Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2013 г. N 13АП-17924/13

г. Санкт-Петербург

27 ноября 2013 г.

Дело N А21-2416/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Борисовой Г.В., Савицкой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Беляевой Ю.А.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): Кулинова Е.В. по доверенности от 04.10.2013

от 3-х лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17924/2013) Общества с ограниченной ответственностью "Строй трест" "Строй трест" на определение Арбитражного суда Калининградской области от 15.07.2013 по делу N А21-2416/2013 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по иску (заявлению) Администрации МО "Балтийский муниципальный район"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Строй трест"

3-е лицо: Конкурсное агентство Калининградской области, Открытое акционерное общество "СГЭМ", ГУП "Агентство по заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан", Управление образования администрации Балтийский муниципальный район, Муниципальное бюджетное учреждение "Отдел капитального строительства Балтийского муниципального района", Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области, Общество с ограниченной ответственностью "Надземное и подземное строительство, Калининград", Общество с ограниченной ответственностью "Люкс Строй", Общество с ограниченной ответственностью "Велен", Общество с ограниченной ответственностью "Строй-регион", Общество с ограниченной ответственностью "БСК", Общество с ограниченной ответственностью "НиПС"

о расторжении контракта

установил:

Администрация муниципального образования "Балтийский муниципальный район", место нахождения: 238520, Калининградская область, г. Балтийск, пр. Ленина, 6 (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Трест", место нахождения: 238520, Калининградская область, г.Балтийск, ул.Лесная, д.15 (далее - ответчик, ООО "Строй трест") с исковым заявлением о расторжении муниципального контракта N 01-2013 на выполнение работ по объекту капитального строительства "Детский сад на 240 мест в г.Балтийске по улице Гвардейский бульвар в районе дома N 15". Определением суда от 22.07.2013 означенное дело объединено с делом N А21-5539/2013, возбужденным по заявлению общества с ограниченной ответственностью "надземное и подземное строительство, Калининград" об оспаривании решения аукционной комиссии Конкурсного агентства Калининградской области, а также размещения заказа на выполнение работ по объекту капитального строительства "Детский сад на 240 мест в г.Балтийске по улице Гвардейский бульвар в районе дома N15".

Определением от 15.07.2013 удовлетворено ходатайство истца о принятии обеспечительных мер в виде запрета Обществу с ограниченной ответственностью "Строй трест" выполнять действия по исполнению муниципального контракта N 01-2013 на выполнение работ по объекту капитального строительства "Детский сад на 240 мест в г. Балтийске по улице Гвардейский бульвар в районе дома 15", а именно: земляные работы, работы по фундаментам зданий, по внутриплощадочным и внеплощадочным инженерным сетям.

На определение от 15.07.2013 Обществом с ограниченной ответственностью "Строй трест" подана апелляционная жалоба, в которой, ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции процессуальных норм, просит отменить определение суда об обеспечении иска. По мнению подателя жалобы, примененные судом обеспечительные меры не соответствуют требованиям разумности и обоснованности, поскольку не связаны с предметом спора, не направлены на устранение затруднений или невозможности исполнения судебного акта или предотвращение причинения значительного ущерба истцу и возлагают на ответчика большой объем дополнительных обязанностей и расходов.

Определением апелляционного суда от 09.10.2013 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 20.11.2013 в целях извещения о рассмотрении жалобы привлеченных к участию в объединенном деле третьих лиц.

В связи с отпуском судьи Фокиной Е.А. произведена ее замена на судью Борисову Г.В., рассмотрение апелляционной жалобы в судебном заседании 20.11.2013 начато сначала.

В судебном заседании представитель ООО "Строй трест" поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представители Администрации и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО "Строй трест", проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что вынесенное определение подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обращаясь в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер, Администрация указала, что для предотвращения невозможности исполнения судебного акта необходимо принять обеспечительные меры в виде запрета ответчику - ООО "Строй трест" исполнять муниципальный контракт N 01-2013 на выполнение работ по объекту капитального строительства "Детский сад на 240 мест в г. Балтийске по улице Гвардейский бульвар в районе дома 15", а именно: выполнять земляные работы, работы по фундаментам зданий, по внутриплощадочным и внеплощадочным инженерным сетям.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное ходатайство, установил вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия мер, а также то, что заявленные обеспечительные меры связаны с предметом спора и направлены на обеспечение исполнения судебного акта по настоящему делу.

Согласно статье 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска.

Необходимость в принятии мер по обеспечению иска возникает, если непринятие их может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд, исходя из предмета заявленного искового требования, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения искового требования непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта.

Как видно из материалов дела, 26.08.2013 Арбитражным судом Калининградской области принято решение по делу, которым Администрации отказано в удовлетворении заявленных требований, заявление общества с ограниченной ответственностью "надземное и подземное строительство, Калининград" об оспаривании решения аукционной комиссии Конкурсного агентства Калининградской области, а также размещения заказа на выполнение работ по объекту капитального строительства "Детский сад на 240 мест в г. Балтийске по улице Гвардейский бульвар в районе дома N 15" удовлетворено. Решение не вступило в законную силу.

Определениями от 06.09.2013 и от 20.09.2013 суд первой инстанции отказал ООО "Строй трест" в удовлетворении заявления об отмене обеспечительных мер.

Вместе с тем, имеющаяся в деле переписка между органами муниципального образования "Город Балтийск", МУП "Тепловые сети города Балтийска" свидетельствует о необходимости завершения начатых ООО "Строй трест" во исполнение обязательств по муниципальному контракту N 01-2013 работ (том 5 л.д.32-35).

Кроме того, из материалов дела следует, что в целях проведения восстановительных земляных работ, начатых ООО "Строй трест" в соответствии с контрактом N 01-2013, во избежание срыва отопительного сезона для жителей 10 домов по Гвардейскому бульвару в городе Балтийске Администрация Балтийского муниципального района отозвала исполнительный лист АС N 004506531, выданный арбитражным судом 15.07.2013 на основании определения от 15.07.2013 о принятии обеспечительных мер (том 5 л.д. 36-37). Иными словами, лицо, по ходатайству которого приняты обеспечительные меры, пришло к выводу о нецелесообразности этих мер.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что принятые судом первой инстанции обеспечительные меры не могут быть признаны соразмерными результату рассмотрения дела и сохранение этих мер до вступления решения суда в законную силу может повлечь значительный ущерб для участников спора, а также негативно отразиться на условиях проживания граждан домах по Гвардейскому бульвару в городе Балтийске.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы и отмене определения суда первой инстанции от 15.07.2013 о принятии обеспечительных мер.

Поскольку обжалование определения в силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не облагается государственной пошлиной, излишне уплаченная ООО "Строй трест" государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 2000 руб. (платежное поручение от 23.07.2013 N 88) подлежит возврату подателю жалобы из федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 3 части 4 статьи 272, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 15.07.2013 по делу N А21-2416/2013 отменить.

В удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер в виде запрета Обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ТРЕСТ" выполнять действия по исполнению муниципального контракта N 01-2013 на выполнение работ по объекту капитального строительства "Детский сад на 240 мест в г. Балтийске по улице Гвардейский бульвар в районе дома N 15", а именно: земляные работы, работы по фундаментам зданий, по внутриплощадочным и внеплощадочным инженерным сетям Администрации муниципального образования "Балтийский муниципальный район" отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙ ТРЕСТ" 2000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе согласно платежному поручению от 23.07.2013 N 88.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова И.Г. Савицкая