Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2017 г. N 10АП-10340/17

г. Москва

26 сентября 2017 г.

Дело N А41-41708/12

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гараевой Н.Я.

судей Коротковой Е.Н., Муриной В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саражаковой Я. А.

при участии в заседании:

от УФНС России по Московской области - Чернобаев Н.Н. по доверенности N 22-23/746 от 15.05.2017 г., Перов Д.В. по доверенности N 22-23/776 от 22.08.2017 г.

от ФНС России - Долгов С.Ю. по доверенности N ММВ-24-18/205 от 13.07.2017 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Московской области от 13.06.2017 по делу N А41-41708/12, принятое судьей Морхатом П.М.,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Московской области от 23.11.2012 г. по делу N А41-41708/12 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "БИКОР".

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2013 по делу N А41-41708/2012 в отношении ОАО "БИКОР" введено наблюдение.

Временным управляющим утверждена Носенко Наталья Валентиновна, член НП СОАУ "Меркурий".

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41- 41708/12 от 15 мая 2014 г. в отношении Открытого акционерного общества "БИКОР", открыто конкурсное производство сроком, конкурсным управляющим утвержден Волчков Алексей Николаевич, член НП МСРО "Содействие".

Конкурсный управляющий Волчков А.Н. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о разрешении спорной ситуации в части определения очередности удовлетворения текущих требований по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, страховых взносов на обязательное социальное страхование в ФСС РФ.

Определением от 13.06.2017 признаны требования об уплате текущих страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в ФФОМС, обязательное социальное страхование в ФСС РФ, подлежащими удовлетворению в четвертой очереди текущих платежей.

Не согласившись с указанным определением, ФНС России обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное определение отменить, признать требования об уплате текущих страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежащими удовлетворению во вторую очередь текущих платежей (в части основного долга). (с учетом принятого апелляционным судом уточнения в порядке с. 49 АПК РФ).

В судебное заседание не явившиеся лица участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о принятии апелляционной жалобы к производству на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (http://10aas.arbitr.ru/) и на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность определения суда проверены в соответствии со статьями 223, 266, 268, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ФНС России поддерживают доводы своей жалобы, просят обжалуемый судебный акт отменить.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителя уполномоченного органа, проверив доводы апелляционной жалобы, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее "Закон о банкротстве") обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Согласно пункту1статьи 5 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве (в редакции, применяемой к должнику) требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности: - во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта; - в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Согласно абзацу 3 пункта 41.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Пленума ВАС РФ N 37 от 06.06.2014 "О внесении изменений в постановления Пленума ВАС РФ по вопросам, связанным с текущими платежами") исчисленные в связи с начислением текущей заработной платы суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы), уплачиваются в четвертой очереди текущих платежей.

Указанный абзац утратил силу в связи с принятием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2016 N 59 по причине внесения изменений в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и в Налоговый кодекс Российской Федерации. При этом, поскольку в самом Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 59 отсутствует оговорка о порядке его применения во времени, вышеназванный абзац подлежит применению не ранее чем с момента с момента официального опубликования указанного постановления (27.12.2016, "Российская газета N 294).

Признавая требование обоснованным, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит учету в четвертой очереди реестра требований кредиторов должника.

Апелляционная коллегия считает данный вывод суда ошибочным в связи со следующим.

Судом первой инстанции не учтено, что в соответствии с пунктом 14 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 (далее - Обзор от 20.12.2016), требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный Фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 N 7-П и от 10.07.2007 N 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.

В Обзоре Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 проанализирована и обобщена судебная практика по вопросам, возникающим в связи с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и процедурах банкротства, в том числе: возбуждение дела о банкротстве по заявлению уполномоченного органа, квалификация и установление требований по обязательным платежам в деле о банкротстве, оспаривание сделок (действий) должника в деле о банкротстве, исполнение обязанности по уплате обязательных платежей в процедурах банкротства, иные вопросы участия уполномоченного органа в деле о банкротстве и применяемых в нем процедурах банкротства.

Позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в вышеназванном Обзоре, относительно необходимости отнесения требований об уплате взносов ко второй очереди удовлетворения требований текущих платежей, исходя из особенностей их правовой природы, не влияет на процедурные аспекты ведения дела о банкротства и стадии дела о банкротстве.

Вне зависимости от характера требований об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые имеют одинаковую правовую природу и представляют собой обязательную составную часть расходов по найму рабочей силы, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией государственного пенсионного обеспечения для граждан в случаях, когда они лишены возможности иметь заработок или утрачивают его в силу возраста, состояния здоровья и по другим причинам, которые рассматриваются в качестве страховых рисков и выступают основаниями государственного пенсионного обеспечения; уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений.

Таким образом, обязательство по уплате страховых взносов в части сумм на обязательное пенсионное страхование неразрывно связано с обязанностью по оплате труда в силу особой правовой природы, предназначения таких взносов и специальных правил исчисления накопительной части пенсии.

Тот факт, что в Обзоре рассмотрена ситуация только в отношении реестровой задолженности, по мнению апелляционного суда, не исключает применение таких разъяснений к страховым взносам, относящимся к текущей задолженности и подлежащих удовлетворению также в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы, а это относится ко второй очереди в соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что текущие обязательства должника по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование, исходя из их природы, по аналогии с реестровыми подлежат отнесению ко второй очереди удовлетворения текущих платежей, поскольку неразрывно связаны с выплатой заработной платы.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции подлежит отмене в части признания требований об уплате текущих страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежащими удовлетворению в четвертой очереди текущих платежей, в остальной части подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 223,266, 268, ч. 4 п. 3 ст. 272, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 13.06.2017 по делу N А41-41708/12 отменить в части признания требований об уплате текущих страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежащими удовлетворению в четвертой очереди текущих платежей.

Признать требования об уплате текущих страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежащими удовлетворению во вторую очередь текущих платежей (в части основного долга).

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Я. Гараева

Судьи

Е.Н. Короткова В.А. Мурина