Энциклопедия судебной практики. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания (Ст. 87 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания
(Ст. 87 ЖК)

1. Сфера и порядок применения ст. 87 ЖК РФ

1.1. ст. 87 ЖК РФ закрепляет только особенности реализации жилищных прав граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания

Определение Конституционного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 154-О-О

Содержащиеся в пункте 1 части 2 статьи 57 и статье 87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав.

1.2. ст. 87 ЖК РФ не обязывает органы местного самоуправления принимать решения о выселении граждан из ранее занимаемого жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 16 января 2015 г. по делу N 11-88/2015

[ст. 87 ЖК РФ] не содержит требований для органа местного самоуправления принимать какого-либо специального решения о выселении граждан из ранее занимаемого жилого помещения.

1.3. Положения ст. 87 ЖК РФ не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления и не нарушают их права

Определение Конституционного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 154-О-О

Содержащиеся в пункте 1 части 2 статьи 57 и статье 87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, указанные в жалобе.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 августа 2016 г. по делу N 33-6509/2016

Положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16 сентября 2015 г. по делу N 33-8738/2015

Содержащиеся в п. 1 ч. 2 ст. 57 и ст. 87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, указанные в жалобе.

1.4. ст. 87 ЖК РФ не связывает предоставление наймодателем другого жилого помещения взамен непригодного для проживания с принятием решения о сносе дома

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 33-5574/2015

Статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации не связывает предоставление наймодателем другого жилого помещения взамен непригодного для проживания с принятием решения о сносе дома.

1.5. ст. 87 ЖК РФ не регулирует последствия признания непригодными для проживания жилых помещений, в которых проживают их собственники

Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 19 февраля 2014 г. по делу N 33-1064

Суд при принятии решения неправильно руководствовался статьями 87 и 89 ЖК РФ, поскольку нормы данных статей регулируют отношения по выселению граждан из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, если дом, в котором находится жилое помещение, признан непригодным для проживания. Последствия признания жилых помещений, в которых проживают их собственники, не регулируются данными статьями.

1.6. При разрешении требований о выселении граждан из занимаемых жилых помещений, основанных на ст. 87 ЖК РФ, суд должен проверять соблюдение установленного законом порядка признания жилого помещения непригодным для проживания

Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.)

При рассмотрении дел по искам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений, заявленным по основаниям, предусмотренным статьями 86, 87 ЖК РФ, необходимо проверять соблюдение установленного Положением [о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47)] порядка признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 5 апреля 2016 г. по делу N 33-608/2016

При рассмотрении дел по искам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений, заявленным по основаниям, предусмотренным статьями 86, 87 ЖК РФ, необходимо проверять соблюдение установленного Положением [о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47)] порядка признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 июня 2015 г. по делу N 33-3492/2015

При рассмотрении дел по искам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений, заявленным по основаниям, предусмотренным статьями 86, 87 ЖК РФ, необходимо проверять соблюдение установленного Положением [о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47)] порядка признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2. Особенности предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания

2.1. Лицом, обязанным осуществить переселение граждан из помещений, занимаемых по договору социального найма и непригодных для проживания, является наймодатель

Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-1740/2016

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из анализа приведенного законодательства следует, что обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае признания его аварийным, непригодным для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как на наймодателя жилого помещения, которым является администрация городского округа, в связи с чем вывод суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия находит правильным.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 1 июля 2014 г. по делу N 33-3524

С учетом установленных обстоятельств и существующего правового регулирования суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что лицом, обязанным осуществить переселение граждан из помещений, признанных непригодными для проживания, является наймодатель.

2.2. Обязанность наймодателя предоставить жилое помещение возникает с момента признания занимаемого ранее жилого помещения непригодным для проживания

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 июня 2016 г. по делу N 11-8267/2016

Из смысла ст. 87 Жилищного кодекса РФ следует, что обязанность предоставить истцам жилое помещение лежит на наймодателе (ответчике), и эта обязанность возникает у него с момента признания жилого помещения непригодным для проживания.

2.3. Муниципальное образование может принять решение о переселении граждан только из муниципального жилого фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 июня 2008 г. N Ф03-А04/08-1/196

Муниципальное образование может принять решение о переселении граждан только из муниципального жилого фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу.

2.4. Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий

Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 мая 2016 г. по делу N 33-7373/2016

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению истцу жилого помещения, суд первой инстанции учел положения ст. ст. 57, 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 мая 2016 г. по делу N 33-4601/2016

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению истцу жилого помещения, суд первой инстанции учел положения статей 57, 89 ЖК Российской Федерации, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 июля 2016 г. по делу N 33-3929/2016

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению истцу жилого помещения, решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения, суд учел положения ст. ст. 87 и 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 9 марта 2016 г. по делу N 33-1549/2016

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению истцу жилого помещения, решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения, суд учел положения статей 57 и 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 10 августа 2016 г. по делу N 33-4440/2016

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению истице жилого помещения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 57, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 24 декабря 2015 г. по делу N 33-12209/2015

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения и решении вопроса о размере предоставляемого истице жилого помещения, суд учел положения ст.ст. 57 и 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 9 декабря 2015 г. по делу N 33-6091/2015

Удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения и при разрешении вопроса о его размере, суд первой инстанции учел положения статей 87, 89 Жилищного кодекса РФ, согласно которым предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

2.5. При предоставлении жилого помещения взамен подлежащему переводу в нежилое помещение или признанному непригодным для проживания положения статей 57 и 58 ЖК РФ не учитываются

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 37)

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 июля 2016 г. N 44-КГ16-9

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Апелляционное определение Московского городского суда от 2 июня 2016 г. N 33-21666/16

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 16 июня 2016 г. по делу N 33-2219/2016

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 июня 2016 г. по делу N 33-9899/2016

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 15 июня 2016 г. по делу N 33-455/2016

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 8 июня 2016 г. по делу N 33-1384/2016

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 6 июня 2016 г. по делу N 33-1171/2016

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 3 июня 2016 г. по делу N 33-3407/2016

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 2 июня 2016 г. по делу N 33-3093/2016

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

2.6. Жилое помещение, предоставляемое в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, должно быть равнозначным ему по общей площади без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий

Справка Кемеровского областного суда от 8 августа 2006 г. N 01-11/19-429 о качестве рассмотрения гражданских дел судами Кемеровской области в первом полугодии 2006 года в кассационной и надзорной инстанциях

Отменяя решение суда, судебная коллегия правильно указала на то, что жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а по иным основаниям в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания (статья 87 ЖК РФ), поэтому предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

2.7. Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии

Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.)

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 5 сентября 2016 г. по делу N 33-4832/2016

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 1 сентября 2016 г. по делу N 33-15139/2016

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 августа 2016 г. по делу N 33-9108/2016

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции законодательством относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 августа 2016 г. по делу N 33-6328/2016

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по административным делам Новосибирского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 33а-8343/2016

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 29 июля 2016 г. по делу N 33а-9788/2016

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по административным делам Вологодского областного суда от 15 июля 2016 г. по делу N 33а-3983/2016

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 22 июня 2016 г. по делу N 33а-7846/2016

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 мая 2016 г. по делу N 33-7373/2016

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции законодательством относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

2.8. Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению из непригодных для проживания жилых помещений, возлагается на орган местного самоуправления

Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-6555/2016

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как наймодателя жилого помещения, которым является администрация МО.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 9 сентября 2016 г. по делу N 33-6300/2016

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности, возлагается на орган местного самоуправления.

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 августа 2016 г. по делу N 33-9108/2016

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности, возлагается на орган местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-1740/2016

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из анализа приведенного законодательства следует, что обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае признания его аварийным, непригодным для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как на наймодателя жилого помещения, которым является администрация городского округа, в связи с чем вывод суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия находит правильным.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33-10303/2015

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2015 г. по делу N 33-1505/2015

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае признания его непригодным для проживания, возлагается на орган местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 апреля 2015 г. по делу N 33-5234/2015

В силу статей 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан, указанных в данных нормах, обеспечиваются путем предоставления жилых помещений наймодателем - соответствующим органом местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 8 апреля 2015 г. по делу N 33-2226/2015

На орган местного самоуправления законом возлагается обязанность по предоставлению гражданам в связи с их расселением по указанным выше основаниям [статьи 86-88 ЖК РФ] жилья, которое должно отвечать требуемому уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 мая 2016 г. по делу N 33-7373/2016

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности, возлагается на орган местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-3357/2015

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как наймодателя жилого помещения, которым является администрация района.

2.9. Предоставление жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен помещения, непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, сроков сноса и расселения дома

Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.)

Если будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-3088/2016

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции и исходит из того, что предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 33-15886/2016

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом ВС РФ 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 6 сентября 2016 г. по делу N 33-9653/2016

Коллегия учитывает, что помещение, в котором проживают истцы, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния, в связи с чем предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от их очередности, наличия плана и срока переселения жильцов и сноса дома, тем более что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу еще в июле 2011 года, в установленный срок до _ мероприятия по переселению граждан не выполнены.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 30 августа 2016 г. по делу N 33-10016/2016

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 августа 2016 г. по делу N 33-3456/2016

Возлагая ответственность на администрацию района по предоставлению истцу жилого помещения, судом установлено, что помещение, в котором проживала истец, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

При этом вывод суда обусловлен тем, что предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33-3129/2016

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 9 августа 2016 г. по делу N 33-5603/2016

Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, так как установленный срок отселения жильцов спорного дома не соответствует цели обеспечения безопасности граждан в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 4 августа 2016 г. по делу N 33-4441/2016

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 мая 2016 г. по делу N 33-3150/2016

Помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, и предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

2.10. Предоставление лицу другого жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия в муниципальном жилом фонде свободных благоустроенных жилых помещений

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 33-11562/2016

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии денежных средства для отселения граждан, в том числе и семьи У.Е.Г., а также свободных жилых помещений, судебная коллегия не принимает, поскольку предоставление в таких случаях иного жилого помещения взамен непригодного для проживания не поставлено законом в зависимость от финансового положения или отсутствия в муниципальном жилом фонде иного жилья, поскольку в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации оно производится во внеочередном и безусловном порядке.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу N 33-7821/2015

Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от финансового положения или отсутствия в муниципальном жилом фонде иного жилья, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации оно производится во внеочередном порядке.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 14 октября 2015 г. по делу N 33-2618/2015

Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от финансового положения или отсутствия в муниципальном жилом фонде иного жилья, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ оно производится во внеочередном порядке.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2015 г. по делу N 33-3838/2015

Предоставление другого жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия в муниципальном жилом фонде на момент принятия решения суда свободных благоустроенных жилых помещений.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 27 мая 2015 г. по делу N 33-10655/2015

Неисполнение администрацией муниципального района возложенных на нее обязанностей по признанию жилого помещения непригодным для проживания в установленном ЖК РФ порядке [статьи 57, 87, 89 ЖК РФ], наличие очередников, отсутствие источников финансирования и свободного жилья не освобождают администрацию от обязанностей по обеспечению граждан жилым помещением взамен ранее занимаемого при фактическом уничтожении квартиры в результате пожара.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 16 января 2015 г. по делу N 11-179/2015

Реализация жилищных прав граждан на предоставление благоустроенного жилого помещения взамен ранее занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, не может быть поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия в муниципальной собственности благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-3357/2015

Предоставление жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от финансового положения или отсутствия в муниципальном жилищном фонде жилья.

2.11. Предоставление жилого помещения взамен помещения, представляющего опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, возможно без согласия последних

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-1632/2015

Если помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, предоставление им иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от их согласия.

3. Гарантии прав граждан при выселении в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признанием его непригодным для проживания

3.1. Граждане могут быть выселены из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если жилое помещение признано непригодным для проживания

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 января 2016 г. по делу N 33-603/2016

Согласно положениям ст. ст. 85, 86, 87 Жилищного кодекса РФ граждане могут быть выселены из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 27 января 2015 г. по делу N 33-186/2015

Согласно положениям ст.ст. 85, 86, 87 Жилищного кодекса РФ граждане могут быть выселены из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу N 33-6827/2015

Согласно положениям ст.ст. 85, 86, 87 Жилищного кодекса РФ граждане могут быть выселены из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 ноября 2014 г. по делу N 33-2130/2014

Согласно положениям ст.ст. 85, 86, 87 Жилищного кодекса РФ граждане могут быть выселены из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 9 декабря 2014 г. по делу N 33А-1043/2014

Согласно положениям ст.ст. 85, 86, 87 Жилищного кодекса РФ граждане могут быть выселены из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

3.2. Предоставление гражданам жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 июня 2011 г. N 67-В11-3

По общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 января 2016 г. по делу N 33-585/2016

По общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 26 мая 2016 г. по делу N 33-6422/2016

По общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 мая 2016 г. по делу N 33-6223/2016

По общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 4 мая 2016 г. по делу N 33-7109/2016

По общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 4 мая 2016 г. по делу N 33-2465/2016

По общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 16 марта 2016 г. по делу N 33-2048/2016

По общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 14 мая 2015 г. по делу N 33-2212/2015

По общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 29 сентября 2015 г. по делу N 33-3636/2015

По общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-3691/2015

По общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

3.3. Право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания не связано с признанием их малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28 июня 2016 г. по делу N 33-4531/2016

Доводы жалобы на отсутствие права на внеочередное предоставление жилого помещения у истца, не состоящего на учете нуждающихся в получении жилья, несостоятельны.

Указанные доводы противоречат положениям ст. ст. 85 и 87 ЖК РФ, которые не связывают право гражданин на предоставление жилого помещения по договору найма в связи с признанием жилого дома аварийным, непригодным для проживания и признания их малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 г. по делу N 33-2228/2016

Доводы апелляционной жалобы о том, что признание дома аварийным не влечет в безусловном порядке предоставление жилого помещения вне очереди, истцы не представили доказательств нуждаемости в жилом помещении, следовательно, оснований для предоставления им другого жилого помещения вне очереди не имеется, судебная коллегия признает необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку они противоречат положениям ст. 85 и ст. 87 ЖК РФ, которые не связывают право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания и признания его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 апреля 2016 г. по делу N 33-1827/2016

Судебная коллегия полагает несостоятельными доводы жалобы о том, что, поскольку истец не признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, следовательно, оснований для предоставления другого жилого помещения не имеется, так как указанные доводы противоречат положениям ст. 85 и ст. 87 ЖК РФ, которые не связывают право гражданина на предоставление жилого помещения по договору найма в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания и признания его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-1615/2016

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции также исходил из того, что непризнание истцов в установленном порядке малоимущими не влияет на их право быть обеспеченными жильем в соответствии со статьей 87 ЖК РФ, в связи с тем что указанная норма не содержит указания на имущественное положение гражданина, а обеспечение жильем в таком случае носит компенсационный характер - с целью сохранения имеющейся обеспеченности граждан жильем.

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 марта 2015 г. по делу N 33-2535/2015

Статьи 85, ст. 87 ЖК РФ не связывают право гражданина на предоставление другого жилого помещения в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания с обстоятельствами признания гражданина малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

3.4. Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения не лишает их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении

Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 марта 2014 г. по делу N 33-1383

Судебная коллегия критически относится к доводу автора жалобы об отсутствии сведений о нуждаемости истца и члена его семьи в жилом помещении, поскольку они проживают в квартире по договору социального найма, предоставление жилого помещения в соответствии со ст. 87-89 ЖК РФ носит компенсационный характер и не лишает их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.