Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2014 г. N 20АП-2146/14

г. Тула

23 мая 2014 г.

Дело N А68-1355/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22.05.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 23.05.2014.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Тиминской О.А. и Сентюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королевой А.А., при участии в судебном заседании от заявителя жалобы - Мирнова А.В. (доверенность от 13.01.2014), от уполномоченного органа - Кожакова А.В. (доверенность от 16.07.2013 N 01-37/45), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Веселова Виктора Александровича на определение Арбитражного суда Тульской области от 31.03.2014 по делу N А68-1355/2013 (судья Волошина Н.А.), установил следующее.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 25.12.2013 ОАО "Тулаэнергосбыт" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Левашов Игорь Владимирович.

ФНС России обратилась в суд с жалобой на действия временного управляющего Веселова В.А. Уполномоченный орган просил признать действия временного управляющего ненадлежащими в части нарушения порядка проведения собрания кредиторов от 18.11.2013, выразившиеся в непредставлении кредиторам бюллетеней для голосования по первому вопросу повестки дня.

Определением суда от 31.03.2014 жалоба ФНС России на действия временного управляющего ОАО "Тулаэнергосбыт" Веселова В.А. удовлетворена. Суд первой инстанции признал ненадлежащими действия временного управляющего ОАО "Тулаэнергосбыт" Веселова В.А., выразившиеся в непредставлении бюллетеней для голосования по первому вопросу повестки дня на собрании кредиторов должника 18.11.2013.

В жалобе временный управляющий ОАО "Тулаэнергосбыт" просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции указывает на то, что статьей 73 Закона о банкротстве не предусмотрено, что в компетенцию первого собрания кредиторов входит утверждение отчета временного управляющего. Заявитель полагает, что закон не предполагает утверждение отчета временного управляющего о проведении процедуры наблюдения. Считает правомерным не проведения голосования по первому вопросу, поскольку у собрания отсутствовали полномочия по утверждению данного отчета.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268, 272 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 223 Кодекса, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Общие требования, предъявляемые к порядку проведения собраний кредиторов, определены Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56.

Согласно пп. "в" п. 5 Общих правил при регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования. Типовые формы бюллетеней утверждены приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 г. N 235 "Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов".

При проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий в силу пп. "а" п. 7 Общих правил открывает собрание кредиторов и объявляет в том числе о повестке дня собрания кредиторов и заявках о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов, а также проводит в установленном порядке голосование.

Как следует из жалобы, конкурсный управляющий в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов", не выдавал бюллетень для голосования по первому вопросу повестки дня, не дал возможность уполномоченному органу выразить мнение относительно представленной информации.

Судом установлено, что 18.11.2013 года по инициативе временного управляющего состоялось собрание кредиторов ОАО "Тулаэнергосбыт". На данном собрании кредиторов присутствовали представители 36 конкурсных кредиторов должника, которые обладали в общей сложности 51,18%.

Как следует из материалов дела, в повестку дня собрания кредиторов от 18.11.2013 г. временным управляющим включены следующие вопросы:

1.Отчет временного управляющего ОАО "Тулаэнергосбыт" В.А. Веселова о проведении процедуры наблюдения.

2.Определение дальнейшей процедуры банкротства в отношении ОАО "Тулаэнергосбыт".

3. Образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов.

4.Определение дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего должником.

5. Определение кандидатуры арбитражного управляющего или СРО, из числа членов которой должен быть утверждён арбитражный управляющий.

6. Об определении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражному управляющему.

7. Выбор реестродержателя ОАО "Тулаэнергосбыт".

8.Избрание представителя собрания кредиторов ОАО "Тулаэнергосбыт" для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Согласно протоколу собрания кредиторов от 18.11.2013 по первому вопросу повестки дня выступил временный управляющий, представил кредиторам отчет о проведенной работе и ответил на вопросы кредиторов; отчет заслушан кредиторами.

Принимая во внимание, что в нарушение пп. "в" п. 5 Общих правил конкурсный управляющий не подготовил и не выдал кредиторам, участвующим в собрании кредиторов, бюллетень для голосования по первому вопросу повестки дня и не провел головование, лишив представителя уполномоченного органа выразить мнение Федеральной налоговой службы и отразить в бюллетене позицию и свои замечания по отчету конкурсного управляющего, суд первой инстанции правомерно удовлетворил жалобу уполномоченного органа.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого определения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 Кодекса безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тульской области от 31.03.2014 по делу N А68-1355/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.М. Дайнеко

Судьи

О.А. Тиминская И.Г. Сентюрина