Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2013 г. N 10АП-8577/13

г. Москва

30 сентября 2013 г.

Дело N А41-36968/11

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Коротковой Е.Н., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,

при участии в заседании:

от федерального государственного казенного учреждения "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации: Самухов А.В. по доверенности N 3 от 09.01.13; Водопьянов А.А. по доверенности N 2 от 09.01.13;

от общества с ограниченной ответственностью "Лазария": Виноградов А.Е. - директор в соответствии с протоколом от 10.01.10;

от Министерства обороны Российской Федерации: Гусейнова И.В. по доверенности N 207/909д от 28.11.12; Самухов А.В. по доверенности N 207/913д от 28.11.12; Водопьянов А.А. по доверенности N 207/907д от 28.11.12;

от Черных Е.Д.: Черных А.В. по нотариальной доверенности N 3Д-1396 от 30.10.12;

от Дидковской Н.В.: Дидковская Н.В. лично,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лазария" на решение Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2013 года по делу N А41-36968/11, принятое судьей Неяскиной Е.А., по иску федерального государственного казенного учреждения "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Лазария", с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковая часть 61437, Министерство обороны Российской Федерации, Билоус Л.А., Буренок В.М., Гоша Л.П., Дидковская Н.В., Ковалева О.В., Николаева Л.Ю., Свир С.Н., Черных Е.Д., Руденко Ю.М., Опилат В.Н., Джоголюк А.И., Рязанова Т.В., Бычкова Л.Н., Мигина В.В., Лутфулина З.Р., Филь С.Д., Химченко С.В., Тихонова Е.С., Воробьева М.Н., Черненко Н.И., Богданова И.А., Глинская Л.П., Викнянская Г.Н., Капитон Л.В., Пивень Е.М., Мезина И.Н., Мартьянова И.А., Сагайдак С.В., Семенова Е.Н., Кондратьева Л.В., Солнышкова А.В., Жигарева Е.Н., Коваленко А.Ю., Губар Н.В., Мамонов В.В., Сысоева Л.М., Аверкова Л.С., Каретникова И.Л., об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Лазария" об обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок общей площадью 2 500 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Ногинск-9, военный гарнизон "Стромынь", и передать его пользователю - ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России (т. 1, л.д. 2-4).

Иск заявлен на основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило обязать ООО "Лазария" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок общей площадью 3 079 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Ногинск-9, военный гарнизон "Стромынь", и передать его пользователю - ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России; привести спорный земельный участок в первоначальное состояние путем ликвидации временно возведенных строений и сооружений; указать в резолютивной части решения, что в случае неисполнения ответчиком решения Арбитражного суда, ФГУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России вправе исполнить решение суда самостоятельно, с последующим отнесением расходов на счет ответчика (т. 1, л.д. 52-53).

Определением Арбитражного суда Московской области от 22 ноября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена войсковая часть 61437 (т. 1, л.д. 1).

Определением Арбитражного суда Московской области от 01 марта 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство обороны Российской Федерации (т. 1, л.д. 78).

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 апреля 2012 года ООО "Лазария" было обязано в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок общей площадью 3 079 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Ногинск-9, военный гарнизон "Стромынь", ликвидировать временно возведенные строения и сооружения на вышеуказанном земельном участке; в случае неисполнения решения суда ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России было наделено правом исполнить решение суда самостоятельно, с последующим отнесением расходов на счет ООО "Лазария" (т. 1, л.д. 157-158).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2012 года решение Арбитражного суда Московской области от 18 апреля 2012 года было отменено, в удовлетворении иска ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России об обязании освободить земельный участок и ликвидировать временно возведенные строения и сооружения было отказано (т. 3, л.д. 38-43).

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 01 ноября 2012 года решение Арбитражного суда Московской области от 18 апреля 2012 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2012 года были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (т. 3, л.д. 137-141).

Определением Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Билоус Л.А., Буренок В.М., Гоша Л.П., Дидковская Н.В., Ковалева О.В., Николаева Л.Ю., Свир С.Н., Черных Е.Д., Руденко Ю.М. (т. 4, л.д. 51).

Определением Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Опилат В.Н., Джлголюк А.И., Рязанова Т.В., Бычкова Л.Н., Мигина В.В., Лутфулина З.Р., Филь С.Д., Химченко С.В., Тихонова Е.С., Воробьева М.Н., Черненко Н.И., Богданова И.А., Глинская Л.П., Викнянская Г.Н., Капитон Л.В., Пивень Е.М., Мезина И.Н., Мартьянова И.А., Сагайдак С.В., Семенова Е.Н., Кондратьева Л.В., Солнышкова А.В., Жигарева Е.Н., Коваленко А.Ю., Губар Н.В., Мамонов В.В., Сысоева Л.М., Аверкова Л.С., Каретникова И.Л. (т. 4, л.д. 124).

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило обязать ООО "Лазария" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок общей площадью 3 076 кв.м., с адресным ориентиром: 142409, Московская область, г. Ногинск-9, на территории городского поселения Фряново Щелковского муниципального района, на пересечении улиц Юбилейная и Спортивная путем демонтажа (сноса) торговых павильонов; при неисполнении ООО "Лазария" решения суда в установленный срок предоставить ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России право самостоятельно демонтировать (снести) торговые павильоны с возмещением расходов за счет ООО "Лазария" (т. 4, л.д. 125-129).

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2013 года ООО "Лазария" было обязано освободить часть земельного участка с кадастровым номером 50:14:010513:10 площадью 3 076 кв.м. с адресным ориентиром: Московская область, г. Ногинск-9, на территории городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области на пересечении улиц Юбилейная и Спортивная путем демонтажа (сноса) торговых павильонов в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу; при неисполнении ООО "Лазария" решения суда в установленный срок ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России было представлено право самостоятельно демонтировать (снести) торговые павильоны с возмещением соответствующих расходов за счет ООО "Лазария"; с ООО "Лазария" в пользу ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России было взыскано 4 000 рублей расходов по госпошлине (т. 5, л.д. 126-129).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Лазария" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, который не смог явиться в судебное заседание по причине болезни (т. 6, л.д. 2-4).

В судебном заседании апелляционного суда представители ООО "Лазария", Черных Е.Д. и Дидковская Н.В. поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, принят по делу новый судебный акт.

Представитель ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России и Минобороны России возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц: Билоус Л.А., Буренок В.М., Гоша Л.П., Ковалева О.В., Николаева Л.Ю., Свир С.Н., Руденко Ю.М., Опилат В.Н., Джоголюк А.И., Рязанова Т.В., Бычкова Л.Н., Мигина В.В., Лутфулина З.Р., Филь С.Д., Химченко С.В., Тихонова Е.С., Воробьева М.Н., Черненко Н.И., Богданова И.А., Глинская Л.П., Викнянская Г.Н., Капитон Л.В., Пивень Е.М., Мезина И.Н., Мартьянова И.А., Сагайдак С.В., Семенова Е.Н., Кондратьева Л.В., Солнышкова А.В., Жигарева Е.Н., Коваленко А.Ю., Губар Н.В., Мамонов В.В., Сысоева Л.М., Аверкова Л.С., Каретникова И.Л., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 05.09.00 между войсковой частью 61437 (Землепользователь) и ООО "Лазария" (Пользователь) был заключен договор о предоставлении земельного участка во временное пользование, по условиям которого Землепользователь предоставляет земельный участок общей площадью 2 500 кв.м., находящегося на территории военного городка гарнизона "Стромынь", во временное пользование Пользователю для организации продовольственно-вещевого рынка сроком на один год (т. 1, л.д. 16-20).

Пунктами 2.1. и 2.2. договора от 05.09.00 установлено, что он вступает в силу после его согласования с начальником СИТОиР РВСН и утверждения Главнокомандующим РВСН. Право пользователя на временное пользование земельным участком прекращается в день истечения одного года после вступления в силу настоящего договора, а при досрочном его расторжении по основаниям, указанным в настоящем договоре, в день расторжения договора.

В соответствии с пунктом 2.3 договора, если одна из сторон в течение одного месяца до окончания срока действия договора письменно не заявит о своем отказе от пролонгирования договора, действие настоящего договора продлевается на один год. Такой порядок пролонгации применяется и в дальнейшем.

Вышеназванный договор представлен начальником СИТОиР РВСН, согласован с Начальником 198 КЭЧ района, администрацией Рязанцевского сельского округа Щелковского района и утвержден Главнокомандующим РВСН 05.09.00.

26.03.03 земельные участки гарнизона "Стромынь" были переданы в пользование 198 Квартирно-эксплуатационной части района (т. 1, л.д. 37).

29.05.03 войсковая часть 61437 направила ООО "Лазария" уведомление N 11836 об одностороннем отказе от исполнения договора от 05.09.00 (т. 1, л.д. 56).

Письмом от 09.06.03 ООО "Лазария" подтвердило свое согласие на расторжение действующего договора и предложило подписать соглашение о расторжении договора от 05.09.00 с условием преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка (т. 1, л.д. 57).

22.08.03 войсковая часть 61437 направила в адрес ООО "Лазария" письмо N 2275, в котором сообщила о том, что предложенный проект соглашения о расторжении договора от 05.09.00 признан несоответствующим действующему законодательству и отклонен, а также уведомила о расторжении договора от 05.09.00 с 29.08.03 (т. 1, л.д. 60).

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 756 от 05.07.10 198 КЭЧ района была переименована в ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России.

15.03.11 войсковая часть 61437 направила в адрес ООО "Лазария" письмо N 477, в котором просило представить копии документов, свидетельствующих об исполнении арендатором договорных обязательств, обосновать причины их неисполнения и в срок до 01.05.11 принять меры к освобождению занимаемого земельного участка, а также сообщила, что в настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком гарнизона "Стромынь" было закреплено за ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России (т. 1, л.д. 62-63).

01.06.11 за ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования был зарегистрирован земельный участок общей площадью 923 152 кв.м., по адресу: МО, Щелковский район, д. Дуброво, почтовый адрес: 198 КЭЧ района, МО, г. Ногинск-9, на территории городского поселения Фряново Щелковского муниципального района, кадастровый номер 50:14:010513:10, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации объектов военного назначения (т. 1, л.д. 21).

Как следует из акта проверки законности использования земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Ногинск-9, на территории городского поселения Фряново Щелковского муниципального района от 15.02.12, 14.02.12 была проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:010513:10, расположенного по адресу: Московская область, г. Ногинск-9, на территории городского поселения Фряново Щелковского муниципального района, в ходе которой было установлено, что земельный участок закреплен за ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования, на территории жилой зоны военного городка, на пересечении улиц Юбилейная и Спортивная расположен рыночный комплекс ООО "Лазария", состоящий из 48 торговых павильонов. Площадь земельного участка, занимаемого объектом, составляет 3 079 кв.м. (т. 1, л.д. 50-51).

Таким образом, земельный участок, предоставленный в аренду ООО "Лазария" по договору от 05.09.00 входит в границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:010513:10.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России указало, что ООО "Лазария" неправомерно занимает спорный земельный участок, истец не имеет намерений в дальнейшем сдавать указанное имущество в аренду.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что договор аренды от 05.09.00 был прекращен, однако, ООО "Лазария" обязанность вернуть арендодателю арендованный земельный участок в том состоянии, в котором оно его получил - без торговых павильонов, принадлежащих ООО "Лазария" на праве собственности, исполнена не была.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

05.09.00 между войсковой частью 61437 (Землепользователь) и ООО "Лазария" (Пользователь) был заключен договор о предоставлении земельного участка во временное пользование, по условиям которого Землепользователь предоставляет земельный участок общей площадью 2 500 кв.м., находящегося на территории военного городка гарнизона "Стромынь", во временное пользование Пользователю для организации продовольственно-вещевого рынка сроком на один год (т. 1, л.д. 16-20).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 73 от 17.11.11 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал), стороны не вправе оспаривать этот договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2.3. договора от 05.09.00, если одна из сторон в течение одного месяца до окончания срока действия договора письменно не заявит о своем отказе от пролонгирования договора, действие настоящего договора продлевается на один год. Такой же порядок пролонгации применяется и в дальнейшем.

В силу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Пунктом 4.1. договора от 05.09.00, установлено, что досрочное расторжение договора допускается в случае одностороннего отказа от использования договора полностью или частично. Письменный отказ с указанием причин досрочного расторжения договора должен быть направлен к контрагенту за 3 месяца до прекращения действия договора.

29.05.03 войсковая часть 61437 направила ООО "Лазария" уведомление N 11836 об одностороннем отказе от исполнения договора от 05.09.00 (т. 1, л.д. 56).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договор от 05.09.00 был расторгнут в сентябре 2003 года.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В нарушение указанной нормы права ООО "Лазария" спорный земельный участок не возвратило.

Доказательств обратного в материалы дела и апелляционному суду не представлено.

Пунктом 3.3 договора от 05.09.00 установлено, что Пользователь вправе по согласованию с Землепользователем возводить строения или плоскостные сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка.

В соответствии с абзаца 4 пункта 3.4. договора от 05.09.00 Пользователь обязан в случае окончания срока действия договора или его досрочного расторжения в месячный срок за свой счет ликвидировать возведенные временные строения и сооружения и привести территорию в порядок.

Как следует из заявлений третьих лиц, ООО "Лазария" Арендодателем установление торговых павильонов было согласовано (т. 1, л.д. 85-88).

В 2001 году МУП Ногинское Архитектурно-производственное бюро по заданию заказчика ООО "Лазария" был подготовлен проект планировки и застройки торговой территории по адресу: МО, г. Ногинск-9, гарнизон "Стромынь", войсковая часть 61437, пересечение улиц Юбилейная и Спортивная (т. 1, л.д. 91).

Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ногинского района 10.08.01 было выдано архитектурно-планировочное задание на проектирование торговой территории на стадии эскизный проект - территория для торговли продовольственным, с/х и промышленными товарами по адресу: МО, Ногинск-9, гарнизон "Стромынь", войсковая часть 61437, застройщик (заказчик) ООО "Лазария" (т. 1, л.д. 97-99).

Как следует из акта проверки порядка использования федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: 198 КЭЧ района, 142409, Московская область, г. Ногинск-9, ООО "Лазария" возведены 48 торговых павильонов по адресу: 198 КЭЧ района, 142409, Московская область, г. Ногинск-9, на территории городского поселения Фряново Щелковского муниципального района, на территории жилой зоны военного городка "Стромынь", на пересечении улиц Юбилейная и Спортивная, без каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок. Площадь незаконно занимаемого земельного участка под продовольственно-вещевым рынком ООО "Лазария" составляет 3 079 кв.м.

Из договоров, заключенных между ООО "Лазария" и физическими лицами, привлеченными к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, следует, что ответчик предоставляет место на торговой территории под установку легкосъемного павильона для осуществления торговой деятельности, либо передает во временное владение и пользование торговый павильон, являющийся его собственностью (т. 2, л.д. 30-41, т. 4, л.д. 71-87).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно обязал ООО "Лазария" возвратить ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России спорный земельный участок в первоначальном виде, то есть без каких-либо строений на нем.

Следует отметить, что часть указанных договоров была заключена после расторжения договора от 05.09.00, которым передача земли в субаренду тоже не предусматривалась.

Таким образом, выделение ООО "Лазария" территорий спорного земельного участка под торговые павильоны было произведено за пределами полномочий общества.

Довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерном рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя ответчика, который не смог явиться в судебное заседание по причине болезни, подлежит отклонению.

В силу части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Из указанной нормы права следует, что отложение судебного разбирательства в случае неявки представителя какой-либо стороны по делу является правом, а не обязанностью суда.

ООО "Лазария" о времени и месте судебного заседания, состоявшегося 14.05.13 было извещено на судебном заседании 24.04.13 (т. 5, л.д. 121).

Вместе с тем ходатайство об отложении судебного заседания от ответчика не поступало.

Учитывая длительность рассмотрения настоящего дела, то обстоятельство, что сторонами никаких новых доказательств представлено не было, и правовые позиции по делу не менялись, суд первой инстанции правомерно рассмотрел настоящий спор в отсутствие представителя ответчика.

Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как противоречащие материалам дела и не опровергающие выводов суда по существу.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2013 года по делу N А41-36968/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

Е.Н. Короткова Л.М. Мордкина