Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2013 г. N 17АП-14886/13

г. Пермь

28 декабря 2013 г.

Дело N А60-52431/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 декабря 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мартемьянова В.И.,

судей Романова В.А., Чепурченко О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,

при участии:

от лиц, участвующих в деле, представители не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу - уполномоченного органа, Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области

на определениеАрбитражного суда Свердловской области

от25 октября 2013 года

о результатах рассмотрения заявления уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов,

вынесенное судьей Ю.А. Журавлевым

в рамках дела N А60-52431/2012

о признании Общества с ограниченной ответственностью "Завод железобетонных изделий N 2" (ОГРН 1076623005997, ИНН 6623042144) несостоятельным (банкротом),

заинтересованное лицо: ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижний Тагил и пригородном районе Свердловской области,

установил:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2013 общество с ограниченной ответственностью "Завод железобетонных изделий N 2" (далее - ООО "Завод железобетонных изделий N2", должник) признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Ермаков Андрей Дмитриевич.

Сведения о введении в отношении должника конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 60 от 06.04.2013.

06.05.2013 в Арбитражный суд Свердловской области поступило требование Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области (далее - уполномоченный орган) о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по налогам и сборам 49 643 112 руб. 40 коп.

Определением суда от 07.08.2013 к участию в рассмотрении требования уполномоченного органа привлечено ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 25 октября 2013 года (резолютивная часть объявлена 22 октября 2013 года) заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС N 16 по Свердловской области признано обоснованным в размере 41 702 091 руб. 65 коп. недоимки, 3 088 301 руб. 80 коп. пени, 696 руб. 10 коп. штрафа, и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Завод железобетонных изделий N 2". В удовлетворении остальной части требования отказано.

Уполномоченный орган, не согласившись с вынесенным определением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить в части отказа во включении в реестр требований кредиторов ООО "Завод железобетонных изделий N 2" задолженности в размере 4 852 022 руб. 85 коп., в том числе налог - 4 204 101 руб. 23 коп., пени - 647 921 руб. 62 коп. и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что 08.09.2011 ООО "Завод железобетонных изделий N 2" предоставил в Пенсионный фонд РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период - 2 квартал 2011 года.

В соответствии с законом о страховых взносах ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Нижний Тагил и пригородном районе в адрес организации направлено требование об уплате от 02.12.2011 N 07503840380340.

ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Нижний Тагил и пригородном районе вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней за счет денежных средств на банковских счетах плательщика от 31.01.2012.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Нижний Тагил и пригородном районе вынесено решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика от 02.08.2012 N 07503890042779.

В данном случае в установленные законом сроки, Пенсионным фондом выполнены все мероприятия по принудительному взысканию задолженности, в связи с этим, взыскание в судебном порядке не требовалось.

Указывает, что довод суда первой инстанции об истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке со ссылкой на Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" является несостоятельным, так как данное постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 30.07.2013 N 57.

Письменных отзывов на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле не поступило.

От уполномоченного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст.266, 268 АПК РФ в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2013 ООО "Завод железобетонных изделий N 2" признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Ермаков А.Д.

В обоснование своего требования о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности уполномоченный орган ссылается на наличие у должника задолженности по обязательным платежам в размере 49 643 112 руб. 40 коп., в том числе 45 906 192 руб. 88 коп. недоимки, 3 736 223 руб. 42 коп. пени, 696 руб. 10 коп. штрафа, а именно:

- по налогу на добавленную стоимость на товары за 3, 4 квартал 2011 г., 1, 2, 3, 4 квартал 2012 г. в размере 14 957 824 руб. недоимки, 1 084 572 руб. 61 коп. пени, в подтверждение наличия задолженности представлены: декларации за 3, 4 квартал 2011 г., 1, 2, 3, 4 квартал 2012 г., требования об уплате недоимки, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, инкассовые поручения, расчет пени;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2, 3, 4 квартал 2011 г., 1, 2, 3 квартал 2012 г. в размере 23 378 058 руб. 82 коп. основного долга, 2 224 006 руб. 09 коп. пени, 257 руб. штрафа, в подтверждение наличия задолженности представлены: расчет задолженности, требование об уплате недоимки N 07503840380340 от 02.12.2011 г., N 07503840062502 от 22.03.2012, N 07503840039986 от 22.03.2012, N 07503840298958 от 23.08.2012, N 07503840289640 от 16.08.2012, N 07503840382299 от 14.11.2012, N 07503840051935 а от 18.02.2013, решения УПФР от 31.01.2012 г., от 16.04.2012, от 20.09.2012, от 04.09.2012, от 12.12.2012, постановления УПФР от 02.08.2012, от 02.08.2012, от 12.02.2013, от 12.03.2013, от 18.04.2013, акт N 7503830033443 от 13.09.2011, решение о привлечении к ответственности от 26.10.2011, требование N 07503840380340 от 02.12.2011, решение УПФР от 31.01.2012, постановление УПФР от 02.08.2012;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 3, 4 квартал 2011 г., 1, 2, 3 квартал 2012 г. в размере 4153529 руб. 67 коп. основного долга, 388829 руб. 60 коп. пени, в подтверждение наличия задолженности представлены: требование об уплате недоимки N 07503840062502 от 22.03.2012, N 07503840039986 от 22.03.2012, N 07503840298958 от 23.08.2012, N 07503840289640 от 16.08.2012, N 07503840382299 от 14.11.2012, N 07503840051935 а от 18.02.2013, решения УПФР от 31.01.2012 г., от 16.04.2012, от 20.09.2012, от 04.09.2012, от 12.12.2012, постановления УПФР от 02.08.2012, от 02.08.2012, от 12.02.2013, от 12.03.2013, от 18.04.2013, акт N 7503830033443 от 13.09.2011, решение о привлечении к ответственности от 26.10.2011, требование N 07503840380340 от 02.12.2011, решение УПФР от 31.01.2012, постановление УПФР от 02.08.2012;

- по страховым взносам в ФСС РФ по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний за 1, 2, 3, 4 квартал 2012 г. в размере 777 802 руб. 40 коп. основного долга, 38 815 руб. 12 коп. пени, 439 руб. 10 коп. штрафа, в подтверждение наличия задолженности представлены: отчеты по Ф4 ФСС РФ за 1, 2, 3, 4 квартал 2012 г., Акты N 6422 от 29.10.2012 г., N 14 от 28.01.2013 г., N 1701 от 23.04.2012, требования об уплате недоимки N 6422 от 25.12.2012, N 14 от 25.03.2013, N 1701 от 23.04.2012, N 5244 от 31.10.2012, N 41 от 01.02.2013, решения о взыскании денежных средств со счетов должника в банке N 6422 от 15.02.2013, N 1701 от 06.07.2012, N 5244 от 21.12.2012, N 41 от 25.03.2013, решение о взыскании денежных средств за счет имущества N 1701 от 08.04.2013.

Включая требование уполномоченного органа в сумме 41 702 091 руб. 65 коп. недоимки, 3 088 301 руб. 80 коп. пени, 696 руб. 10 коп. штрафа в состав третьей очереди реестра требований кредиторов должника, суд первой инстанции исходил из того, что соблюдены порядок и сроки принудительного взыскания, срок давности взыскания не пропущен, основания возникновения задолженности должника подтверждаются представленными в материалы доказательствами.

В отношении требования по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2011 года в размере 4 204 101 руб. 23 коп. недоимки и в отношении пени в размере 647 921 руб. 62 коп., начисленной на недоимку по страховым взносам в пенсионный фонд за второй квартал 2011 года о включении в реестр требований кредиторов данной задолженности, суд первой инстанции отказал, посчитав, что в отношении указанных требований истекли сроки взыскания недоимки в судебном порядке.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии сост. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд усматривает основания для изменения обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В силуст. 71 и100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве суд должен исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности. При этом необходимо иметь в виду, что целью проверки обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников).

Как видно из материалов дела, уполномоченным органом заявлено требование о включении в реестр требований кредиторов задолженности ООО "Завод железобетонных изделий N 2" по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за второй квартал 2011 г. в размере 4 204 101, 23 руб., а также 647 921 руб. 62 коп. пени, начисленной на недоимку по страховым взносам за второй квартал 2011 г.

08.09.2011 ООО "Завод железобетонных изделий N 2" предоставил в Пенсионный фонд РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период - 2 квартал 2011 года с суммой страховых взносов к уплате 4 211 369 руб.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах") предусмотрено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки, орган контроля за уплатой страховых взносов, составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с законом о страховых взносах ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Нижний Тагил и пригородном районе после камеральной проверки правильности исчисления страховых взносов за период с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г. (т. 7, л.д. 41-42) в адрес организации направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам от 02.12.2011 N 07503840380340 (т.7, л.д. 58-68).

Согласно ст. 19 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

В связи с неисполнением ООО "Завод железобетонных изделий N 2" требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам от 02.12.2011 N 07503840380340, ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Нижний Тагил и пригородном районе вынесено решение о взыскании указанных страховых взносов, пеней за счет денежных средств на банковских счетах плательщика от 31.01.2012 (т. 7, л.д. 69-72).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 3 ст. 20 Закона о страховых взносах).

ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Нижний Тагил и пригородном районе с соблюдением указанного годичного срока вынесено постановление о взыскании страховых взносов с ООО "Завод железобетонных изделий N 2" за счет имущества плательщика от 02.08.2012 N 07503890042779 (т. 7, л.д. 73-75).

Таким образом, в данном случае в установленные законом сроки, Пенсионным фондом выполнены все мероприятия по принудительному взысканию задолженности, в связи с этим, взыскание ее в судебном порядке не требовалось. Доказательств того, что по постановлению о взыскании страховых взносов с ООО "Завод железобетонных изделий N 2" за счет имущества плательщика от 02.08.2012 N 07503890042779 истекли сроки принудительного взыскания не представлено.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что в отношении требований по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2011 года в размере 4 204 101 руб. 23 коп. недоимки и в отношении пени в размере 647 921 руб. 62 коп. истекли сроки взыскания недоимки в судебном порядке являются ошибочными.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а определение суда от 25.10.2013 - изменению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ в части размера требований, подлежащих включению в реестр требований кредиторов должника.

В соответствии спунктом 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 25.05.2005 года "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные вподпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

ОпределениеАрбитражного суда Свердловской области от25 октября 2013 года по делу N А60-52431/2012 изменить в части, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

"Заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС N 16 по Свердловской области признать обоснованным в размере 45 906 192 руб. 88 коп. недоимки, 3 736 223 руб. 42 коп. пени, 696 руб. 10 коп. штрафа, и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Завод железобетонных изделий N 2".

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, черезАрбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.И. Мартемьянов

Судьи

В.А. Романов О.Н. Чепурченко