Энциклопедия судебной практики. Жилищный фонд (Ст. 19 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Жилищный фонд
(Ст. 19 ЖК)

1. Общие положения о жилищном фонде

1.1. Понятие жилищного фонда определяется исходя из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составными частями многоквартирного дома

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 11 января 2012 г. N 71-Г11-39

Жилищный кодекс РФ, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности.

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 марта 2017 г. N 33-8354/17

Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-5472/2016

Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 33-1939/2016

Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности.

Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 15 сентября 2014 г. по делу N 33-1917

ЖК Российской Федерации, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности

1.2. Определение понятия "жилищный фонд", содержащееся в ЖК РФ, применяется в налоговом законодательстве

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 июня 2015 г. N Ф06-24232/15 по делу N А72-7355/2014

Поскольку НК РФ не расшифровывает понятия жилого помещения, жилищного фонда, на основании пункта 1 статьи 11 НК РФ следует использовать термины Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

1.3. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, относятся к частному жилищному фонду независимо от основания их приобретения

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2008 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4 и 25 марта 2009 г.) (разъяснения, вопрос 4)

Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду.

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 марта 2017 г. N 33-8354/17

Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 23 мая 2016 г. по делу N 33-2766/2016

Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и т.д.) отнесены к частному жилищному фонду.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-5472/2016

Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и т.д.) отнесены к частному жилищному фонду.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 33-1939/2016

Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду.

Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 15 сентября 2014 г. по делу N 33-1917

Названная норма [статья 19 ЖК РФ] относит жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) к частному жилищному фонду.

1.4. Жилищным законодательством не предусмотрено такой категории жилищного фонда как приватизированный жилищный фонд

Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 23 августа 2016 г. по делу N 33-3984/2016

Жилищный кодекс РФ не содержит такой категории, как приватизированный жилищный фонд.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 15 июня 2015 г. по делу N 33-14000/2015

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд.

Жилищный кодекс РФ не содержит такой категории жилищного фонда как приватизированный жилищный фонд.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 декабря 2014 г. по делу N 33-28492/14

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется на: частный жилищный фонд; государственный жилищный фонд; муниципальный жилищный фонд.

Жилищный кодекс РФ не содержит такой категории жилищного фонда как приватизированный жилищный фонд.

1.5. Независимо от того, в каком жилищном фонде находятся жилые помещения, они не теряют своего целевого назначения по обеспечению права на жилище специальной категории граждан-военнослужащих и членов их семей

Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 33-9545/2016

Реализация права на обеспечение жилым помещением в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" не ставится законом в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному или муниципальному жилищному фонду. Независимо от того, в каком жилищном фонде находятся помещения, они не теряют своего целевого назначения по обеспечению права на жилище специальной категории граждан -"военнослужащих" и членов их семей.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 июня 2016 г. по делу N 33-10302/2016

Реализация права на обеспечение жилым помещением в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" не ставится законом в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному или муниципальному жилищному фонду. Независимо от того, в каком жилищном фонде находятся помещения, они не теряют своего целевого назначения по обеспечению права на жилище специальной категории граждан -"военнослужащих" и членов их семей.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 20 июля 2015 г. по делу N 33-1198/2015

Реализация права военнослужащего на жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 15 названного Закона, не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному либо муниципальному жилищному фонду. Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд в Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд. Таким образом, независимо от того, в каком жилищном фонде находятся жилые помещения, они не теряют своего целевого назначения по обеспечению права на жилище специальной категории граждан - военнослужащих и членов их семей.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 13 мая 2015 г. по делу N 33-10797/2015

Реализация права на обеспечение жилым помещением в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" не ставится законом в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному или муниципальному жилищному фонду. Независимо от того, в каком жилищном фонде находятся помещения, они не теряют своего целевого назначения по обеспечению права на жилище специальной категории граждан- " военнослужащих " и членов их семей.

1.6. Технический паспорт содержит информацию о соответствии помещения санитарным и техническим правилам и нормам

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 ноября 2016 г. по делу N 33-9081/2016

Из статьи 19 ЖК РФ следует, что технический паспорт жилого помещения - это документ, содержащий техническую и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия такого помещения установленным требованиям, то есть санитарным и техническим правилам и нормам.

2. Помещения, к которым не применяются положения ст. 19 ЖК РФ

2.1. Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 августа 2015 г. N 16-КГ15-16

С учетом определенных законом целей использования жилищного фонда с момента перехода в частную собственность коммерческой организации, созданной в процессе приватизации государственного или муниципального предприятия, жилое помещение фактически утрачивает статус общежития специализированного государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда, собственники которого владеют, пользуются и распоряжаются им по своему усмотрению в пределах, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 03 марта 2017 г. по делу N 33-3319/2017

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда, собственники которого владеют, пользуются и распоряжаются им по своему усмотрению в пределах, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 21 июня 2016 г. по делу N 33-4356/2016

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилого фонда.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 октября 2016 г. по делу N 33-22399/2016

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда, собственники которого владеют, пользуются и распоряжаются им по своему усмотрению в пределах, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Постановление Президиума Нижегородского областного суда от 24 марта 2016 г. по делу N 4Г-186/2016

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда, собственники которого владеют, пользуются и распоряжаются им по своему усмотрению в пределах, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 марта 2016 г. по делу N 33-1068/2016

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда, собственники которого владеют, пользуются и распоряжаются им по своему усмотрению в пределах, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-898/2016

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда, собственники которого владеют, пользуются и распоряжаются им по своему усмотрению в пределах, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Апелляционное определение Московского городского суда от 02 декабря 2015 г. N 33-44947/15

С учетом определенных законом целей использования жилищного фонда, с момента перехода в частную собственность коммерческой организации, созданной в процессе приватизации государственного или муниципального предприятия, жилое помещение фактически утрачивает статус общежития специализированного государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда, собственники которого владеют, пользуются и распоряжаются им по своему усмотрению в пределах, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 33-5453/2015

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда, собственники которого владеют, пользуются и распоряжаются им по своему усмотрению в пределах, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июля 2015 г. по делу N 33-12091/2015

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда, собственники которого владеют, пользуются и распоряжаются им по своему усмотрению в пределах, установленных гражданским и жилищным законодательством.

2.2. К правоотношениям, регулирующим вопросы предоставления и использования жилых помещений в общежитиях, находящихся в собственности юридических лиц, нормы ст. 19 ЖК РФ не применяются

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 февраля 2017 г. N 59-КГ16-31

Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идёт о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства. При выселении из жилых помещений в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2005 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2005 г.) (по гражданским делам, пункт 22)

Жилищный кодекс Российской Федерации применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.

Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 33-1729/2016

В соответствии с правовой позицией, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года" (вопрос N 22), если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Жилищного кодекса РФ, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 29 января 2016 г. по делу N 33-1614/2016

Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Апелляционное определение Московского городского суда от 02 декабря 2015 г. N 33-44947/15

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 23.11.2005 года "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года, если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N 33-4046/2015

Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 октября 2015 г. по делу N 33-17544/2015

Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Таким образом, при выселении из жилых помещений в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 г. по делу N 33-1751/2015

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Из положений данных норм следует, что Жилищный кодекс Российской Федерации применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.

Если жилое помещение принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Таким образом, при выселении из жилых помещений, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 мая 2015 г. по делу N 11-5529/2015

К жилым помещениям, предоставленным под общежитие и принадлежащим на праве собственности предприятиям, организациям, положения Жилищного кодекса РСФСР применены быть не могут, поскольку в данном случае идет речь о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства, в связи с чем при выселении из жилых помещений, расположенных в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 октября 2014 г. по делу N 33-10945

Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Таким образом, при выселении из жилых помещений в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.3. Гостиницы не относятся к жилищному фонду

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 мая 2010 г. N ВАС-5226/10

Согласно статьям 15 и 19 Жилищного кодекса Российской Федерации гостиницы не относятся к жилищному фонду, а помещения в них - к жилым помещениям.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 6 июня 2017 г. N Ф10-2065/17 по делу N А09-11994/2016

Гостиницы не относятся к жилищному фонду, а расположенные в них помещения - к жилым помещениям.

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 апреля 2016 г. N Ф08-2289/16 по делу N А32-25791/2015

Учреждения санаторно-курортной сферы (гостиницы, санатории, пансионаты, базы и дома отдыха, туристические лагеря) не предназначены для постоянного проживания граждан, а значит, не подпадают под понятие жилого помещения, определенного в части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не относятся к жилищному фонду.

Апелляционное определение Московского городского суда от 02 сентября 2015 г. N 33-31380/15

Доводы жалобы об имеющихся документальных доказательствах, подтверждающих, что вышеуказанное здание является общежитием коридорной системы, судебная коллегия не может признать основанием для отмены решения, поскольку по плану приватизации спорное здание является гостиницей ОАО, приватизация не признана недействительной.

Таким образом, судебная коллегия находит ошибочными выводы стороны истца о том, что спорный дом является жилым и проживание в нем регулируется нормами жилищного законодательства, поскольку, как правильно было установлено судом первой инстанции, вышеуказанное здание не относится к жилому фонду и, соответственно, к находящимся в нем помещениям не могут применяться положения о социальном найме жилых помещений.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 августа 2014 г. по делу N 33-6919/2014

Ни по ЖК РСФСР, действовавшему на момент предоставления истцу указанного помещения, ни в соответствии с ЖК РФ гостиницы не относятся к жилищному фонду, а расположенные в них помещения - к жилым помещениям.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 декабря 2014 г. по делу N 11-13449/2014

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997г. N 490, гостиница - это имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления услуг.

Гостиницы не отнесены к объектам жилищного фонда.

3. Жилищный фонд социального использования

3.1. Договор социального найма может заключаться только на жилые помещения, относящиеся к жилищному фонду социального использования

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 08 июля 2015 г. по делу N 33-13323/2015

В силу п. 3 ст. 19, ст. 49 ЖК РФ договор социального найма может быть заключен в отношении жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 29 октября 2014 г. по делу N 33-3575/2014

Договор социального найма жилого помещения может быть заключен на жилое помещение, отнесенное к жилищному фонду социального использования.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 27 октября 2014 г. по делу N 33-5733/2014

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма и заключения договора социального найма регламентированы ст. ст. 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым договор социального найма может быть заключен только на жилое помещение, относящееся к жилищному фонду социального использования.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 20 октября 2014 г. по делу N 33-5180/2014

Согласно п. 3 ст. 19, ст. 49 ЖК РФ договор социального найма может быть заключен в отношении жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования.

4. Специализированный жилищный фонд

4.1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда не могут находиться в собственности субъектов гражданского права, не являющихся публичными образованиями

Определение Конституционного Суда РФ от 15 мая 2007 г. N 379-О-П

В силу статьи 19 [ЖК РФ] специализированный жилищный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и не могут находиться в собственности открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и других субъектов гражданского права, не являющихся публичными образованиями.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 30 августа 2016 г. по делу N 33-10281/2016

В силу статьи 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и не могут находиться в собственности открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и других субъектов гражданского права, не являющихся публичными образованиями.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 марта 2016 г. по делу N 33-1264/2016

В силу его статьи 19 специализированный жилищный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и не могут находиться в собственности открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и других субъектов гражданского права, не являющихся публичными образованиями.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 мая 2015 г. по делу N 33-5420/2015

Статьей 102 данного Кодекса, устанавливающей основания прекращения договора найма специализированного жилого помещения, предусмотрено прекращение договора найма жилого помещения в общежитии при переходе права собственности, а также передаче такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу (часть 2), поскольку в силу его статьи 19 специализированный жилищный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и не могут находиться в собственности открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и других субъектов гражданского права, не являющихся публичными образованиями.

Постановление Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2015 г. N 2-П

В силу законоположений статей 19 и 92 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения, используемые в качестве общежитий, не могут находиться в собственности акционерных обществ и других субъектов гражданского права, не являющихся публичными образованиями, так как специализированный жилищный фонд включает в себя только те помещения, которые находятся в государственной и муниципальной собственности.

4.2. При наличии на балансе организации общежитий она вправе при начислении земельного налога пользоваться налоговыми ставками, установленными в отношении жилищного фонда и земельных участков, занятых этими объектами

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 марта 2010 г. по делу N А12-3432/2009

В соответствии со статьями 19, 92 ЖК РФ общежития, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, относятся к жилищному фонду. Следовательно, если на балансе организаций имеются общежития и объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса для обслуживания этих общежитий, то организация вправе при начислении земельного налога в отношении данных участков, на которых они расположены, пользоваться налоговыми ставками, установленными законодательством о налогах и сборах в отношении жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса и земельных участков, занятых этими объектами.

5. Жилищный фонд коммерческого использования

5.1. Жилищное законодательство не запрещает муниципальным образованиям иметь жилищный фонд коммерческого использования

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13 сентября 2016 г. по делу N 33-6938/2016

Действующее жилищное законодательство не содержит запрета для муниципальных образований, имеющих в собственности жилищный фонд, на использование его в соответствии с целевым назначением, в том числе для проживания граждан на условиях возмездного пользования.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 августа 2014 г. по делу N 33-6927/14

Пунктом 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ установлено, что муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно части 3 названной статьи в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования; специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд; жилищный фонд коммерческого использования.

Из указанных положений ЖК РФ следует, что муниципальным образованиям не запрещено иметь жилищный фонд коммерческого использования.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2015 г. по делу N 33-2910/2015

Действующее жилищное законодательство не содержит запрета для муниципальных образований, имеющих в собственности жилищный фонд, на использование его в соответствии с целевым назначением, в том числе для предоставления гражданам в качестве специализированных жилых помещений и жилых помещений коммерческого использования (п. 2, 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 17 августа 2015 г. по делу N 33-2623/2015

Суд правомерно указал, что положения статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запретов для муниципальных образований, имеющих в собственности жилищный фонд, на его использование в соответствии с целевым назначением, в том числе для предоставления гражданам в качестве жилых помещений коммерческого использования.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2015 г. по делу N 33-1666/2015

Действующее жилищное законодательство не содержит запрета для муниципальных образований, имеющих в собственности жилищный фонд, на использование его в соответствии с целевым назначением, в том числе для предоставления гражданам в качестве специализированных жилых помещений и жилых помещений коммерческого использования (п. 2, 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

5.2. Жилые помещения фонда коммерческого использования подлежат предоставлению прежде всего по договору найма

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 августа 2016 г. по делу N 33-15457/2016

Жилые помещения фонда коммерческого использования подлежат предоставлению по общим правилам по договору найма, регламентация которого осуществляется нормами главы 35 Гражданского кодекса РФ.

6. Изменение статуса жилого помещения

6.1. Определение статуса жилого помещения и исключение его из специализированного фонда относится к компетенции собственника жилого фонда

Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-1251/2016

Определение статуса жилого помещения, исключение его из числа специализированного фонда относится к компетенции собственника жилого фонда.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 марта 2016 г. по делу N 33-7718/2016

Вопрос изменения режима (статуса) специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника жилищного фонда, которое является правом, а не обязанностью собственника жилого фонда.

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-1373/2015

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Определение статуса жилого помещения, исключение его из числа специализированного фонда относится к компетенции собственника жилого фонда.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 27 августа 2015 г. по делу N 33-4950/2015

Определение статуса жилого помещения, исключение его из числа специализированного фонда относится к компетенции собственника жилого фонда.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-19550/2015

Сведений о том, что спорное жилое помещение по указанному адресу было исключено из состава специализированного жилищного фонда и имеет иной правовой статус, материалы дела не содержат, тогда как определение статуса жилого помещения, исключение его из числа специализированного фонда относится к компетенции собственника жилого фонда.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 26 мая 2015 г. по делу N 33-2198/2015

Сведение о том, что жилое помещение - комната, было исключено из состава специализированного жилищного фонда и имеет иной правовой статус, материалы дела не содержат, тогда как определение статуса жилого помещения, исключение его из числа специализированного фонда относится к компетенции собственника жилого фонда.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-1257/2015

Спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду и имеет статус общежития. Сведений о том, что жилое помещение, комната было исключено из состава специализированного жилищного фонда и имеет иной правовой статус, материалы дела не содержат, тогда как определение статуса жилого помещения, исключение его из числа специализированного фонда относится к компетенции собственника жилого фонда.

6.2. Публичные образования не вправе менять статус социального жилья на коммерческий

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 09 июня 2015 г. по делу N 33-4822/2015

Суд необоснованно применил к возникшим правоотношениям п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, так как указанная норма не содержит позволения публичным образованиям менять статус социального жилья на коммерческий.

6.3. При переходе жилого помещения из специализированного жилищного фонда в фонд социального использования заключения договора социального найма в письменной форме и решения органа местного самоуправления не требуется

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 февраля 2013 г. по делу N 33-792/2013

Принимая во внимание, что после перехода в муниципальную собственность жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, с учетом положений ст. 19 Жилищного кодекса РФ перестал относиться к специализированному жилому фонду, суд пришел к правильному выводу о том, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом в законе не указано в качестве обязательного условия изменения правового режима наличие договора социального найма в письменной форме, а также решения органа местного самоуправления об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

6.4. Жилищное законодательство не содержит положений о том, что в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду оно может быть отнесено к жилищному фонду социального использования, а за проживающими в нем гражданами может быть признано право пользования им на условиях договора социального найма

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 сентября 2016 г. N 53-КГ16-14

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Постановление Президиума Красноярского краевого суда от 12 июля 2016 г. по делу N 4Г-950/2016

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 апреля 2016 г. по делу N 33-1632/2016

Судом установлено, что на дату заключения с И.А.С. договора найма служебного жилого помещения - 30 октября 2009 г. спорная квартира в установленном порядке к служебному жилищному фонду отнесена не была. Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального пользования и признать за гражданином, проживающим в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 04 февраля 2016 г. по делу N 33-819/2016

Ссылка апеллянта на отсутствие в деле доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органом решения о присвоении спорной квартире статуса служебного, не обоснована, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 января 2016 г. по делу N 33-442/2016

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ"), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42.

Вместе с тем в законодательстве отсутствуют какие-либо положения, позволяющие в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма.

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 декабря 2015 г. N 33-46514/15

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, - законодательство не содержит.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-1341/2015

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 07 декабря 2015 г. по делу N 33-3520/2015

Довод жалобы об отсутствии в деле доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органом решения о присвоении спорной квартире статуса служебного, не обоснован, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Апелляционное определение СК по административным делам Владимирского областного суда от 05 ноября 2015 г. по делу N 33а-4005/2015

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях социального найма, законодательство не содержит.

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 01 октября 2015 г. по делу N 33-2229/2015

Жилищное законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право их пользования на условиях договора социального найма.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 33-2538/2015

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

6.5. Жилищное законодательство не содержит положений о том, что на собственника жилищного фонда может быть возложена обязанность по исключению общежитий из состава специализированного жилищного фонда и включению его в состав социального жилищного найма

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 27 октября 2014 г. по делу N 33-22858/2014

Нормы Жилищного Кодекса РФ не содержат положений, в силу которых на собственника жилищного фонда может быть возложена обязанность по исключению общежитий из состава специализированного жилищного фонда и включению его в состав социального жилищного найма.