Сокращенное рабочее время для женщин, работающих в сельской местности
Согласно ст. 263.1 ТК РФ женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Использованная в приведенной норме формулировка "имеют право" не означает, что гарантия в виде сокращенной продолжительности рабочего времени имеет заявительный характер и представляется работнице по ее желанию. Установление 36-часовой рабочей недели женщинам, работающим в сельской местности, является обязанностью работодателя и не зависит от их волеизъявления (ответы с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Возможности отказаться от данной гарантии у женщины также нет (ответ с портала "Онлайнинспекция.РФ").
Продолжительность рабочего времени женщин, трудящихся в сельской местности, являлась сокращенной и до вступления в силу ст. 263.1 ТК РФ - на основании постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-I (определение Конституционного Суда РФ от 03.02.2010 N 149-О-О, определение Красноярского краевого суда от 22.03.2021 N 33-3541/2021, решение Верховного Суда Республики Хакасия от 17.08.2020 N 7р-128/2020, ответы с портала "Онлайнинспекция.РФ").
Если работодатель не установил сокращенную продолжительность рабочего времени для указанной категории работников, выполняемая ими работа сверх установленной продолжительности рабочего времени подлежит оплате по правилам, предусмотренным ст. 152 ТК РФ для оплаты сверхурочной работы (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1, определения Восьмого КСОЮ от 16.03.2021 N 8Г-23570/2020, Калининградского областного суда от 14.04.2021 N 33-2007/2021, Красноярского краевого суда от 02.12.2020 N 33-12464/2020).
Необходимо учитывать, что оплата сверхнормативных часов по правилам ст. 152 ТК РФ является в данном случае способом восстановления нарушенного права. Закон денежную компенсацию переработки в качестве изначально правомерной альтернативы установлению сокращенной продолжительности рабочего времени не предусматривает (см. также ответ с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Поэтому фиксация 40-часовой рабочей недели для женщин, работающих в сельской местности, даже при условии последующей повышенной оплаты часов, отработанных ими сверх указанной в ст. 263.1 ТК РФ нормы, не будет соответствовать трудовому законодательству и может стать поводом для административного штрафа или предписания (представления) об устранении нарушений.
Как следует из ст. 263.1 ТК РФ, установленное ею ограничение продолжительности рабочего времени не применяется, если для работниц федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ предусмотрена меньшая продолжительность рабочей недели, чем 36 часов. Например, продолжительность рабочего времени работающих в сельской местности несовершеннолетних лиц женского пола будет определяться в соответствии со ст. 92 ТК РФ (см. доклад Роструда за II квартал 2021 года). Дополнительно сокращать рабочее время для женщин, работающих в сельской местности, если на основании иных норм им и так установлено сокращенное время продолжительностью 36 часов или менее, не требуется (см., например, ответы с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Однако если иной нормой установлено сокращенное рабочее время, но более 36 часов, то применяться будет именно ст. 263.1 ТК РФ (см., например, ответы с портала "Онлайнинспекция.РФ").
Согласно ст. 263.1 ТК РФ заработная плата женщинам, работающим в сельской местности, несмотря на сокращение рабочего времени, выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
В отношении работниц, получающих оклад, проблем с реализацией данного требования нет: за отработку месячной нормы рабочего времени, исчисленной исходя из 36-часовой рабочей недели, необходимо выплачивать полный оклад, предусмотренный для соответствующей должности (профессии) штатным расписанием или иными документами, устанавливающими систему оплаты труда у данного работодателя.
В отношении сдельных систем оплаты труда в постановлении Президиума ВС РСФСР от 25.01.1991 о порядке применения Постановления N 298/3-I предлагались следующие варианты сохранения размера оплаты труда женщин, работающих в сельской местности, при сокращении их рабочей недели:
- начисление заработной платы исходя из действующих сдельных расценок, доплат и премий, не носящих единовременного характера, с доплатой за сокращенное рабочее время, исходя из фактического часового среднего заработка последних двух календарных месяцев;
- начисление заработной платы по сдельным расценкам, рассчитанным по тарифным ставкам, нормам выработки (производства), пересмотренным с учетом сокращенного рабочего времени.
Нам представляется более логичным и отвечающим ныне установленному правовому регулированию второй вариант. Он предполагает, что сдельные расценки на работу женщин, трудящихся в сельской местности по 36 часов в неделю, должны быть увеличены на 11,11% относительно сдельных расценок мужчин, работающих на условиях 40-часовой рабочей недели, поскольку при условии равенства зарплат продолжительность работы, а значит, и норма выработки у мужчин примерно на 11,11% больше, чем у женщин: 40 часов / 36 часов = 1,(1).
Аналогичным образом, на наш взгляд, следует поступать и в том случае, если труд работников оплачивается по часовым тарифным ставкам: такие ставки для женщин в сельской местности при 36-часовой рабочей неделе должны быть увеличены на 11,11% относительно ставок, установленных для мужчин с 40-часовой рабочей неделей (см. также ответ с портала "Онлайнинспекция.РФ").
При установлении женщине в сельской местности неполного рабочего времени его доля относительно полной продолжительности рабочего времени также определяется именно исходя из 36-часовой продолжительности рабочей недели (см. ответы с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Иными словами, принятая на 0,5 ставки женщина не может работать на селе более 18 часов в неделю. Если же для нее предусмотрен, например, 20-часовой рабочий день, это значит, что она отрабатывает 55,56% от нормы: 20 часов / 36 часов = 0,(5).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным темам в сфере трудового права и кадрового делопроизводства
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры
При подготовке информационного блока "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" использованы авторские материалы, предоставленные Д. Бездеткиной, Ю. Борщевской, Н. Булыгой, Е. Вороновой, Ю. Добычиной, В. Евсюковой, П. Ериным, О. Ефимовой, М. Золотых, Е. Карсетской, А. Кикинской, М. Кудряшовым, Е. Кудымовым, А. Мазухиной, Н. Обуховой, О. Сидоровой, Ю. Раченковой, П. Сутулиным, В. Титовым, Д. Титовым, А. Черновой, Т. Штукатуровой и др.
См. информацию об авторах