Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2014 г. N 11АП-10117/14

г. Самара

14 августа 2014 г.

Дело N А55-14534/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радушевой О.Н.,

судей Н.А. Селиверстовой Н.А., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабушкиной Е.С., с участием:

до и после перерыва:

от арбитражного управляющего Коробкова Д.В. - представитель Томашевский Э.Т. по доверенности N 043/ЮР от 01.07.2013 года,

от ФНС России - Тяжова Е.В. по доверенности от 15.04.2014 года,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 7 апелляционную жалобу МИФНС России N 17 по Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 25.06.2014 года по жалобе ФНС России на действия (бездействия) конкурсного управляющего Коробкова Д.В. по делу N А55-14534/2005 о несостоятельности (банкротстве) ГУП племсовхоз "Каменный Брод", с.Каменный Брод,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2013 г. ГУП племсовхоз "Каменный Брод", Самарская область, Челно-Вершинский район, с. Каменный Брод, ИНН 6385000591 признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на три месяца.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.05.2013 г. конкурсным управляющим должника утвержден Коробков Дмитрий Владимирович.

ФНС России обратилась в арбитражный суд с жалобой, в котором просила признать незаконными бездействия конкурсного управляющего ГУПП "Каменный Брод" Коробкова Д.В., выразившееся в не принятии мер по направлению в адрес уполномоченного органа (ТУ Росимущества в Самарской области) отчета оценщика об оценке имущества должника с приложением отчета N 720-4 "Об оценке рыночной стоимости имущественного права аренды 47-ми земельных участков, арендуемых по договору аренды N 11-2011/60 от 22.06.2011 г., планируемого к передаче (продаже) путем перенайма" от 31.12.2013 г., выполненного штатным оценщиком ООО "Центр Оценки" для подготовки заключения по отчету оценщика (п. 2 ст. 130 Закона о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.06.2014 г. отказано в удовлетворении жалобы ФНС России.

Суд пришел к выводу о том, что положения закона о банкротстве не содержат требования представлять в обязательном порядке в уполномоченный орган отчет об оценке имущества должника, целью подготовки которого было установление рыночной стоимости актива должника для отражения в бухгалтерской отчетности.

Не согласившись с принятым судебным актом ФНС России в лице МИФНС N 17 по Самарской области обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой (с учетом дополнения), в которой просит отменить определение суда первой инстанции и удовлетворить жалобу.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В суде апелляционной инстанции представитель ФНС России апелляционную жалобу поддержал, сославшись на доводы, изложенные в ней

Представитель конкурсного управляющего с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оставить в силе обжалуемый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы, руководствуясь положениями статьи 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены судебного акта.

ФНС России является конкурсным кредитором должника, его требования включены в реестр требований кредиторов ГУП племсовхоз "Каменный Брод" в размере 5 437 541 руб. - основного долга.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрено право конкурсных кредиторов и уполномоченного органа обжаловать действия (бездействие) конкурсного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

По смыслу данной нормы материального права, основанием удовлетворения заявления на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что конкурсный управляющий Коробков Д.ВА. в нарушение положений ст. 130 ФЗ " О несостоятельности (банкротстве)" не направил в адрес уполномоченного органа (ТУ Росимущества в Самарской области) отчета оценщика об оценке имущества должника с приложением отчета N 720-4 "Об оценке рыночной стоимости имущественного права аренды 47-ми земельных участков, арендуемых по договору аренды N 11-2011/60 от 22.06.2011 г., планируемого к передаче (продаже) путем перенайма" от 31.12.2013 г., выполненного штатным оценщиком ООО "Центр Оценки".

В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества, привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом

Из материалов дела следует, что должник обладает имущественными правами - правом аренды сорока семи земельных участков сельскохозяйственного назначения, арендуемых по договору аренды N 11-2011/60 от 22 июня 2012 г. зарегистрированного в Управлении Росреестра сроком на сорок девять лет, однако указанный актив на балансе ГУП племсовхоз "Каменный Брод" не числился.

Для постановки указанного имущества должника на бухгалтерский баланс, конкурсный управлявший Коробков Д.В. привлек ООО "Центр Оценки", которое 31.12.2013 г. подготовило оценку указанного имущества и составило отчет N 720-4.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 130 Закона о банкротстве отчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.

Из материалов дела и пояснений конкурсного управляющего следует, что отчет об оценке N 720-4 от 31.12.2013 г. был передан конкурсному управляющему в электронном виде на флешь - носителе 17.01.2014 г., который впоследствии опубликовал его на ЕФРСБ 17.01.2014 г.

На основании Отчета об оценке N 720-4 от 31.12.2013 г. конкурсным управляющим 31.12.2013 г. проведена работа по постановке на бухгалтерский баланс имущественного права аренды 47-ми земельных участков, арендуемых по договору аренды N 11-2011/60 от 22 июня 2012 г., планируемого к передаче (продаже) путем перенайма, разработано Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущественного права аренды ГУПП "Каменный брод", планируемого к передаче (продаже) путем перенайма 47-ми земельных участков, арендуемых по договору аренды N 11-2011/60 от 22.06.2012 г.

В соответствии с п.2 статьи 130 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсный управляющий обязан направить отчет оценщика об оценке имущества (предприятия) должника в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на подготовку заключений по отчетам оценщиков.

Между тем, исходя из текста отчета об оценке N 720-4 от 31.12.2013 г. и его содержания следует, что он был составлен для постановки оцениваемого актива должника на балансовый учет.

Положения Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" не содержат требования представлять в обязательном порядке в уполномоченный орган Отчет об оценке имущества должника, целью подготовки которого было установление рыночной стоимости актива должника для отображения в бухгалтерской отчетности требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе представленных доказательств.

ФНС России в нарушение положений ст. 65 АПК РФ не представил документального обоснования ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, повлекших нарушение прав должника или его кредиторов, а также причинения или возможности причинения имущественного ущерба интересам кредиторов должника.

Использование данного отчета при утверждении Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника не может служить доказательством причинения ущерба кредитору, поскольку правомерность и законность принятого Положения проверялась судом первой инстанции, что подтверждается определением Арбитражного суда Самарской области от 08.05.2014 г.

Судом апелляционной инстанции не установлено нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 25.06.2014 года по жалобе ФНС России на действия (бездействия) конкурсного управляющего Коробкова Д.В. по делу N А55-14534/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

Н.А. Селиверстова Е.А. Серова