Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере кадастрового учета" (подготовлен Минтрудом России 08.11.2019)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере кадастрового учета"
(подготовлен Минтрудом России 08.11.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Профессиональный стандарт "Специалист в сфере кадастрового учета" актуализирован в целях реализации Указов Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с которыми, в целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, необходимо создать и модернизировать к 2020 году 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест, и обеспечить указанные рабочие места высококвалифицированными кадрами.

Актуализируемый профессиональный стандарт "Специалист в сфере кадастрового учета" был разработан в 2019 году.

Раздел 1. Обоснование необходимости актуализации профессионального стандарта

Актуализации профессионального стандарта вызвана необходимостью:

- расширения перечня специальностей по образованию (ОКСО) и учета новой редакции Общероссийского классификатора специальностей по образованию ОК 009-2016;

- исключения трудовых функций, связанных с процедурой определения кадастровой стоимости. В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" требуется исключение трудовой функции по определению кадастровой стоимости объектов, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), из компетенции специалистов кадастрового учета.

- корректировки требований к образованию и обучению в соответствии с установившейся при разработке профессиональных стандартов практикой в части учета требований для специалистов, имеющих непрофильное образование, но прошедших профессиональную переподготовку в области, соответствующей виду профессиональной деятельности;

- корректировки требований к опыту практической работы в соответствии с указанными траекториями образования и обучения по отдельным обобщенным трудовым функциям профессионального стандарта.

Внесение изменений в указанный профессиональный стандарт, продиктовано необходимостью учета информационных технологий, используемых в данном виде профессиональной деятельности (таблица 1).

Уведомление о разработке проекта профессионального стандарта размещено сайте "Профессиональные стандарты" (http://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/reestr-u vedomleniy-o-razrabotke-peresmotre-professionalnykh-standartov/index.php? ELEMENT_ID=77287).

В разделе III уточнена привязка обобщенных трудовых функции "Ведение и развитие пространственных данных Единого государственного реестр недвижимости (ЕГРН)", "Осуществление кадастрового учета объектов недвижимости", "Управление деятельностью в сфере кадастрового учета объектов недвижимости" к уровням квалификации. Кроме того, уточнены требования к образованию и опыту профессиональной деятельности, необходимые для реализации обобщенных трудовых функций.

В трудовых функциях произведены корректировки описания трудовых действий, уточнение формулировок требований к необходимым умениям и знаниям:

"Внесение картографических и геодезических основ в ЕГРН",

"Осуществление кадастрового деления территории Российской Федерации",

"Проведение работ по внесению в ЕГРН сведений о прохождении государственной границы Российской Федерации, границах объектов землеустройства, зонах с особыми условиями использования территорий, территориях объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об особых экономических зонах",

"Прием документов для оказания услуг в сфере кадастрового учета",

"Ведение ЕГРН с использованием автоматизированной информационной системы",

"Предоставление сведений из ЕГРН",

"Информационное обеспечение физических и юридических лиц в сфере кадастрового учета объектов недвижимости",

"Ведение информационного и межведомственного взаимодействия",

"Управление сотрудниками организации (подразделения) при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости",

"Организация взаимодействия территориальных подразделений в сфере кадастрового учета объектов недвижимости"

"Внедрение автоматизированной информационной системы в сфере кадастрового учета объектов недвижимости".

Во всем профессиональном стандарте термины и определения приведены в соответствии с понятийным аппаратом, содержащимся в действующем законодательстве Российской Федерации. Кроме того, документ дополнен трудовыми умениями и знаниями в области противодействия коррупции.

В профессиональном стандарте приведены в соответствие с современными классификаторами коды ОКВЭД, ОКЗ и ОКСО.

Таблица 1

Информация об учете цифровых технологий в профессиональных стандартах

N п/п	Обобщенная трудовая функция (код и наименование)	Необходимые умения, обеспечивающие\определяющие использование цифровых технологий при выполнении данной функции	Необходимые умения, обеспечивающие\определяющие использование цифровых технологий при выполнении данной функции	Примеры цифровых технологий, используемых в профессиональной деятельности
1	А. Ведение и развитие пространственных данных Единого государственного реестр недвижимости (ЕГРН)	Использовать программные продукты, применяемые при ведении ЕГРН	Систематизировать и структурировать картографические сведения и геоинформационные данные	1. Программные продукты, применяемые при ведении Единого государственного реестра недвижимости 2. Программные продукты и программно-аппаратные комплексы по систематизации картографических сведений и геоинформационных данных 3. Аналитика "Больших данных" 4. Технологии "3D-кадастр"
2	В. Осуществление кадастрового учета объектов недвижимости	Использовать программные продукты, применяемые при ведении ЕГРН	Применять средства криптографической защиты и электронную подпись	1. Программные продукты, применяемые при ведении Единого государственного реестра недвижимости 2. Программные продукты и программно-аппаратные комплексы по систематизации картографических сведений и геоинформационных данных 3. Средства криптографической защиты информации (программные и аппаратные комплексы, электронная цифровая подпись, квантовая криптография) 4. Электронный сервис "Личный кабинет правообладателя" 5. Технологии "3D-кадастр"
3	С. Управление деятельностью в сфере кадастрового учета объектов недвижимости	Использовать программные комплексы информационного и межведомственного взаимодействия	Анализировать и систематизировать техническую информацию о работе информационных систем кадастрового учета и регистрации прав объектов недвижимости	1. Программные продукты, применяемые при ведении Единого государственного реестра недвижимости и межведомственного взаимодействия 2. Аналитика "Больших данных" 3. Электронный сервис "Личный кабинет правообладателя" 4. Электронный сервис "Личный кабинет кадастрового инженера" 5. Средства криптографической защиты информации (программные и аппаратные комплексы, электронная цифровая подпись, квантовая криптография)

Раздел 2. Актуализация профессионального стандарта

2.1. Общая характеристика области профессиональной деятельности, вида профессиональной деятельности, трудовых функций

Одной из важнейших задач социально-экономического развития России, от решения которой зависит инвестиционная активность и предпринимательский климат в стране, является формирование прозрачного рынка недвижимости с соответствующей инфраструктурой и функционирующей системой регулирования и кадастрового учета.

На сегодняшний день Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) позволяет на основе современных технологий выстроить эффективное всестороннее информационное обеспечение органов государственной власти всех уровней, граждан и юридических лиц сведениями об объектах недвижимости, обременениях, границах земельных участках и иной кадастровой информацией и сформировать комплекс защиты прав собственников на недвижимость, арендаторов и других держателей прав. ЕГРН является основой, на которой базируются государственные и отраслевые регистрационные и учетные системы: регистры и реестры земель участков, зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений, объектов незавершенного строительства всех форм собственности и хозяйствования. Таким образом, учет объектов недвижимости и система регистрации прав на недвижимость составляют основу системы государственного регулирования рынка недвижимости и одновременно представляют собой базовую часть инфраструктуры рынка недвижимости.

Система кадастрового учета регулируется положениями Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

2.1.1. Значение для отрасли, анализ существующей ситуации, информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Создание государственной информационной базы об объектах недвижимости (ЕГРН) позволяет качественно управлять земельным и жилым фондом, вести учет земельных ресурсов, проводить аналитику, делать экономические прогнозы, в том числе с учетом сделок с объектами недвижимости. В структуру единой базы данных ЕГРН включены несколько самостоятельных реестров: реестр объектов недвижимости; реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества; реестр сведений о границах зон; реестровые дела; кадастровые карты; книги учета документов.

Сведения в ЕГРН вносятся работниками в рамках своей трудовой деятельности на основании представленных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами российской Федерации, в том числе в порядке информационного взаимодействия, и подлежат постоянному хранению в текстовой и графической формах.

Основной проблемой для реализации государственной политики в сфере кадастрового является дефицит кадров, способных обеспечить решение всех задач кадастра недвижимости в стране. Кадастровый учет объектов недвижимости имеют прямую взаимосвязь с экономикой региона и страны в целом, поэтому квалифицированные специалисты в сфере кадастрового учета позволят снизить риски операций на рынке недвижимости, свести к минимуму бумажный документооборот и осуществить перевод услуг преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг заявителям.

От заданных в профессиональном стандарте критериев подготовки специалистов, требований к выполнению всех этапов работ, зависит эффективность пополнения бюджетов федерального и регионального уровней и результативности мероприятий в области кадастрового учета.

Анализ нормативных правовых актов, образовательных программ профессионального образования, образовательных стандартов среднего профессионального образования, высшего образования, а также анкетирование работодателей, занятых в различных секторах экономики, свидетельствует о востребованности работников в области кадастрового учета, подготовленных именно с учетом специфики землеустройства, территориального планирования, фотограмметрии и дистанционного зондирования Земли, государственного регулирования и регистрации прав на объекты недвижимости.

Использование профессионального стандарта в организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности позволит работодателям, уже имея основной базис функциональных обязанностей, отвечающих современным требованиям, сформулировать должностные обязанности работников с учетом собственной потребности и требований в области кадастрового учета, обеспечить эффективное распределение должностных обязанностей среди работников, выявить новые тенденции в развитии и совершенствовании кадастрового учета.

Данный стандарт является многофункциональным межотраслевым нормативным документом, описывающим области профессиональной деятельности, содержание трудовых функций и необходимых для их выполнения компетенций по 6 и7 квалификационным уровням, а также ряд других параметров, характеризующих специфику труда.

Профессиональный стандарт разработан также в целях обеспечения единства требований оценки профессиональной компетентности и квалификации работника.

Области профессиональной деятельности (виды экономической деятельности) в которых применим профессиональный стандарт "Специалист в сфере кадастрового учета" приведены в таблице 2.

Таблица 2. Области профессиональной деятельности

Коды ОКВЭД	Вид экономической деятельности
63.11	Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность
71.12.4	Деятельность геодезическая и картографическая
71.12.7	Кадастровая деятельность

Основной целью вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) является: Обеспечение внесения достоверных и полных сведений об объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Основными задачами профессиональной деятельности являются:

- Установление единых квалификационных требований к специалистам, осуществляющим профессиональную деятельность в области кадастрового учета, позволяющих работодателям, руководствуясь единым минимальным базисом конкретизировать трудовые функции данных специалистов с учетом динамично-развивающихся технологических процессов и изменений в требваниях заявителей.

- Обеспечение внесения достоверных и полных сведений в системе кадастрового учета.

- Создание высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест, содействие трудовой мобильности граждан.

- Расширение границ единообразного подхода к профессиональной деятельности специалистов в сфере кадастрового учета.

Основными сферами применения профессионального стандарта являются:

- процедуры стандартизации и унификации в рамках вида (видов) экономической деятельности (установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности и пр.);

- широкий круг задач в области управления персоналом (разработка стандартов организаций, систем мотивации и стимулирования персонала, должностных инструкций; тарификация должностей; отбор, подбор и аттестация персонала; планирование карьеры);

- формирование государственных образовательных стандартов и программ профессионального образования и обучения, а также разработка учебно-методических материалов к этим программам.

Профессиональный стандарт "Специалист в сфере кадастрового учета" может быть использован работодателем для решения следующих задач:

- выбор квалифицированного персонала на рынке труда, отвечающего поставленной функциональной задачи;

- определение критериев оценки при подборе и отборе персонала;

- обеспечение качества труда персонала и соответствия трудовых функций, выполняемых персоналом, установленным требованиям;

- обеспечение профессионального роста персонала;

- поддержание и улучшение стандартов качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников;

- повышение мотивации персонала к труду в своей организации;

- повышение эффективности, обеспечения стабильности и качества труда, а, следовательно, и высоких экономических результатов.

Профессиональный стандарт "Специалист в сфере кадастрового учета" является основой для работника в следующих направлениях:

- определение собственного профессионального уровня, направлений и задач профессионального обучения и совершенствования;

- эффективное функционирование на предприятии;

- обеспечение собственной востребованности на рынке труда и сокращение сроков поиска подходящей работы;

- карьерный рост и увеличение доходов.

Профессиональный стандарт "Специалист в сфере кадастрового учета" необходим для сферы образования в качестве основы для формирования федеральных образовательных стандартов и образовательных программ всех уровней профессионального образования, разработки методических материалов и выбора форм и методов обучения в системе профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования персонала на предприятиях.

2.1.2. Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в рамках вида профессиональной деятельности "Деятельность в сфере кадастрового учета объектов недвижимости" были выделены обобщенные трудовые функции (ОТФ).

Декомпозиция вида профессиональной деятельности на составляющие его ОТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ОТФ полностью охватывает вид профессиональной деятельности "Деятельность в сфере кадастрового учета объектов недвижимости". Установленные ОТФ необходимы и достаточны для достижения цели вида профессиональной деятельности.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки ОТФ соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы, и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ОТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть профессиональной деятельности, ее выполнение возможно одним работником, и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником любой ОТФ.

Объективным основанием для выделения ОТФ является вид работ и сложность их выполнения.

В соответствии приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 148н и с учетом Отраслевой рамки квалификаций для каждой ОТФ установлены уровни квалификаций. С учетом анализа требований профессиональной деятельности специалистов в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд ОТФ отнесены к 6 и7 уровням квалификации.

Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации представлены в таблице 3.

Таблица 3. Обобщенные трудовые функции

Код	Обобщенные трудовые функции	Уровень квалификации	Обоснование уровня квалификации
A	Ведение и развитие пространственных данных Единого государственного реестр недвижимости (ЕГРН)	6	Специалист данного уровня квалификации самостоятельно осуществляет внесение картографической и геодезической основ в программный комплекс, применяемый для ведения ЕГРН, проведение пространственного анализа для устранения пересечений и разрывов границ единиц кадастрового деления, кадастровое деление кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровое деление кадастровых районов кадастрового округа на кадастровые кварталы
B	Осуществление кадастрового учета объектов недвижимости	6	Специалист данного уровня квалификации самостоятельно осуществляет прием и регистрация документов на внесение сведений в ЕГРН, выдача (направление) документов по результатам осуществления учетных действий, рассмотрения запроса о предоставлении сведений, внесенных в ЕГРН, выявление и исправление кадастровых и технических ошибок, допущенных при ведении ЕГРН, и подготовка соответствующих протоколов и решений, ведение архива реестровых и кадастровых дел, консультирование (в том числе по телефонной связи) об услугах в сфере кадастрового учета и регистрации прав объектов недвижимости, и перечню необходимых документов для оказания услуг
С	Управление деятельностью в сфере кадастрового учета объектов недвижимости	7	Специалист данного уровня квалификации самостоятельно осуществляет составление комплексных планов-графиков выполнения работ в сфере кадастрового учета объектов недвижимости, разработка внутренней документации для обеспечения кадастрового учета объектов недвижимости, организацию взаимодействия со структурными подразделениями по вопросам в сфере кадастрового учета объектов недвижимости, контроль за исполнением сотрудниками более низкой квалификации своих должностных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, внедрение новых программных средств в сфере кадастрового учета объектов недвижимости

2.1.3. Описание состава трудовых функций

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в каждой ОТФ были выделены отдельные трудовые функции (ТФ).

Декомпозиция ОТФ на составляющие ее ТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ТФ полностью охватывает соответствующую ОТФ.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки трудовых действий, умений и знаний, требуемых ТФ, соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы Российской Федерации и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть ОТФ и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником каждой ТФ.

Объективным основанием для выделения ТФ выступает вид работы. В состав трудовых функций включены конкретные трудовые действия, выполняемые специалистами, осуществляющими деятельность в сфере закупок в процессе работы.

Описание состава трудовых функций представлено в таблице 4.

Таблица 4. Трудовые функции

Код	Уровень квалификации	Трудовые функции
A/01.6	6	Внесение картографических и геодезических основ в ЕГРН
A/02.6	6	Осуществление кадастрового деления территории Российской Федерации
A/03.6	6	Проведение работ по внесению в ЕГРН сведений о прохождении государственной границы Российской Федерации, границах объектов землеустройства, зонах с особыми условиями использования территорий, территориях объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об особых экономических зонах
B/01.6	6	Прием документов для оказания услуг в сфере кадастрового учета
B/02.6	6	Ведение ЕГРН с использованием автоматизированной информационной системы
B/03.6	6	Предоставление сведений из ЕГРН
B/04.6	6	Информационное обеспечение физических и юридических лиц в сфере кадастрового учета объектов недвижимости
B/05.6	6	Ведение информационного и межведомственного взаимодействия
С/01.7	7	Управление сотрудниками организации (подразделения) при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости
С/02.7	7	Организация взаимодействия территориальных подразделений в сфере кадастрового учета объектов недвижимости
С/03.7	7	Внедрение автоматизированной информационной системы в сфере кадастрового учета объектов недвижимости

2.2. Основные этапы актуализации профессионального стандарта

2.2.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования

В соответствии с Правилами разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 г., N 23, профессиональный стандарт актуализирован Торгово-промышленной палатой Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Всероссийским научно-исследовательским институтом труда Минтруда России, Фондом развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, СРО НП "Кадастровые инженеры Санкт-Петербурга и Северо-Запада", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" с участием представителей работодателей ключевых отраслей, ведущих образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования - ФГБОУ ВО "Государственный университет по землеустройству", ФГБОУ ВО "Российский государственный университет правосудия", ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет геодезии и картографии". Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в актуализации профессионального стандарта, приведены в приложении 1.

2.2.2. Сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект актуализированного профессионального стандарта

Профессиональная деятельность специалиста в сфере закупок регулируется следующими федеральными и отраслевыми нормативно-правовыми актами.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18.12.2006 г. N 230-ФЗ).

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ.

4. Федеральный закон от 21.06.1993 г.N 5485-1 "О государственной тайне".

5. Федеральный закон Российской Федерации от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве".

6. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

7. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

8. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

9. Федеральный закон Российской Федерации от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

10. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2015 г.N 431 "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства".

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии".

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 7.12.2011 N 1016 "О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства".

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 626 "Об утверждении Правил определения размера вознаграждения за пользование материалами и данными из федерального, территориального, и ведомственных картографо-геодезических фондов, являющимися объектами исключительного права".

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2012 N 802 "Об утверждении Правил предоставления федеральными органами исполнительной власти сведений о содержании ведомственных картографо-геодезических фондов, находящихся в их ведении".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2012 г. N 793 "О распоряжении исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии".

17. Приказ Минэкономразвития России от 14.11.2006 г. N 376 "Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства".

18. Приказ Министерства экономического развития от 29.10.2012 N701 "Об утверждении формы предоставления федеральными органами исполнительной власти сведений о содержании ведомственных картографо-геодезических фондов, находящихся в их ведении, а также требований к формату предоставления федеральными органами исполнительной власти сведений о содержании ведомственных картографо-геодезических фондов, находящихся в их ведении, по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде"

19. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.12.2012 N 706 "Об утверждении порядка передачи федеральными органами исполнительной власти материалов и данных для включения в федеральный, территориальные и ведомственные картографо-геодезические фонды, порядка подачи заявлений о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, формы заявления о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов и состава прилагаемых к нему документов, порядка и формы предоставления материалов и данных из федерального, территориальных, ведомственных картографо-геодезических фондов, перечня материалов и данных, подлежащих включению в федеральный картографо-геодезический фонд".

20. Приказ Минэкономразвития России от 26.11.2015 г. N 883 "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости"

21. Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. N 920 "Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ"

22. Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки".

23. Приказ Минэкономразвития России от 23.12.2015 г. N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

24. Приказ Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".

25. Приказ Минэкономразвития России от 15.03.2016 г. N 127 "Об установлении порядка и способов уведомления органом регистрации прав заявителя о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов при личном обращении в многофункциональный центр, а также посредством почтового отправления или в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, порядка уведомления органом регистрации прав правообладателя о поступлении заявления о государственной регистрации прав на объект недвижимости, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости"

26. Приказ Минэкономразвития России от 16.03.2016 г. N 137 "Об утверждении порядка и способов уведомления заявителей о ходе оказания услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав".

27. Приказ Минэкономразвития России от 16.03.2016 г. N 136 "Об утверждении порядка и способов направления органом регистрации прав решения о необходимости устранения реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

28. Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2016 г. N 173 "Об утверждении порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов".

29. Приказ Минэкономразвития России от 20.06.2016 г. N 378 "Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. N 968".

2.2.3. Требования к экспертам, привлеченным к актуализации профессионального стандарта

В целях актуализации профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, специалисты в области кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости, картографии, геодезии, руководители структурных подразделений организаций в области кадастрового учета, картографии и геодезии, специалисты в области управления, обучения и развития персонала, другие специалисты.

Эксперты в рабочую группу выбирались исходя из следующих требований:

- требования к представителю профессионального сообщества - высшее образование, стаж работы в профессиональной области не менее 10 лет;

- требования к представителю образовательного сообщества - высшее образование, стаж педагогической деятельности по профильным дисциплинам не менее 10 лет, стаж работы в профессиональной области не менее 5 лет.

Все эксперты рабочей группы должны знать:

- Трудовой кодекс РФ в части, регламентирующей трудовые отношения в области образования, разработку и применение профессиональных стандартов и иных квалификационных характеристик;

- методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 170н, а также другие нормативные, правовые и иные акты и документы, регулирующие процесс разработки и утверждения профессиональных стандартов, включая законы, подзаконные акты, локальные нормативные акты;

- уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 г. N 148н;

- содержание и структуру профессиональной деятельности в рамках предметной области профессионального стандарта, трудовые функции и действия, выполняемые работниками, профессиональные знания и умения, которыми должны они обладать;

- зарубежную и отечественную практику разработки профессиональных стандартов и иных инструментов определения квалификационных требований;

- методы эффективной командной работы, приемы эффективных коммуникаций.

Все эксперты рабочей группы должны уметь:

- собирать, агрегировать и декомпозировать исходные сведения;

- анализировать информацию, включая функциональный анализ сферы профессиональной деятельности;

- формулировать дефиниции, классификации и атрибуты в целях разработки профессионального стандарта;

- взаимодействовать с другими экспертами, работать в команде.

Все эксперты рабочей группы должны обладать навыками:

- оформление документации в соответствии с принятыми (установленными) нормами и правилами;

- эффективная коммуникация с использованием современных средств связи/ИКТ;

- подготовка и представление презентационных материалов.

Кроме того, при отборе экспертов учитывались требования, не связанные с профессиональными компетенциями, но необходимые для разработки профессиональных стандартов:

- независимость;

- широкий кругозор;

- способность формировать и отстаивать точку зрения.

Сведения об экспертах, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 1 к пояснительной записке.

2.2.4. Этапы актуализации профессионального стандарта

1 этап: анализ квалификационных требований и разработка концепции профессиональных стандартов в области закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд.

2 этап: анализ действующего профессионального стандарта "Специалист в сфере кадастрового учета"

3 этап: разработка проекта актуализированного профессионального стандарта.

4 этап: обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта, сбор отзывов, доработка проекта с учетом поступивших замечаний.

Раздел 3. Профессионально-общественное обсуждение профессионального стандарта

3.1. Порядок обсуждения

Обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта "Специалист в сфере кадастрового учет" с заинтересованными организациями проводилось следующим путем:

- размещение проекта профессионального стандарта на сайтах и Интернет-ресурсах:

Совета по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности - http://spk.tpprf.ru/deyatelnost/professionalnykh-st/obsuzhdenie-pr ofstandartov/;

региональных торгово-промышленных палат (далее - ТПП):

1. ТПП Республики Калмыкия -  http://kalmykia.tpprf.ru/ru/SPK/;

2. Жуковская ТПП - http://zhtpp.ru/poleznaja-informacija;

3. Кропоткинская ТПП - https://kropotkin.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie- professionalnykh-standartov/?clear_cache=Y;

4. Тимошевская ТПП - http://timashyovsk.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie -proektov-professionalnykh-standartov/?clear_cache=Y; 

5. ТПП Республики Хакасия - http://www.torgpalata.ru/ru/1320.html;

6. ТПП Краснодарского края - http://kuban.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsluzhivanie-pro ektov-professionalnykh-standartov/;

7. ТПП Республики Адыгея - http://adygea.tpprf.ru/ru/profstandart/;

8. Астраханская ТПП - http://astrakhan.tpprf.ru/ru/profstandart/;

9. ТПП Республики Дагестан - http://rd.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-proektov -professionalnykh-standartov.php;

10. Пермская ТПП - http://permtpp.ru/projects/effektivnost_biznesa/professionalno-obshchestv ennoe_obsuzhdenie_proektov_professionalnykh_standartov/?clear_cache=Y;

11. ТПП г.Ухты - http://uhta.tpprf.ru/ru/news/317516/;

12. Курская ТПП - https://kursk.tpprf.ru/ru/special/prof-proekt-standart/;

13. Темрюкская ТПП - http://temryuk.tpprf.ru/ru/standart.php;

14. ТПП Саратовской области - http://sartpp.ru/ru/business/profst.php;

15. ТПП г.Волгодонска - http://volgodonsk.tpprf.ru/ru/standards.php;

16. Ленинградская областная ТПП - http://lo.tpprf.ru/ru/profakkred1/;

17. Дальневосточная ТПП (Хабаровск) - http://dvtpp.ru/ru/obsuzhdenie-proektov-profstandartov/;

18. Оренбургская ТПП - http://orenburg-cci.ru/professionalno-obshhestvennoe-obsuzhdenie-proektov -professionalnyix-standartov.html;

19. Калининградская ТПП - https://kaliningrad.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdeni e-proektov/;

20. Брянская ТПП - http://bryansk.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-pro ektov-professionalnykh-standartov.php;

21. Серпуховская ТПП - http://serpukhov.tpprf.ru/ru/?bitrix_include_areas=N&clear_cache=Y;

22. ТПП Крыма - http://crimea.tpprf.ru/ru/proekty/;

23. Ульяновская ТПП - http://ultpp.ru/ru/podrazdeleniya/tsentr-delovoy-informatsii-i-konsultats iy/?bitrix_include_areas=Y&clear_cache=Y;

24. Волгоградская ТПП - http://volgogradcci.ru/page/poleznaya-informatsiya;

25. Воронежская ТПП - http://tppvo.ru/uslugi/profstandarty/;

26. ТПП Красноармейского района Краснодарского края - http://krasnoarmeysk.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhden ie-proektov-professionalnykh-standartov/;

27. ТПП Восточной Сибири - http://vs.tpprf.ru/ru/profstandart/?clear_cache=Y;

28. Алтайская ТПП - http://altai.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-proek tov-professionalnykh-standartov/?clear_cache=Y;

29. Гулькевичская ТПП (Краснодарский край) -http://gulkevichi.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie -proektov-professionalnykh-standartov_gulk/;

30. Восточная ТПП Московской области - http://vomo.tpprf.ru/ru/Profstandarty/?clear_cache=Y;

31. Севастопольская ТПП - http://sevastopol.tpprf.ru/ru/standart/?clear_cache=Y;

32. Апшеронская ТПП - http://apsheronsk.tpprf.ru/ru/spk/;

33. Новосибирская ТПП - http://novosibobl.tpprf.ru/ru/aktualno/professionalno-obshchestvennoe-obs uzhdenie-proektov-professionalnykh-standartov/?clear_cache=Y;

34. ТПП ХМАО - http://hmao.tpprf.ru/ru/bussinesscentre/professionalno-obshchestvennoe-ob suzhdenie-professionalnykh-standartov/;

35. ТПП Ростовской области - http://www.tppro.ru/pravo_uslugi/prof_standart/;

36. Орловская ТПП - http://orel.tpprf.ru/ru/proekt/prof-obsujdenie/;

37. Нижневартовская ТПП - http://nizhnevartovsk.tpprf.ru/ru/profstandart/;

38. ТПП Динского района Краснодарского края - http://dinsk.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-proek tov-professionalnykh-standartov-2019/?clear_cache=Y;

39. Абинская ТПП Краснодарского края - http://abinsk.tpprf.ru/ru/standart/?clear_cache=Y;

40. Таганрогская ТПП - http://ticci.ru/profstandarts/;

41. Псковская ТПП - http://pskov.tpprf.ru/ru/opps/;

42. Вологодская ТПП - http://vologda.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-pro ektov-profstandartov/?clear_cache=Y;

43. Старооскольская ТПП (Белгородская область) - http://starooskol.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie- proektov-professionalnykh-standartov-/?clear_cache=Y;

44. ТПП г.Каменск-Шахтинский Ростовской области - http://kamenskshah.tpprf.ru/ru/special/professionalno-obshchestvennoe-obs uzhdenie-proektov-professionalnykh-standartov/;

45. ТПП Чувашской Республики - http://tppchr.ru/index.php?Mn=45&sMn=259;

46. ТПП Тюменской области - http://tyumen.tpprf.ru/ru/special/innovatsionnyy-tsentr-po-professionalno y-podgotovke-spetsialistov/;

47. Южно-Уральская ТПП - http://tpp74.ru/deal_info/ocenka_vozd/prof-ob_slush/index.php?ELEMENT_ID= 141686;

48. Волжская ТПП (Волгоградская область) - http://www.tpp.volzhsky.ru/23348-2/;

49. ТПП Республики Коми - http://tppkomi.ru/page/profstandarts;

50. ТПП Саха-Якутия - http://sakha.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-profs tandartov.php?clear_cache=Y;

51. ТПП г.Кургана - http://gorodkurgan.tpprf.ru/ru/profstandart/poo-professionalnykh-standart ov.php;

52. ТПП г.Реутов - http://reutov.tpprf.ru/ru/news/318452/ и https://rtpp.ru/node/1574

53. Тульская ТПП - http://tula.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-proekt ov-professionalnykh-standartov/;

54. ТПП Костромской области - http://kostroma.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-pr ofstandartov/;

- проведение круглых столов и иных деловых мероприятий:

Санкт-Петербургский Международный Форум труда (28.02-01.03.2019 г.) - https://forum-truda.expoforum.ru/delovaya-programma;

Круглый стол "Национальная система квалификаций в России. Переход на профессиональные стандарты. Опыт внедрения: проблемы и находки" (Государственная Дума Российской Федерации, 22.03.2019 г.) - http://duma.gov.ru/press/events/date/2019-03-22/;

Круглый стол "Подготовка квалифицированных специалистов в сфере земельно-имущественных отношений" (в рамках кадрового форума "Кадровое обеспечение организаций молодыми специалистами - выпускниками Красноярского ГАУ", 27.03.2019 г.) - https://rosreestr.ru/site/press/news/s-uchastiem-upravleniya-rosre estra-po-krasnoyarskomu-krayu-sostoyalsya-kruglyy-stol-po-voprosam -podg/?sphrase_id=14986202;

Xlll Межвузовская научно-практическая конференция студентов, магистров, аспирантов, школьников "Закон и общество: история, теория и перспективы развития" (25.04.2019 г.) - https://rosreestr.ru/site/press/news/upravlfenie-rosreestra-po-kra snoyarskomu-krayu-uchastvuet-v-nauchno-prakticheskoy-konferentsii- studen/?sphrase_id=14988621;

Круглый стол "Картография и геодезия: от ВУЗа к производству" (30.04.2019 г.) - https://rosreestr.ru/site/press/news/v-bashkirskom-gosudarstvennom -universitete-sostoyalsya-kruglyy-stol-kartografiya-i-geodeziya-ot -vuza/?sphrase_id=14988510;

Международная научно-практическая конференция "Типичная и нетипичная занятость: перспективы исследований и регулирования" (V Гусовские чтения)" - Круглый стол "Организованные формы международной трудовой миграции: проблемы, механизмы регулирования и подготовка специалистов" (30.05.2019 г.) - https://www.msal.ru/news/v-gusovskie-chteniya/;

VI Международная Конференция "Практическое саморегулирование" - СЕКЦИЯ "Регулирование профессиональной деятельности в рамках национальной системы квалификации" (05.06.2019 г.) - http://tppsro.ru/konferentsii/konferentsia_2019/programma_2019;

Конференция "Развитие национальной системы квалификаций в Ленинградской области" (17.06.2019 г.) - http://lo.tpprf.ru/ru/news/311554/;

Круглый стол "Развитие национальной системы оценки квалификаций в Калининградской области" (18.06.2019 г.) - http://spk.tpprf.ru/news/385;

Круглый стол "Развитие национальной системы оценки квалификаций в Чувашской Республике" (03.07.2019 г.) - http://www.tppchr.ru/index.php?mode=News&ID=10412&S=1&M=07&Y=2019;

Круглый стол "Развитие национальной системы оценки квалификаций в Тульской области" (16.07.2019 г.) - https://tula.tpprf.ru/ru/news/316015/;

Конференция "Развитие национальной системы оценки квалификаций в Воронежской области" (02.08.2019 г.) - https://www.govvrn.ru/novost/-/~/id/4152305;

Круглый стол ""Развитие национальной системы оценки квалификаций в Псковской области" (06.08.2019 г.) - https://pskov.tpprf.ru/ru/news/317933/;

Конференция "Развитие национальной системы оценки квалификаций" (Ставропольский край, 09.08.2019 г.) - https://stavropol.tpprf.ru/ru/news/319143/;

- размещение информации о разработанном проекте стандарта и его публичном обсуждении на сайте Минтруда России и ВНИИтруда Минтруда России - https://www.vcot.info/standards/developer и http://profstandart.rosmintrud.ru/expert-opinion.php

- направление информации о направление информации о разработанном проекте стандарта и его публичном обсуждении в 180 региональные торгово-промышленные палаты.

На профессиональный стандарт получены положительные заключения Совета по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности и Всероссийского профессионального союза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций.

3.2. Организации и эксперты, привлеченные к обсуждению проекта актуализированного профессионального стандарта

Участники фокус-групп и выборка респондентов, принимавших участие в экспертных опросах, формировались из числа специалистов, обладающих знанием специфики данного вида трудовой деятельности, квалификационных требований, предъявляемых к работникам (эксперты двух категорий: производственники и специалисты по работе с персоналом).

Данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 2.

3.3. Данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта

Поступило 4 отзыва от 4 организаций из 1 региона Российской Федерации, в том числе:

- очные мероприятия - более 300 участников, 2 - устных предложений и замечаний;

- обсуждение на Интернет-площадках: 60 сайта, 1 - предложений и замечаний;

- заочные мероприятия: 180 адресов рассылки, 1 - предложений и замечаний;

Сводные данные по результатам публичного обсуждения, поступивших письменных замечаний и предложений к проекту актуализированного профессионального стандарта приведены в Приложении 3.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации в соответствии с требованиями, содержащимися в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" и приказах Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н "Об утверждении Макета профессионального стандарта" и N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов", провела доработку профессионального стандарта "Специалист в сфере кадастрового учета".

Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 437, Минэкономразвития России осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

При формировании рабочей группы в состав совещательного органа вошли представители Минэкономразвития России (сотрудники Департамента недвижимости).

Проект профессионального стандарта направлен на согласование в Минэкономразвития России письмом от 18.10.2019 г. N 10/02-2019.

Проект актуализированного профессионального стандарта "Специалист в сфере кадастрового учета" вносится в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для утверждения в установленном порядке.

Приложение 1
к пояснительной записке к проекту актуализированного профессионального стандарта
"Специалист в сфере кадастрового учета"

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к актуализации и согласованию профессионального стандарта

N п/п	Организация	Субъект Российской Федерации
Разработка профессионального стандарта
1.	Всероссийский научно-исследовательский институт труда Минтруда России	город Москва
2.	Торгово-промышленная палата Российской Федерации	город Москва
3.	Фонд развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации	город Москва
4.	Министерство экономического развития Российской Федерации	город Москва
5.	СРО НП "Кадастровые инженеры Санкт-Петербурга и Северо-Запада"	город Санкт-Петербург
6.	ФГБОУ ВО "Российский государственный университет правосудия"	город Москва
7.	ФГБОУ ВО "Государственный университет по землеустройству"	город Москва
8.	ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет геодезии и картографии"	город Москва
9.	ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"	город Москва
Согласование профессионального стандарта
1.	Министерство экономического развития Российской Федерации	город Москва

Приложение 2
к пояснительной записке к проекту актуализированного профессионального стандарта
"Специалист в сфере кадастрового учета"

Сведения о мероприятиях профессионально-общественного обсуждения проекта актуализированного профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Наименования организаций, участвующих в мероприятии (с указанием субъекта Российской Федерации)	Общее количество участников мероприятия	URL-адрес Интернет-ресурса, содержащего информацию о проведенном мероприятии
Санкт-Петербургский Международный Форум труда - HR-марафон "Цифровая экономика России: трансформация профессии HR-специалистов. Цифровое портфолио 3.0 и Цифровое портфолио 4.0"	28.02-01.03.2019 г.	Правительство Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург) Санкт-Петербургский Государственный Университет (Санкт-Петербург) ФАС России по Ленинградской области Торгово-промышленная палата РФ (Москва) Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (Москва) Фонд инфраструктурных и образовательных программ (Группа РОСНАНО) (Москва) Институт философии РАН сектора гуманитарных экспертиз и биоэтики (Москва) АО "ОБОРОНЭНЕРГО" (Москва) и др.	Более 100	https://forum-truda.expoforum.ru/delovaya-programma https://forum-truda.expoforum.ru/delovaya-programma?date=28.02.19&eventId=5c63f99960164f5d383216b4
Круглый стол "Национальная система квалификаций в России. Переход на профессиональные стандарты. Опыт внедрения: проблемы и находки"	22.03.2019 г.	Государственная Дума Российской Федерации (Москва) НАРК (Москва) Торгово-промышленная палата РФ (Москва)	Около 30	http://duma.gov.ru/press/events/date/2019-03-22/
Круглый стол "Подготовка квалифицированных специалистов в сфере земельно-имущественных отношений" (в рамках кадрового форума "Кадровое обеспечение организаций молодыми специалистами - выпускниками Красноярского ГАУ"	27.03.2019 г.	ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ (Красноярский край) Фонд профессиональных квалификаций ТПП РФ (Москва) Управление Росреестра по Управление Росреестра по Красноярскому краю (Красноярский край)	Около 40	https://rosreestr.ru/site/press/news/s-uchastiem-upravleniya-rosreestra-po-krasnoyarskomu-krayu-sostoyalsya-kruglyy-stol-po-voprosam-podg/?sphrase_id=14986202;
Круглый стол "Картография и геодезия: от ВУЗа к производству"	30.03.2019 г.	Управление Росреестра по Республике Башкортостан Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Башкортостан Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан АО "Башнефтегеофизика" (Республика Башкортостан) Фонд профессиональных квалификаций ТПП РФ (Москва)	Около 70	https://rosreestr.ru/site/press/news/v-bashkirskom-gosudarstvennom-universitete-sostoyalsya-kruglyy-stol-kartografiya-i-geodeziya-ot-vuza/?sphrase_id=14988510
Xlll Межвузовская научно- практическая конференция "Закон и общество: история, теория и перспективы развития"	25.04.2019 г	Юридический институт Красноярского государственного аграрного университета (Красноярский край) Фонд профессиональных квалификаций ТПП РФ (Москва) Управление Росреестра по Красноярскому краю (Красноярский край)	Около 60	https://rosreestr.ru/site/press/news/upravlfenie-rosreestra-po-krasnoyarskomu-krayu-uchastvuet-v-nauchno-prakticheskoy-konferentsii-studen/?sphrase_id=14988621;
VI Международная Конференция "Практическое саморегулирование" - СЕКЦИЯ "Регулирование профессиональной деятельности в рамках национальной системы квалификации"	05.06.2019 г.	Минэкономразвития России (Москва) Ростехнадзор (Москва) Торгово-промышленная палата РФ (Москва) Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (Москва) Российская Гильдия Риелтеров Ассоциации "Сообщество профессионалов оценки" (Санкт-Петербург) Ассоциации инженеров "Национальная палата инженеров" (Москва) Евразийской Гильдии финансовых экспертов и ревизоров (Москва) Саморегулируемая организация "Союз Операторов Электронных Площадок" (Москва) Союз строительных компаний Урала и Сибири (Челябинск) Ассоциации СРО "Кадастровые инженеры" (Москва)	Около 30	http://tppsro.ru/konferentsii/konferentsia_2019/programma_2019
Конференция "Развитие национальной системы квалификаций в Ленинградской области"	17.06.2019 г.	Торгово-промышленная палата РФ (Москва) Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (Москва) УФАС России по Ленинградской области Ленинградская областная торгово-промышленная палата (Санкт-Петербург) СПб ГБПОУ "Академия управления городской средой, градостроительства и печати" (Санкт-Петербург) НОСТРОЙ по СЗФО (Санкт-Петербург) ФГУП "Санкт-Петербургский НИИ вакцин и сывороток и предприятие по производству бактерийных препаратов" ФМБА России (Санкт-Петербург) ГУП "Пассажиравтотранс" (Санкт-Петербург) СПб ГБУ "Мостотрест" (Санкт-Петербург)	Более 30	http://lo.tpprf.ru/ru/news/311554/
Круглый стол "Развитие национальной системы оценки квалификаций в Калининградской области"	18.06.2019 г.	Торгово-промышленная палата РФ (Москва) Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (Москва) АНО ДПО МИМОП (Москва) Министерство социальной политики (Калининградская область) Государственная инспекция труда (Калининградская область) Министерство образования (Калининградская область)	Около 120	http://spk.tpprf.ru/news/385
Круглый стол "Развитие национальной системы оценки квалификаций в Чувашской Республике"	03.07.2019 г.	ТПП Чувашской Республики (Чувашская республика) Министерство образования и молодежной политики (Чувашская республика) Министр труда и социальной защиты (Чувашская республика) Торгово-промышленная палата РФ (Москва) Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (Москва) и др.	Около 30	http://www.tppchr.ru/index.php?mode=News&ID=10412&S=1&M=07&Y=2019
Круглый стол "Развитие национальной системы оценки квалификаций в Тульской области"	16.07.2019 г.	Торгово-промышленная палата РФ (Москва) Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (Москва) Тульская торгово-промышленная палата (Тульская область)	Более 20	https://tula.tpprf.ru/ru/news/316015/
Конференция "Развитие национальной системы оценки квалификаций в Воронежской области"	02.08.2019 г.	Торгово-промышленная палата РФ (Москва) Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (Москва) Союз "Торгово-промышленная палата Воронежской области" (Воронежская область) Департамент труда и занятости населения в Воронежской области (Воронежская область) ГКУ ВО "Центр занятости населения города Воронежа" (Воронежская область) Институт социального образования (Воронежская область) АО "Конструкторское бюро химавтоматики" (Воронежская область)	Около 40	http://tppvo.ru/events/events_8220.html
Круглый стол ""Развитие национальной системы оценки квалификаций в Псковской области"	06.08.2019 г.	Торгово-промышленная палата РФ (Москва) Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (Москва) Союз "Торгово-промышленная палата Псковской области" (Псковская область) ГКУ ПО "ОЦЗН" по г. Пскову и Псковскому району (Псковская область) Октябрьская железная дорога - филиал ОАО "РЖД" (Санкт-Петербург)	Около 40	https://pskov.tpprf.ru/ru/news/317933/
Конференция "Развитие национальной системы оценки квалификаций в Ставропольском крае"	09.08.2019 г.	Торгово-промышленная палата РФ (Москва) Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (Москва) Министерство труда и социальной защиты Ставропольского края (Ставропольский край) Министерство экономического развития Ставропольского края (Ставропольский край)	Около 30	https://stavropol.tpprf.ru/ru/news/319143/

Приложение 3
к пояснительной записке к проекту актуализированного профессионального стандарта
"Специалист в сфере кадастрового учета"

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту актуализированного профессионального стандарта "Специалист в сфере кадастрового учета", проектам квалификаций и описанию профессий для Справочника профессий

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием)
Замечания и предложения к проекту профессионального стандарта
1	Шаталов Денис Анатольевич	Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ, заместитель генерального директора	Исключить "государственный" из всех ОТФ	Принято
			ОТФ В и С объединить. Информационное взаимодействие в сфере кадастрового учета объектов недвижимости входит в трудовую деятельность по обеспечению кадастрового учета	Принято
			Везде по тексту исправить Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)	Принято
2	Дарсания Соломон Александрович	Всероссийский профессиональный союз работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций, заместитель председателя	Дополнить ОТФ В кодом ОКПДТР "26022 Регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним"	Принято
3.	Зайцева Ольга Михайловна	ФГБУ "ВНИИтруда" Минтруда России, директор Центра развития профессиональных квалификаций	Наименование ВПД - указать ссылку на ФЗ для объектов ЕГРН Расширить возможные наименования должностей по всему ПС с учетом сферы кадастрвого учета	Принято
			Раздел 3.2 дополнить требования к работе для ведущего и главного специалиста	Принято
			ОКВЭД 63.11.1 исправить на 63.11	Принято
			Код В исправить уровень квалификации везде 6	Принято
			Раздел 3.1.1 ТФ изложить "Актуализация данных и обновление сведений картографической основы, в том числе в рамках информационного и межведомственного взаимодействия"	Принято
			Раздел 3.1.1 НЗ изложить "Требования нормативных правовых актов по сохранности служебной, коммерческой тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера" и далее по тексту при необходимости	Принято
			Раздел 3.3 дополнить коды ОКПДТР	Принято
			Раздел 4.2. в таблице по алфавиту	Принято

Приложение 4
к пояснительной записке к проекту актуализированного профессионального стандарта
"Специалист в сфере кадастрового учета"

Форма описания (актуализации описания) профессии/специальности, соответствующей актуализированному профессиональному стандарту "Специалист в сфере кадастрового учета", для Справочника профессий

Параметры описания профессии	Описание профессии
Наименование профессии	Специалист в сфере кадастрового учета
Область профессиональной деятельности	Деятельность в сфере кадастрового учета объектов недвижимости
Наименование профессионального стандарта	"Специалист в сфере кадастрового учета"
Должность (профессия рабочего)	Специалист по пространственным данным Инженер по пространственным данным Специалист кадастрового учета Ведущий специалист кадастрового учета Главный специалист кадастрового учета Директор (руководитель) организации Руководитель структурного подразделения
ФГОС	1.05.03.03 Картография и геоинформатика 2.09.03.02 Информационные системы и технологии 2.10.03.01 Информационная безопасность 2.21.03.02 Землеустройство и кадастры 2.21.03.03 Геодезия и дистанционное зондирование 1.02.04.03 Математическое обеспечение и администрирование информационных систем 2.10.04.01 Информационная безопасность 2.21.04.02 Землеустройство и кадастры 1.05.04.03 Картография и геоинформатика 1.05.04.02 География 5.38.04.01 Экономика 5.38.04.04 Государственное и муниципальное управление 5.38.04.09 Государственный аудит 5.40.04.01 Юриспруденция 2.09.05.01 Применение и эксплуатация автоматизированных систем специального назначения 2.10.05.03 Информационная безопасность автоматизированных систем 5.38.05.01 Экономическая безопасность 5.37.05.02 Психология служебной деятельности
Отнесение к списку 50 наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования	Нет
Стандарты и компетенции Ворлдскиллс Россия	Нет
Код начальной группы (XXXX) и ее наименование в соответствии с ОКЗ (только один код)	3511 Специалисты-техники по эксплуатации ИКТ 2421 Аналитики систем управления и организации 1120 Руководители учреждений, организаций и предприятий
5-значный код и наименование одной или нескольких должностей (профессий) по ОКПДТР	26541 Специалист 26021 Регистратор 21495 Директор (начальник, управляющий) предприятия 21363 Директор департамента 21365 Директор (начальник, уполномоченный) дирекции 24691 Начальник отдела (на предприятиях, осуществляющих коммерческую деятельность) 26153 Руководитель группы (функциональной в прочих областях деятельности)
Наименования должностей или профессий в соответствии с ЕКС или ЕТКС	Администратор баз данных Руководитель (начальник) обособленного (структурного) подразделения организации
Профильный совет по профессиональным квалификациям	Совет по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности
Особые условия допуска к профессии	Нет
Возможности прохождения независимой оценки квалификации	Возможно при утверждении ПС и соответствующих квалификаций
Зарубежные аналоги (при наличии информации)	Имеются
Обобщенное описание профессиональной деятельности	Обеспечение внесения достоверных и полных сведений об объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости
Профессиональное образование и обучение	Бакалавриат, специалитет, магистратура Бакалавриат, специалитет, магистратура (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в сфере кадастрового учета
Сфера применения профессии	Государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации и организации, осуществляющие кадастровый учет
Родственные профессии	Регистратор, аналитик баз данных
Возможности получения образования	Образование по профессии "Специалист в сфере кадастрового учета" могут получить лица, имеющие образование не ниже бакалавриата, в образовательных организациях высшего образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
Возможности трудоустройства	Трудоустройство в государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации и организации, осуществляющие кадастровый учет. Подробнее с вакансиями можно ознакомиться на сайте https://trudvsem.ru.
Примерная заработная плата по профессии, руб.:
минимальная -	20 000
максимальная -	60 000
Востребованность, перспективы развития профессии и занятости	Профессия "Специалист в сфере кадастрового учета" останется востребованной в долгосрочной перспективе.
Ключевые слова	Регистрация, недвижимость, кадастр, кадастровый учет

Приложение 5
к пояснительной записке к проекту актуализированного профессионального стандарта
"Специалист в сфере кадастрового учета"

Паспорт актуализации профессионального стандарта "Специалист в сфере кадастрового учета"

п/п	Раздел/подраздел профессионального стандарта	Вносимые изменения (краткое описание)
1	Наименование профессионального стандарта	Не изменялось
Раздел I профессионального стандарта
2	Наименование ВПД	Изменено наименование на "Деятельность в сфере кадастрового учета объектов недвижимости"
3	Цели ВПД	Изменено наименование на "Обеспечение внесения достоверных и полных сведений об объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости"
4	Сведения по ОКЗ	Удалены коды 4 кода ОКЗ: 1330, 2425, 2165, 2529. Добавлены 2 кода ОКЗ: 1120, 2421
5	Сведения по ОКВЭД	Исключен 3 кода ОКВЭД. Добавлены коды ОКВЭД: 63.11, 71.12.4, 71.12.7
Раздел II профессионального стандарта
6	Обобщенные трудовые функции	Изменены наименования ОТФ: А, В, С
7	Трудовые функции	Изменены наименования ТФ: A/01.6, A/02.6, A/03.6, В/01.6, В/02.6, B/03.6, B/04.6, B/05.6, С/01.7, С/02.7, С/03.7
Раздел III профессионального стандарта
8	Перечень возможных наименований должностей, профессий	Изменены в ОТФ: А, В, С.
9	Требования к образованию и обучению	Изменены в ОТФ: А, В, С.
10	Требования к опыту практической работы	Не изменялись
11	Особые условия допуска к работе	Нет
12	Другие характеристики	Изменены в ОТФ А, В, С
13	Дополнительные характеристики	Изменены в ОТФ А, В, С коды ОКЗ, ЕКС, ОКПДТР, ОКСО
14	Трудовые функции: - трудовые действия; - необходимые умения; - необходимые знания	В ТФ: A/01.6, A/02.6, A/03.6, В/01.6, В/02.6, B/03.6, B/04.6, B/05.6, С/01.7, С/02.7, С/03.7: - скорректированы трудовые действия; - требования к необходимым умениям изменены в соответствии с трудовыми действиями; - требования к необходимым знаниям изменены в соответствии с трудовыми действиями.
Раздел IV профессионального стандарта
15	Ответственная организация-разработчик	Торгово-промышленная палата Российской Федерации
16	Организации-разработчики	Министерство экономического развития Российской Федерации СРО НП "Кадастровые инженеры Санкт-Петербурга и Северо-Запада" ФГБОУ ВО "Государственный университет по землеустройству" ФГБОУ ВО "Московский государственный университет геодезии и картографии" ФГБОУ ВО "Российский государственный университет правосудия" ФГБУ "ВНИИИ труда" Минтруда России ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Фонд развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации