Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2013 г. N 17АП-8962/12

г. Пермь

31 января 2013 г.

Дело N А60-11091/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мармазовой С. И.

судей Булкиной А.Н., Снегура А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Саттаровой Н.О.

от лиц, участвующих в деле, не явились,

в связи с неявкой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, аудиопротоколирование судебного заседания не ведётся

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Администрации Горноуральского городского округа

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 26 ноября 2012 года

об удовлетворении заявления конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Победа" (ООО СХП "Победа") об обязании Администрации Горноуральского городского округа принять в собственность жилищный фонд социального использования,

вынесенное судьёй Журавлёвым Ю.А.,

в рамках дела N А60-11091/2007

о признании ООО СХП "Победа" (ОГРН 1036602350157, ИНН 6648000354) несостоятельным (банкротом),

установил:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.08.2007 в отношении ООО "СХП "Победа" (далее - должник) введена процедура наблюдения.

Определением суда от 12.09.2007 временным управляющим утверждён Екименко Виктор Владимирович.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.04.2008 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждён Екименко В.В. Срок конкурсного производства неоднократно продлевался.

18.01.2012 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление конкурсного управляющего Екименко В.В. об обязании главы администрации Горноуральского городского округа принять в собственность жилищный фонд социального использования (л.д. 8-9 том 79).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2012 конкурсный управляющий Екименко В.В. отстранён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим ООО "СХП "Победа" утверждён Рохлин Евгений Борисович.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.11.2012 заявление конкурсного управляющего должника удовлетворено. Администрация Горноуральского городского округа Свердловской области обязано принять в муниципальную собственность следующие объекты жилого фонда, находящиеся на балансе ООО СХП "Победа":

N п/п	Адрес жилого дома, квартиры	Общая площадь	Жилая площадь
д. Старая Паньшина
1	ул. Чапаева д.8а кв. 2	55,3	39,7
2	ул. Гагарина д. 16 кв. 2	52,4	30,0
3	ул. Чапаева д.32 кв. 1	62,0	40,7
4	ул. Чапаева д. 1а кв. 1	51,5	36,0
5	ул. Школьная 5а кв. 1	48,4	35,5
6	ул. Чапаева д.30 кв. 2	50,5	30,0
7	ул. Чапаева д.22 а	66,5	46,5
д. Марково
8	ул. Крупской Д.6 кв. 2	69,8	38,4
9	ул. Крупской д.4 кв. 1	52,4	38,0
10	ул. Советская д.9 кв. 1	42,9	33,6
11	ул. Советская д.9 кв. 2	42,9	33,6
12	ул.Советская д. 18 кв.1	42,9	33,6
13	ул.Советская д. 16 кв.2	43,0	35,0
14	ул. Крупской д. 10	29,0	24,0
15	ул. Пушкина д. 14	40,0	35,0
16	ул. Крупской д. 6	115,0	48
с. Бызово
17	ул. Рябиновая д. 50	43,0	39,0
18	ул. Рябиновая д. 75	41,0	36,0
19	ул. Ленина д. 75	50,0	45,0
20	ул. Рябиновая д.22 кв1	32,35	16,0
21	ул. Рябиновая д.22 кв3	32,35	16,0
22	ул. Рябиновая д.22 кв4	32,35	16,0
23	ул. Рябиновая д.22 кв2	32,35	16,0
24	ул. Рябиновая д.36 кв2	42,0	28,0
25	ул. Рябиновая д.26 кв1	42,0	28,0
26	ул. Рябиновая д.32 кв2	42,0	28,0
27	ул. Рябиновая д.32 кв1	42,0	28,0
28	ул. Мичурина д.6 кв 1	54,7	39,5
29	ул. Мичурина д32а кв 2	54,7	39,5
30	ул. Рябиновая д.38а	101,0	60,0

Администрация Горноуральского городского округа, не согласившись с вынесенным определением, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе указывает, что Горноуральский городской округ отказался в принятии в муниципальную собственность объектов жилого фонда в связи с отсутствием технической информации на объекты недвижимости и правоустанавливающих документов. Нахождение на балансе организации не подтверждает правомочий ООО СХП "Победа" по владению, пользованию и распоряжению имуществом. При отсутствии документов на недвижимое имущество отсутствует и сам объект передачи.

Конкурсный управляющий должника против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, в котором, ссылаясь на положения п. 5 ст. 132 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), указывает, что по смыслу закона жилищный фонд, находящийся у должника, не может быть включён в конкурсную массу имущества предприятия-банкрота и подлежит передаче в муниципальную собственность, а не продажи как иное имущество. Этим соблюдаются интересы граждан, проживающих в данном жилом фонде.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу ч.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.04.2008 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждён Екименко В.В.

В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим должника установлено, что на балансе ООО СХП "Победа" находятся вышеуказанные объекты жилого фонда.

На основании п. 5 ст. 132 Закона о банкротстве конкурсный управляющий должника обратился к администрации Горноуральсекого городского округа с требованием принять в собственность указанный жилищный фонд (письмо от 05.10.2011).

Письмом от 22.12.2011 N 53-04-003133 администрация Горноуральсекого городского округа сообщило конкурсному управляющему об отказе принять жилые помещения в собственность.

Отказ администрации Горноуральского городского округа от принятия жилищного фонда в собственность послужил основанием для обращения конкурсного управляющего должника в арбитражный суд с заявлением об урегулировании разногласий.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего, суд первой инстанции исходил из положений п. 5 ст. 132 Закона о банкротстве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, письменного отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены (изменения) принятого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии с п. 5 ст. 132 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей на момент открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства) жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий (пункт 6).

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в том числе и организация содержания муниципального жилого фонда.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 50 Федерального закона N 131-ФЗ в собственности городских поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", пунктом 1 приложения 3 к этому постановлению жилищный фонд был отнесен к муниципальной собственности и подлежал передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится.

С учётом того, что спорные объекты недвижимого имущества в силу статей 19 и 92 ЖК РФ относятся к жилищному фонду и подлежат передаче в муниципальную собственность в соответствии с вышеназванными положениями Закона о банкротстве, суд первой инстанции правомерно обязал администрацию Горноуральского городского округа принять от должника спорное имущество.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в принятии в муниципальную собственность объектов жилого фонда было отказано в связи с отсутствием технической информации на объекты недвижимости и правоустанавливающих документов, нахождение на балансе не подтверждает правомочий ООО СХП "Победа" по владению, пользованию и распоряжению имуществом, отклоняются.

В соответствии с п.6 ст.132 Закона о банкротстве передача жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Таким образом, в силу прямого указания закона администрация Горноуральского городского округа как орган местного самоуправления, уполномоченный обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, обязана была принять объекты жилищного фонда социального использования в муниципальную собственность непосредственно после получения уведомления от конкурсного управляющего и без каких-либо дополнительных условий.

В этой связи суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, обязав администрацию Горноуральского городского округа принять в муниципальную собственность находящиеся на балансе ООО СХП "Победа" объекты жилищного фонда.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с пунктом 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 25 мая 2005 года "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 26 ноября 2012 года по делу N А60-11091/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.И.Мармазова

Судьи

А.Н.Булкина А.А.Снегур