008 в виде приостановления исполнения определения арбитражного суда от 25.08.2011 в части его немедленного исполнения и запрета совершать регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия совхоз "Малиновский".

Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Судья

Л.В. Забутырина