Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2016 г. N 13АП-20653/16

г. Санкт-Петербург

05 сентября 2016 г.

Дело N А21-3107/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Масенковой И.В.

судей Глазкова Е.Г., Зайцевой Е.К.

при ведении протокола судебного заседания: Новожиловой Е.Г.

при участии:

ООО "Нефтесервис" - пр. Ганюшин О.Е., дов. от 10.12.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20653/2016) (заявление) ООО "Нефтесервис" на определение Арбитражного суда Калининградской области от 28.06.2016 по делу N А21-3107/2015 (судья Ковалев Е.В.), принятое

по заявление конкурсного управляющего АО "Регион" Добрыниной Марии Владимировны о признании недействительным решение собрания кредиторов АО "Регион", состоявшегося 09.03.2016 по дополнительным вопросам N 1 и N 2, включенным в повестку дня по заявке ООО "Нефтесервис",

установил:

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 09.09.2015 по делу N А21-3107/2015 Акционерное общество "Регион" (далее - АО "Регион", Общество, должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена Добрынина М.В.

В рамках процедуры конкурсного производства, 29.03.2016 конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением о признании недействительными решений, принятых собранием кредиторов АО "Регион" 09.03.2016 по вопросам повестки дня N 2 и N 3. В обоснование заявления его податель сослался на то, что изменения места проведения собраний кредиторов на регион, в котором у должника не имеется имущества, повлечет дополнительные расходы на аренду помещения, и нецелесообразно. В отношении вопроса N 3 конкурсный управляющий указал на то, что решением собрания кредиторов фактически изменен порядок ознакомления с документами, представляемыми конкурсным управляющим собранию кредиторов, дублирование указанных документов нецелесообразно.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 28.06.2016 по делу N А21-3107/2015 требование конкурсного управляющего удовлетворено, признаны недействительными решения, принятые собранием кредиторов АО "Регион", состоявшимся 09.03.2016 по дополнительным вопросам N 1 и N 2, включенным в повестку дня по заявке ООО "Нефтесервис". Суд первой инстанции посчитал, что со стороны ООО "Нефтесервис" имеет место злоупотребление правом. Доказательств невозможности проведения собрания кредиторов по ранее определенному месту в г. Калининграде не представлено. Большинство кредиторов третьей очереди находится в городе Калининграде. Также АО "Регион" располагает большим имущественным комплексом в г. Светлом Калининградской области, также в распоряжении конкурсного управляющего имеется помещение для проведения собраний по адресу: г.Калининград, пл. М. Василевского, д.2, оф.10, где храниться документация должника. Оспариваемое решение нарушает права остальных кредиторов должника. Поскольку проведение собрания кредиторов в Санкт-Петербурге не обосновано, принятие решения большинством голосов кредиторов не имеет в данном случае значения. Кредитор не лишен права самостоятельно снимать копии с документов, представленных собранию кредиторов. Периодичность и порядок представления документов собранию кредиторов определена законом. Дублирование для кредиторов большого объема копий документов, которые предоставляются на собрании кредиторов или до него, фактически является уклонением от ознакомления с материалами, снятия копий самостоятельно и за свой счет, и влечет необоснованные расходы на изготовление копий, не отвечает принципам разумности и обоснованности. Установление собранием кредиторов должника периодичности предоставления отчета, а также иных документов должника, в течение 10 дней после проведения собрания кредиторов предполагает, что собранию кредиторов как органу, действующему в интересах всех кредиторов должника, в этом случае известны неблагоприятные последствия, вызванные несением конкурсным управляющим дополнительных затрат за счет имущества должника в связи с предоставлением большого объема документов в сокращенные сроки. В данном случае ООО "Нефтесервис" фактически изменило порядок ознакомления с документами, императивно установленный положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

На определение суда первой инстанции ООО "Нефтесервис" подана апелляционная жалоба, в которой ее податель просит отменить обжалуемое определение, и отказать в удовлетворении заявления. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что оспариваемые решения приняты собранием кредиторов в пределах предоставленной ему компетенции, кворум на собрании кредиторов имелся. Доказательств наличия препятствий для проведения собраний кредиторов АО "Регион" в Санкт-Петербурге не имеется, нарушение прав и законных интересов конкурсного управляющего не доказано. С учетом того, что проведение собраний кредиторов является одной из форм контроля конкурсных кредиторов за деятельностью арбитражного управляющего и ходом процедуры банкротства, проведение собрания кредиторов по месту, выбранному большинством кредиторов, отвечает принципу разумности, направлено на достижение баланса интересов всех лиц, участвующих в деле о банкротстве, обладающих правом на участие в собрании кредиторов. Конкурсный управляющий в своей деятельности подконтролен собранию кредиторов и арбитражному суду. Оспариваемым решением собрания кредиторов о предоставлении документов лишь конкретизирован перечень тех сведений и документов, порядок их передачи кредиторам, которые конкурсный управляющий обязан представить в силу Закона о банкротстве. Данное решение направлено на повышение эффективности контроля за деятельностью конкурсного управляющего. Несогласие отдельного конкурсного кредитора и конкурсного управляющего с мнением большинства кредиторов не является основанием для признания оспариваемого решения недействительным.

Конкурсный управляющий представил письменное заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, указав, что согласен с определением суда первой инстанции.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Нефтесервис" поддержал доводы апелляционной жалобы. Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. С учетом мнения представителя ООО "Нефтесервис" и в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя подателя жалобы, оценив доводы апелляционной жалобы, выводы обжалуемого судебного акта, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в рамках процедуры конкурсного производства, проведено собрание кредиторов, решения которого оформлены протоколом от 09.03.2016.

В протоколе отражено, что в собрании приняли участие представители двух кредиторов должника, обладающих в совокупности 99,713% голосов на собрании кредиторов, в том числе ООО "Нефтесервис", которому принадлежит 99,536% голосов на собрании кредиторов и УФНС России по Калининградской области, которому принадлежит 0,177% голосов на собрании кредиторов.

В повестку дня собрания кредиторов был включен вопрос об утверждении отчета о деятельности конкурсного управляющего.

Также на собрании были предложены дополнительные вопросы в повестку дня, в том числе:

- дополнительный вопрос N 1 (второй вопрос повестки дня собрания кредиторов) об определении места дальнейшего проведения собраний кредиторов;

- дополнительный вопрос N 2 (третий вопрос повестки дня собрания кредиторов) об обязании конкурсного управляющего предоставить собранию кредиторов документы согласно перечню и определении порядка предоставления документов.

По итогам голосования по указанным вопросам повестки дня, большинством голосов кредиторов 99,536% приняты решения: определить в качестве места дальнейшего проведения собраний кредиторов г. Санкт-Петербург, по адресу, указываемому конкурсным управляющим в уведомлении о проведении собрания и обязать конкурсного управляющего представить собранию кредиторов документы:

- отчет конкурсного управляющего по результатам проведения конкурсного

производства;

- отчет об использовании денежных средств должника с приложением подтверждающих документов;

- копию реестра требований кредиторов;

- сведения о штатной численности работников должника, штатное расписание, сведения об увольнении работников, произведенном в конкурсном производстве;

- выписки по расчетным счетам должника за три года до введения процедуры банкротства;

- сведения о привлеченных специалистах в процедуре банкротства, размере их вознаграждения (договора, акты, сведения об оплате услуг);

- сведения о выявленной дебиторской задолженности и о мерах предпринятых конкурсным управляющим по ее взысканию;

- сведения о сделках должника, в отношении которых управляющим выявлены основания для оспаривания по правилам главы 3.1 Закона о банкротстве в виде заключения о наличии/отсутствии оснований для оспаривания;

- сведения о выявлении имущества должника, находящегося у третьих лиц, его использовании, и о мерах предпринятых конкурсным управляющим по его истребованию;

- сведения о действующих договорах аренды, безвозмездного пользования имущества должника, о ведении коммерческой деятельности на территории должника. Предоставить информацию о ведении на территории должника финансово-хозяйственной деятельности, в т.ч. аренда (объемы производства, характер договорных отношений, предоставить копии указанных контрактов/договоров аренды);

- копию баланса должника на последнюю отчетную дату на день признания должника банкротом и открытия конкурсного производства;

- отчет управляющего о наличии/отсутствии признаков преднамеренного/фиктивного банкротства должника в соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве;

- отчет об оценке имущества должника;

- анализ финансового состояния должника по результатам деятельности в соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Также по второму дополнительному вопросу повестки дня кредиторами принято решение: Определить порядок предоставления документов, при котором документы должны быть предоставлены любым удобным для управляющего способом кредиторам в срок, не превышающий 10 дней с момента принятия решения на собрании кредиторов. О готовности к передаче документов конкурсный управляющий уведомляет кредиторов письменно. В случае невозможности передачи тех или иных документов об этом должно быть сообщено в уведомлении, с указанием причин невозможности предоставления.

Согласно положениям пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В силу пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве, собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

Таким образом, формально решение собрания кредиторов об определении места проведения собраний кредиторов должника в Санкт-Петербурге, действительно принято в пределах компетенции, предоставленной собранию кредиторов должника.

В то же время, исходя из положений пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, нарушение решением собрания кредиторов прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, является самостоятельным основанием для признания такого решения недействительным, в том числе и в случае формального соответствия принятого решения положениями Закона о банкротстве.

В данном случае должник и иные его кредиторы, кроме кредитора, обладающего большинством голосов и инициировавшего принятие оспариваемого решения, находятся в г. Калининграде или Калининградской области. В указанном субъекте расположено имущество должника, хранится документация должника, находится конкурсный управляющий.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, проведение собрания кредиторов, в исключение из общего правила, не по месту нахождения должника, а в ином регионе, достаточно удаленном от региона, с которым процедура несостоятельности Общества наибольшим образом связана, нарушает права и законные интересы иных лиц, участвующих в деле о несостоятельности, которые не могли повлиять на результат голосования, в частности, повлечет увеличение расходов на осуществление процедур конкурсного производства и существенно затруднит реализацию своих прав казанными лицами.

В свою очередь, ООО "Нефтесервис" не представило доказательств целесообразности проведения собрания кредиторов в Санкт-Петербурге.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение по первому дополнительному вопросу повестки дня собрания кредиторов принято с нарушением баланса интересов лиц, участвующих в деле о несостоятельности, и правомерно признано судом первой инстанции недействительным.

Порядок представления отчетов конкурсного управляющего и прилагаемых к нему документов, в том числе собранию кредиторов, определен императивными положениями статьи 143 Закона о банкротстве. В силу пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве, порядок ознакомления с материалами к собранию кредиторов определяется арбитражным управляющим, а не собранием кредиторов.

Таким образом, определение иного порядка предоставления конкурсным управляющим документов собранию кредиторов не отнесено Законом о банкротстве к компетенции собрания кредиторов. Требование конкурсного управляющего о признании недействительным решения собрания кредиторов по второму дополнительному вопросу повестки дня также верно удовлетворено судом первой инстанции.

Функции контроля собрания кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего не могут осуществляться произвольно и нарушать права лиц, участвующих в деле о несостоятельности.

Оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 28.06.2016 по делу N А21-3107/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

Е.Г. Глазков Е.К. Зайцева