Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2015 г. N 09АП-6699/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 1 июня 2015 г. N Ф05-1473/15 настоящее постановление оставлено без изменения

Москва

26 марта 2015 г.

Дело N А40-130805/11

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи А.С. Маслова,

судей Г.Н. Поповой и М.С. Сафроновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А. А. Ямщиковым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции ФНС России N 29 по городу Москве

на определение Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2015

по делу N А40-130805/11, вынесенное судьей О.Г. Мишаковым

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "Авиационные и технические масла",

об отказе во включении требования ИФНС России N 29 по городу Москве в реестр требований кредиторов ЗАО "Авиационные и технические масла"

при участии в судебном заседании:

от ИФНС России N 29 по городу Москве - Балакина М. А. по дов. от 26.11.2014

от конкурсного управляющего ЗАО "Авиационные и технические масла" - Каруев Д.В. по дов. от 20.10.2014

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2014 закрытое акционерное общество "Авиационные и технические масла" (далее - ЗАО "Авиационные и технические масла", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника утвержден Новиков Владимир Валерьевич.

В Арбитражный суд города Москвы 20.05.2014 поступило требование Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции федерального налоговой службы N 29 по городу Москве (далее - уполномоченный орган) о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 23 294 966,32 руб., в том числе 19 378 36,03 руб. - основного долга, 3 916 598,02 руб. - пени.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2015 уполномоченному органу отказано в признании обоснованным его требования о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по обязательным платежам в сумме 23 294 966,32 руб.

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции уполномоченный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Указанная апелляционная жалоба уполномоченного органа мотивирована тем, что в материалах дела имеются все необходимые документы, подтверждающие наличие задолженности ЗАО "Авиационные и технические масла" по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 23 294 966,32 руб.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней. Просил оспариваемое определение суда первой инстанции отменить.

Представитель конкурсного управляющего должника с доводами апелляционной жалобы не согласился по мотивам, изложенным в приобщенных к материалам дела письменных пояснениях. Просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения определения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 142 Федерального закона от 27.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в ходе конкурсного производства установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", в заявлении кредитора должны быть указаны доказательства оснований возникновения задолженности и к заявлению приложены документы, подтверждающие обязательства должника, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам.

В пункте 19 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что в силу пункта 10 статьи 16, пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны. При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Как следует из материалов дела, требования уполномоченного органа основаны на уведомлении ГУ - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от N 202-ЕА/11381, согласно которому общая сумма задолженности по оплате обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование должника составила 23 294 966,32 руб.

Как следует из материалов дела, в обоснование правомерности заявленных требований уполномоченный орган представил требования/уточненные требования по уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам (N 08781340677729, N 08781340621746, N 08781340123304, N 08781340086943, N 08781340580621, N 08781340977541, N 08781340816269, N 08781340517429, N 08781340816225, N 08781340816293), решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банка (N08781312ВД0073273, N 08781313ВД0175884, N 08781313ВД0004040, N 08781312ВД0032664, N 08781312ВД031923, N 08781312ВД0032385), постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) (N 08781390017140, N 08781390017110), реестр платежей должника за период с 17.06.2010 по 09.07.2013, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за полугодие 2013 года.

Суд первой инстанции, отказывая во включении в реестр требований кредиторов должника требования уполномоченного органа в сумме 23 294 966,32 руб., исходил из того, что инспекцией не представлено доказательств соблюдения требований статей 18, 19-22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), в частности, доказательств направления должнику требований об уплате, а также решений о взыскании за счет денежных средств и решений о взыскании за счет имущества, уполномоченный орган не представил. Кроме того, суд первой инстанции указал на то, что на момент обращения уполномоченного органа с заявлением в суд сроки принудительного взыскания по спорным платежам были пропущены.

Суд апелляционной инстанции полагает указанный вывод Арбитражного суда города Москвы правильным.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируется Федеральным законом N 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в установленном порядке.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, установлен статьей 19 Федерального закона N 212-ФЗ, в соответствии с частью 5 которой решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (пункт 5.5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ).

Таким образом, меры, направленные на взыскание задолженности по страховым взносам в судебном порядке, должны быть предприняты органами пенсионного фонда в срок, не превышающий в совокупности сроки, установленные вышеуказанными нормами, а именно срок на выставление требования (3 месяца со дня обнаружения недоимки), срок получения требования (6 дней), 10 дней на его добровольное исполнение и 6 месяцев для направления заявления в суд.

Уполномоченный орган не представил доказательств принятия мер, направленных на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам в установленные законом сроки.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что уполномоченным органом представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования только за полугодие 2013 года. Данный расчет подтверждает наличие и размер недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, отраженной в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.07.2013 N 08781340677729.

Факт наличия недоимки в размерах, указанных в иных представленных уполномоченным органом требованиях, соответствующими расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам не подтверждается.

Не подтверждается и размер пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Уполномоченный орган не представил таблицы расчетов пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, что не позволяет проверить обоснованность заявленной суммы.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, в материалах дела отсутствуют доказательства вручения, либо направления в адрес должника требований по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, решений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, а также постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов.

Довод уполномоченного органа о наличии всех необходимых документов, подтверждающих наличие задолженности ЗАО "Авиационные и технические масла" по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 23 294 966,32 руб. отклоняется, как противоречащий представленным в материалах дела доказательствам.

Как уже указывалось, в материалах дела отсутствуют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подтверждающие наличие недоимки у должника, отраженной в требованиях N 08781340621746, N 08781340123304, N 08781340086943, N 08781340580621, N 08781340977541, N 08781340816269, N 08781340517429, N 08781340816225, а также отсутствуют расчеты начисленных пеней. Не представлены уполномоченным органом и доказательства вручения, либо направления в адрес должника требований по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, решений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, а также постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к несогласию с оценкой доказательств судом первой инстанции, с которой соглашается суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции оспариваемого определения с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, с учетом правильного применения норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 266 - 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2015 по делу N А40-130805/11 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции ФНС России N 29 по городу Москве - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.С. Маслов

Судьи

М.С. Сафронова Г.Н. Попова