Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2013 г. N 13АП-1163/13

г. Санкт-Петербург

11 апреля 2013 г.

Дело N А21-8638/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Полубехиной Н.С., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

при участии:

от истца: Гак В.В. доверенность от 28.06.2012 г., паспорт

от ответчиков: не явились, извещены

от 3-их лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1163/2013) ООО "Аскар" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.11.2012 г. по делу N А21-8638/2012 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по иску ООО "АСКАР"

к 1) Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, 2) Управлению ФССП по Калининградской области

3-и лица: 1) Кузнецов Сергей Владимирович, 2) ООО "Телефункен", 3) Шварц Зинаида Яковлевна

о признании недействительными результатов торгов от 11.09.2012 г. по продаже арестованного имущества ООО "Аскар", о признании недействительным протокола заседания комиссии от 11.09.2012 г. N 707, о признании аукциона по продаже лота N 1 несостоявшимся

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АСКАР", место нахождения: 236039, Калининград, ул. Железнодорожная, 70, (далее - ООО "АСКАР", Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, место нахождения: 236040, Калининград, ул.Генерала Соммера, 27, (далее - Управление Росимущества); Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, место нахождения: 236022, Калининград, проспект Мира, 5/7, (далее - Управление ФССП) с исковым заявлением о признании недействительными результаты торгов от 11.09.2012 г. по продаже арестованного имущества ООО "Аскар": нежилого здания общей площадью 1 158 кв.м, инвентарный номер 28840 литеры А, А1, А2, расположенного по адресу: г.Калининград, ул.Железнодорожная, д.70; права аренды земельного участка площадью 0,1 664 га, кадастровый номер 39:15:15 14 05:0014, расположенного по адресу: г. Калининград, ул.Железнодорожная, д.70; признании недействительным Протокола заседания комиссии N 70-1 от 11.09.2012 о признании аукциона по продаже лота N 1 несостоявшимся.

Определением суда от 22.10.2012 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Шварц З.Я., Кузнецов С.В.

Определением суда от 19.11.2012 г. (протокольным) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Телефункен".

Решением суда от 26.11.2012 г. в удовлетворении искового заявления отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Общество просит решение от 26.11.2012 г. отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. По мнению подателя апелляционной жалобы, ответчиками не доказано размещение информации о торгах в сети Интернет, а также размещение полной информации о предмете торгов, что в соответствии с требованиями закона и правоприменительной практикой является достаточным для признания торгов недействительными. Кроме того, податель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии у ООО "Аскар" заинтересованности в оспаривании торгов.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ответчики, третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

На основании материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

В рамках исполнительного производства N 4946/11/23/39 судебным приставом-исполнителем Управления ФССП Чейпеш С.С. 28.12.2011 г. составлен акт ареста недвижимого заложенного имущества ООО "Аскар", на которое вступившим в законную силу решением Московского районного суда от 25 августа 2011 г. по делу N 2-45/2011 обращено взыскание на предмет залога: нежилое здание общей площадью 1 158 кв.м, инвентарный номер 28840 литеры А, А1, А2, расположенное по адресу: г.Калининград, ул.Железнодорожная, д.70; а также право аренды земельного участка площадью 0,1 664 га, кадастровый номер 39:15:15 14 05:0014, расположенного по этому же адресу, путем реализации с публичных торгов, установлением начальной продажной цены не ниже 73 178 000 рублей.

УФССП России по Калининградской области письмом от 14.08.2012 г. N 39/10-5769-Ди в Управление Росимущества были направлены документы для принятия решения о реализации указанного арестованного имущества, а именно: постановление о передаче имущества на реализацию, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о наложении ареста, копия акта описи и ареста имущества должника, копия исполнительного документа (л.д. 80-81 том 2).

Документы были получены Управлением Росимущества 21.08.2012 г.

31.08.2012 г. в региональном печатном издании "Калининградская правда" N 156 (18058) опубликована информация о дате, времени и месте проведения торгов вышеуказанного имущества. Торги были назначены на 11.09.2012 г.

06.09.2012 г. Управление Росимущества направило в адрес Управления ФССП Уведомление о публикации информационного сообщения (исх.N НС-5566), в котором указано, что торги состоятся 11 сентября 2012 года в 12 часов (время местное) по адресу: Калининград, ул.Д.Донского, 5а, к.354. Заявки принимаются ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 31 августа 2012 года по 07 сентября 2012 года с 10 до 12 часов по адресу: Калининград, ул.Д.Донского, 5а, к.341.

Из Протокола N 70-1 заседания комиссии о признании аукциона несостоявшимся от 11.09.2012 г. следует, что в установленном порядке заявки на участие в торгах подали менее двух лиц, в результате голосования Комиссия приняла решение признать аукцион по продаже Лота N 1 несостоявшимся.

ООО "Аскар", полагая, что организатором торгов не выполнены требования, предъявляемые действующим законодательством Российской Федерации к информационному сообщению о проведении торгов, порядку и срокам его размещения, порядку передачи объектов на торги, а также порядку и срокам приема заявок, имеются основания для признания результатов торгов недействительными, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Пунктом 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 г. N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" предусмотрено, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Иск о признании торгов недействительными, заявленный лицом, права и законные интересы которого не были нарушены вследствие отступления от установленного законом порядка проведения торгов, не подлежит удовлетворению. Требуя признания торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Одним из оснований к отказу в иске послужил вывод суда первой инстанции о том, что ООО "Аскар" не представил суду доказательств нарушения своих прав результатом оспариваемых торгов.

Апелляционный суд не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку ООО "Аскар", являясь залогодателем переданного на реализацию имущества, собственником здания, арендатором земельного участка, на котором оно расположено, заинтересован в продаже имущества по наиболее высокой цене, вместе с тем при признании торгов несостоявшимися начальная цена имущества на вторичных торгах в силу закона (пункт 2 статьи 92 Федерального закона "Об исполнительном производстве") снижается на 15%, что подтверждается также постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.09.2012 г. о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15% (л.д. 102-103 том 2).

Согласно пункту 1 статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации реализация (продажа) заложенного недвижимого имущества, на которое в соответствии со статьей 349 настоящего кодекса обращено взыскание, осуществляется в порядке, установленном законом об ипотеке, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с названным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку названным Федеральным законом не установлены иные правила.

В силу пункта 3 статьи 57 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети Интернет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Правила направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети Интернет утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 г. N 526. В силу пункта 2 и пункта 5 названных Правил информация о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества размещается на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов и на официальных сайтах ее территориальных органов не позднее одного рабочего дня с даты ее получения от организатора торгов.

Утвержденный Приказом от 25.07.2008 г. N 347/149 Федеральной службы судебных приставов России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом Порядок взаимодействия по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - Порядок), также содержит правило (пункт 2.6) об опубликовании специализированными организациями извещения о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества.

В силу абзаца 2 названного пункта Порядка в течение 7 (семи) рабочих дней после опубликования извещения Росимущество (специализированные организации) письменно представляет территориальному органу ФССП России ссылку (наименование и реквизиты) на соответствующий сайт информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и печатные издания средств массовой информации, в которых опубликовано извещение.

Судом первой инстанции установлено, что уведомление Росимущества от 06.09.2012 г. о размещении информации о торгах на сайте http://tu39.rosim.ru. получено Управлением ФССП 06.09.2012 г. (л.д. 98-99 том 2).

Принимая во внимание данное уведомление, а также объяснения Управления Росимущества об автоматическом удалении извещения о проведении торгов с сайта на следующий день после их проведения в связи с размещением информации о проведении повторных торгов, суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении требований пункта 3 статьи 57 Закона об ипотеке о размещении информации о торгах в сети Интернет.

Исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, апелляционный суд пришел к выводу, что ответчики не доказали, что соответствующая информация о торгах была размещена на сайте службы судебных приставов в сети Интернет и на сайте организатора торгов (Управления Росиущества).

Доказательств размещения информации на официальном сайте ФССП или Управления ФССП в материалы дела не представлено, также как и допустимых доказательств размещения информации о торгах на сайте Управления Росимущества в течение необходимого времени срока приема заявок. Дата размещения информации на сайте Управления Росимущества не указана и документально не подтверждена, представленные в апелляционную инстанцию письменные объяснения лиц (исполнителей по договорам оказания услуг) в подтверждение данного обстоятельства не являются допустимыми доказательствами. Кроме того, согласно заявлениям указанных лиц информация о спорных торгах, предположительно, была размещена по тому же адресу в сети Интернет, что и информация о повторных торгах в отношении этого имущества, но не сохранилась и не может быть восстановлена в результате сбоя данных на сервере хранения.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с позицией истца, соответствующей правовой позиции по данному вопросу, определенной Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.04.2012 г. N 16311/11, о том, что ответчиками не исполнены требования закона о размещении информации о торгах в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, что могло повлиять на уменьшение возможности участия в торгах широкого круга покупателей и формирование цены продажи переданного на реализацию имущества, что является существенным нарушением, влияющим на результат торгов.

Кроме того, истец в суде первой инстанции (что подтверждается аудиозаписью судебного заседания 19.11.2012 г.), а также при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ссылался на допущенные нарушения, касающиеся полноты информации о предмете торгов, в частности непередачу судебным приставом-исполнителем организатору торгов копии договора аренды земельного участка, копии документа, подтверждающего согласие арендодателя (Администрации городского округа "Город Калининград") на обращение взыскания на право долгосрочной аренды, либо документа, предоставляющего возможность передачи долгосрочной аренды без согласия арендодателя, в нарушение пункта 10 статьи 89 Федерального закона "Об исполнительном производстве", нарушении судебным приставом-исполнителем обязанности по передаче организатору торгов всех необходимых документов относительно предмета торгов.

Таким образом, несоблюдение правил проведения торгов в рассматриваемом случае выразилось не только в отсутствии надлежащим образом обнародованного извещения о тогах, но и в неполном определении предмета торгов в извещении о торгах (отсутствии упоминания о договоре аренды), что также лишает возможности потенциальных покупателей сформировать полное представление об объектах продажи, соответственно, влияет на желание покупателей участвовать в проводимых торгах. Данная позиция согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума N 16311/11 от 05.04.2012 г., N 14850/11 от 28.02.2012 г.

С учетом изложенного апелляционный суд приходит к выводу об удовлетворении иска, апелляционной жалобы, отмене решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 26 ноября 2012 года по делу N А21-8638/2012 отменить.

Признать недействительными торги, проведенные 11.09.2012 г., (Протокол заседания комиссии N 70-1 от 11.09.2012 г.) по продаже арестованного имущества ООО "Аскар": нежилого здания общей площадью 1 158 кв.м, инвентарный номер 28840 литеры А, А1, А2, расположенного по адресу: г.Калининград, ул.Железнодорожная, д.70; права аренды земельного участка площадью 0,1 664 га, кадастровый номер 39:15:15 14 05:0014, расположенного по адресу: г.Калининград, ул.Железнодорожная, д.70.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (место нахождения: 236040, Калининградская обл, Калининград г, Генерала Соммера ул, 27, ОГРН: 1103926011177) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АСКАР" (место нахождения: 236039, Калининградская обл, Калининград г, Железнодорожная ул, 70, ОГРН: 1083925003183) 3 000 руб. расходов по госпошлине по иску и по апелляционной жалобе.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (место нахождения: 236000, Калининградская обл, Калининград г, Мира пр-кт, 5, ОГРН: 1043902858790) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АСКАР" (место нахождения: 236039, Калининградская обл, Калининград г, Железнодорожная ул, 70, ОГРН: 1083925003183) 3 000 руб. расходов по госпошлине по иску и по апелляционной жалобе.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Серикова