Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 января 2014 г. N ВАС-4061/13 "О возвращении заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора" (ключевые темы: подача заявления - туризм - лица, не участвовавшие в деле - право на судебную защиту - возвращение заявления)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 января 2014 г. N ВАС-4061/13
"О возвращении заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Бациев В.В. рассмотрел заявление Главы Карачаево-Черкесской Республики Темрезова Рашида Бориспиевича (г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.05.2012 по делу N А25-807/2009, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.02.2013 по тому же делу, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока

по иску общества с ограниченной ответственностью "Аркада" (г. Карачаевск, Карачаево-Черкесская Республика) к Карачаево-Черкесскому Республиканскому государственному унитарному предприятию "Карачаево-Черкессия-Туризм" (г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика) и Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики (г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика) о взыскании сумы задолженности,

при участии в качестве третьих лиц: Правительства Карачаево-Черкесской Республики (г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика), Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика),

СУД УСТАНОВИЛ:

Глава Карачаево-Черкесской Республики Темрезов Рашид Бориспиевич (далее - Глава) обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов.

В соответствии с частью 3 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по делу.

Согласно части 4 статьи 292 Кодекса судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по ходатайству заявителя может восстановить пропущенный срок на подачу заявления о пересмотре в порядке надзора судебного акта при условии, если причины пропуска срока не зависят от заявителя и ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта.

Последним оспариваемым судебным актом по данному делу является постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.02.2013, вступившее в законную силу 05.02.2012 согласно положениям части 5 статьи 289 Кодекса. Соответственно, заявление о пересмотре указанного судебного акта в порядке надзора могло быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации не позднее 05.05.2013.

С настоящим заявлением о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов Глава обратился 16.01.2014, то есть за пределами срока, установленного частью 3 статьи 292 Кодекса, а также и предельного допустимого шестимесячного срока, установленного частью 4 статьи 292 Кодекса, в пределах которого по ходатайству заявителя судом может быть восстановлен пропущенный срок на подачу заявления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 296 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации возвращает заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, если при решении вопроса о его принятии к производству установит, что оно подано по истечении срока, установленного частью 3 статьи 292 настоящего Кодекса.

Приведенные в обоснование ходатайства доводы о том, что Глава, являясь лицом, указанным в статье 42 Кодекса, узнало о нарушении своих прав или законных интересов оспариваемыми судебными актами с момента направления в его адрес обращения Заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Министра строительства и ЖКХ Карачаево-Черкесской Республики 24.12.2013 основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора по правилам главы 36 настоящего Кодекса Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных указанных в статье 42 настоящего Кодекса лиц.

Из положений статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лица, не участвующие в деле, вправе обжаловать судебный акт в случае, если он принят о их правах и обязанностях.

При этом лица, названные в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представляют доказательства наличия нарушенных прав и законных интересов.

Предметом рассмотрения по настоящему делу являлись требования общества с ограниченной ответственностью "Аркада" к Карачаево-Черкесскому Республиканскому государственному унитарному предприятию "Карачаево-Черкессия-Туризм" и Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики о взыскании задолженности по договору подряда от 29.03.2004 N 1.

Из содержания оспариваемых судебных актов не следует, что арбитражными судами вынесено решение, которым непосредственно затрагиваются права и обязанности заявителя.

Следовательно, положения статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о реализации прав на судебную защиту лиц, не участвовавших в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, к Главе не применимы.

Кроме того, Суд учитывает, что решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.05.2012 по делу N А25-807/2009, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.02.2013 по тому же делу были оспорены в порядке надзора лицами, участвующими в деле - Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики. По результатам рассмотрения указанных заявлений о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора Судом были приняты определения от 10.04.2013 N ВАС-4061/13 и от 30.04.2013 N ВАС-4061/13 об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Поскольку заявитель в соответствии со статьями 42 и 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является лицом, участвующими в деле и не подтвердил, что указанные судебные акты вынесены о его правах и обязанностях, поданное в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации заявление подлежит возврату.

На основании вышеизложенного, ходатайство о приостановлении исполнения решения суда первой инстанции рассмотрению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 292, 296 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Главы Карачаево-Черкесской Республики Темрезова Рашида Бориспиевича о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.05.2012 по делу N А25-807/2009, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.02.2013 возвратить заявителю.

Судья

В.В. Бациев