Энциклопедия решений. Отказ от договора об оказании услуг связи (май 2025)

Отказ от договора об оказании услуг связи

Пользователь услугами связи вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты оператору связи фактически понесенных им расходов. То есть в данном случае подлежат применению общие правила, установленные п. 1 ст. 782 ГК РФ для договоров возмездного оказания услуг. При этом следует учитывать, что односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет еще не оказанных до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора услуг (п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 N 104). При этом необходимо учитывать разъяснения, данные в п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16, в соответствии с которым положения ст. 782 ГК РФ не исключают возможность согласования сторонами договора иного режима определения последствий отказа от договора (например, полное возмещение убытков при отказе от договора как со стороны исполнителя, так и со стороны заказчика) либо установления соглашением сторон порядка осуществления права на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг (в частности, односторонний отказ стороны от договора, исполнение которого связано с осуществлением обеими его сторонами предпринимательской деятельности, может быть обусловлен необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне). На основании этой позиции в судебной практике делается вывод о правомерности установления в договоре об оказании услуг связи условия об определенной денежной сумме, уплачиваемой абонентом оператору при отказе от договора (см. постановления Тринадцатого ААС от 14.05.2021 N 13АП-7013/21, от 29.06.2021 N 13АП-15036/21, АС Северо-Западного округа от 21.01.2020 N Ф07-15459/19, АС Московского округа от 27.12.2019 N Ф05-22626/19). Однако имеются как противоположные акты, в которых такое условие признается противоречащим п. 1 ст. 782 ГК РФ (постановление Девятого ААС от 27.01.2022 N 09АП-87127/21), так и судебные решения, в которых размер платежа снижается судом (постановление Пятнадцатого ААС от 15.07.2020 N 15АП-7130/20). Установление подобного условия в договоре с потребителем суды со ссылкой на п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 22.11.2016 N 54 признают не соответствующим закону (см., например, постановления Двадцатого ААС от 12.03.2020 N 20АП-1142/20, от 17.12.2019 N 20АП-7996/19).

Правилами оказания услуг связи отдельных видов могут быть предусмотрены иные последствия одностороннего отказа пользователя от договора. Например, абонент вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор об оказании услуг телефонной связи при условии оплаты оказанных услуг (п. 50 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994).

Неиспользование абонентом услуг связи в течение определенного договором времени нередко квалифицируется судами как односторонний отказ абонента от договора путем совершения конклюдентных действий (см., например, определения Второго КСОЮ от 02.12.2021 N 8Г-26214/2021, Мосгорсуда от 10.08.2021 N 33-26797/2021).

Оператор связи вправе отказаться от исполнения обязательств по договору об оказании услуг связи только при наличии обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) (см. п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 49, определение Мособлсуда от 23.01.2017 N 33-716/2017). Из публичного характера договора об оказании услуг связи вытекает то, что оператор связи не вправе отказаться от договора в одностороннем порядке независимо от того, кто является абонентом - гражданин или юридическое лицо (постановления Президиума ВАС РФ N 9548/09 от 24.11.2009, АС Уральского округа от 30.08.2019 N Ф09-4564/19, АС Московского округа от 23.08.2019 N Ф05-4141/18, АС Поволжского округа от 05.02.2018 N Ф06-29180/17).

При нарушении пользователем услугами связи требований, установленных Законом о связи или правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения.

В случае неустранения такого нарушения в течение шести месяцев со дня получения пользователем услугами связи от оператора связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи (п. 3 ст. 44 Закона о связи, постановление Президиума ВАС РФ от 24.11.2009 N 9548/09, см., например, определение Мособлсуда от 23.01.2017 N 33-716/2017).

При исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи может приостановить контракт и (или) прекратить оказание услуг связи только при наличии письменного согласия государственного заказчика (п. 4 ст. 51.1 Закона о связи, см., например, постановление Тринадцатого ААС от 03.08.2018 N 13АП-15690/18).

Таким образом, приостановление услуг связи в случае нарушения сроков оплаты оказанных услуг является правом, а не обязанностью оператора связи, при этом расторгнуть договор об оказании услуг связи в одностороннем порядке оператор связи имеет право только в случае направления пользователю услугами связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг по истечении шести месяцев с момента получения пользователем услугами связи такого уведомления.

Публичный характер договора об оказании услуг связи не препятствует его расторжению по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Тема

Договор об оказании услуг связи

См. также

Энциклопедия судебной практики

Формы документов

Уведомление абонента оператором связи о приостановлении оказания услуг

Уведомление абонента о расторжении в одностороннем порядке договора на оказание услуг связи

Уведомление оператора о расторжении в одностороннем порядке договора на оказание услуг связи