Энциклопедия решений. Замена лет расчетного периода при исчислении пособий (ноябрь 2024)

Замена лет расчетного периода при исчислении пособий

В ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрена возможность заменять годы расчетного периода в целях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Правом на замену обладают работники, которые в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком), либо в одном из указанных годов находились в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. Соответствующие календарные годы (календарный год) они могут заменить в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом).

Обязательные условия замены лет расчетного периода:

- заявление работника (в произвольной форме);

- такая замена должна приводить к увеличению размера пособия.

Из закона следует, что заменить можно только такой календарный год, в котором был отпуск по беременности и родам и (или) отпуск по уходу за ребенком (причем неважно, сколько дней из года такие отпуска продолжались). Заменять годы по другой причине (например, заработок низкий или отсутствует) закон не позволяет.

Заменять один год или два, если есть основания заменить оба, решает работник.

Поменять можно только календарный год целиком на другой календарный год целиком. Взять из трех и более календарных лет отрезки с самым высоким заработком общей продолжительностью два года не получится.

Разумеется, в результате замены в расчетном периоде все равно должно оказаться два календарных года, но это уже не обязательно должны быть два года, идущие подряд.

Пример

Работник заболел в 2018 году. С февраля по декабрь 2016 года он находился в отпуске по уходу за ребенком. В 2015 и 2017 годах такого отпуска не было.

Одним из двух лет расчетного периода обязательно должен быть 2017 год. А вот 2016 год может быть заменен на 2015 год. Соответственно, пособие по временной нетрудоспособности может быть исчислено из заработка за 2016 и 2017 годы (по умолчанию) либо из заработка за 2015 и 2017 годы (по заявлению работника, если в результате замены 2016 года на 2015 год размер пособия возрастет).

Годы, на которые можно заменить стандартный расчетный период, законодатель не именует непосредственно предшествующими и не уточняет, чему именно они должны предшествовать.

Минтруд России в письме от 03.08.2015 N 17-1/ООГ-1105 отметил, что утверждение, согласно которому два года, непосредственно предшествующие году наступления страхового случая, могут быть заменены любыми предшествующими календарными годами, является неверным. Работнику должен возмещаться его реальный заработок, полученный непосредственно перед наступлением страхового случая, а не тот, который был получен несколькими годами ранее. Таким образом, замена может осуществляться не на любые предшествующие годы (год), а на непосредственно предшествующие наступлению страхового случая. Если в 2013-2014 годах работница находилась в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, а новый страховой случай наступил в 2015 году, то 2013 и (или) 2014 годы могут быть заменены только на 2012 год и (или) на 2011 год, а не на вообще любые годы, предшествующие 2013 и (или) 2014 годам.

Специалисты ФСС России в письме от 29.10.2015 N 02-09-14/15-17946 уточнили, что замена может осуществляться на годы (год), предшествующие годам, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. В случае нахождения в таких отпусках в течение нескольких лет подряд замена лет расчетного периода может быть произведена на календарные годы (календарный год), непосредственно предшествующие году наступления первого страхового случая. Письмом от 09.12.2015 N 17-1/ООГ-1755 Минтруд России подтвердил правильность такого подхода.

Примеры допустимых вариантов замены лет расчетного периода в различных ситуациях ФСС России привел в письме от 30.11.2015 N 02-09-11/15-23247. Смоделируем их актуальные аналоги.

Пример

Страховой случай наступил в 2018 году. Знаком "+" на временной шкале обозначим годы, в которых застрахованное лицо полностью весь год находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, знаком "+\-" - годы частичного нахождения в таких отпусках, знаком "-" - годы, в которых таких отпусков не было.

Ситуация 1

2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
-	-	-	-	-	+	+	страховой случай

Заменить 2016 и 2017 годы можно только на 2014 и 2015 годы.

Ситуация 2

2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
-	-	-	+\-	+	+	+\-	страховой случай

Возможна замена 2016 и 2017 года на 2012 и 2013 годы. Также можно посчитать пособие из заработка за 2014 и 2017 годы.

Ситуация 3

2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
-	-	+\-	+	+	+	+	страховой случай

2016 и 2017 годы можно заменить на 2011 и 2012 годы. Возможно, пособие получится больше, если взять заработок за 2012 и 2013 годы (взять 2011 год вместе с 2013, пропустив 2012, нельзя).

Ситуация 4

2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
-	-	+	+	-	+	+	страховой случай

Можно заменить 2016 и 2017 годы на 2012 и 2015 годы.

Если обобщить все разъяснения, можно сформулировать следующее правило. Выбирая предшествующие годы на замену, можно выйти за пределы четырех последних календарных лет, однако нельзя допускать ситуации, при которой между выбранными годами и годом наступления страхового случая окажется календарный год, в котором не было ни отпуска по беременности и родам, ни отпуска по уходу за ребенком.

Аналогичная трактовка нормативных положений о замене лет расчетного периода представлена в судебной практике. Отмечается, что замена может осуществляться не на любые годы (год) по выбору застрахованного лица, а на годы (год), непосредственно предшествующие годам, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком (определение Верховного Суда РФ от 12.02.2018 N 309-КГ17-15902, постановление АС Западно-Сибирского округа от 01.06.2017 N Ф04-989/17 и определение Верховного Суда РФ от 22.09.2017 N 304-КГ17-12780, которым отказано в пересмотре этого постановления).

В письме от 30.11.2015 N 02-09-11/15-23247 ФСС России также обращает внимание на то обстоятельство, что неправильное применение закона при исчислении пособий счетной ошибкой не является. Это значит, что переплату, возникшую в результате неправильной замены лет расчетного периода, взыскать с работника нельзя.

Темы

Расчетный период для исчисления пособия по временной нетрудоспособности

Расчетный период для исчисления пособия по беременности и родам

Расчетный период для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Формы документов

Заявление о замене расчетного периода для исчисления пособия по временной нетрудоспособности