Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2009 г. N 19АП-7131/09

г.Воронеж

15 декабря 2009 г.

Дело N А64-2443/02-2

Резолютивная часть постановления объявлена 9 декабря 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Потихониной Ж.Н.,

судей Барковой В.М.,

Седуновой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 1 по Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.10.2009 года по делу N А64-2443/02-2, вынесенное судьёй Подгрудковой О.Е., по заявлению ФНС России о замене кредитора по делу о признании несостоятельным (банкротом) СХПКК "Селезневский",

при участии:

от МИФНС N 1 по Тамбовской области: Назина И.И. - специалист 1 разряда, доверенность б/н от 06.11.2009 г.;

конкурсный управляющий СХПКК "Селезневский" Незнанов П.Н. - не явился, надлежаще извещён;

от ГУ Тамбовское региональное отделение фонда социального страхования РФ - представитель не явился, надлежаще извещён;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.04.04г. СХПКК "Селезневский" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком один год, которое в установленном порядке продлено до 12.10.2009 г., определением от 28.08.06 г. конкурсным управляющим утвержден Незнанов Петр Николаевич.

ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о замене кредитора ГУ - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на ФНС России.

Определением от 09.09.09 г. к рассмотрению заявления привлечено Государственное учреждение Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 7 октября 2009 г. в удовлетворении заявления налогового органа было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Межрайонная ИФНС России N 1 по Тамбовской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить обжалуемое определение.

В судебное заседание конкурсный управляющий СХПКК "Селезневский" Незнанов П.Н., а также представитель ГУ Тамбовское региональное отделение фонда социального страхования РФ не явились. В материалы дела от ГУ Тамбовское региональное отделение фонда социального страхования РФ поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Учитывая наличие у суда доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц в порядке статей 156, 266 АПК РФ.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просил его отменить, вынести по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя налогового органа, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое определение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.10.2009 года по делу N А64-2443/02-2 - отмене по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.05.09 г. установлено, что в отношении должника СХПКК "Селезневский" подлежат применению процедуры, применяемые в деле о банкротстве и предусмотренные Федеральным законом от 26.10.02г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции федерального закона N 296-ФЗ от 30.12.08 г.

Считая, что в связи с переходом на процедуру банкротства, применяемую в деле о банкротстве и предусмотренную Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Закона N 296-ФЗ от 30.12.2008 г. возникли основания для замены кредитора - ФСС РФ на ФНС России, заявитель обратился с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении данного заявления, суд первой инстанции исходи из положений статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при этом указав, что оснований для замены кредитора в реестре требований кредиторов должника, перечисленных в статье 48 АПК РФ, заявителем не указано.

Судебная коллегия не согласна с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с определением арбитражного суда Тамбовской области от 20.10.2004 требования ГУ - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (задолженность по капитализируемым повременным платежам на работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве СХПКК "Селезневский") включены в реестр требований кредиторов должника.

Статьей 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Согласно пункту 6 статьи 16 Закона требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер.

Согласно пункту 1 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 N 345 реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих сведения о наименовании и месте нахождения юридического лица.

Реестр требований кредиторов СХПКК "Селезневский" содержит информацию о включении требований ГУ - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (задолженность по капитализируемым повременным платежам на работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве СХПКК "Селезневский").

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ уполномоченный орган - это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В силу п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 (с изменениями от 12.08.009 г.) "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" и постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей), которая осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы.

Таким образом, в соответствии с указанным пунктом постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" Федеральная налоговая служба с момента ее образования определена уполномоченным органом Российской Федерации, в том числе и по капитализированным платежам.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 41, 48 АПК РФ, 16 ФЗ "О несостоятельности банкротстве" в реестре требований кредиторов СХПКК "Селезневский" кредитор Фонд социального страхования Российской Федерации подлежит замене на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции полностью и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного определение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.10.2009 года по делу N А64-2443/02-2 подлежит отмене, а заявление налогового органа о замене кредитора ГУ - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на ФНС России - удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.10.2009 года по делу N А64-2443/02-2 - отменить.

Произвести замену кредитора ГУ - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в реестре требований кредиторов СХПКК "Селезневский" на ФНС России.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья

Ж.Н. Потихонина

Судьи

В.М. Баркова И.Г. Седунова