Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 2013 г. N ВАС-12410/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: управление лесами российской федерации - расчет ущерба - незаконная рубка лесных насаждений - размеры ущерба - выдача справок)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 2013 г. N ВАС-12410/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Козырь О.М., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Реликт", г. Хабаровск о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 25.10.2012 по делу N А73-10011/2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.05.2013 по тому же делу по уточнённому заявлению ООО "Реликт" (далее - общество "Реликт"; общество) к Управлению лесами Правительства Хабаровского края, г. Хабаровск (далее - Управление лесами) о признании незаконными действий Управления лесами по установлению ущерба в сумме 11 743 980 руб., причинённого незаконной рубкой лесных насаждений в квартале N 213 выделе 17 Уликанского участкового лесничества.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.10.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.05.2013, в удовлетворении заявления отказано.

Обжалуя данные судебные акты, ООО "Реликт" (заявитель) просит их в порядке надзора отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм процессуального и материального права. Заявитель приводит доводы, в том числе считает, что судебными инстанциями ненадлежащим образом исследованы обстоятельства дела, касающиеся незаконности определения размера ущерба в составленной ведомости расчёта ущерба от 25.01.2011. По мнению заявителя, ущерб определён при отсутствии доказательств нарушения обществом "Реликт" лесного законодательства на указанном лесном участке.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела судами установлено, что на основании заключённого между Правительством Хабаровского края и обществом "Реликт" договора аренды земельного участка от 18.02.2010 N 0128/2010 обществом "Реликт" с привлечением подрядной организации осуществлялась разрешённая рубка леса и заготовка древесины на указанном участке.

КГУ "Хабаровское лесничество" (далее - лесничество) 09.12.2010 была проведена проверка разработки деляны 1 кв. 213 Уликанского участкового лесничества в присутствии главного инженера общества "Реликт" Дюкарева В.Ю. По результатам проверки составлен акт от 09.12.2010 N 15 окончательной проверки разработки лесосеки, акт о лесонарушении от 10.12.2010 N 14.

Материалы данной проверки направлены в ОВД по Хабаровскому муниципальному району. По факту незаконной рубки лесных насаждений 28.01.2011 возбуждено уголовное дело.

Старшим государственным лесным инспектором по указанию следователя составлена ведомость расчета ущерба на сумму 11 743 980 руб., и по запросу ОБЭП ОВД по Хабаровскому краю на основании указанной ведомости лесничеством была составлена справка от 26.01.2011 N 22 о размере ущерба в указанной сумме.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными действий Управления лесами по установлению ущерба в сумме 11 743 980 руб., суд исходил из того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.06.2011 по другому делу N А73-3506/2011 действия лесничества по выдаче упомянутой справки признаны законными. При этом суды указали, что оспариваемые действия не являлись результатом контрольно-надзорных мероприятий в отношении общества; этими действиям (выдачей справки) на общество не возложена какая-либо обязанность, в том числе по возмещению ущерба; не созданы препятствия в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. Выдача справок в порядке взаимодействия с правоохранительными органами законодательством не запрещена.

Как установлено судами, ведомость расчета ущерба составлена по утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 Методике "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства" специалистом Управления лесами, привлечённым в рамках Соглашения о координации и взаимодействии по охране лесных ресурсов от лесонарушений, противодействию нелегальному обороту древесины на территории Хабаровского края, заключённого между Управлением лесами Правительства Хабаровского края, Министерством лесной промышленности Хабаровского края и Управлением внутренних дел по Хабаровскому краю, согласно которому управление лесами в пределах своей компетенции оказывает содействие органам внутренних дела края в проверке данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконная рубка лесных насаждений). Доводам заявителя судами дана правовая оценка.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ, для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А73-10011/2011 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 25.10.2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.05.2013, принятых по указанному делу, отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судьи

О.М. Козырь А.М. Медведева