Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2013 г. N 11АП-8175/13

г. Самара

04 июля 2013 г.

Дело N А55-10791/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июля 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Садило Г.М.,

судей Александрова А.И., Липкинд Е.Я.

при ведении протокола судебного заседания Шаймурзиным Р.Р.,

с участием:

Корниенко Александр Владимирович - лично, паспорт;

от ФНС России - представитель Шебалкова О.И. по доверенности от 13.05.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу арбитражного управляющего Корниенко Александра Владимировича на определение Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2013 по делу А55-10791/2008 (судья Исаев А.В.) по заявлению конкурсного управляющего Корниенко А.В. об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Кировского отделения Самарской региональной организации - структурной организации Общероссийской организации инвалидов "Единство"

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 27.02.2009 должник - Кировское отделение Самарской региональной организации - структурной организации Общероссийской организации инвалидов "Единство", 443041, г. Самара, ул. Магистральная, 64 А ИНН 6312039910 признано несостоятельным (банкротом) и в отношении имущества должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.03.2009 конкурсным управляющим должника назначен Корниенко Александр Владимирович.

Корниенко А.В. обратился в Арбитражный суд Самарской области с ходатайством об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Кировского отделения Самарской региональной организации - структурной организации Общероссийской организации инвалидов "Единство".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2013 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Корниенко А.В. обратился с апелляционной жалобой, просит отменить определение суда первой инстанции.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании заявитель апелляционной жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ФНС России просит определение суда первой инстанции оставить в силе, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 27.02.2009 Кировское отделение Самарской региональной организации - структурной организации Общероссийской организации инвалидов "Единство", 443041 признано несостоятельным (банкротом) и в отношении имущества должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.03.2009 конкурсным управляющим должника назначен Корниенко Александр Владимирович.

19.02.2013 Корниенко А.В. обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Кировского отделения Самарской региональной организации - структурной организации Общероссийской организации инвалидов "Единство".

Суд первой инстанции, установив, что судом удовлетворено заявление ФНС России об отстранении Корниенко А.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего имуществом должника, заявитель отстранен от исполнения своих обязанностей (резолютивная часть определения оглашена 21.03.2013), отказал в удовлетворении заявления Корниенко А.В.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

Арбитражный суд вправе освободить конкурсного управляющего от исполнения обязанностей вне зависимости от мотивов заявления и каких-либо обстоятельств, понуждение арбитражного управляющего на осуществление соответствующих функций помимо его воли не допускается.

Из положений Закона о банкротстве, регулирующих вопросы освобождения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, следует, что право арбитражного управляющего обратиться с заявлением о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей не обременено какими-либо условиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего.

В силу пункта 2 статьи 127 Закона о банкротстве конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право подать в суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Конкурсный управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве по его заявлению (пункт 1 статьи 144 Закона о банкротстве).

Право арбитражного управляющего обратиться с заявлением о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей не обусловлено какими-либо обстоятельствами. Необходимость учитывать какие-либо определенные обстоятельства, при освобождении конкурсного управляющего по его собственной инициативе, Законом о банкротстве не предусмотрена.

Как следует из материалов, при наличии заявления Корниенко А.В. об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего имуществом должника, в производстве суда уже находилось на рассмотрении жалоба уполномоченного органа на незаконные действия конкурсного управляющего Корниенко А.В. и его отстранении.

Согласно пункту 12 статьи 20 Закона о банкротстве споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, разрешаются арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве лицам, участвующим в деле о банкротстве, в целях защиты нарушенных прав и законных интересов предоставлено право на подачу жалобы в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

Исходя из толкования данной нормы права, жалоба на действия арбитражного управляющего подлежит рассмотрению в арбитражном суде независимо от утраты лицом статуса арбитражного управляющего, так как обжалуемые действия были совершены им в период осуществления своих полномочий.

Освобождение конкурсного управляющего от исполнения им обязанностей в деле о банкротстве не исключает возможности обжалования кредиторами действий (бездействия), совершенные им в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

В случае признания жалобы обоснованной, действия и бездействие конкурсного управляющего получат соответствующую судебную оценку, на основании которой могут наступить и иные, более негативные для арбитражного управляющего, последствия.

Как отмечено в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих", в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 144 Закона о банкротстве заявление конкурсного управляющего является безусловным основанием для освобождения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей.

Учитывая отсутствие каких бы то ни было ограничений в реализации права конкурсного управляющего на освобождение от исполнения возложенных на него обязанностей, заявление об освобождении должно быть рассмотрено в минимально необходимый для его рассмотрения срок. Иное означало бы возможность принудительного осуществления возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

Освобождение (отстранение) конкурсного управляющего не влияет на возможность обжалования его действий (бездействия), совершенных до освобождения (отстранения). Освобождение (отстранение) конкурсного управляющего не влечет прекращения рассмотрения поданных до его освобождения или отстранения жалоб, а также не препятствует подаче жалоб на действия (бездействие), совершенные им в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

На основании вышеизложенного, суду первой инстанции следовало, при наличии заявления конкурсного управляющего о его освобождении и наличии жалобы кредитора на действия (бездействие) конкурсного управляющего и его отстранении, вначале рассмотреть заявление конкурсного управляющего об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Следовательно, в данном конкретном случае, с учетом того, что судебные заседания о рассмотрении заявления об отстранении и об освобождении конкурсного управляющего были назначены на один день, приоритет в рассмотрении должен быть отдан заявлению конкурсного управляющего об освобождении его от исполнения обязанностей.

Суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции нарушен порядок рассмотрения заявлений об отстранении и об освобождении конкурсного управляющего, предусмотренный законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Исходя из изложенного, апелляционный суд полагает, что имеются основания для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2013 по делу А55-10791/2008 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявление Корниенко Александра Владимировича удовлетворить.

Освободить Корниенко Александра Владимировича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Кировского отделения Самарской региональной организации - структурной организации Общероссийской организации инвалидов "Единство".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Г.М. Садило

Судьи

А.И. Александров Е.Я. Липкинд