Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 2013 г. N 15248/12 "О приостановлении надзорного производства" (ключевые темы: рассмотрение проекта - режим использования - проект межевания - объекты культурного наследия - проект планировки)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 2013 г. N 15248/12
"О приостановлении надзорного производства"

Коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, А.М. Медведевой

рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "АЦ Русь-Авто" от 30.10.2012 N 4юс-68 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 07.06.2012 по делу N А12-5488/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2012 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Нижне-Волжского управления Министерства культуры России (далее - управление Минкультуры) к администрации городского округа город-герой Волгоград (далее - администрация), Комитету по градостроительству и архитектуре Волгограда (далее - комитет) о: признании недействительным заключения комитета от 05.09.2007 N РГ-441-07 по результатам рассмотрения проекта планировки и межевания территории по пр. В.И. Ленина, южнее Дворца Спорта в Краснооктябрьском районе Волгограда; признании недействующим постановления Главы Волгограда от 23.04.2008 N 794 "Об утверждении проекта планировки, совмещенного с проектом межевания" как не соответствующим положениям статьи 40 Закона РСФСР от 15.12.1978 "Об охране и использовании памятников истории и культуры" и Режиму использования земель зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности категории "Б", утвержденному постановлением администрации Волгоградской области от 04.06.2007 N 942; признании недействительным постановления Главы Волгограда от 17.11.2008 N 2402.

Другие лица, участвующие в деле: заинтересованные лица: закрытое акционерное общество "Казпромволга", Комитет по культуре администрации Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью "Интеркрайт" (далее - общество "Интеркрайт", общество с ограниченной отвенностью Проектно-строительное объединение "Волгоградгражданпроект", общество с ограниченной ответственностью "АЦ Русь-Авто" (далее - общество "АЦ Русь-Авто").

Суд установил:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.06.2012 прекращено производство по делу в части требования управления Минкультуры о признании недействительным заключения комитета от 05.09.2007 N РГ-441-07 по результатам рассмотрения проекта планировки и межевания территории по пр. В.И. Ленина, южнее Дворца Спорта в Краснооктябрьском районе г. Волгограда. Признано недействительным постановление администрации от 17.11.2008 N 2402 "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка", как не соответствующее Положению о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315. Постановление администрации от 23.04.2008 N 794 "Об утверждении проекта планировки, совмещенного с проектом межевания" признано не соответствующим положениям статьи 40 Закона РСФСР от 15.12.1978 "Об охране и использовании памятников истории и культуры", разделу V "Режим использования земель в границах зон охраняемого природного ландшафта Мамаева кургана - места ожесточенных боев в 1942-1943 годах - объекта культурного наследия федерального (общероссийского) значения" (далее - Мамаев курган) приложения N 3 к постановлению Главы администрации Волгоградской области от 04.06.2007 N 942 "Об утверждении границ зон охраны Мамаева кургана - места ожесточенных боев в 1942-1943 годах - объекта культурного наследия федерального (общероссийского) значения" и не действующим.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2012 решение от 07.06.2012 оставлено без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2012 N 15248/12 принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью "АЦ Русь-Авто" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 07.06.2012 по делу N А12-5488/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2012 по тому же делу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2012 N 13427/12 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации передано дело N А40-98073/11 84-595 Арбитражного суда города Москвы по спору, имеющему сходные фактические обстоятельства.

Поскольку правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по данному делу относительно практики применения норм материального права может иметь существенное значение при решении вопроса о наличии оснований для пересмотра в порядке надзора судебных актов по делу А12-5488/2012, надзорное производство N 15248/12 подлежит приостановлению применительно к пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до опубликования Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13427/12 по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-98073/11 84-595 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

приостановить надзорное производство N 15248/12 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу Арбитражного суда Волгоградской области N А12-5488/2012 до опубликования постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13427/12 по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-98073/11 84-595 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судья

О.М. Козырь

Судья

А.М. Медведева