Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2018 г. N 13АП-33454/17

г. Санкт-Петербург

13 февраля 2018 г.

Дело N А56-66488/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.

судей Будылевой М.В., Лущаева С.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретаре судебного заседания Сивцевой П.С.

при участии:

от истца (заявителя): Кулаченко О.Н. - доверенность от 27.12.2017

от ответчика (должника): Гриценко Н.С. - доверенность от 09.01.2018

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33454/2017) судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербург Грициенко Н.С. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2017 по делу N А56-66488/2017 (судья Грачева И.В.), принятое

по заявлению ОАО "РЖД" в лице Филиала ОАО "РЖД"Горьковская Железная Дорога

к судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу Смирнову Руслану Михайловичу

3-е лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Трансстройресурс"

о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Смирнова Р.М., обязании принять меры к принудительному исполнению решения Арбитражного суда города Москвы по делу А56-69345/2015 от 10.11.2015 г. о взыскании с ООО "Трансстройресурс" в пользу ОАО "Российские железные дороги" задолженности в размере 64 605 руб. 66 коп. и 2 584 руб. 23 коп. расходов по оплате государственной пошлины

установил:

Открытое акционерное общество "РЖД" в лице филиала ОАО "РЖД" Горьковская Железная Дорога (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу Смирнову Руслану Михайловичу (далее - судебный пристав) о признании незаконным бездействия обязании принять меры к принудительному исполнению решения Арбитражного суда города Москвы по делу А56-69345/2015 от 10.11.2015 г. о взыскании с ООО "Трансстройресурс" в пользу ОАО "Российские железные дороги" задолженности в размере 64 605 руб. 66 коп. и 2 584 руб. 23 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 06.09.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу.

Решением суда от 19.11.2017 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Судебный пристав, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить. Податель жалобы полагает, что им не допущено бездействия.

В судебном заседании судебный пристав поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить. Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направило. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 29.01.2016 судебным приставом на основании Исполнительного листа N ФС005119195 от 27.11.2015, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу NА56-69345/2015, предметом исполнения которого является задолженность в размере 67 189,89 руб., в отношении должника: общество с ограниченной ответственностью "Трансстройресурс", в пользу взыскателя: ОАО "Российские железные дороги", возбуждено исполнительное производство.

15.09.2017 судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить с ведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Не согласившись с правомерностью бездействия судебного пристава по исполнению названного исполнительного производства, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционный жалобы, исследовав материалы дела, находит основания для отмены решения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 1 статьи 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 12 и статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Как установлено частью 7 той же статьи, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона N 229-ФЗ.

Общий срок исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлен частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ и составляет два месяца со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Названный срок совершения исполнительных действий носит организационный характер и не является пресекательным. Вместе с тем, выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приведен в части 1 статьи 64 названного Закона.

При этом выбор конкретной меры принудительного исполнения либо напрямую вытекает из содержания судебного акта или акта иного органа, либо избирается самим приставом-исполнителем с целью скорейшего исполнения исполнительного документа в полном объеме.

С момента возбуждения исполнительного производства в регистрирующие органы направлены запросы для получения информации по имущественному положению должника. В ходе проверки имущественного положения должника-организации, с учетом данных регистрационного учета, предоставленных ФНС РФ, Росреестр, Комитета экономического развития и торговли, кредитными учреждениями, операторами сотовой связи установлено, что за должником ООО "Трансстройресурс" имущество не зарегистрировано.

Из полученного ответа УГИБДД ГУ МВД по СПб и ЛО следует, что за должником 000 "Трансстройресурс" зарегистрировано автотранспортное средство Мерседес GLA 250 4MATIC. Из того же ответа следует, что данное автотранспортное средство является лизинговым, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Безменниковым Д.В. ограничение по регистрационным действиям отменено.

Также, судебным приставом исполнителем Безменниковы Д.В. осуществлялся выход в адрес должника-организации. Проверкой установлено, что 000 "Трансстройресурс", ИНН 7840430668 по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Красуцкого, д. 4, Лит. А не находится, имущество для составления акта описи и ареста не выявлено.

Согласно полученному ответу ПАО "Промсвязьбанк" у должника 000 "Трансстройресурс" имеется открытый расчетный счет. Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Денежные средства на расчетном счете 40702810006000007518 отсутствуют.

На основании изложенного, 15.09.2017, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство N 7508328/16/78011-ИП окончено.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Однако судебным приставом-исполнителем, предприняты все меры по установлению имущественного положения должника, в соответствии с нормами ФЗ "Об исполнительном производстве".

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене, а заявленные обществом к судебному приставу-исполнителю требования - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2017 по делу N А56-66488/2017 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева С.В. Лущаев