Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 апреля 2014 г. N ВАС-963/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление от 22.01.2014 Правительства Москвы и департамента городского имущества города Москвы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.12.2013 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-44220/2012 по заявлению Международной общественной организации писателей "Международный литературный фонд" к Администрации Ленинского муниципального района Московской области; Департаменту земельных ресурсов города Москвы, Правительству города Москвы со следующими требованиями:

- признать бездействие администрации, выразившегося в уклонении от принятия решения о предоставлении заявителю на праве собственности земельного участка N 2, площадью 95 678 кв. м с кадастровым номером 50:21:100212:415 и заключения договора купли-продажи незаконным, необоснованным и нарушающим право общества на предоставление данного земельного участка в собственность, установленное статьей 36 ЗК РФ и пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- обязать Правительство города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы и Администрацию Ленинского муниципального района Московской области принять решение (постановление) о предоставлении заявителю на праве собственности земельного участка N 2, площадью 15678 +/- 108 кв. м, новый кадастровый номер 77:17:0100212:1 кадастровой стоимостью 196 896 712,98 руб., адрес расположения: г. Москва, поселение Внуковское, п. ДСК "Мичуринец", (городок писателей "Переделкино"), прежний кадастровый номер 50:21:100212:415 кадастровой стоимостью 115 264 243,00 руб., адрес расположения: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Внуковское, п. ДСК "Мичуринец", (городок писателей "Переделкино"), и заключить с заявителем договор купли-продажи указанного земельного участка по цене 2 881 606,08 руб., составляющей 2,5 (два с половиной) процента от его кадастровой стоимости на дату предъявления требования (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и выделения требований в отдельное производство).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Министерство культуры Российской Федерации; Министерство культуры Московской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области; Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный литературный музей".

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013 требования удовлетворены в части признания незаконным бездействия администрации и обязания Правительства города Москвы, Департамента городского имущества города Москвы в порядке восстановления нарушенных прав принять решение о предоставлении в собственность заявителя испрашиваемого земельного участка и заключения с ним соответствующего договора купли-продажи этого участка по цене 2,5 процента его кадастровой стоимости. В остальной части требований в отношении администрации заявителю отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.12.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы просят указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, принятые по делу судебные акты и материалы истребованного из Арбитражного суда Московской области дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что в части спорного земельного участка N 2 заявителем были приложены все необходимые документы, предусмотренные Перечнем документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370, что подтверждается материалами дела, и как правильно указали суды, в таком случае истребование дополнительных документов запрещено пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ.

Установив, что испрашиваемый земельный участок надлежащим образом сформирован и поставлен заявителем на государственный кадастровый учет, при его формировании, утверждении границ и постановке на кадастровый учет согласованы границы со смежными землепользователями, с учетом наличия на этом участке объектов недвижимости, принадлежащих заявителю на праве собственности, а также отсутствия сведений о наличии каких-либо ограничений в обороте, запрета приватизации этого участка, суды пришли к выводу о том, что отказ администрации от 18.10.2011 N 7430-п в предоставлении в собственность спорного земельного участка не соответствует действующему законодательству.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А41-44220/2012 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов