Принятие работником решения относительно продолжения работы в новых условиях труда
Согласно части второй ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.
Как подчеркивает Конституционный Суд РФ, данная норма направлена на предоставление работнику времени, достаточного для принятия решения о продолжении работы у того же работодателя либо о поиске новой работы (см., например, определения от 20.12.2016 N 2701-О, от 22.01.2014 N 20-О). Обдумывать свое решение работник вправе в течение всего установленного законом срока предупреждения (консультации с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Устанавливать какой-либо специальный срок, в течение которого работник должен выразить свое согласие или несогласие на продолжение работы, работодатель не вправе (см. консультацию с портала "Онлайнинспекция.РФ").
В зависимости от принятого работником решения ситуация может развиваться следующим образом:
1. Работник согласен на продолжение работы в изменившихся условиях. Закон не требует как-либо оформлять такое согласие. Тем не менее, факт согласия работника на продолжение работы можно зафиксировать, например, путем проставления соответствующей отметки в уведомлении (или его копии, остающейся у работодателя), в специальном подписном листе или в отдельном документе, исходящем от работника.
Согласие работника не дает работодателю права на изменение условий трудового договора до истечения указанного в уведомлении срока предупреждения. Однако при наличии обоюдного желания досрочно перейти к работе на новых условиях, полагаем, стороны не лишены возможности заключить соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием желаемой даты их вступления в силу.
На наш взгляд, трудовое законодательство не предусматривает необходимости оформления изменений условий трудового договора по инициативе работодателя путем заключения дополнительного соглашения между работником и работодателем. Более того, когда после уведомления работодателя об изменении условий трудового договора стороны заключают дополнительное соглашение, это воспринимается многими судами именно как альтернатива реализации предусмотренной ст. 74 ТК РФ процедуры. Отказ работника от заключения дополнительного соглашения нельзя приравнивать к отказу от продолжения работы, а для внесения изменений в трудовой договор с работником в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ, достаточно издания работодателем соответствующего приказа, что вполне соответствует смыслу данной процедуры как осуществляемой по инициативе работодателя. Тем не менее, точка зрения о необходимости заключения дополнительного соглашения в случае согласия работника на продолжение работы широко представлена на практике. Подробнее об оформлении осуществляемых по инициативе работодателя изменений условий трудового договора дополнительным соглашением читайте в отдельном материале.
2. Работник отказывается от продолжения работы в изменившихся условиях. В силу частей третьей и четвертой ст. 74 ТК РФ, если работник не согласен работать в новых условиях, работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу, а при ее отсутствии или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ.
Как и согласие на продолжение работы, отказ может быть зафиксирован различными способами: путем проставления соответствующей отметки в уведомлении (или его копии, остающейся у работодателя), в специальном подписном листе или в отдельном документе, исходящем от работника.
Как подчеркивает Пленум Верховного Суда РФ, отказ работника от продолжения работы в новых условиях служит основанием для увольнения работника, но не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины (п. 35 постановления от 17.03.2004 N 2).
Отказ работника от продолжения работы в новых условиях не дает работодателю права на его увольнение до истечения срока предупреждения (см., например, консультации с портала "Онлайнинспекция.РФ"). В течение всего указанного срока работнику предоставляется работа на ранее оговоренных условиях. При этом существует мнение, что с согласия работника он может быть уволен досрочно (определение Новгородского областного суда от 23.12.2020 N 33-2356/2020). Однако, на наш взгляд, такая возможность из положений ст. 74 ТК РФ не следует. Вместе с тем работник в течение срока предупреждения может быть уволен по иным основаниям (см., например, консультацию с портала "Онлайнинспекция.РФ").
3. Работник игнорирует уведомление работодателя и не выражает ни согласия, ни отказа от продолжения работы. Эта ситуация на практике вызывает больше всего споров. На наш взгляд, исходя из буквального толкования частей третьей и четвертой ст. 74 ТК РФ никакие действия работника, кроме прямого, явно сформулированного отказа от продолжения работы, нельзя рассматривать в качестве основания для инициации процедуры увольнения работника по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ. Уклонение от получения уведомления об изменении условий трудового договора, отсутствие реакции работника на уведомление работодателя, отказ работника от подписания дополнительного соглашения не свидетельствуют об отказе от продолжения работы и не могут лечь в основу увольнения работника, если не сопровождаются прямым отказом от продолжения работы (определения Восьмого КСОЮ от 21.10.2021 N 8Г-19158/2021, Ленинградского областного суда от 15.03.2022 N 33-860/2022, Ульяновского областного суда от 06.07.2021 N 33-2376/2021, Челябинского областного суда от 21.01.2014 N 11-508/2014, консультация с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Выражение работником несогласия с самим фактом изменения условий трудового договора также может быть не расценено судом как отказ от продолжения работы в таких условиях (определение Красноярского краевого суда от 02.02.2015 N 33-797/2015).
Данный вывод представляется тем более справедливым в случаях, когда работник фактически продолжает трудиться в новых условиях после указанной в уведомлении даты. Многие суды рассматривают сами по себе такие действия как согласие работника на продолжение работы (см., например, определения Шестого КСОЮ от 21.04.2022 N 8Г-7075/2022, Пермского краевого суда от 21.06.2021 N 33-6077/2021, Белгородского областного суда от 26.05.2015 N 33-2181/2015).
Вместе с тем на практике широко представлен подход, согласно которому отсутствие согласия работника на продолжение работы трактуется как отказ от ее продолжения (определения Первого КСОЮ от 04.10.2021 N 8Г-18765/2021, Седьмого КСОЮ от 30.06.2020 N 8Г-8750/2020, Ростовского областного суда от 14.03.2019 N 33-4576/2019, Забайкальского краевого суда от 14.09.2017 N 33-3982/2017). Также многие специалисты приравнивают отказ работника от подписания дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора к отказу от продолжения работы. Подробнее об этом читайте в Энциклопедии решений "Использование дополнительного соглашения для оформления изменения условий трудового договора по правилам ст. 74 ТК РФ".
Нет однозначного ответа и на вопрос о том, как следует поступить с работником, который, так и не выразив отказа от продолжения работы в новых условиях, не выходит на нее с указанной в уведомлении даты. Полагаем, в такой ситуации условия трудового договора уже следует считать измененными, отказаться от продолжения работы работник более не вправе, а его невыход на работу без уважительных причин фактически является прогулом. Однако можно встретить и точку зрения, согласно которой сам по себе невыход работника на работу при таких обстоятельствах можно расценивать в качестве отказа от ее продолжения (консультация с портала "Онлайнинспекция.РФ").
Отметим, что работник в течение всего срока предупреждения об изменении условий трудового договора вправе изменить свое решение относительно продолжения работы в новых условиях (см. консультации с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Причем даже уже заключенное сторонами дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора, закрепившее согласие работника на продолжение работы, по мнению судов, не лишает работника права передумать, что обязывает работодателя начать процедуру увольнения по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ (определения Верховного Суда РФ от 15.10.2018 N 5-КГ18-187, Липецкого областного суда от 27.07.2020 N 33-2074/2020).
Тема
См. также
Предложение вакансий как элемент установленного порядка увольнения
Формы документов
Согласие работника на изменение условий трудового договора
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным темам в сфере трудового права и кадрового делопроизводства
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры
При подготовке информационного блока "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" использованы авторские материалы, предоставленные Д. Бездеткиной, Ю. Борщевской, Н. Булыгой, Е. Вороновой, Ю. Добычиной, В. Евсюковой, П. Ериным, О. Ефимовой, М. Золотых, Е. Карсетской, А. Кикинской, М. Кудряшовым, Е. Кудымовым, А. Мазухиной, Н. Обуховой, О. Сидоровой, Ю. Раченковой, П. Сутулиным, В. Титовым, Д. Титовым, А. Черновой, Т. Штукатуровой и др.
См. информацию об авторах