Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2013 г. N 11АП-8407/13

г. Самара

04 июля 2013 г.

Дело N А55-10791/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Садило Г.М.,

судей Александрова А.И., Липкинд Е.Я.

при ведении протокола судебного заседания Шаймурзиным Р.Р.,

с участием:

Корниенко Александр Владимирович - лично, паспорт;

от ФНС России - представитель Шебалкова О.И. по доверенности от 13.05.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу арбитражного управляющего Корниенко Александра Владимировича на определение Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2013 по делу А55-10791/2008 (судья Исаев А.В.) по заявлению Федеральной налоговой службы о признании незаконными действий (бездействия) арбитражного управляющего Корниенко А.В. и его отстранении от исполнения обязанностей в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Кировского отделения Самарской региональной организации - структурной организации Общероссийской организации инвалидов "Единство"

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 27.02.2009 Кировское отделение Самарской региональной организации - структурной организации Общероссийской организации инвалидов "Единство", 443041, г. Самара, ул. Магистральная, 64 А ИНН 6312039910 признано несостоятельным (банкротом) и в отношении имущества должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.03.2009 конкурсным управляющим должника назначен Корниенко Александр Владимирович.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28 октября 2011 года суд определил применить к делу А55-10791/2008 о несостоятельности (банкротстве) должника положения параграфа 7 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции ФЗ от 12.07.2011 г. N 210-ФЗ.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнений, принятыми судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим Корниенко А.В. своих обязанностей и о его отстранении.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2013 заявление ФНС России в лице ИФНС России по Кировскому району г. Самары удовлетворено.

Признано ненадлежащим исполнение Корниенко Александром Владимировичем обязанностей конкурсного управляющего Кировского отделения Самарской региональной организации - структурной организации Общероссийской организации инвалидов "Единство".

Корниенко Александр Владимирович отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Кировского отделения Самарской региональной организации - структурной организации Общероссийской организации инвалидов "Единство".

Суд обязал конкурсных кредиторов должника провести собрание по выбору кандидатуры арбитражного управляющего (СРО арбитражных управляющих для представления кандидатуры) в целях утверждения арбитражного управляющего в настоящем деле.

Назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении арбитражного управляющего должника на 16 апреля 2013 года в помещении суда, 225 комн.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Корниенко А.В. обратился с апелляционной жалобой, просит определение суда первой инстанции отменить.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

В судебном заседании заявитель апелляционной жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ФНС России просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2012 года ФНС России обратилась с жалобой на незаконные действия конкурсного управляющего имуществом должника Корниенко А.В. и отстранении его от исполнения обязанностей.

19 февраля 2013 Корниенко А.В. обратился в суд с заявлением об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Кировского отделения Самарской региональной организации - структурной организации Общероссийской организации инвалидов "Единство".

Судебные заседания по рассмотрению указанных заявлений назначены судом к рассмотрению на 21.03.2013 на 14.30 и 14.45 соответственно.

Согласно пункту 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих", в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 144 Закона о банкротстве заявление конкурсного управляющего является безусловным основанием для освобождения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей. Учитывая отсутствие каких бы то ни было ограничений в реализации права конкурсного управляющего на освобождение от исполнения возложенных на него обязанностей, заявление об освобождении должно быть рассмотрено в минимально необходимый для его рассмотрения срок. Иное означало бы возможность принудительного осуществления возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

Далее, в разъяснениях Президиума ВАС РФ, содержащихся в пункте 6 Информационного письма N 150, говорится, что "наличие в производстве арбитражного суда ходатайства об отстранении конкурсного управляющего, а равно жалобы на его действия (бездействие) не может служить препятствием для своевременного рассмотрения поданного таким конкурсным управляющим заявления об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей".

Помимо этого, исходя из положений указанного информационного письма наличие ходатайства об отстранении арбитражного управляющего не является основанием для отложения судебного заседания по рассмотрению заявления арбитражного управляющего о его освобождении от исполнения обязанностей.

Следовательно, в данном случае, с учетом того, что судебные заседания о рассмотрении заявления об отстранении и об освобождении конкурсного управляющего были назначены на один день, приоритет в рассмотрении должен быть отдан заявлению конкурсного управляющего об освобождении его от исполнения обязанностей.

Несмотря на это, обжалуемым определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.03.2013 Корниенко А.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Кировским отделением Самарской региональной организации - структурной организации Общероссийской организации инвалидов "Единство".

В данном случае, порядок рассмотрения заявлений об отстранении и об освобождении конкурсного управляющего, предусмотренный законодательством о несостоятельности (банкротстве), судом первой инстанции был нарушен.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при рассмотрении жалоб на определение суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 АПК РФ, вправе направить конкретный вопрос в соответствии в пунктом 2 части 4 статьи 272 АПК РФ на новое рассмотрение, в суд первой инстанции.

Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал, тогда как в полномочия суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела.

В данном случае суд первой инстанции не оценил фактические обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела о банкротстве должника доказательства.

Кроме того, статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Тогда как, суд первой инстанции обжалуемым определением признал ненадлежащим исполнение Корниенко Александром Владимировичем обязанностей конкурсного управляющего Кировского отделения Самарской региональной организации - структурной организации Общероссийской организации инвалидов "Единство", при этом, не указав в резолютивной части определения, в чем конкретно выражено ненадлежащее исполнение Корниенко А.В. обязанностей конкурсного управляющего.

Поскольку при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции нарушен порядок рассмотрения заявлений об отстранении и об освобождении конкурсного управляющего, вопрос по существу не рассматривался, дело подлежит направлению на рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2013, направив вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2013 по делу А55-10791/2008 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Г.М. Садило

Судьи

А.И. Александров Е.Я. Липкинд