Пояснительная записка к проекту федерального закона N 121965-6 "Об образовании в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 121965-6 "Об образовании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации в области образования и является основополагающим нормативным правовым актом в сфере образования. Законопроект закрепляет основы правового регулирования сферы образования в Российской Федерации, интегрируя в себе как общие положения, так и положения, регулирующие отношения в отдельных подсистемах образования (дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее образование).

Законопроект направлен на:

создание правовых условий для обновления и развития российской системы образования в соответствии с современными запросами человека, общества и государства, потребностями развития инновационной экономики, международными обязательствами Российской Федерации в сфере образования, расширение образовательных возможностей граждан;

комплексную модернизацию законодательства об образовании, установление системного и функционально более полного правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере образования, повышение эффективности механизма правового регулирования;

обеспечение стабильности и преемственности в развитии системы образования и ее законодательных основ.

Принятый в 1992 году базовый законодательный акт системы образования - Закон Российской Федерации "Об образовании" - в настоящее время не может в полной мере урегулировать складывающиеся отношения в сфере образования. В последние годы явно обозначился разрыв между потребностями образовательной практики и ее законодательным обеспечением, обусловленный динамичным развитием и процессами модернизации системы образования: отмечаются пробелы и правовая неопределенность в отношении многих существенных вопросов функционирования системы образования, новых образовательных институтов и практик (в том числе в отношении статуса примерных образовательных программ, электронных образовательных ресурсов, деятельности негосударственных образовательных учреждений, порядка сетевого взаимодействия образовательных учреждений и иных организаций, кредитно-модульной системы, оказания платных образовательных услуг и других), сохраняются избыточные административные ограничения, связанные с типологией образовательных учреждений, затрудняющие их развитие.

Кроме того, за минувшее десятилетие в рамках модернизации системы образования неоднократно обновлялось законодательство в области образования путем внесения отдельных изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Позволяя решить отдельные конкретные вопросы, постоянный процесс внесения изменений в законодательные акты, регулирующие отношения в сфере образования, привел к неустойчивости норм федерального законодательства.

При этом, несмотря на внесенные в Закон Российской Федерации "Об образовании" изменения по-прежнему сохраняются пробелы в правовом регулировании отдельных институтов системы образования, многие нормы законодательства Российской Федерации в области образования дублируются законодательными актами других отраслей законодательства, порождая в некоторых случаях противоречия.

Перечисленное свидетельствует о том, что практика внесения дальнейших изменений в действующие законодательные акты об образовании во многом исчерпала свой ресурс.

Таким образом, к настоящему моменту законодательство в области образования остро нуждается в систематизации и модернизации исходя из приоритетных направлений развития образования и образовательных потребностей граждан. Эта задача может быть достигнута путем подготовки нового единого законодательного акта, который комплексно урегулировал бы отношения в сфере образования, закрепил бы основы правового регулирования системы образования в Российской Федерации исходя из приоритета прав и свобод человека, обеспечения государственных гарантий прав граждан в сфере образования. Современные условия развития общества и государства также требуют, чтобы новый закон не только решал проблемы образования как отрасли экономики, но и в целом стал основой развития человеческого потенциала в Российской Федерации.

Законопроектом сохраняются базовые принципы и нормы, закрепленные действующим законодательством об образовании и оправдавшие себя на практике (в том числе в части государственных гарантий реализации прав в сфере образования, права выбора образовательной организации и получения образования в соответствии со склонностями и потребностями, обучения на родном языке, государственно-общественного характера управления образованием, правовых гарантий обеспечения доступности и качества образования и так далее).

Большинство из этих положений получило в законопроекте дополнительную детализацию, обеспечение правореализационными механизмами. Так, законодательное оформление получили такие важные аспекты, как правовой статус участников образовательных отношений, правовые гарантии обеспечения доступности и качества современного образования, получения образования в соответствии со склонностями и потребностями. Отдельные главы в законопроекте посвящены регламентации правового положения образовательных организаций и иных организаций, осуществляющих обучение, обучающихся и их родителей (законных представителей), а также педагогических работников. В частности, в законопроекте подробно урегулированы права педагогических работников, их обязанности и ответственность, установлены дополнительные гарантии педагогическим работникам в части оплаты труда, организации их профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

Кроме того, впервые на законодательном уровне закрепляются особенности организации и предоставления образования гражданам, проявившим выдающиеся способности, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также лицам, нуждающимся в дополнительной социальной и правовой поддержке. Особое внимание в законопроекте уделено условиям обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в обычных образовательных организациях, обеспечивающим возможность осуществления инклюзивного и интегрированного образования.

Одной из новелл законопроекта является закрепление понятийного аппарата, устанавливающего наиболее значимые и часто употребляемые понятия и определения (образование, воспитание, образовательная программа, квалификация, образовательная деятельность и другое). Введение соответствующих положений в законопроект позволит унифицировать используемые в сфере образования понятия и привести к единообразию в этой части правоприменительную практику.

Кроме этого, в законопроекте закрепляются современные требования к образованию, связанные с внедрением в образовательную практику новых форм реализации и освоения образовательных программ, образовательных технологий, форм и методов обучения. В частности, впервые на законодательном уровне в нем выделены отдельные нормы, посвященные:

кредитно-модульной системе организации образовательного процесса и системе зачетных единиц;

сетевому взаимодействию при реализации образовательных программ, включая механизм зачета результатов освоения отдельных частей образовательной программы в сторонних организациях;

использованию дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе;

обучению по интегрированным образовательным программам;

образовательным и информационным ресурсам в образовательном процессе и другим.

Также на уровне федерального закона регламентированы условия ведения экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования.

Обновлены закрепленные в действующем Законе Российской Федерации "Об образовании" модели экономической деятельности в сфере образования. В частности, проектом федерального закона закрепляется ряд новых инструментов, направленных на повышение конкурентоспособности образовательной системы в целом, доступности и качества каждой образовательной услуги. В отдельности среди них можно отметить нормы, предусматривающие возможность финансового обеспечения за счет бюджетных средств образовательной деятельности негосударственных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные и профессиональные образовательные программы.

В сравнении с действующим законодательством в законопроекте в определенной степени обновлены отдельные базовые институты системы образования.

В законопроекте на основе положений Конституции Российской Федерации и с учетом Болонской декларации, Международной стандартной классификации образования уточняется система уровней образования в Российской Федерации, а также корректируются названия отдельных уровней.

В законопроекте закрепляются следующие уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование;

и уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Законопроектом также предполагается модернизировать систему подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена. В условиях развития производства и внедрения новых наукоемких технологий предлагается осуществлять подготовку по части профессий, которые в настоящее время требуют начального профессионального образования, в рамках системы среднего профессионального образования. В этих целях и вводится образовательная программа среднего профессионального образования - подготовка квалифицированных рабочих (служащих). Это в свою очередь позволит расширить образовательные возможности граждан, прошедших обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).

С учетом этого среднее профессиональное образование будет включать в себя два уровня образовательных программ:

подготовка квалифицированных рабочих (служащих);

подготовка специалистов среднего звена.

Часть образовательных программ начального профессионального образования будет переведена в программы профессионального обучения, что позволит расширить возможности работодателей по подготовке квалифицированных рабочих в рамках соответствующих краткосрочных программ.

Одновременно законопроектом предлагается осуществлять профессиональное обучение не только в образовательных учреждениях, но и в учебных центрах профессиональной квалификации, на производстве (в том числе в структурных подразделениях "необразовательных" организаций), в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях дополнительного образования и в ряде случаев в общеобразовательных организациях - на третьей ступени общего образования.

Также предусматривается, что прием для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования будет осуществляться в соответствии с гарантией, закрепленной Конституцией Российской Федерации, на общедоступной основе (за исключением специальностей, требующих наличия у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств).

Кроме этого, вводится еще один уровень высшего образования - высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, к которым будут отнесены программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки. Введение подготовки кадров высшей квалификации в качестве самостоятельного уровня высшего образования также соответствует принятой в большинстве стран Международной стандартной классификации образования. При этом докторантура рассматривается как форма подготовки научных кадров и соответственно выведена из перечня образовательных программ и уровней образования. Регулирование вопросов докторантуры планируется осуществлять в рамках Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике". Соответствующие изменения в данный Федеральный закон вносятся проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации".

С учетом требований практики и рынка труда, а также изменения уровней образования законопроектом систематизируется и расширяется видовое разнообразие образовательных программ, обеспечивающих мобильность и более гибкое реагирование системы образования на запросы общества и рынка труда.

К основным образовательным программам относятся основные общеобразовательные программы, основные профессиональные образовательные программы, а также программы профессионального обучения. В частности, помимо предусмотренных действующим законодательством в области образования, к числу образовательных программ высшего образования законопроектом также отнесены программы подготовки научно-педагогических кадров (в аспирантуре, адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки. В программах бакалавриата выделяются программы прикладного и академического бакалавриата.

Наряду с основными образовательными программами в сфере образования выделяются также дополнительные образовательные программы различной направленности и степени сложности, формируемые с учетом возрастных особенностей, интересов, способностей, уровня образования и (или) профессиональной квалификации обучающихся.

К таким образовательным программам относятся дополнительные общеобразовательные и дополнительные профессиональные программы. В законопроекте в рамках дополнительных общеобразовательных программ выделены новые виды программ - общеразвивающие и предпрофессиональные программы.

Также в законопроекте уточнены имеющиеся в действующем законодательстве терминологические противоречия в отношении форм получения образования и форм обучения. С учетом международной практики, различающей понятия формального, неформального, информального образования, законопроектом устанавливается, что образование может быть получено как посредством обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне таких организаций (путем самообразования, семейного образования).

Получение образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной и заочной формах обучения. При этом экстернат исключен из форм обучения и рассматривается в законопроекте как инструмент, обеспечивающий возможность прохождения лицами, получившими образование вне образовательных организаций, промежуточной и итоговой аттестации в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях, а также получения документа об образовании.

В законопроекте введено новое понятие "организации, осуществляющие образовательную деятельность", к которым относятся собственно образовательные организации и иные организации, осуществляющие обучение. Это связано с тем, что законопроектом расширен круг субъектов, имеющих право на ведение образовательной деятельности, в том числе закреплены правовые возможности доступа "необразовательных" организаций к образовательной деятельности.

В частности, предусматривается, что научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение и (или) оздоровление детей, и иные организации, в том числе созданные в форме коммерческих организаций, могут осуществлять образовательную деятельность в качестве дополнительной к своей основной деятельности по ряду основных и дополнительных образовательных программ.

Кроме того, в законопроекте выделена отдельная статья, посвященная регламентации правового положения индивидуальных предпринимателей, ведущих образовательную деятельность.

Одной из значительных новаций законопроекта является упорядочение типологии образовательных организаций. В законопроекте реализована попытка более четко разграничить различные типы образовательных организаций, снять избыточное дробление образовательных организаций на типы и виды, создающее необоснованные административные барьеры, трудности при лицензировании и государственной аккредитации.

В настоящее время перечень типов образовательных организаций закреплен в пункте 4 статьи 12 Закона Российской Федерации "Об образовании". Однако при его формировании были использованы различные основания для выделения соответствующих типов: по уровню реализуемых образовательных программ, по категории обучающихся в нем лиц и других. Такой подход не позволяет однозначно определить тип той или иной образовательной организации, поскольку одна и та же образовательная организация может одновременно относиться к нескольким типам. Так, например, специальные (коррекционные) образовательные организации для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, выделенные в самостоятельный тип, одновременно могут рассматриваться и как общеобразовательные организации в соответствии с уровнем реализуемых образовательных программ.

Кроме того, закрепленная Законом Российской Федерации "Об образовании" типология образовательных организаций в настоящее время стала препятствием для развития современных форм организации образовательной деятельности, в том числе с использованием дистанционных технологий, выстраивания индивидуальных образовательных траекторий, расширения спектра образовательных услуг и так далее. Законодательно не предусмотрены возможности реализации образовательной программы совместно несколькими образовательными организациями различных типов, образовательными и научными организациями, с участием промышленных предприятий, что является тормозом создания и функционирования многофункциональных образовательных и научно-образовательных центров (комплексов), социокультурных комплексов, комплексных учебных центров профессиональных квалификаций, развития социального партнерства в сфере образования.

С учетом этого в законопроекте предполагается закрепить деление образовательных организаций на типы - по уровням реализуемых образовательных программ, отнесенным к основному виду деятельности образовательной организации, исходя из того, что образовательная организация может реализовывать также основные образовательные программы других уровней образования, дополнительные образовательные программы.

Тип образовательной организации определяется при ее создании (реорганизации) или переименовании в соответствии с законодательством об образовании и закрепляется в уставе. При этом виды образовательных организаций в рамках типа упраздняются.

Взамен этого предусматривается возможность использования в наименовании образовательной организации специальных названий исходя из осуществляемой образовательной деятельности (уровни и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, специальные условия их реализации и (или) особые потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемых функций, связанных с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные, предусмотренные законодательством об образовании).

Кроме этого, в законопроекте пересматриваются нормы, регулирующие стипендиальное обеспечение обучающихся образовательных организаций профессионального образования. В настоящее время вопросы стипендиального обеспечения регламентируются различными законодательными актами (Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Законом Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда"). Указанные законодательные акты определяют размер стипендии в твердом денежном выражении, в результате чего в них регулярно приходится вносить изменения с целью индексации размера стипендиального обеспечения обучающихся государственных образовательных организаций профессионального образования. С учетом этого в законопроекте регламентирован порядок формирования стипендиального фонда, предоставляемого образовательным организациям. При этом предусматривается его увеличение с учетом уровня инфляции.

Особое внимание в законопроекте уделено формам участия представителей общественности и работодателей в управлении образованием. В качестве одного из инструментов участия работодателей в оценке качества образования вводится институт профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.

Таким образом, законопроект позволит сформировать эффективный механизм правового регулирования образовательных и иных отношений в сфере образования, направленных на реализацию права на образование, государственных гарантий на получение качественного образования, значительно укрепит защиту интересов личности в области образования. Принятие законопроекта создаст правовые условия, обеспечивающие превращение образования в движущую силу и ресурс социально-экономического развития, в важный механизм формирования инновационного потенциала общества и экономики, повышения конкурентоспособности страны, при одновременном сохранении юридических гарантий свободы и равного доступа к образованию, наиболее полном удовлетворении образовательных потребностей личности.

Перечень
актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" потребует внесения изменений в следующие федеральные законы:

1. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности".

2. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

3. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

4. Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N 1807-I "О языках народов Российской Федерации".

5. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".

6. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".

7. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

8. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации".

9. Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

10. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-I "Основы законодательства о культуре".

11. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".

12. Закон Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".

13. Закон Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-I "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах".

14. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

15. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

16. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах".

17. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах".

18. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

19. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

20. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

21. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле".

22. Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

23. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

24. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности".

25. Федеральный закон от 16 мая 1995 г. N 75-ФЗ "О распространении действия Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике".

26. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

27. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

28. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

29. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

30. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

31. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

32. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

33. Семейный кодекс Российской Федерации.

34. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

35. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая).

36. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне".

37. Уголовный кодекс Российской Федерации.

38. Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии".

39. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

40. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

41. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии".

42. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

43. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

44. Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

45. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации".

46. Воздушный кодекс Российской Федерации.

47. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации".

48. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях".

49. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

50. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

51. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

52. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

53. Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

54. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

55. Федеральный закон Российской Федерации от 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации".

56. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

57. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

58. Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих".

59. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

60. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая).

61. Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака".

62. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

63. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

64. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

65. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

66. Трудовой кодекс Российской Федерации.

67. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

68. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

69. Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

70. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

71. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

72. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан".

73. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

74. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей".

75. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

76. Федеральный закон от 27 апреля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

77. Жилищный кодекс Российской Федерации.

78. Федеральный закон от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации".

79. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая).

80. Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества".

81. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

82. Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".

83. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

84. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

85. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

86. Федеральный закон от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

87. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

88. Федеральный закон от 10 ноября 2009 г. N 259-ФЗ "О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете".

89. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

90. Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

91. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".

92. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации".

93. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

94. Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково".

95. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

96. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

97. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации".

98. Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

99. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

100. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

101. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

102. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Принятие проекта федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" потребует признания утратившими силу:

1. Закона Российской Федерации от 30 марта 1993 г. N 4693-I "О минимальном размере оплаты труда".

2. Статьи 1 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

3. Статьи 29 и пункта 18 статьи 63 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Федерального закона от 22 декабря 2005 г. N 177-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда".

5. Статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2007 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" и статью 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

6. Статьи 2 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта".

7. Статьи 1 Федерального закона от 15 июля 2008 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" и статью 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

8. Статей 4 и 6 Федерального закона от 16 ноября 2011 г. N 318-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Принятие проекта федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения следующих актов Президента Российской Федерации:

1. Распоряжение Президента РСФСР от 30 сентября 1991 г. N 52-рп "О порядке присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий на территории РСФСР".

2. Распоряжение Президента РСФСР от 5 ноября 1991 г. N 73-рп "Об учебных и научных учреждениях ЦК КПСС, ЦК Компартии РСФСР, крайкомов и обкомов КПСС".

3. Распоряжение Президента Российской Федерации от 17 июля 1992 г. N 376-рп "О президентском наборе демобилизованных офицеров для обучения бизнесу".

4. Распоряжение Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. N 613-рп "Об утверждении Положения о стипендиях Президента Российской Федерации".

5. Распоряжение Президента Российской Федерации от 6 июня 1994 г. N 278-рп "Об учреждении стипендии Президента Российской Федерации".

6. Распоряжение Президента Российской Федерации от 15 октября 2009 г. N 690-рп "О главных распорядителях средств федерального бюджета, предназначенных для финансирования юридических лиц, входящих в научно-образовательные комплексы федеральных государственных образовательных учреждений".

7. Указ Президента Российской Федерации от 10 апреля 2006 г. N 339 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на медалях для выпускников образовательных учреждений среднего (полного) общего и начального профессионального образования".

8. Указ Президента Российской Федерации от 8 марта 2011 г. N 285 "О внесении изменений в Указы Президента Российской Федерации от 16 ноября 1996 г. N 1556 и от 14 февраля 2010 г. N 182".

9. Указ Президента Российской Федерации от 20 января 2011 г. N 63 "О внесении изменения в перечень федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, самостоятельно устанавливающих образовательные стандарты и требования для реализуемых ими образовательных программ высшего профессионального образования, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2008 г. N 1332".

10. Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2010 г. N 1413 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. N 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи".

11. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 915 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

12. Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2010 г. N 773 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. N 182 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования", в Положение о стипендиях Президента Российской Федерации, утвержденное распоряжением Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. N 613-рп, и признании утратившими силу отдельных положений указов Президента Российской Федерации".

13. Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. N 182 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования".

14. Указ Президента Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 146 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук".

15. Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2008 г. N 1332 "Об утверждении перечня федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, самостоятельно устанавливающих образовательные стандарты и требования для реализуемых ими образовательных программ высшего профессионального образования".

16. Указ Президента Российской Федерации от 6 августа 2008 г. N 1183 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

17. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2007 г. N 760 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования".

18. Указ Президента Российской Федерации от 10 апреля 2006 г. N 339 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на медалях для выпускников образовательных учреждений среднего (полного) общего и начального профессионального образования".

19. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. N 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи".

20. Указ Президента Российской Федерации от 27 августа 2002 г. N 916 "О повышении размера стипендий Президента Российской Федерации студентам и аспирантам образовательных учреждений высшего профессионального образования".

21. Указ Президента Российской Федерации от 31 августа 1999 г. N 1134 "О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации".

22. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1996 г. N 1759 "О приведении нормативных правовых актов Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

23. Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1996 г. N 1556 "О выплате стипендий Президента Российской Федерации адъюнктам, слушателям и курсантам образовательных учреждений высшего профессионального образования из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий дополнительно к их окладам месячного денежного содержания".

24. Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 1996 г. N 809 "О дополнительных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам общеобразовательных учреждений при предоставлении им ежегодных отпусков".

25. Указ Президента Российской Федерации от 25 января 1996 г. N 99 "О повышении стипендий студентам государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и аспирантам государственных образовательных учреждений".

26. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1344 "О дополнительных мерах социальной защиты аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждений Российской Федерации".

27. Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 628 "Об установлении специальных стипендий студентам государственных образовательных учреждений профессионального образования из числа лиц, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах".

28. Указ Президента Российской Федерации от 12 апреля 1993 г. N 443 "О неотложных мерах государственной поддержки студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования".

29. Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов".

30. Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

Принятие проекта федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения следующих актов Правительства Российской Федерации:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 1992 г. N 21 "О системе государственного управления образованием в Российской Федерации".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1992 г. N 65 "О единой государственной политике в области подготовки кадров для рыночной экономики".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. N 100 "Вопросы деятельности средних специальных учебных заведений в Российской Федерации".

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 1992 г. N 312 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 1992 г. N 315 "О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения".

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1992 г. N 447 "Об оплате труда отдельных категорий работников образования".

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 1992 г. N 556 "О целевых выплатах на приобретение одежды для детей в 1992 году".

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 1992 г. N 656 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи".

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 1992 г. N 758 "О компенсации военнослужащим расходов на содержание их детей в школьных и дошкольных учреждениях".

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 г. N 1137 "Об организации работы в области подготовки кадров для рыночной экономики".

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994 г. N 193 "О государственных научных стипендиях для выдающихся ученых России и талантливых молодых ученых России".

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 370 "О порядке перевода и приема в государственные образовательные учреждения членов семей военнослужащих, а также уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями".

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1994 г. N 407 "О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России".

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 1994 г. N 688 "О мерах по обеспечению специализированной мебелью образовательных учреждений".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 1994 г. N 767 "О мерах по обеспечению учебной литературой образовательных учреждений".

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1097 "Об установлении доплат работникам бюджетных образовательных учреждений повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов за ученые степени доктора наук и кандидата наук".

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 1994 г. N 1106 "Об обеспечении реализации программы "Становление и развитие частного права в России".

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан".

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении".

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1994 г. N 1300 "О создании системы профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы".

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 224 "Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности".

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей".

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1995 г. N 309 "Об учреждении специальных государственных стипендий Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования".

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 418 "О концепции государственной политики поддержки партнерства образовательных учреждений Российской Федерации и зарубежных учебных заведений, созданных при содействии СССР".

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 420 "Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением".

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 1995 г. N 498 "О развитии системы высшего и среднего профессионального образования в Российской Федерации".

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов".

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 612 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате".

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием".

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 695 "Об утверждении Положения о статусе ректора государственного высшего учебного заведения Российской Федерации федерального подчинения".

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 861 "Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях".

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 999 "О внесении дополнений в список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1996 г. N 1058 "О внесении изменений и дополнений в Типовое положение об общеобразовательном учреждении и в Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении".

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. N 1203 "О внесении изменений и дополнений в Типовое положение об общеобразовательной школе - интернате и Типовое положение об образовательном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 1997 г. N 19 "О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением".

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 г. N 212 "О внесении изменений и дополнений в Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей".

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья".

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 463 "Об утверждении Перечня специальностей, получение которых в очно - заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната в образовательных учреждениях среднего профессионального образования не допускается".

41. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 1997 г. N 543 "О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в Российской Федерации".

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 908 "О Концепции реформирования системы начального профессионального образования".

43. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 г. N 1117 "Об утверждении Типового положения об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, и внесении изменений в Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате и Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

44. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста".

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 1427 "Об утверждении Типового положения о кадетской школе (кадетской школе-интернате)".

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1473 "Об утверждении Перечня направлений подготовки специалистов и специальностей, по которым получение высшего профессионального образования в заочной форме или в форме экстерната не допускается".

47. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 810 "О предоставлении Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки полномочий на проставление апостиля на официальных документах об образовании, выдаваемых в Российской Федерации".

48. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 867 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи".

49. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 1998 г. N 1046 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате с первоначальной летной подготовкой".

50. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 1999 г. N 449 "О специальных государственных стипендиях Правительства Российской Федерации, выплачиваемых адъюнктам, слушателям и курсантам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и уголовно-исполнительной системы".

51. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 1999 г. N 1134 "Об учреждении стипендий имени В.П. Зотова".

52. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1999 г. N 1362 "Об утверждении Перечня профессий начального профессионального образования".

53. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1999 г. N 1379 "Об утверждении Примерного положения о попечительском совете общеобразовательного учреждения".

54. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 1437 "Об утверждении Типового положения о межшкольном учебном комбинате".

55. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. N 212 "О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии".

56. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. N 213 "О внесении изменений и дополнений в Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов".

57. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях".

58. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации".

59. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 823 "Об утверждении перечня профессий начального профессионального образования, получение которых в форме экстерната не допускается".

60. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении".

61. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 2001 г. N 224 "О проведении эксперимента по совершенствованию структуры и содержания общего образования".

62. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов".

63. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг".

64. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2001 г. N 568 "О специальных государственных стипендиях Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования".

65. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 606 "О конкурсном порядке размещения государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием".

66. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 676 "Об университетских комплексах".

67. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2002 г. N 114 "Об учреждении персональных стипендий имени Д.С. Лихачева для студентов высших учебных заведений Российской Федерации".

68. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 г. N 194 "Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий".

69. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2002 г. 329 "Об учреждении персональных стипендий имени А.А. Собчака для студентов юридических факультетов высших учебных заведений Российской Федерации".

70. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 518 "Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием".

71. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 175 "О внесении дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам профессионального образования".

72. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. N 181 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505".

73. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

74. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".

75. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 308 "Об утверждении Правил проведения и сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих".

76. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 г. N 470 "О внесении изменения в Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей".

77. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 797 "О внесении изменений в Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате с первоначальной летной подготовкой".

78. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 159 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки".

79. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки".

80. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. N 605 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487".

81. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 г. N 188 "О внесении изменения в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации".

82. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. N 436 "О стипендиях аспирантам и докторантам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций".

83. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 659 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении "Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию".

84. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. N 815 "О внесении изменений в Правила оказания платных образовательных услуг".

85. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. N 78 "О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования".

86. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2006 г. N 89 "О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы".

87. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. N 228 "О внесении изменений в Положение о порядке присвоения ученых званий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 г. N 194".

88. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 311 "О премиях для поддержки талантливой молодежи".

89. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2006 г. N 469 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487".

90. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2006 г. N 551 "О передаче в собственность субъектов Российской Федерации автобусов для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, учебного и учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений".

91. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2006 г. N 606 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки".

92. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 671 "Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов образования".

93. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2006 г. N 752 "О внесении изменений в Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей".

94. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. N 796 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2006 г. N 89".

95. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования".

99. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 849 "О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

100. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 850 "О мерах государственной поддержки в 2007 году подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы".

101. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 146 "Об Аттестационной комиссии Правительства Российской Федерации".

102. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства российской федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах".

103. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования".

104. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2007 г. N 459 "О внесении изменений в Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении и Типовое положение об общеобразовательном учреждении".

105. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. N 533 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487".

106. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. N 534 "О проведении эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию".

107. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2007 г. N 555 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. N 78".

108. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008 - 2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях".

109. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2007 г. N 846 "О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования".

110. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 876 "О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов".

112. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926 "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов".

113. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)".

114. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2008 г. N 152 "Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования".

115. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 252 "О перечне специальностей среднего профессионального образования для подготовки специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства в федеральных государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования".

116. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2008 г. N 291 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной молодежной политики".

117. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 294 "Об утверждении Правил отбора государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности".

118. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 328 "Об утверждении Типового положения о суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах".

119. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 424 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации об ученых степенях и ученых званиях".

120. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 г. N 463 "О порядке приема лиц без гражданства в аспирантуру (адъюнктуру), ординатуру, интернатуру и докторантуру высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций".

121. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования".

122. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)".

123. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 552 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки".

124. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 617 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации об образовательных учреждениях, в которых обучаются (воспитываются) дети с ограниченными возможностями здоровья".

125. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 638 "О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования".

126. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении".

127. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 682 "О внесении изменений в Правила оказания платных образовательных услуг".

128. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1015 "Об утверждении Правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования".

129. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1094 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 159".

130. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 82 "Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования".

131. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 142 "Об утверждении Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов".

132. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2009 г. N 187 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2008 - 2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях".

133. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 363 "Об учреждении персональных стипендий имени А.И.Солженицына для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации".

134. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 364 "О специальных государственных стипендиях Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования".

135. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2009 г. N 390 "О внесении изменений в Положение о порядке присвоения ученых званий".

136. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 414 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и о внесении изменения в пункт 2 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций".

137. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 459 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 г. N 352".

138. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 535 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки".

139. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2009 г. N 550 "О конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет".

140. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2009 г. N 667 "О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования".

141. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. N 699 "Об изменении условий проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию".

142. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. N 734 "О внесении изменений в Правила отбора государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности".

143. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1136 "Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, по которым установлены иные нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата, программ подготовки специалиста или программ магистратуры) и перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист".

144. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1133 "Об утверждении Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области образования".

145. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 844 "О внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению".

146. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 837 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации и реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну".

147. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. N 765 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1136".

148. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 483 "О внесении изменения в пункт 6 Положения о проведении в 2009 - 2014 годах эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования".

149. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 428 "О внесении изменений в Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования".

150. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 "О Министерстве образования и науки Российской Федерации".

151. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования".

152. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 219 "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования".

153. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 49 "О лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, реализующих военные профессиональные образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну".

154. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2011 г. N 87 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" и Положения о государственной аккредитации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова" и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет".

155. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2011 г. N 146 "О ведении реестра учета уведомлений о создании хозяйственных обществ, созданных бюджетными научными и образовательными учреждениями высшего профессионального образования, и порядке его передачи в органы контроля за уплатой страховых взносов".

156. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования".

157. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 165 "О подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях".

158. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности".

159. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций".

160. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. N 474 "Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации".

161. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 521 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1136".

162. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 600 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России".

163. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 625 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации".

164. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 626 "О лицензировании образовательной деятельности федеральных университетов, университетов, в отношении которых установлена категория "национальный исследовательский университет", других федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, реализующих образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно".

165. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 800 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, реализующих образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно".

166. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 г. N 870 "Об обеспечении государственными стипендиями интернов и ординаторов, обучающихся за счет средств федерального бюджета в интернатуре и ординатуре государственных высших учебных заведений, государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, государственных научных организаций".

167. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 г. N 36 "Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения единого государственного экзамена и приема граждан в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования и региональных информационных систем обеспечения проведения единого государственного экзамена".

168. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2012 г. N 343 "Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении".

169. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 389 "Об утверждении критериев включения иностранных образовательных организаций в перечень иностранных образовательных организаций, которые выдают документы иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации, признаваемые на территории Российской Федерации, и критериев включения иностранных образовательных организаций, научных организаций в перечень иностранных образовательных организаций, научных организаций, которые выдают документы иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях, признаваемые на территории Российской Федерации".

170. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 434 "Об утверждении типовых положений о президентских кадетских училищах, суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации".

171. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2012 г. N 563 "О назначении и выплате стипендии Президента Российской Федерации молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики".

172. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2012 г. N 679 "О повышении стипендий нуждающимся студентам первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости "хорошо" и "отлично".

Для обеспечения реализации Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" потребуется принятие следующих постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Об утверждении перечня федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности которых осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

2. Об утверждении порядка формирования и утверждения перечней профессий, направлений подготовки и специальностей.

3. Об утверждении порядка разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов.

4. Об определении порядка и критериев включения образовательных организаций в перечень федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, которые вправе реализовывать образовательные программы высшего образования на основе образовательных стандартов, устанавливаемых ими самостоятельно.

5. Об определении порядка и условий проведения экспериментов в сфере образования.

6. Об утверждении положения о конкурсном отборе программ развития образовательных организаций высшего образования.

7. Об установлении порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе содержания и формы ее представления.

8. Об определении нормативов средств, выделяемых организации, осуществляющей образовательную деятельность на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиального фонда).

9. Об определении размера и порядка платы за пользование жилым помещением в общежитиях федеральных государственных образовательных организаций.

10. Об утверждении номенклатуры должностей педагогических и научно-педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций.

11. Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов педагогических работников федеральных государственных организаций, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), связанных с предоставлением компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

12. Об утверждении правил заключения договора об образовании и оказания платных образовательных услуг.

13. Об утверждении перечня профессий, специальностей и направлений подготовки, при приеме для обучения по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, предусмотренном при заключении трудового договора (служебного контракта) по соответствующей должности, профессии или специальности.

14. Об утверждении порядка заключения и расторжения договоров о целевом приеме и о целевом обучении, а также типовых форм договоров о целевом приеме и о целевом обучении.

15. Об определении размера и порядка возмещения расходов по обучению указанных в части 7 статьи 74 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" лиц на подготовительных отделениях образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

16. Об установлении критериев и порядка отбора лиц, проявивших выдающие способности в области науки, искусств и спорта, технического и профессионального творчества, в целях предоставления им специальных денежных поощрений за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

17. Об установлении квоты на образование для иностранных граждан в Российской Федерации по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

18. Об определении порядка предоставления субсидий на конкурсной основе (гранты) для поддержки одаренных граждан, обладающих выдающимися творческими способностями в области искусств.

19. Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности.

20. Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательной деятельности.

21. Об установлении порядка и размеров оплаты услуг и возмещение расходов экспертам и экспертным организациям в области проведения государственной аккредитации образовательной деятельности.

22. Об установлении порядка осуществления государственного контроля (надзора) в области образования.

23. Об установлении порядка и размеров оплаты услуг и возмещения расходов экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверок в целях обеспечения осуществления государственного контроля (надзора) в области образования.

24. Об установлении порядка проведения педагогической экспертизы.

25. Об определении порядка осуществления мониторинга в системе образования, а также перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу в системе образования.

26. Об установлении порядка формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системы проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

27. Об утверждении порядка формирования и ведения реестров имеющих государственную аккредитацию организаций, осуществляющих образовательную деятельность, информационных систем государственной аккредитации, доступа к сведениям, содержащимся в них.

28. Об установлении порядка формирования и ведения федеральной и региональных государственных информационных систем по государственному надзору в сфере образования, а также их взаимодействия.

29. Об установлении перечня сведений, вносимых в федеральный реестр документов об образовании и (или) квалификации, порядка формирования и ведения указанного федерального реестра, в том числе порядка предоставления доступа к содержащимся в нем сведениям.

30. Об установлении перечня сведений, вносимых в федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) квалификации, порядка формирования и ведения указанного федерального реестра.

31. Об определении порядка и критериев распределения, порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

32. Об определении условий, размеров и порядка предоставления государственной поддержки образовательного кредитования.

33. Об установлении порядка подтверждения документов об образовании и (или) квалификации.

34. Об утверждении критериев и порядка включения иностранных образовательных организаций в перечень иностранных образовательных организаций, которые выдают документы иностранных государств об образовании и (или) квалификации, признаваемые в Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие и реализация Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - законопроект), в том числе дополнительные расходы, предусматриваемые законопроектом, в том числе в связи с увеличением уровня оплаты труда педагогических работников, повышением уровня стипендиального обеспечения студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределением полномочий по обеспечению государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, будут осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на цели образования.

Согласно данным Федерального казначейства об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации (по состоянию на 1 января 2012 года) расходы в 2011 году на дошкольное образование составили 394 713 969 601,15 рубля, на общее образование - 989 764 139 169,72 рубля, на начальное профессиональное и среднее профессиональное образование - 177 722 783 104,36 рубля, на высшее и послевузовское профессиональное образование - 416 845 063 669,38 рубля.

Законопроектом перераспределяются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 законопроекта предусматривается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в размере, необходимом и достаточном для реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам для реализации программ дошкольного образования на общедоступной и бесплатной основе составят 112 355 млн. рублей без учета предусматриваемого законопроектом повышения уровня заработных плат педагогических работников образовательных организаций и при условии сохранения текущей численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций.

Справочно: [294 208 млн. рублей (объем расходов местных бюджетов на дошкольное образование в 2011 году) + 44 292 млн. рублей (расчетный объем поступления родительской платы в 2011 году) - 5 725 млн. рублей (экономия за счет снижения ставки страховых взносов)] х 34% (расчетная доля расходов МДОУ на образовательную программу) = 112 355 млн. рублей.

При этом доля в 34% принята в расчетах как минимальная, учитывающая только расходы на оплату труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций (с начислениями), и пропорциональную часть косвенных затрат (оплата услуг связи, транспортных услуг и прочих затрат).

Следует обратить внимание, что на указанную сумму должны сократиться расходы местных бюджетов в части, непосредственно связанной с реализацией основной образовательной программы дошкольного образования.

В соответствии с частью 2 статьи 104 проекта федерального закона, предусматривается, что нормативные затраты на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования включают затраты на оплату труда педагогических работников с учетом соотношения учебной (преподавательской) и другой работы в соответствии с частью 7 статьи 48 законопроекта, а также с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Реализация данной нормы законопроекта потребует увеличения расходов бюджетов в 2013 году на оплату труда педагогических работников образовательных организаций (в ценах 2011 года) на 274 173 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет - 26 939 млн. рублей, бюджеты субъектов Российской Федерации - 247 234 млн. рублей.

Законопроектом также предусматривается изменение подходов по определению размеров стипендий, выплачиваемых обучающимся по основным профессиональным образовательным программам, и определению стипендиального фонда, выделяемого образовательным организациям на эти цели. Частью 7 статьи 37 законопроекта предусматривается, что средства, выделяемые организации, осуществляющей образовательную деятельность, на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд), определяются исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения по каждому уровню профессионального образования за счет средств федерального бюджета в данной организации и нормативов, определяемых Правительством Российской Федерации.

При этом планируются следующие расчетные нормативы, используемые для определения стипендиального фонда:

1) с 1 сентября 2013 г. в размере не менее одной пятой минимального размера оплаты труда - для обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования; в размере не менее 40% минимального размера оплаты труда - для обучающихся по образовательным программам высшего образования;

2) с 1 сентября 2015 г. в размере не менее одной трети минимального размера оплаты труда - для обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования; в размере не менее половины минимального размера оплаты труда - для студентов образовательных организаций высшего образования; в размере минимального размера оплаты труда - для аспирантов (адъюнктов), ординаторов, ассистентов-стажеров.

Реализация такого подхода потребует увеличения расходов федерального бюджета на эти цели:

с 1 сентября 2013 года - на 4 443 млн. руб.;

с 1 сентября 2015 года - на 29 144 млн. руб.

Нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований субъектов Российской Федерации определяются органами государственной власти субъекта Российской Федерации; за счет бюджетных ассигнований местного бюджета - органами местного самоуправления.

Законопроектом также меняется система льгот и преимуществ, предоставляемых отдельным категориям граждан при приеме в образовательные организации высшего образования.

Необходимость модернизации сложившейся системы преимуществ (льгот), предоставляемых при приеме в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, обусловлена не только коллизионностью и разрозненностью законодательства в этой сфере, но и рядом других факторов, прежде всего формированием новых механизмов выравнивания возможностей получения образования для различных категорий граждан.

Законопроектом предусматривается закрепление исчерпывающего перечня предоставляемых преимуществ (льгот) при приеме в образовательные организации высшего образования, категорий граждан, имеющих право на получение указанных преимуществ (льгот), а также условий и оснований предоставления преимуществ (льгот) при приеме в соответствующие образовательные организации, в том числе реализующие военные профессиональные образовательные программы.

Предоставляемая в настоящее время различным категориям граждан льгота по приему вне конкурса в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования заменяется следующими преимущественными правами:

право на прием для получения высшего образования по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах установленной квоты;

право на прием на подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования для обучения за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

преимущественное право зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.

Частью 7 статьи 74 законопроекта устанавливается перечень категорий граждан, имеющих право обучения на подготовительных курсах образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Средняя стоимость обучения на подготовительных курсах за счет средств федерального бюджета была определена на основе информации о средней стоимости обучения на подготовительных курсах граждан, проходящих (проходивших) военную службу (15188 рублей в ценах 2011 года).

Учитывая совокупный ожидаемый прирост слушателей подготовительных отделений, обучающихся за счет средств федерального бюджета порядка 16 тыс. человек, увеличение расходов федерального бюджета на обучение отдельных категорий граждан на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет федерального бюджета составит 356 млн. рублей.

Справочно: [11,8 тыс. человек (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей) + 1,3 тыс. человек (5,3 тыс. человек инвалидов 1 и 2 групп, инвалидов детства х 0,24, коэффициент востребованности подготовительных курсов среди имеющих льготу на поступление) + 0,3 тыс. человек (инвалиды войны, участники боевых действий) + 2,2 тыс. человек (граждане, подвергшиеся радиации) + 0,5 (прочие льготные категории)] х 22,2 тыс. рублей (расходы на обучение одного слушателя подготовительного отделения, с учетом повышения заработных плат) = 356 млн. рублей.

Одновременно предполагается изменение норматива минимального числа студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Частью 2 статьи 104 законопроекта предусматривается, что за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета финансируется обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования не менее чем восьмисот студентов из расчета на каждые десять тысяч человек в возрасте от 17 до 30 лет, проживающих в Российской Федерации.

В краткосрочной перспективе изменение указанного норматива приведет к экономии средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели (15 649 млн. руб.), увеличивающейся в средне- и долгосрочной перспективе (экономия в 2015 году - 32 462 млн. руб., в 2016 году - 41 890 млн. руб.).

Справочно: [2241 тыс. студентов по новому нормативу (28 008 тыс. человек х 800 : 10 тыс. человек) - 2430 тыс. студентов по старому нормативу (142 888 тыс. человек х 170 : 10 тыс. человек)] х 83 тыс. рублей (норматив расходов на обучение одного студента в 2011 году с учетом роста зарплаты и стипендий) = - 188,4 тыс. человек х 83 тыс. рублей = - 15 649 млн. рублей.

Указанные расчеты отражают максимально достижимую экономию бюджетных ассигнований федерального бюджета (при обеспечении минимально возможного числа студентов, обучающихся по образовательным программам высшего за счет федерального бюджета).

В настоящее время Законом Российской Федерации "Об образовании" (пункт 2 статьи 41) и Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (подпункт 1 пункта 3 статьи 2) установлена гарантия финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее 170 студентов на каждые 10 000 человек, проживающих в Российской Федерации (далее - государственная гарантия).

Этот показатель служит основой для расчета контрольных цифр приема граждан на обучение за счет средств федерального бюджета в федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (далее - вузы). Он отражает прямую зависимость между общей минимальной численностью студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета, и численностью населения Российской Федерации.

Однако данный показатель не учитывает возможное изменение возрастной структуры населения (изменение соотношения численности населения различных возрастных групп). В частности, он не учитывает тот факт, что основной приток поступающих в образовательные учреждения высшего профессионального образования на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета, составляют лица в возрасте 17 - 30 лет.

В случае негативного изменения соотношения численности населения данной возрастной группы в общей структуре населения Российской Федерации вышеуказанный показатель может не соблюдаться.

Так, в результате демографических процессов 1990-х годов, при совокупном действии низкой рождаемости и высокой смертности населения, в настоящее время наблюдается тенденция изменения возрастной структуры населения, выраженная в сокращении доли молодежи в общей численности населения. Прогнозные данные Росстата о численности населения различных возрастных категорий показывают значительное сокращение численности населения в возрасте 17 - 30 лет: 2011 год - 31,145 млн. человек, 2013 год - 29,281 млн. человек; 2016 год - 25,561 млн. человек. При этом общая численность населения Российской Федерации изменится незначительно.

Сохранение текущего показателя при определении общего размера контрольных цифр приема на обучение в высших учебных заведениях за счет средств федерального бюджета, в условиях демографического провала в возрастной группе населения, которая составляет основной контингент высших учебных заведений, существенно понизит эффективность конкурсного отбора, в негативном сценарии - может привести к приему в вузы фактически на общедоступной основе (т.е. без конкурса).

Кроме того, сокращение разрыва между численностью тех, кто подает заявления на бюджетные места, и численностью тех, кто по результатам конкурсных испытаний зачисляется на бюджетные места, повлечет следующие негативные последствия:

снижение общего уровня общеобразовательной подготовки выпускников общеобразовательных учреждений, и, как следствие, снижение среднего уровня освоения образовательных программ высшего профессионального образования, и требований к самим образовательным программам;

распространение ситуации нулевого или отрицательного уровня конкурса на прием, когда число поданных заявлений равно или меньше числа контрольных цифр приема на данную специальность;

увеличение числа выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования, которые не смогли трудоустроиться или трудоустроились не по полученной специальности.

Так, если в 2009 и 2010 годах соотношение величины бюджетного приема и выпуска из школ составило 56%, то в 2013 году это соотношение составит 73% и в дальнейшем будет находиться в интервале от 70 до 80% (без учета выпускников образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования).

Изложенное позволяет говорить о наличии острой необходимости изменения подхода к расчету рассматриваемого показателя минимальной численностью студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета.

Учитывая негативные демографические процессы, предлагается использовать более гибкий показатель, позволяющий учитывать изменение структуры населения Российской Федерации в разрезе возрастных групп, что позволит основывать расчеты минимальной численности студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета, исходя из возрастной группы, обеспечивающей основной приток обучающихся в вузах, - группы в возрасте от 17 до 30 лет.

Одновременно необходимо обеспечить соответствующую гарантию доступности высшего профессионального образования на уровне действующего показателя. При расчете целесообразно учитывать соответствующие условия применительно к 2011 году:

1) общая минимальная численность студентов, обучающихся в вузах за счет средств федерального бюджета, в соответствии с нормативом 170 студентов на 10 тысяч человек населения, составила 2 415 тысяч человек;

2) общая численность населения в возрасте от 17 до 30 лет в указанном году составила 31 145 тысяч человек;

3) соотношение общей минимальной численности студентов, обучающихся в вузах за счет средств федерального бюджета, с общей численностью молодежи данной когорты, составляет 775 человек на 10 тысяч человек населения. В 2013 году этот показатель составит 798 человек. В связи с этим целесообразно установить соответствующий показатель на уровне 800 человек на 10 тысяч человек населения в возрасте от 17 до 30 лет.

При установлении предлагаемой государственной гарантии (800 человек на 10 тысяч человек населения в возрасте от 17 до 30 лет) соотношение минимальной величины бюджетного приема в вузы с численностью выпускников школ будет в значительной мере стабилизировано даже с учетом колебания соотношения доли молодежи от общей численности населения Российской Федерации. При этом доступность высшего профессионального образования не будет уменьшаться по отношению к современному уровню.

Определение государственной гарантии в расчете на численность соответствующей возрастной когорты, составляющей основную часть поступающих на обучение за счет средств федерального бюджета, позволит учесть колебания ее доли в общей численности населения Российской Федерации, и тем самым оптимизировать число обучающихся, сохранить конкурсный прием в высшие учебные заведения и за счет этого обеспечить качество высшего профессионального образования в Российской Федерации.

При этом необходимо иметь в виду, что вводимая норма закрепляет только механизм расчета минимального количества лиц, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за счет средств федерального бюджета и не препятствует поступлению в вузы лиц других возрастных категорий, прошедших конкурсный отбор и имеющих право на получение высшего профессионального образования за счет бюджетных средств.

Таким образом, финансовые последствия реализации норм законопроекта составят:

(в ценах 2011 года, в млн. рублей)
N/N	Мероприятие	Уровень бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	2013 год	2016 год
1.	Передача полномочий по обеспечению государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования на уровень субъектов Российской Федерации	бюджеты субъектов Российской Федерации	112355	112355
1.		местные бюджеты	- 112355	- 112355
2.	Обеспечение общедоступности бесплатного дошкольного образования	бюджеты субъектов Российской Федерации	45520	57685
3.	Увеличение заработной платы педагогических работников	федеральный бюджет	26939	47358
3.	Увеличение заработной платы педагогических работников	бюджеты субъектов Российской Федерации	247234	397792
4.	Увеличение стипендиального обеспечения обучающихся за счет федерального бюджета	федеральный бюджет	4443	29144
5.	Изменение численности студентов обучающихся по образовательным программам высшего образования за счет федерального бюджета	федеральный бюджет	- 15649	- 41890
6.	Обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета	федеральный бюджет	356	421
	ИТОГО:	федеральный бюджет	16089	35033
		бюджеты субъектов Российской Федерации	405109	567832
		местные бюджеты	-112355	-112355

Вышеуказанные расчеты учитывают ежегодное повышение заработной платы педагогических работников в соответствии с темпом роста реальной заработной платы в экономике Российской Федерации, а также изменение норматива минимального числа студентов, обучающихся по программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)