Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2012 г. N 12АП-8704/12

г. Саратов

19 сентября 2012 г.

Дело N А12-19710/2011

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Александрова Л.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу

Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (г. Волгоград)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 06 августа 2012 года

по делу N А12-19710/2011 (судья Пономарева Е.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регионстройинвест-ИК", ОГРН 1067746193195, ИНН 7743582697 (г. Москва)

к администрации Волгограда, ОГРН 1023403433822, ИНН 3444059139, (г. Волгоград),

Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, ОГРН 1043400321744, ИНН 3444114679 (г. Волгоград),

Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540 (г. Волгоград)

о признании незаконными действий,

третьи лица: Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540 (г. Волгоград),

Администрация Ворошиловского района города Волгограда, ОГРН 1023403856497, ИНН 3445922164 (г. Волгоград),

Правительство Волгоградской области, ОГРН 1023403444547, ИНН 3444051965 (г. Волгоград),

УСТАНОВИЛ:

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области на решение арбитражного суда Волгоградской области от 06 августа 2012 года по делу N А12-19710/2011.

Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда Волгоградской области от 06 августа 2012 года по делу N А12-19710/2011 подана 10 сентября 2012 года.

Заявителем пропущен срок подачи апелляционной жалобы.

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. В обоснование уважительности причин пропуска срока заявитель указывает на то, что копия решения арбитражного суда Волгоградской области в адрес Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области поступила 10 августа 2012 г. Заявитель считает причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительными и просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Рассмотрев ходатайство Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно статье 176 АПК РФ датой изготовления решения в полном объеме считается дата принятия решения. По настоящему делу датой принятия решения является 06 августа 2012 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Положения указанных норм согласуются с ч. 1 ст. 259 АПК РФ, в соответствии с которой апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным, поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным главой 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Срок подачи апелляционной жалобы на решение от 06 августа 2012 года истек в 24 часа 00 мин. 06 сентября 2012 г.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно части 3 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в соответствии с частью 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме. Нарушение судом первой инстанции определенного Кодексом срока направления копии судебного акта по почте не продлевает срока на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя может являться основанием для восстановления пропущенного срока.

Таким образом, срок доставки включается в срок, установленный законодателем на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Как указано в апелляционной жалобе Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области копия решения арбитражного суда Волгоградской области от 06 августа 2012 года поступила в адрес Министерства 10 августа 2012 года, т.е. копия решения была направлена судом в его адрес с соблюдением срока, предусмотренного частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что позволило получить ее на четвертый день после изготовления полного текста решения.

Заявитель апелляционной жалобы подтверждает то, что копия оспариваемого решения поступила в его адрес 10 августа 2012 года.

Как следует из материалов дела, представитель Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области Серебрякова Н.С., действующая на основании доверенности от 29 июня 2012 г. N 123, присутствовала в судебном заседании, состоявшемся 01 августа 2012 года. В ее присутствии оглашена резолютивная часть решения, разъяснены порядок и сроки его обжалования.

Таким образом, Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области знало о времени рассмотрения дела, его представитель участвовал в судебном заседании, Министерство знало о принятии судебного акта и его содержании, имело возможность ознакомиться с принятым судом первой инстанции решением в сети Интернет в Банке решений арбитражных судов (БРАС).

Передача апелляционной жалобы непосредственно в арбитражный суд фиксируется штампом суда, содержащим дату обращения с апелляционной жалобой. Так, Министерство передало апелляционную жалобу непосредственно в суд. Поэтому датой обращения с жалобой является 10 сентября 2012 года, что подтверждается штампом арбитражного суда Волгоградской области "Получено на приеме".

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, в том числе вследствие позднего направления судом копии обжалуемого судебного акта или задержки пересылки такой копии организациями почтовой связи.

При наличии факта нарушения срока рассылки судебного акта и если данные обстоятельства послужили причиной пропуска процессуального срока ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы может быть удовлетворено.

В данном случае Министерство было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, его представитель участвовал в судебном заседании, судом первой инстанции не допущено нарушений сроков изготовления и рассылки судебного акта, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока.

Заявитель жалобы в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока не представил иных доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших ему в течении срока с момента когда он ознакомился с решением арбитражного суда Волгоградской области от 06 августа 2012 г. (10 августа 2012 г.) до окончания процессуального срока на подачу апелляционной жалобы (06 сентября 2012 г.) подать апелляционную жалобу.

Таким образом, Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области не воспользовалось своим правом на апелляционное обжалование судебного акта в установленный законом срок.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд считает причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы неуважительными и не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении процессуального срока.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к апелляционной жалобе прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба подана с нарушением требований, установленных пунктом 4 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложенная к апелляционной жалобе доверенность на имя Волковой Яны Викторовны, не подтверждает полномочия указанного в доверенности лица на обжалование судебного акта, что является нарушением положений ч. 2 ст. 62 АПК РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 259, п. 3 ч. 1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (г. Волгоград) о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы отказать.

Возвратить апелляционную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (г. Волгоград) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 06 августа 2012 года по делу N А12-19710/2011.

В соответствии с частью 3 статьи 188, частью 4 статьи 264, статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы в срок, не превышающий один месяц, через суд первой инстанции.

Судья

Л.Б. Александрова