Энциклопедия решений. Категории работниц, на которых распространяются гарантии, установленные ст. 263.1 ТК РФ (ноябрь 2024)

Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности

Смотрите в этом материале:

- категории работниц, на которых распространяются гарантии, установленные ст. 263.1 ТК РФ;

- особенности регулирования труда женщин, предусмотренные Постановлением N 298/3-I

Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности, предусмотрены ст. 263.1 ТК РФ. Согласно этой статье указанная категория работниц имеет право:

- на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы;

- на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе;

- на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части.

Рассматриваемая статья была добавлена в ТК РФ Федеральным законом от 12.11.2019 N 372-ФЗ и вступила в силу 23.11.2019. При этом она вобрала в себя гарантии, которые предоставлялись женщинам и до этого - на основании постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-I (далее - Постановление N 298/3-I) и части второй ст. 262 ТК РФ. Поэтому в материалах, посвященных предоставлению женщинам перечисленных выше гарантий, будут использованы в том числе и те разъяснения контролирующих органов и судебная практика, которые относятся к периоду действия части второй ст. 262 ТК РФ и Постановления N 298/3-I.

Категории работниц, на которых распространяются гарантии,
установленные ст. 263.1 ТК РФ

Статья 263.1 ТК РФ устанавливает дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности. Как следует из буквального толкования данной статьи, единственным критерием, который должен приниматься во внимание при определении права женщины на дополнительные гарантии, является фактическое осуществление трудовой деятельности в сельской местности. Место расположения работодателя или структурного подразделения, к которому отнесена занятая работницей штатная единица, на предоставление гарантий не влияет (ответы с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Не играет роли и место проживания женщины (определение Тамбовского областного суда от 04.06.2018 N 33а-1737/2018, ответы специалистов Роструда). Вид осуществляемой работодателем в целом или конкретным работником деятельности также не имеет значения - гарантии положены любым трудящимся в сельской местности женщинам, а не только занятым, например, в сельском хозяйстве (определения Верховного Суда Республики Хакасия от 22.10.2020 N 33-2118/2020, от 29.09.2020 N 33-1923/2020, решения Брединского районного суда Челябинской области от 28.02.2019 N 2-25/2019, Октябрьского районного суда г. Тамбова Тамбовской области от 18.02.2014 N 2-562/14, ответы с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Дистанционным работницам предусмотренные статьей 263.1 ТК РФ гарантии также предоставляются именно в том случае, если они фактически осуществляют трудовую деятельность в сельской местности, независимо от прочих обстоятельств (см., например, ответ с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Как следует из ст. 287 ТК РФ, установленные статьей 263.1 ТК РФ гарантии в полной мере распространяются и на женщин, работающих в сельской местности по совместительству (ответ с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Не вполне однозначным представляется вопрос о предоставлении рассматриваемых гарантий женщинам, которым установлен разъездной или подвижной характер работы, а также выполняющим работу в пути, если фактически они трудятся как в сельской местности, так и за ее пределами. В одной из консультаций специалисты Роструда высказывают мнение о необходимости предоставления таким женщинам гарантий пропорционально времени, которое они отрабатывают в сельской местности. В другом своем ответе чиновники также указывают, что за период служебной поездки по территории города женщина права на рассматриваемые гарантии не имеет.

Особенности регулирования труда женщин,
предусмотренные Постановлением N 298/3-I

Такие гарантии женщинам, работающим в сельской местности, как сокращенное рабочее время и повышенная оплаты труда при разделении рабочего дня на части, были перенесены из постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-I (далее - Постановления N 298/3-I) в ст. 263.1 ТК РФ. Вместе с тем в указанном постановлении имеются и иные особенности регулирования труда женщин в сельской местности и при этом данное постановление на сегодняшний день не признано утратившим силу и продолжает действовать. В связи с этим вопрос о применимости соответствующих особенностей может вызывать затруднения на практике.

Так, согласно п. 1.6 Постановления N 298/3-I для женщин, работающих в сельской местности, установлено пособие по месту работы матери, отца или опекуна по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ежемесячно в размере минимальной заработной платы на первого ребенка с увеличением пособия на 50 процентов на каждого последующего. Специалисты Роструда и ФСС России нередко ссылаются на данный пункт как на подлежащий применению. Однако мы не можем согласиться с таким подходом. На сегодняшний день порядок выплаты пособия по уходу за ребенком (в том числе в части продолжительности и размеров выплаты) урегулирован Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ. Соответственно, Постановление N 298/3-I в этой части применяться не должно (см. п. 2 постановления ВС РСФСР от 12.12.1991 N 2014-I). Такая точка зрения также представлена в правоприменительной практике (определения Архангельского областного суда от 16.01.2017 N 33-121/2017, Брянского областного суда от 25.02.2014 N 33-488/14, Калужского областного суда от 28.06.2012 N 33-1536/2012, ответ с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Согласно п. 1.9 Постановления N 298/3-I беременным женщинам и кормящим матерям бесплатную выдачу продуктов питания, производимых хозяйством. Hормы выдачи устанавливаются трудовым коллективом. Обнаружить примеры применения данной нормы на практике нам не удалось.

Пунктом 2 Постановления N 298/3-I установлены ограничения на привлечение женщин к определенным видам работ. В Роструде ссылаются на это ограничение как на действующее. Однако на сегодняшний день вопросы ограничения использования женского труда урегулированы статьей 253 ТК РФ. В соответствии с ней Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда утвержден приказом Минтруда России от 18.07.2019 N 512н. Таким образом, ограничения, установленные Постановлением N 298/3-I, применению не подлежат.

Тема

Особенности регулирования труда в сельской местности

См. также

Дополнительный выходной день для женщин, работающих в сельской местности

Сокращенное рабочее время для женщин, работающих в сельской местности

Повышенная оплата труда для женщин, работающих в сельской местности