Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2016 г. N 17АП-14602/16

г. Пермь

14 ноября 2016 г.

Дело N А60-12477/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова В.В.,

судей Дюкина В.Ю., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муравьевой Е.С.,

при участии

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Верх-Исетская",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 августа 2016 года, принятое судьей Маловым А.А.,

по делу N А60-12477/2016

по иску товарищества собственников недвижимости (жилья) "Московская 78" (ОГРН 1156658083339, ИНН 6658479808)

к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "Верх-Исетская" (ОГРН 1069658030045, ИНН 6658226537)

об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом,

установил:

товарищество собственников недвижимости (жилья) "Московская 78" (далее - товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском (с учетом уточнения заявленных требований) к закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "Верх-Исетская" (далее - общество, ответчик) об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Московская, дом 78, в том числе:

- акты осмотра ограждающих и несущих конструкций многоквартирного жилого дома (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны, окна, двери, перила, парапеты, иные ограждающие несущие и ненесущие конструкции);

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо~, электроснабжения (чертежи и схемы инженерных коммуникаций, схемы механического оборудования, схемы электрического оборудования, схемы санитарию-технического оборудования, схемы иного оборудования обслуживающего более одного помещения в доме);

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- карточки регистрации параметров теплоносителя за 2014-2015 годы;

- договоры, сметы, описи работ, акты выполненных работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

- договоры, акты выполненных работ, акты освидетельствования скрытых работ по проведению капитального ремонта в многоквартирном доме;

- копии договоров об использовании общего имущества, акты выполненных работ, заверенные копии платежных поручений о перечислении денежных средств ЗАО "Управляющая компания "Верх-Исетская" от ООО "Комстар Регионы", ЗАО "ТК-Урал", ООО "Евроазия", ООО "Евротел", ООО "Комтехцентр", ООО "Телеком-Комфорт", ООО "Телесеть-сервис", ООО "Факториал-Е", ООО "Факториал-ЕК", ЗАО "Уральская телефонная компания", ЗАО "Национальные мультисервисные сети";

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.08.2016 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал общество передать товариществу акты осмотра ограждающих несущих и несущих конструкций многоквартирного дома (пп. В п. 24 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 491); схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо~, электроснабжения (п. 1.5.1 Правил, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170); исполнительные чертежи контуров заземления (п. 1.5.1 Правил, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170); документы (акты) о приемке выполненных работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пп. Б п. 24 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 491); документы (акты) о приемке результатов работ по проведению капитального ремонта в многоквартирном доме; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции. В остальной части требований отказано. Кроме того, с ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. в возмещение уплаты государственной пошлины.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Верх-Исетская" обжаловало решение суда в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда изменить и принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению ответчика, указанные в иске документы не входят в перечень документации, указанный в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, и не подлежат передаче при изменении способа управления МКД. Указывает на то, что основные положения из запрашиваемой истцом информации (договоры с ресурсоснабжающими организациями и прочими подрядными организациями, договоры аренды общего имущества, акты) находятся в общем доступе, раскрыты на официальном сайте ЗАО УК "Верх-Исетская", на официальном сайте в сети Интернет https: //www.reformagkh.ru/, информация находится в открытом доступе. Считает, что договоры с контрагентами и акты выполненных работ являются внутренними документами и не подлежат передаче третьим лицам. По мнению общества, судом не учтено вступившее в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в пункте 20 которого конкретизировано, что при изменении способа управления подлежат передаче техническая документация и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, только в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491. Полагает, что из перечня требуемых истцом документов, указанное постановление предусматривает только передачу актов осмотра ограждающих и несущих конструкций МКД (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, несущие колонны, иные ограждающие несущие и несущие конструкции). Ссылаясь на то, что ЗАО УК "Верх-Исетская" в период осуществления управления МКД по адресу: Московская, 78, акты осмотра ограждающих конструкций не составляло, заявитель жалобы считает, что у него отсутствует обязанность по передаче таких актов. Кроме того, общество указывает на то, что судом не приняты во внимание его доводы о том, что истребуемые истцом технические документы у ответчика отсутствуют и никогда ему не передавались. Полагает, что обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрена. Помимо изложенного, заявитель считает, что судом первой инстанции вынесено решение без учета представленных в материалы дела документов, а именно актов приема-передачи документов от 07.12.2015 и акта приема-передачи на общедомовые приборы учета от 07.12.2015. Отмечает, что вся имеющаяся техническая и иная документация, связанная с управлением МКД, была передача истцу, иной документации у ответчика нет и восстановление ее невозможно.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В судебное заседание апелляционного суда представители сторон не явились.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 10.11.2006 собственниками помещений многоквартирного жилого дома N 78, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Московская, подписан договор об управлении домом с ЗАО "Управляющая компания "Верх-Исетская".

18.08.2015 общим собранием собственников помещений принято решение, оформленное протоколом от 18.08.2015 об избрании способа управления домом - управление товариществом собственников жилья; в качестве организации для управления домом избрана ТСН "Московская 78".

Уведомлениями от 09.11.2015, от 25.01.2016 истец обращался в адрес ответчика с требованием о передаче технической документации на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением домом.

Поскольку требование истца не выполнено, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал на то, что им передана вся документация на дом, истребуемые истцом документы у него отсутствуют.

Удовлетворяя частично требования товарищества, суд первой интенции правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (пункт 9 указанной статьи).

Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из анализа указанных норм права следует, что в случае выбора собственниками помещений в доме такого способа управления, как управление товариществом собственников жилья, у последнего обязанность по управлению многоквартирным домом возникает с момента принятия общим собранием указанного решения (регистрации юридического лица). Следовательно, юридическим фактом, влекущим возникновение и прекращение правоотношений по управлению многоквартирным домом, является решение общего собрания собственников помещений о выборе способа управления.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11 с учетом норм статьи 310, пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации сформулирован подход к применению пункта 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет такой договор, но и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом. Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 N 17635/11.

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, в пункте 26 Правил N 491 поименованы иные связанные с управлением многоквартирным домом документы (открытый перечень), в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) приведен состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду.

Пунктом 26 Правил N 491 предусмотрено, что в перечень иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается, в том числе: выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Постановлением Правительства от 15.05.2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).

В разделе V Правил N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно пункту 20 названных Правил техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами N 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании, документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил N 491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил N 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что протоколом общего собрания собственников помещений от 18.08.2015 избран способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников недвижимости.

Протокол общего собрания от 18.08.2015 в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан, иного в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано.

Как видно из материалов дела, ответчик был извещен истцом об изменении способа управления многоквартирным домом, о чем свидетельствует имеющееся в деле уведомление с отметкой ответчика о его получении 09.11.2015.

Истец дважды уведомлял ответчика о необходимости предоставления технической документации.

Требования истца не выполнены, что признается ответчиком.

Доказательства передачи технической документации ответчиком не представлены.

Выяснив обстоятельства возникновения у созданного собственниками помещений многоквартирного дома товарищества собственников жилья права на управление этим домом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск в части документов, перечень которых соответствует Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, и Правилам, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170

Отказывая в удовлетворении остальной части иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что договоры об использовании общего имущества, акты выполненных работ, платежные поручения о перечислении денежных средств не относятся к технической документации.

Кроме того, суд отметил, что истцом не указаны номера и даты запрашиваемых договоров.

Таким образом, судом правомерно удовлетворены частично исковые требования.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Учитывая, что до изменения способа управления функции управляющей организации осуществляло ЗАО "Управляющая компания "Верх-Исетская", то именно оно в соответствии с пунктом 27 Правил N 491 являлось лицом, обязанным в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.

Исполняя функции управляющей компании, ответчик должен был располагать всей необходимой документацией, а в случае ее отсутствия - решить вопрос об ее истребовании в установленном порядке у предыдущей управляющей организации для надлежащего исполнения функций по управлению многоквартирным домом в установленном законом порядке.

Отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности, в этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

С учетом изложенного, приведенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку не являются основанием для освобождения ответчика от указанной обязанности, предусмотренной законом.

Несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые правильно установлены судом первой инстанции, и не могут являться основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 августа 2016 года по делу N А60-12477/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.В. Семенов

Судьи

В.Ю. Дюкин Т.Л. Зеленина